第二十四章 海事诉讼特别程序

最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院公告《最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定》已于2014年12月8日由最高人民法院审判委员会第1631次会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。

最高人民法院2015年2月28日最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定（2014年12月8日最高人民法院审判委员会第1631次会议通过，自2015年3月1日起施行）法释〔2015〕6号为规范海事诉讼中扣押与拍卖船舶，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》等法律，结合司法实践，制定本规定。

第一条海事请求人申请对船舶采取限制处分或者抵押等保全措施的，海事法院可以依照民事诉讼法的有关规定，裁定准许并通知船舶登记机关协助执行。

前款规定的保全措施不影响其他海事请求人申请扣押船舶。

第二条海事法院应不同海事请求人的申请，可以对本院或其他海事法院已经扣押的船舶采取扣押措施。

先申请扣押船舶的海事请求人未申请拍卖船舶的，后申请扣押船舶的海事请求人可以依据海事诉讼特别程序法第二十九条的规定，向准许其扣押申请的海事法院申请拍卖船舶。

第三条船舶因光船承租人对海事请求负有责任而被扣押的，海事请求人依据海事诉讼特别程序法第二十九条的规定，申请拍卖船舶用于清偿光船承租人经营该船舶产生的相关债务的，海事法院应予准许。

第四条海事请求人申请扣押船舶的，海事法院应当责令其提供担保。

但因船员劳务合同、海上及通海水域人身损害赔偿纠纷申请扣押船舶，且事实清楚、权利义务关系明确的，可以不要求提供担保。

【发布单位】最高人民法院【发布文号】法释〔2016〕4号【发布日期】2016-02-24【生效日期】2016-03-01【失效日期】【所属类别】司法解释【文件来源】人民法院报最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定法释〔2016〕4号《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》已于2015年12月28日由最高人民法院审判委员会第1674次会议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。

最高人民法院2016年2月24日根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》《中华人民共和国行政诉讼法》以及我国缔结或者参加的有关国际条约，结合我国海事审判实际，现将海事法院受理案件的范围规定如下：一、海事侵权纠纷案件1.船舶碰撞损害责任纠纷案件，包括浪损等间接碰撞的损害责任纠纷案件；2.船舶触碰海上、通海可航水域、港口及其岸上的设施或者其他财产的损害责任纠纷案件，包括船舶触碰码头、防波堤、栈桥、船闸、桥梁、航标、钻井平台等设施的损害责任纠纷案件；3.船舶损坏在空中架设或者在海底、通海可航水域敷设的设施或者其他财产的损害责任纠纷案件；4.船舶排放、泄漏、倾倒油类、污水或者其他有害物质，造成水域污染或者他船、货物及其他财产损失的损害责任纠纷案件；5.船舶的航行或者作业损害捕捞、养殖设施及水产养殖物的责任纠纷案件；6.航道中的沉船沉物及其残骸、废弃物，海上或者通海可航水域的临时或者永久性设施、装置，影响船舶航行，造成船舶、货物及其他财产损失和人身损害的责任纠纷案件；7.船舶航行、营运、作业等活动侵害他人人身权益的责任纠纷案件；8.非法留置或者扣留船舶、船载货物和船舶物料、燃油、备品的责任纠纷案件；9.为船舶工程提供的船舶关键部件和专用物品存在缺陷而引起的产品质量责任纠纷案件；10.其他海事侵权纠纷案件。

二、海商合同纠纷案件11.船舶买卖合同纠纷案件；12.船舶工程合同纠纷案件；13.船舶关键部件和专用物品的分包施工、委托建造、订制、买卖等合同纠纷案件；14.船舶工程经营合同（含挂靠、合伙、承包等形式）纠纷案件；15.船舶检验合同纠纷案件；16.船舶工程场地租用合同纠纷案件；17.船舶经营管理合同（含挂靠、合伙、承包等形式）、航线合作经营合同纠纷案件；18.与特定船舶营运相关的物料、燃油、备品供应合同纠纷案件；19.船舶代理合同纠纷案件；20.船舶引航合同纠纷案件；21.船舶抵押合同纠纷案件；22.船舶租用合同（含定期租船合同、光船租赁合同等）纠纷案件；23.船舶融资租赁合同纠纷案件；24.船员劳动合同、劳务合同（含船员劳务派遣协议）项下与船员登船、在船服务、离船遣返相关的报酬给付及人身伤亡赔偿纠纷案件；25.海上、通海可航水域货物运输合同纠纷案件，包括含有海运区段的国际多式联运、水陆联运等货物运输合同纠纷案件；26.海上、通海可航水域旅客和行李运输合同纠纷案件；27.海上、通海可航水域货运代理合同纠纷案件；28.海上、通海可航水域运输集装箱租用合同纠纷案件；29.海上、通海可航水域运输理货合同纠纷案件；30.海上、通海可航水域拖航合同纠纷案件；31.轮渡运输合同纠纷案件；32.港口货物堆存、保管、仓储合同纠纷案件；33.港口货物抵押、质押等担保合同纠纷案件；34.港口货物质押监管合同纠纷案件；35.海运集装箱仓储、堆存、保管合同纠纷案件；36.海运集装箱抵押、质押等担保合同纠纷案件；37.海运集装箱融资租赁合同纠纷案件；38.港口或者码头租赁合同纠纷案件；39.港口或者码头经营管理合同纠纷案件；40.海上保险、保赔合同纠纷案件；41.以通海可航水域运输船舶及其营运收入、货物及其预期利润、船员工资和其他报酬、对第三人责任等为保险标的的保险合同、保赔合同纠纷案件；42.以船舶工程的设备设施以及预期收益、对第三人责任为保险标的的保险合同纠纷案件；43.以港口生产经营的设备设施以及预期收益、对第三人责任为保险标的的保险合同纠纷案件；44.以海洋渔业、海洋开发利用、海洋工程建设等活动所用的设备设施以及预期收益、对第三人的责任为保险标的的保险合同纠纷案件；45.以通海可航水域工程建设所用的设备设施以及预期收益、对第三人的责任为保险标的的保险合同纠纷案件；46.港航设备设施融资租赁合同纠纷案件；47.港航设备设施抵押、质押等担保合同纠纷案件；48.以船舶、海运集装箱、港航设备设施设定担保的借款合同纠纷案件，但当事人仅就借款合同纠纷起诉的案件除外；49.为购买、建造、经营特定船舶而发生的借款合同纠纷案件；50.为担保海上运输、船舶买卖、船舶工程、港口生产经营相关债权实现而发生的担保、独立保函、信用证等纠纷案件；51.与上述第11项至第50项规定的合同或者行为相关的居间、委托合同纠纷案件；52.其他海商合同纠纷案件。

海事诉讼特别程序法审判程序海事诉讼特别程序法审判程序审判程序第一节审理船舶碰撞案件的规定第八十二条原告在起诉时、被告在答辩时,应当如实填写《海事事故调查表》。

第八十三条海事法院向当事人送达起诉状或者答辩状时,不附送有关证据材料。

第八十四条当事人应当在开庭审理前完成举证。

当事人完成举证并向海事法院出具完成举证说明书后,可以申请查阅有关船舶碰撞的事实证据材料。

第八十五条当事人不能推翻其在《海事事故调查表》中的陈述和已经完成的举证,但有新的证据,并有充分的理由说明该证据不能在举证期间内提交的除外。

第八十六条船舶检验、估价应当由国家授权或者其他具有专业资格的机构或者个人承担。

非经国家授权或者未取得专业资格的机构或者个人所作的检验或者估价结论,海事法院不予采纳。

第八十七条海事法院审理船舶碰撞案件,应当在立案后一年内审结。

有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。

第二节审理共同海损案件的规定第八十八条当事人就共同海损的纠纷,可以协议委托理算机构理算,也可以直接向海事法院提起诉讼。

海事法院受理未经理算的共同海损纠纷,可以委托理算机构理算。

第八十九条理算机构作出的共同海损理算报告,当事人没有提出异议的,可以作为分摊责任的依据;当事人提出异议的,由海事法院决定是否采纳。

第九十条当事人可以不受因同一海损事故提起的共同海损诉讼程序的影响,就非共同海损损失向责任人提起诉讼。

第九十一条当事人就同一海损事故向受理共同海损案件的海事法院提起非共同海损的诉讼,以及对共同海损分摊向责任人提起追偿诉讼的,海事法院可以合并审理。

第九十二条海事法院审理共同海损案件,应当在立案后一年内审结。

有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。

第三节海上保险人行使代位请求赔偿权利的规定第九十三条因第三人造成保险事故,保险人向被保险人支付保险赔偿后,在保险赔偿范围内可以代位行使被保险人对第三人请求赔偿的权利。

第九十四条保险人行使代位请求赔偿权利时,被保险人未向造成保险事故的第三人提起诉讼的,保险人应当以自己的名义向该第三人提起诉讼。

船舶扣押放行申请书模板尊敬的海事法院：我谨代表（申请方名称）向贵法院提交船舶扣押放行申请书，请贵法院依法审查并同意放行船舶（船舶名称、国籍、登记号等）。

一、申请背景（简要描述申请扣押船舶的原因，如债务纠纷、合同纠纷等，以及申请方与被申请方之间的关系。

）二、申请依据1. 根据《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第二十三条的规定，海事请求人可以向海事法院申请扣押船舶。

2. 根据《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第二十四条的规定，海事法院对扣押船舶的申请应当依法审查，并在符合法定条件的情况下予以批准。

3. 本次申请扣押船舶的行为符合我国法律法规的规定，具有法律依据。

三、申请理由1. 被申请方（债务人/合同对方）未能按照约定履行债务或合同义务，给我方造成了经济损失。

为维护我方的合法权益，有必要申请扣押船舶。

2. 扣押船舶是为了确保申请方在海事诉讼中的合法权益得到保障，避免因船舶流失导致诉讼无法进行。

3. 扣押船舶不会影响船舶的正常营运，也不会对船舶经营者造成不必要的损失。

4. 申请方已向海事法院提交了相关证据，证明被申请方存在债务或合同违约行为，符合扣押船舶的条件。

四、申请措施1. 申请海事法院对船舶进行扣押，确保船舶在诉讼期间不会流失。

2. 申请海事法院在扣押船舶后，对船舶进行合理保管，避免船舶因保管不当造成损失。

3. 申请海事法院在诉讼过程中，根据实际情况及时作出放行船舶的决定。

五、申请期限根据《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》的规定，申请扣押船舶的期限为自知道或者应当知道权益受到侵害之日起3个月内。

本次申请扣押船舶的行为在该期限内进行，符合法律规定。

六、申请结果希望海事法院依法审查本次申请，同意扣押船舶，并保障申请方的合法权益。

在诉讼过程中，申请方将积极配合海事法院的工作，确保诉讼的顺利进行。

特此申请。

申请方：（申请方名称）联系人：（联系人姓名）联系电话：（联系电话）申请日期：（申请日期）附件：1. 相关证据材料2. 船舶资料（船舶名称、国籍、登记号等）注：本模板仅供参考，具体内容需根据实际情况进行调整。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》若干问题的解释(2008法信汇编版)文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2003.01.06•【文号】•【施行日期】2008.12.31•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】海事诉讼特别程序正文最高人民法院关于适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》若干问题的解释（2002年12月3日最高人民法院审判委员会第1259次会议通过2003年1月6日以法释[2003]3号公布自2003年2月1日起施行*“法信”平台根据2008年12月16日发布的《最高人民法院关于调整司法解释等文件中引用＜中华人民共和国民事诉讼法＞条文序号的决定》汇编整理）为了依法正确审理海事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》的规定以及海事审判的实践，对人民法院适用海事诉讼特别程序法的若干问题作出如下解释。

一、关于管辖第一条在海上或者通海水域发生的与船舶或者运输、生产、作业相关的海事侵权纠纷、海商合同纠纷，以及法律或者相关司法解释规定的其他海事纠纷案件由海事法院及其上级人民法院专门管辖。

第二条涉外海事侵权纠纷案件和海上运输合同纠纷案件的管辖，适用民事诉讼法第二十四章的规定；民事诉讼法第二十四章没有规定的，适用海事诉讼特别程序法第六条第二款（一）、（二）项的规定和民事诉讼法的其他有关规定。

第三条海事诉讼特别程序法第六条规定的海船指适合航行于海上或者通海水域的船舶。

第四条海事诉讼特别程序法第六条第二款（一）项规定的船籍港指被告船舶的船籍港。

被告船舶的船籍港不在中华人民共和国领域内，原告船舶的船籍港在中华人民共和国领域内的，由原告船舶的船籍港所在地的海事法院管辖。

第五条海事诉讼特别程序法第六条第二款（二）项规定的起运港、转运港和到达港指合同约定的或者实际履行的起运港、转运港和到达港。

合同约定的起运港、转运港和到达港与实际履行的起运港、转运港和到达港不一致的，以实际履行的地点确定案件管辖。

最高人民法院关于转发涉港经济纠纷和海事海商纠纷案例的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】1986.10.23•【文号】法[经]发[1986]29号•【施行日期】1986.10.23•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】涉外民事关系法律适用,海事诉讼特别程序正文最高人民法院关于转发涉港经济纠纷和海事海商纠纷案例的通知（１９８６年１０月２３日法（经）发〔１９８６〕２９号）全国地方各级人民法院，各级军事法院，各级铁路运输法院，各海事法院：现将最高人民法院经济审判庭选编的涉港经济纠纷和海事海商纠纷案例共７个转发给你们，请主管经济审判工作的领导同志组织有关人员进行学习、讨论。

你们在讨论和工作中有何意见，望报我院。

［案例之一］某市化工机械进出口分公司诉香港某贸易行购销合同质量纠纷案原告：某市化工机械进出口分公司。

被告：香港某贸易行。

原告与被告于１９８５年１月４日在某市签订一份购销冷暖风机的成交确认书，约定由被告向原告提供型号为Ｓ—００６的冷暖风机５０００台，每台２８美元，总计价款１４万美元，于１９８５年２月３日前分批交货，货物的质量、数量以中国商品检验局检验证或卖方出具的证明书为依据，索赔期为到货后９０天。

１月９日，被告方的法定代表人同原告方的经办人王某商量，以成交确认书中的“以中国商品检验局检验证为据”会影响他向台湾厂家进货为由，要求将此项检验条款删去。

王某在未经公司法定代表人授权的情况下，擅自同意被告的要求，删掉了被告所持成交确认书中的上述检验条款，但原告所持的成交确认书仍保留原样，未作任何改动。

１月１９日，原告开出１４万美元的信用证。

被告于２月１７日和２５日两次交货共３８００台，价款１０６４００美元。

剩余的１２００台，双方协议不再履行。

但被告交付的冷暖风机，既没有产品标牌（标明产品的品种、型号、规格、生产厂、出厂日期等），也没有产品检验合格证，经我商检机构抽样检验，连安全、正常运转的起码要求都达不到，完全是一堆拚凑起来的废物。

第二十四章海事诉讼特别程序第一节海事诉讼概说一、海事纠纷和海事案件（一）海事纠纷何为“海事纠纷”，其概念很难界定。

我国海事诉讼特别程序法把海事纠纷概括为“海事侵权纠纷”、“海商合同纠纷”以及法律规定的“其他海事纠纷”三类。

（二）海事案件所谓海事案件，是指在海上或者通海水域中发生的，与船舶或者船舶运输、生产、作业相关的海事侵权纠纷、海商合同纠纷和其他海事纠纷，起诉到人民法院，依照民事诉讼法和海事诉讼特别程序法审理的案件。

海事案件应当包括海事侵权纠纷案件、海商合同纠纷案件和法律规定的其他海事案件三种。

二、我国的海事法院为了适应对外开放的需要，有效地行使我国的海事司法管辖权，1984年11月，最高人民法院决定在广州、上海、青岛、天津、大连五个港口城市设立海事法院。

此后，随着我国沿海港口城市的开放，最高人民法院根据实际需要和审判工作的发展，又相继在武汉、海口、厦门、宁波和北海等五个沿海城市分别设立了海事法院。

至此，我国18000余公里的海岸线以及沿海的港口和海域，由我国的十个海事法院全面覆盖，形成了一个布局比较合理、结构比较完整的海事司法管辖体系。

海事法院与其所在城市的中级人民法院同级。

海事法院内设海事审判庭（这里的“海事”作狭义理解，仅指海上事故所致损害赔偿）、海商审判庭、执行庭等办案机构。

海事法院不设基层法院，其直接受理国内和涉外的第一审海事案件、海商案件、其他海事海商案件和海事执行案件等，不受理刑事案件和其他民事案件。

各海事法院所在地的高级人民法院为该海事法院的上诉审法院，并对该海事法院的审判业务工作实行监督。

三、海事诉讼的概念和特点（一）海事诉讼的概念海事诉讼是指海事审判机关在海事纠纷当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法审理和裁判海事纠纷案件的全部诉讼活动。

在我国，海事诉讼具体是指当事人就海事侵权纠纷、海商合同纠纷以及法律规定的其他海事纠纷诉至海事法院，海事法院依法审理并做出裁判的诉讼活动。

（二）海事诉讼的特点海事诉讼并不是附属于民事诉讼而发展起来的。

人民法院办理执行案件规范（第二版）文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行,执行程序,执行正文人民法院办理执行案件规范（第二版）重编说明习近平总书记在党的二十大报告中强调，“要以良法促进发展、保障善治”。

最高人民法院执行局于2017年编撰的《人民法院办理执行案件规范》（以下简称《规范》），对执行领域法律规范进行体系化整理，内容全面、结构合理、体系完整、适用方便，在很大程度上解决了执行领域法律规范空白点多、分散凌乱、适用困难等方面的问题，一经出版即成为全国法院执行人员人手一册的“办案宝典”，以及当事人充分行使诉讼权利、有效保障合法权益的规范指南，受到广泛好评。

“治国无其法则乱，守法而不变则衰。

”《规范》出版以来，执行实践及相应的法律规范，发生了翻天覆地的变化：“基本解决执行难”目标如期实现，执行工作进入攻坚之后的巩固和提高阶段；最高人民法院陆续出台涉执行司法解释，发布指导性案例，执行领域法律规范更加完备；民法典的出台、民事诉讼法的修正，使部分民事诉讼制度发生变化，为确保法律适用标准统一，最高人民法院在全面清理的基础上发布了与民法典配套的司法解释，其中，涉执行类司法解释修正18件、废止8件；最高人民法院牵头起草民事强制执行法（草案），于2022年6月21日提请全国人大常委会审议。

在执行规范化建设的崭新阶段，对现行有效的执行规范进行系统梳理，实现执行法律规范的体系化，是满足办案需要、回应实践需求、规范执行行为的重要举措，对于推进执行工作现代化、助力民事强制执行立法也具有重要意义。

为此，最高人民法院执行局历时两年，在广泛征求全国法院执行系统意见建议的基础上，采取全局参与和专班起草的工作模式，反复研究、修改，完成了《规范》的重新编撰工作。

重新编撰的《规范》共修正原有条目324条，新增条目452条，删除条目127条。

全国人大法律委员会关于海事诉讼特别程序法(草案三次审议稿)修改意见的报告文章属性•【公布机关】全国人民代表大会•【公布日期】1999.12.25•【分类】审议意见正文全国人大法律委员会关于海事诉讼特别程序法(草案三次审议稿)修改意见的报告——1999年12月25日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上全国人大法律委员会主任委员王维澄本次会议于1999年12月17日下午、18日上午、18日下午、21日上午，对海洋环境保护法（修订草案四次审议稿）、刑法修正案（草案二次审议稿）、海事诉讼特别程序法（草案三次审议稿）、关于加强中央预算审查监督的决定（草案二次审议稿）分组进行了审议。

大家认为，海洋环境保护法（修订草案四次审议稿）、刑法修正案（草案二次审议稿）、海事诉讼特别程序法（草案三次审议稿）、关于加强中央预算审查监督的决定（草案二次审议稿）等四个法律草案，吸收了常委会组成人员和地方、部门、专家的意见，经过反复修改，已经比较成熟，建议本次常委会会议通过。

同时，也提出了一些修改意见。

法律委员会于12月21日下午、22日上午、22日下午召开会议，环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、财经委员会、内务司法委员会的负责同志列席了有关会议，逐条研究了委员们的意见，提出了进一步修改意见。

关于海事诉讼特别程序法（草案三次审议稿）（一）有的常委委员提出，利害关系人对海事请求保全提出异议的，怎么办，应当在海事请求保全的第一节中增加这方面的规定。

因此，法律委员会建议在草案三次审议稿第十七条增加一款规定，作为第三款：“利害关系人对海事请求保全提出异议，海事法院经审查，认为理由成立的，应当解除对其财产的保全”。

同时，删去草案三次审议稿第三十条第三款和第四十九条第三款。

（二）草案三次审议稿第五十八条规定：“海事法院应当对海事请求人的申请进行审查，对符合海事强制令条件的，应当在四十八小时内作出海事强制令，并立即执行；不符合申请海事强制令条件的，裁定驳回其申请。