苏州市政府关于新设和调整部分行政审批项目的通知

中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市政府向社会购买服务实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中共苏州市委员会,苏州市人民政府•【公布日期】2014.07.29•【字号】苏委办发[2014]48号•【施行日期】2014.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市政府向社会购买服务实施意见》的通知（苏委办发〔2014〕48号）各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：《苏州市政府向社会购买服务实施意见》已经市委常委会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共苏州市委办公室苏州市人民政府办公室2014年7月29日苏州市政府向社会购买服务实施意见为加快转变政府职能，积极发挥市场作用，提高政府服务质量和财政资金使用效益，根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》和省政府办公厅印发的《关于推进政府购买公共服务指导意见》，结合我市实际，现就加快推进我市政府购买服务工作提出如下意见：一、总体要求按照党的十八届三中全会精神，围绕加快转变政府职能、创新社会管理、发挥市场和社会功能的要求，准确把握社会公共服务需求，科学界定政府购买服务范围，改革和创新政府服务供给机制和购买方式，积极引导社会力量参与服务供给，引入政府采购竞争机制，规范政府购买服务行为，加强财政资金使用绩效管理，提高财政资金使用效益，全面提升政府服务水平，不断满足社会公共需求。

二、基本原则1．积极推进，分步实施。

要结合我市政府职能转变、事业单位分类改革、社会组织培育发展等工作，按照先易后难、先简后繁、先行先试、先试后扩的步骤，积极、稳步推进政府购买服务工作。

2．转移职能，提高效率。

凡社会力量能承担的政府服务事项，通过一定方式，尽可能交给社会力量承担。

苏州市人民政府办公室关于转发苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2010.08.16•【字号】苏府办[2010]242号•【施行日期】2010.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文苏州市人民政府办公室关于转发苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知（苏府办〔2010〕242号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：市财政局等部门制定的《苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经市政府第41次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室二○一○年八月十六日苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法为进一步规范和加强市级行政事业单位国有资产管理，保障行政事业单位正常运转，合理配置和提高国有资产使用效率，降低行政成本，建设节约型机关，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部第35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）等有关规定，结合我市实际，特制定本暂行办法。

第一章总则第一条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下简称行政单位）的国有资产管理行为和其他各级各类事业单位（以下简称事业单位）的国有资产管理活动。

第二条本办法所称的国有资产是指由市级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产，包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。

第三条行政单位国有资产的表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

事业单位国有资产的表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有、政府分级监管和单位占有、使用的管理体制。

苏州市人民政府办公室关于公布苏州市“多证合一”整合事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------苏州市人民政府办公室关于公布苏州市“多证合一”整合事项的通知苏府办〔2017〕316号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：为进一步营造国际化、法治化、便利化营商环境，根据《省政府办公厅关于全面推进“多证合一”改革的实施意见》（苏政办发〔2017〕122号）文件精神，现公布我市“多证合一”整合事项清单（共20项，见附件），请各地和有关部门10月底前将清单中事项进行整合，实行“二十证合一、一照一码”。

相关要求如下：一、梳理证照事项，加大整合力度各地和有关部门要按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”的原则，全面梳理、分类处理涉企证照事项，在全面实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、公章备案“多证合一”的基础上，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目，以及省政府文件中的的14个涉企证照事项合并取消，实行“二十证合一、一照一码”，11月1日后，上述被整合审批、备案事项及相关证号均不再保留。

要加大宣传力度，让社会公众和政府管理部门知晓“多证合一”整合的涉企证照事项信息。

对暂未纳入清单的事项，要在结合我市实际情况的基础上，积极创造条件，成熟一批、公布一批、实施一批，扩大“多证合一”改革的覆盖范围。

对于目前尚不具备整合条件的其他涉企证照事项，特别是审批频次较高、办理周期较长、企业意见反映比较集中的，要进一步精简审批要件，简化办事环节和流程。

对于市场能够有效调节、企业能够自主管理以及通过加强事中事后监管能够达到原设定事项目的的，要逐步取消或改为备案管理。

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市行政审批告知承诺制管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------苏州市人民政府办公室关于印发苏州市行政审批告知承诺制管理暂行办法的通知苏府办〔2019〕207号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：按照江苏省政府“放管服”改革工作的相关要求，现将《苏州市行政审批告知承诺制管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室2019年11月18日苏州市行政审批告知承诺制管理暂行办法第一条为优化行政审批程序，完善审批管理方式，提高审批效率，强化事中事后监管，依据国务院相关规定，结合我市工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称的行政审批，是指行政审批部门（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

本办法所称的审批告知承诺制，是指由行政审批部门公布告知具体审批服务事项的审批条件、申请材料和办理要求，公民、法人和其他组织（以下简称申请人）以书面形式承诺其符合审批条件并承担相应的法律责任，提出行政审批申请，行政审批部门可根据申请人信用等情况直接作出审批决定的审批方式。

第三条本市行政审批部门以告知承诺方式实施行政审批的，适用本办法。

第四条市政府推动政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室负责本市告知承诺工作的组织实施、协调和推进。

各市、区协调办负责本行政区域内告知承诺工作的组织实施、协调和推进。

第五条对审批条件难以事先核实、能够通过事中事后监管纠正且风险可控的行政审批事项，行政审批部门可以采取告知承诺方式实施行政审批，但直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的行政许可事项以及依法应当当场作出行政审批决定的行政审批事项除外。

苏州市政府关于印发苏州市政府投资项目管理暂行办法的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】苏府[2015]112号【发布部门】苏州市政府【发布日期】2015.07.30【实施日期】2015.07.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件苏州市政府关于印发苏州市政府投资项目管理暂行办法的通知（苏府[2015]112号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市政府投资项目管理暂行办法》已经市政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

苏州市人民政府2015年7月30日苏州市政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府投资项目管理，建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和实施程序，优化投资结构、提高投资效益、强化事中事后监管，根据有关法律、法规的基本原则，结合苏州实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指政府投资和以政府投资为主的建设项目。

主要包括：（一）全部使用财政资金的建设项目；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或总投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。

第三条政府投资项目类别主要包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础设施项目；（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等涉及民生的公益性项目；（三）科技进步、高新技术、信息化工程、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；（四）政府公共服务设施项目；（五）政府投资建设的其他项目。

第四条本办法适用于苏州市级政府投资项目的管理，市行政区域外进行的援助建设或者合作建设项目除外。

国务院及其有关部门对使用中央财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第五条本办法适用于直接投资、资本金注入方式的政府投资项目。

申请国家、省和市投资补助、贷款贴息的项目，采用政府和社会资本合作（PPP）模式的项目，应根据国家、省和市有关规定执行。

苏州市人民政府印发《苏州市城乡规划管理实施办法》的通知制定机关公布日期2002.04.18施行日期2002.07.01文号苏府[2002]55号主题类别村镇建设效力等级地方规范性文件时效性失效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发《苏州市城乡规划管理实施办法》的通知（苏府[2002]55号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：现将《苏州市城乡规划管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2002年4月18日苏州市城乡规划管理实施办法第一章总则第一条为科学合理地制定城乡（包括城市、建制镇、村庄）规划，加强城乡规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《江苏省村镇规划建设管理条例》、《苏州市城市规划条例》等法律、法规、规章，制定本办法。

第二条规划管理应体现为经济建设服务、统一规划和分级管理的原则；实施政务公开和公众参与制度。

第三条市、县级市、镇、村庄编制和实施规划，进行规划管理，必须遵守本办法。

第四条苏州市规划委员会是全市规划工作的领导机构，决定全市城乡建设发展的重大方针和战略，协调、决策市域范围内的重大规划事项。

苏州市城市规划专家咨询委员会负责苏州城乡建设发展战略和重大规划决策前的咨询。

苏州市规划行政主管部门（以下简称市规划行政主管部门）负责全市的城乡规划工作。

各区的规划管理由市规划行政主管部门的派出机构负责实施。

县级市规划行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划工作。

第五条城镇规划区是指城市市区、镇区、近郊区及行政区域内因城镇建设需要实行规划控制的区域。

中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室印发《关于进一步加快城区经济发展的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2009.06.25•【字号】苏办发[2009]39号•【施行日期】2009.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室印发《关于进一步加快城区经济发展的若干意见》的通知（苏办发〔2009〕39号）各区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：《关于进一步加快城区经济发展的若干意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共苏州市委办公室苏州市人民政府办公室2009年6月25日关于进一步加快城区经济发展的若干意见为更好地贯彻落实科学发展观，加快实现市委十届八次全会提出的“双保双扩双转”工作目标，充分发挥中心城区辐射带动作用，现就进一步加快城区经济发展提出如下意见。

一、完善功能，营造区域经济发展的板块特色根据《苏州市城市总体规划（2007～2020）》和控制性详规，有序实现城区空间配置功能；按照《苏州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和产业发展规划，加快城区经济结构调整，形成科学合理的产业布局。

1.把握城区总体发展思路。

市区按照“东进、北拓、南优、西育”的中心城市发展战略，以东部为首要发展方向，提升苏州工业园区综合开发品质，完善苏州高新区、吴中区、相城区城市服务功能，推进平江、沧浪、金阊新城建设，做靓苏州中心城市，使之不仅成为全市经济、政治、文化中心，而且成为集聚先进生产要素、高新技术产业和现代服务业的重要载体。

2.提高开发区集约化建设水平。

苏州工业园区以建设具有国际竞争力的高科技工业园和现代化、信息化、国际化的生态型、创新型新城区为目标，把引进外资的重点放在投资规模大、市场竞争力强、技术和管理水平高、产业链延伸广、可持续增长的“旗舰”项目上，不断增强高新技术吸收、消化和自主创新能力，打造全市产业结构优化和经济增长方式科学的高端制造基地；同时，加快城市基础设施建设，营造舒适优美的国际人居生活环境。

苏州市人民政府关于取消和下放45项行政审批项目的
通知
文章属性
•【制定机关】苏州市人民政府
•【公布日期】2014.07.16
•【字号】苏府[2014]114号
•【施行日期】2014.07.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
苏州市人民政府关于取消和下放45项行政审批项目的通知
（苏府[2014]114号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
为贯彻落实国家、省关于行政审批制度改革的有关要求，经市委第89次常委会和市政府第26次常务会议审议，决定取消和下放45项行政审批项目。

各地、各部门要认真做好取消和下放行政审批项目的落实和衔接工作。

对公布取消的行政审批项目，要坚决及时停止审批，不得拆分、合并或重组，不得以新的名义、条目替代，不得变相审批。

同时，要采取有效的跟进和配套措施，加强事中、事后监管，防止出现管理脱节。

对下放到行政管理体制改革试点镇的项目，市（县）、区各部门要做好指导、协调工作，试点镇要积极创造条件，主动对接，不断提高承接水平。

根据深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，我市将继续坚定不移推进行政审批制度改革，进一步清理行政审批事项，加大简政放权力度，不断提高政府
管理科学化、规范化水平。

附件：市政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录
苏州市人民政府
2014年7月16日附件。

ETax LawInformation in this database is for internal use only. Please do NOT send it to clients or any other external parties.Due to time constraint, it is possible that information was uploaded into the database for quick reference without proof reading.Part APart B各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：为贯彻落实省政府有关文件精神，市政府决定取消行政审批项目5项，下放管理层级的行政审批项目2项，承接国务院、省政府下放管理层级的行政审批项目50项，其中2项拟取消的行政审批项目，依照法定程序在修改相关法规条款后执行。

各地和各部门要认真做好取消、下放、承接行政审批项目的落实和衔接工作。

对公布取消的行政审批项目，要坚决及时停止审批，不得拆分、合并或重组，不得以新的名义、条目替代，不得变相审批。

同时，要采取有效的跟进和配套措施，加强事中、事后监管，防止出现管理脱节。

对下放到各市、区的项目，一律同时下放到行政管理体制改革试点镇。

各市、区和各部门要做好指导、协调工作，市政府将适时开展督查。

试点镇要积极创造条件，主动对接，不断提高承接水平。

对承接的项目，要规范行政审批程序，提高行政审批效率，不断提高政府管理科学化、规范化水平，为经济社会持续健康发展注入活力。

附件：1．市政府决定取消的行政审批项目目录2．市政府决定下放管理层级的行政审批项目目录3．市政府决定承接国务院、省政府下放管理层级的行政审批项目目录Part C©[2015] Ernst & Young. Proprietary and confidential information for internal use only.Last Modification Last Modiifier2015/12/03 10:30:03 Lucia Lu/Tax/Shenzhen/FEA/ErnstYoung/CN 2015/12/03 10:26:02 Lucia Lu/Tax/Shenzhen/FEA/ErnstYoung/CN 2015/12/03 10:21:44 Lucia Lu/Tax/Shenzhen/FEA/ErnstYoung/CN。