《广告法规》期末复习与知识要点讲义-2012-细

《广告法规》复习内容名词解释1、不正当竞争（广告活动中的不正当竞争）广告活动中不正当竞争行为，指广告活动主体违反法律法规的规定，损害其竞争对手的合法权益，扰乱广告市场秩序的行为。

2、人格权一、人格权的概念与特征（一）人格权的概念人格权是民事主体固有的，由法律确认的、以人格利益为内容的，为维护民事主体具有法律上的独立人格所必须具备的基本权利。

二、人格权的主要内容我国民事法律规定的人格权主要有：生命权、健康权、身体权、人格尊严权、人身权、姓名权、肖像权、名誉权、信用权、荣誉权、隐私权等。

三、广告活动中有关人格权的法律规定《广告法》规定，广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意。

四、广告活动中侵犯人格权的法律责任侵犯人格权的法律责任形式主要有：停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。

3、要约要约:提出订约协议1、要约的概念与构成条件A、要约是特定的人进行的意思表示B、一般情况下，要约也是向特定的人发出的C、要约必须以缔结合同为目的4、广告代理广告代理制是企业委托广告公司实施广告活动计划，并通过广告经营单位和广告媒体接洽广告发布业务。

广告公司在广告经营中处于主体和核心地位，为广告主全面代理广告业务，向广告主提供以市场调查为基础、广告策划为主导、创意为中心、媒体发布为手段、同时辅以其它促销手段的全面***。

简答题1、广告语言文字的禁止性法律规定1、广告中不得单独使用汉语拼音2、广告中不得单独使用外国语言文字3、广告中使用的外国语言文字不适用上述规定的情况（1）商品、服务通用名称，已注册的商标，经国家有关部门认可的国际通用标志、专业技术标准等。

（2）经国家有关部门批准，以外国语言文字为主的媒介中的广告所使用的外国语言文字。

4、广告用语用字不得出现的情形错别字繁体字异体字简化字印刷字形2、广告内容禁止性规定（一）广告不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌（二）广告不得使用国家机关及其工作人员的名义2-1（三）广告不得使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语（四）广告不得妨碍社会安定，危害人身、财产安全，损害社会公共利益（五）广告不得妨碍社会公共秩序，违背社会良好风尚（六）广告不得含有**、迷信、恐怖、暴力和丑恶的内容（七）广告不得含有民族、种族、宗教和性别歧视的内容2-2（八）广告不得妨碍环境和自然资源保护2-3（九）法律、行政法规规定禁止的其他情形3、报纸广告发布的准则1、报纸刊登广告须在报纸明显位置注明“广告”字样2、报纸的广告经营者限于在合法授权范围内开展广告经营、代理业务3、报纸出版单位不得在报纸上刊登任何形式的有偿新闻4、报纸采编业务和经营业务必须严格分开4、房地产广告的禁止性规定（一）在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的；（二）在未经国家征用的集体所有的土地上建设的；（三）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（四）预售房地产，但未取得该项目预售许可证的；（五）权属有争议的；（六）违反国家有关规定建设的；（七）不符合工程质量标准，经验收不合格的；（八）法律、行政法规规定禁止的其他情形。

《广告法》立法背景广告属于知识密集、技术密集、人才密集的高新技术产业，也属于投资小、见效快、利润高的行业，从某种意义上讲，国民经济的发展离不开广告；企业为占领市场，参与竞争、扩大销售、离不开广告；人民生活水平提高了，需要选购商品、丰富，活跃精神文化生活，同样离不开广告，广告的作用在于为国民经济发展服务，为广大工商企业传递信息服务，为方便人民生活服务，最根本的还是为发展并完善社会主义市场经济体制服务。

中国广告业虽然是在十一届三中全会以后的几十年中逐渐发展起来的，但中国广告历史是悠久的。

根据记载，从有商品交换开始，中国就出现了广告。

当然广告的表现形式不仅单调，而且局限于少数商品的推销和文化娱乐活动的介绍，在全国范围还没有完整的法规条款对广告活动加以制约。

1982年２月国务院颁布的《广告管理暂行条例》，对治理当时广告经营活动中的混乱状况起了重要的作用，但从当时立法的指导思想、立法目的来看，它侧重在治表而不是治本，因为《暂行条例》是针对1981年广告业出现的问题而制定，没有从长远考虑广告业的发展，也没有借鉴国外广告立法及经营机制、行业结构等方面的经验、教训，当然更不会预见我国在短短的十几年实行社会主义市场经济体制广泛而迅速变化。

因此，不可避免地滞后于后来广告业的快速发展。

我国广告业在快速发展的同时，也存在一些问题，主要有两个方面：一方面是有的企业不在产品质量上花力气，却在广告上下功夫，利用广告美化产品，欺骗消费者；有的企业利用广告抬高自己，贬低竞争对手，进行不正当竞争；有的是广告内容情调低下，有勃社会善良习俗；有的直接利用广告推销假冒伪劣产品，甚至直接骗取钱财。

另一方面是广告活动主体不明确，广告主、广告经营者、广告发布者的权利、义务、责任混淆，出现违法广告难以区分责任。

《暂行条例》侧重于管理广告经营者，但对广告主发布虚假广告承担第一位责任的规定不够明确。

这些问题不仅仅反映广告法规中主体不明确，影响广告的声誉，妨碍广告的健康发展，也严重地干扰了社会主义市场经济的秩序。

广告法讲义第一章广告法概述一、广告法的概念和内容1、概念：关于广告法的概念，我国法学界还没有一个权威的定义，通说认为广告法有广义和狭义之分，狭义的广告法是国家立法机关依照一定的法律程序所制定的专门调整广告活动的法律，即广告法典，特指《中华人民共和国广告法》这部法典，1994年10月27日颁布的，共六章四十九条。

广义的广告法是指用来调整广告管理、广告活动的强制性行为规范的总称。

广义的广告法除了《广告法》以外，还包括了国务院及有关主管部门制定和颁布的广告管理的行政法规和规章，以及地方性法规、规章等等，具体来讲包括：1.国务院制定的行政法规;2.国家广告管理职能机关和其他有关部门制定的广告管理规章;3.地方人民代表大会制定的地方性广告法规;4.省、自治区、直辖市或计划单列市人民政府根据法律和国务院的行政法规制定发布的广告管理规章等。

另外，与广告管理、广告活动相关的国家法律和其他行政性法规，也是属于广义的广告法的一部分。

二、广告法的历史及中国广告法制体系在1907年，英国颁布了第一个《广告法》，这是国外广告管理史上最早的比较完整的广告法。

美国是实施广告管理最典型的国家，早在1911年，在美国广告联合会的前身，广告联合俱乐部开展广告诚实化运动的基础上制定了世界闻名的“普令泰因克广告法案”。

该法案的主要内容为：“凡个人、商店、公司、社会欲直接或间接出卖或用其他方法处理其商品、证券、劳务或任何物品，或者欲增加这些物品的消费量，或用任何方法，诱使公众，就这些事物缔结契约、取得利益，或发生利益关系而制成广告，直接或间接刊载于本州各种报纸或其他刊物上，或作书籍、通告、传单、招贴、小册子、书信等分发的，如其中陈述的事实，有不确、欺诈或使人误信者，治以轻罪。

”这也是西方国家中，最早通过刑事立法对虚假广告活动加以制裁的法案。

同时，美国广告业的行业自律也十分严肃，如美国广播事业协会在1975年订立的《美国电视广告规范》，除了对一些电视广告播映的基本标准作出规定外，另外还订立了六项准则。

广告法的概念：广告法是调整管理和经营活动过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。

广告法的调整对象：广告管理关系（即广告管理机关与广告主、广告经营者、发布者之间的管理和被管理的关系。

）广告经营关系（广告活动经营者之间所发生的经营关系）广告法基本原则：1.真实合法原则 2.不欺骗和误导消费者的原则3.公平原则4.诚实守信原则5.遵守法律和行为法规的原则。

广告管理机关是工商机关，包括国家工商行政管理局和地方各级行政管理局。

广告管理机关的监督管理职能：1.立法和法规解释2广告经营登记3.广告的监督检查4.接受违反广告投诉、查处和复议广告违法案件5.广告管理的协调和服务6.指导广告业健康发展广告管理法律体系是调整广告主、广告经营者、广告发布者共同参与的广告活动的有关法律、法规、章程的总称。

广告管理法律体系的构成：广告管理法律体系是有基本法《广告法》、主要法规《广告管理条例》及《实施细则》、相关法律、行业规章、政策性文件几个部分组成。

广告主：广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织和个人。

广告主的特点：1.广告主必须是法人、其他经济组织或个人2.广告主发布广告的范畴为商业广告3.广告主的行为范围是自行或者委托他人设计、制作、发布广告广告主的权力是指广告主参与广告活动中，根据法律的规定，在财产和人身方面，应当享有的民事权力。

广告主的权力：1.广告决定权 2.对广告代理公司和广告媒介的选择权3.拒绝行政机关乱收费、乱摊派的权力4.要求进行不正当竞争企业停止侵害、恢复名誉、赔偿损失的请求5,。

要求广告管理机关依法保护其合法权益的权利6.申请复议和提起诉讼的权利广告主的义务是指广告主在参与广告活动中根据《广告法》和有关法规的规定，应当为一定行为或不为一定行为的责任。

广告主的义务：1.广告必须复核人自己经营范围的义务2。

必须委托有合法经营资格的广告经营者、发布者 3.应当具备或提供真实、合法、有效的证明文件4不得侵犯他人的人身权利义务5.不得进行不正当竞争义务6应当签订书面协议的义务7依约定支付广告费8.不得发布法律禁止生产销售商品的义务做好广告证明文件，各类证明文件的审查（P75）广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务飞法人、其他经济组织或个人。

2012广告师测试综合能力和法律法规复习笔记6第六章广告目标市场与广告传播策略1、广告目标是广告战略要达到的目的，也是广告活动所要达到的目的的具体表现。

2、广告目标市场作为一种付费的广告活动，广告应该有的放矢，向广告商品的购买者或可能购买者，即现实的和潜在的购买者传递有关信息，这些现实和潜在购买者，就是广告的目标市场。

3、广告目标市场是在企业目标市场的基础上得到的。

4、市场细分，就是把某一产品的市场整体划分为若干个消费者群的市场分类过程。

5、广告是一咱以说服为目的的信息传播活动，简而言之，广告诉求就是指说服的方式。

6、根据不同的分类标准，可以把理性诉求策略分为不同类别：(1)根据更改诉求的侧重点不同，可将其分为一面理诉求和两面理诉求。

(2)根据理性诉求的方式，可将其分为鼓励诉求和恐怖诉求。

(3)根据理性诉求的表达方式，可分为直接诉求和间接诉求。

(4)根据理性诉求广告文案的结构，可分为先后法诉求和详略法诉求。

7、感性诉求策略大体可以分为生活片段型、歌曲型、解决难题型、演出型、幽默型。

8、广告表现：把有关商品、劳务和企业等方面的信息，通过广告创意，运用各种符号及其组合，以形象的，易于接受的形式表现出来，达到影响消费者购买行为的目的，就是广告表现。

广告表现的最终形式就是广告作品。

9、广告表现的方式分为三类：商品信息型、生活信息型、附加价值型10、成功的表策略的标志：(1)广告能很快引起注意;(2)能够引导人们的视线去注意广告的主要部分。

(3)主要诉求内容应能容易被记忆。

(4)应能引导预期的联想和动机。

11、广告表现的媒体特征：(1)电视广告：其优点是覆盖面广、受众数量庞大、视听并用、能留下深刻印象、时效性强、可利用相关电视节目或电视剧的收视率提高其到达率。

电视广告的表现应注意记忆点的设计。

(2)报纸广告：其优点是时效迅速、灵活性高，公众对其有普遍的信赖感，费用相对而言也比其他媒体低：发行面广、投递迅速准确;发行地区和发行对象明确，选择性较强。

广告法规知识点总结一、广告法规的基本概念广告法规是国家法律体系中的一部分，旨在规范广告活动，保护消费者的合法权益，维护市场秩序。

广告法规通常包括广告法、广告主管法规、反不正当竞争法等相关法律法规。

这些法规对广告的内容、形式、发布、宣传方式、效果等方面做出了规定，对广告主体、广告内容、广告宣传的行为和目的等作出了约束。

二、广告主体的法律责任在广告活动中，广告主体即发布者承担着广告内容的合法性、真实性和合规性等方面的法律责任。

广告主体必须遵守国家法律法规和相关行业规范，确保广告内容真实、准确，不得含有虚假宣传、夸大宣传等违法情形。

一旦广告主体违反了广告法规，将面临相应的法律责任和处罚，包括行政处罚、民事赔偿、经营禁止等。

三、广告内容的法律规定广告内容涵盖广告语言、图片、视频等形式，必须符合国家法律法规和相关行业规范的要求。

广告内容不得含有虚假或者引人误解的宣传信息，不得损害他人合法权益，不得违反社会公共道德和风俗习惯。

特别是在医疗、药品、食品、保健品等领域的广告，还需遵守相关监管部门发布的特定规定，确保广告内容的合法性和准确性。

四、广告宣传的法律限制广告宣传是广告活动的主要形式，但宣传方式受到一定的法律限制。

比如，对于特定领域的广告，如医疗、药品等领域的广告，有明确的禁止宣传范围，不得出现夸大疗效、保证疗效、过分渲染等误导消费者的宣传行为。

另外，在宣传方式上也有一些限制，比如对于未成年人的广告宣传、饮酒广告等有特别的规定。

五、广告监管的法律制度广告监管是保障广告活动合法合规的重要手段，各国都建立了相关的广告监管机构，负责广告法规的执行和监管。

这些监管机构对违反广告法规的广告行为进行查处，并依法对违规广告主体进行处罚。

此外，监管机构还需与行业协会、企业、消费者等建立合作机制，共同维护广告市场的健康发展。

六、广告法规的未来发展趋势随着市场经济的发展和消费者权益保护意识的提高，广告法规也在不断完善和发展。

2012年广告师考试综合能力与法律法规复习笔
记11
第十一章广告市场监管管理制度
1、《广告法》特点概括如下：(1)调整对象主要是商业广告(2)针对性和可操作性(3)不断补充和完善的灵活性(4)责任
主体具有多样性和连带性
2、广告市场的准入是指：单位或个人经营广告业务，须
向工商行政管理部门提出企业登记注册申请，经审批核准发照、取得法人资格或营业资格后，方能进入广告市场、从事广告经营活动。

3、广告从业单位应具备的条件：(一)经营广告业务的企
业单位(二)坚硬广告业务的事业单位(三)经营广告业务的个体工商户
4、广告监督管理主要制度：(一)广告监测制度(二)广告
审查员制度(三)违法广告公告制度(四)暂停发布制度(五)行政告诫制度(六)违法广告案情通报制度
5、广告监督管理的行政许可：(一)广告经营许可证审批
(二)外商投资广告企业及分支机构设立的审批(三)户外广告登记(四)烟草广告审批(五)固定形式印刷品广告登记
6、常见的广告违法行为表现及处罚：(一)发布虚假广告
(二)发布其他禁止性广告(三)广告中不正当竞争行为(四)发布新闻形式广告(五)非法经营广告(六)不履行广告证明和广告审查管理制度
7、违法行为是指一切违反现行法律要求或超出现行法律所允许范围的危害社会的活动。

8、行政处罚的方式：停止发布广告，公正更正;停业整顿;吊销营业证照;没收非法所得;罚款。

第十二章对重点商品广告的监督管理
1、须经工商管理部门登记审批的广告：(一)户外广告(二)固定形式印刷品广告(三)烟草广告
2、其他重点监督广告：(一)食品广告(二)酒类广告(三)化妆品广告(四)房地产广告。

广告法规与职业道德重点归纳整理考试题型：填空、判断、简答、案例分析、论述重点：1、广告法律法规通过的意义:（填空）P31994年10月27日，第八届全国人民代表大会十次常委会上，正式通过了《中华人民共和国广告法》并定于1995年2月1日起施行。

《广告法》是新中国成立以来我国第一部系统、全面的广告法规，它不仅是在中国境内所有从事广告活动的广告人和广告主都必须遵守的共同性规则，同时也是制定其他相关行政广告法规以及地方广告法规的立法依据。

2、《广告法》共分为六章49条。

P3第一章:总则（1-6条）.第一章规定了广告法的立法宗旨，广告法的基本原则与适用范围，同时规定了广告主与广告经营者、广告发布者的具体广告运作范围和对广告活动进行管理监督的机关。

第二章:广告准则(7—19条）。

本章对广告表现内容与广告活动的基本原则给予了具体规定。

尤其对药品、农药、烟草、酒类、食品、化妆等普通百姓日常生活息息相关的广告制作与发布均作了特别规定。

同时还规定了禁止广告的具体情况。

第三章：广告活动（20-33条）.规定广告主与广告经营者、广告发布者之间在广告创意、制作、发布以及广告代理等活动中，必须依法进行.第四章：广告审查（34—36条）。

这一章规定:刊登、播放药品、医疗器械、农药、兽药等广告,事先必须送交有关行政主管部门审查批准，任何单位和个人都不许伪造、变造或者转让广告审查决定文件.第五章：广告法律责任（37—48条）.本章规定广告主、广告经营者和广告发布者在广告活动中所发生的违法行为必须依法承担相应法律责任，并且要对消费者同时承担一定的民事责任和连带责任，对于广告管理监督机关和广告审查机关工作人员的行政违法责任以及广告行政复议制度、诉讼制度、强制执行等也作出具体规定.第六章：附则（第49条)。

附则规定了《广告法》的具体施行日期，并规定凡在广告法正式施行前所制定的其他相关法律、法规在内容上与广告法有不符的地方,均以广告法为主。

《广告法律法规》第一章广告法的概述【第一节：广告法的概念和调整对象】★广告法的概念：狭义上的广告法，即是指全国人大制定和通过的《中华人民共和国广告法》，它是国家为了规范广告活动的，促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义时常中的积极作用而制定的，有关调整广告管理、广告审查、广告经营发布活动处理广告纠纷的法律规范的总合。

广义上的广告法则是指以《广告法》为基本法，相关广告法律规定、行政法规、地方法规为补充的法律体系。

★广告法的特征：（1）兼有私法属性的公法。

现代法学通常认为，涉及公共权益、公共关系的法为公法。

而属于个人利益、个人权利、自由选择、平权关系的法为私法。

（2）兼有程序法内容的实体法。

实体法是指以规定、确认权利和义务或职权和职责为主的法律。

如宪法、民法、刑法、行政法等属于典型的实体法。

程序法是指保证权利和义务得以实施或职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。

如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等。

（3）发展性和变动性。

★广告法的调整对象所谓法律的调整对象是指某部法律所调整的特定社会关系或所规范法律行为。

第一，广告监督管理机关在依法监督、检查、管理各种广告活动中发生的广告监督管理关系。

第二，广告审查机关在依法审查各种商业广告中发生的广告审查关系第三，广告活动主体之间的广告经营法律关系。

第四，广告的违法行为的处罚与法律救济。

在广告活动中，行政之间和市场主体之间因行政监督和法律救济而产生的法律关系同样需要广告法来调整。

★广告法的作用（1）有利于广泛广告活动，促进广告业的健康发展（2）有利于切实维护消费者的合法权益（3）有利于促进社会主义市场经济的发展，是市场经济的催化剂（4）有利于促进社会主义市场文明建设★广告法的效力范围（1）广告法的对象效力范围，指广告法的适用对象，包括三个方面：一是广告活动主体；二是行政执法主题；三是其他相关主体，如在广告中推荐产品的单位、社会团体、产品认证机构等。

广告法律法规相关知识学习内容（一)户外广告登记管理范围。

凡是能在露天或公共场所通过广告表现形式进行诉求达到促销目的的媒体物质皆可称为户外广告。

《规定》从户外广告的这一内涵出发，明确规定下列四类情形，应当进行户外广告登记.1、利用户外场所、空间、设施发布的,以展示牌、电子显示装置、灯箱、绘制霓虹灯为载体的广告；2、利用交通工具，水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面、张贴、悬挂的广告;3、在地下铁道设施,城市轨道交通设施，地下通道以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告；4、法律、法规和国家工商总局规定应当登记的其他形式的户外广告。

在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人),联系方式进行宣传的自设性户外广告,不需要申请户外广告登记.地方法规规章另有规定的除外。

上述登记的户外广告管理范围,从性质上划分，可分为二类：一类是经营性户外广告，这类户外广告由广告经营者承办,以营利为直接目的，这类户外广告是登记管理的重点；另一类是广告主自行发布的户外广告。

这类广告不以直接营利为目的，主要是广告主在店堂或店堂建筑物控制地带自行发布的促销自已商品或服务的店堂牌匾广告。

(二）户外广告登记管理制度、1、规定了申请户外广告登记基本条件。

第六条规定：（1）户外广告发布单位依法取得与申请事项相符合的主体资格；即申请人的经营范围中必须有户外广告发布或包括户外广告发布范围的内容。

（2）户外广告所推销的商品和服务符合广告主的经营范围或业务范围。

（3）户外广告发布单位具有相应户外广告媒介的使用权。

也就是说，用以发布广告的户外媒体，如路牌、霓虹灯等必归申请人使用。

（4）广告发布地点、形式符合当地人民政府户外广告设置规划的要求。

根据《广告法》第三十三条规定，户外广告设置规划和管理办法，应当由县级以上人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。

因此，任何户外广告都必须遵守户外广告规划，按照规划范围设置。