山东煤矿安全监察局关于印发《山东煤矿安全生产诚信建设示范矿井

国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全监管执法计划编制办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2018.09.21•【文号】煤安监监察〔2018〕24号•【施行日期】2018.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全监管执法计划编制办法（试行）》的通知煤安监监察〔2018〕24号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门：《煤矿安全监管执法计划编制办法（试行）》已经国家煤矿安监局2018年第30次局长办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。

国家煤矿安全监察局2018年9月21日煤矿安全监管执法计划编制办法（试行）煤矿安全监管执法是地方政府及其监管部门落实“国家监察、地方监管、企业负责”煤矿安全工作机制的重要手段。

为贯彻落实《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》，落实属地监管责任，规范煤矿安全监管部门执法计划（以下简称执法计划）编制工作，制定本办法。

一、编制原则（一）坚持依法编制。

依据煤矿安全生产有关法律、法规、规章及部门法定职责要求，编制执法计划。

各级煤矿安全监管部门所属的执法总队、支队、大队、分队（中队）等执法队伍（以下简称煤矿专门执法机构）执法计划纳入本部门年度执法计划统一编制。

（二）坚持分类编制。

按照国家煤矿安监局关于煤矿分类监管监察工作的指导意见有关要求，以安全风险管控为主线，综合考虑煤矿安全管理、灾害程度、生产布局等因素，对辖区煤矿进行分类，实施分类监管。

（三）坚持分级编制。

执法计划分为年度和月度计划。

各省、市、县级煤矿安全监管部门应根据职责分工，分别编制年度和月度执法计划。

各级煤矿安全监管部门编制的执法计划应当相互衔接，避免监管重复或缺位。

（四）坚持突出重点。

强化对煤矿企业依法办矿、依法管矿能力以及安全生产主体责任落实的监管执法。

国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》的通知煤安监函〔2016〕5号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业，安标国家中心，有关单位：为提高煤矿安全监控系统准确性、灵敏性、可靠性、稳定性和易维护性，增强煤矿安全保障能力，国家煤矿安监局组织制定了《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》，现予印发。

请各省级煤矿安全监察局将此方案转发至辖区煤矿企业，请安标国家中心将此方案转发至煤矿安全监控系统生产企业和矿用产品检测检验中心等相关单位。

各部门、各单位、各煤矿企业要结合实际，认真贯彻执行。

联系人及电话：牛军、余博龙，************。

国家煤矿安监局2016年12月29日煤矿安全监控系统升级改造技术方案一、目标任务(一)促进安全监测监控新技术新装备的推广应用，提高安全监控系统技术性能和安全可靠性，适应煤矿安全生产的需要。

(二)促进安全监测监控多元融合和信息共享，提高煤矿安全预测预警水平，实现安全监测监控信息的深度分析和综合利用。

(三)支持安全监管监察，促进煤矿企业合理有效使用安全监控系统，充分发挥安全监控系统在煤矿安全生产中的重要作用，提升井下日常安全生产技术保障水平。

二、基本原则1.统筹规划、试点先行、有序推进。

统一技术方案，示范先行、稳步推进，针对不同的矿井类型分步实施。

2.政府引导、企业主体、协同配合。

发挥省级煤矿安全监察局的作用，突出煤矿企业在安全监控系统升级改造中的主体地位，引导生产企业积极进行产品研发和升级，督促检测检验机构和安标中心积极配合开展产品检验和MA认证。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于命名表彰2009年度国家级安全质量标准化煤矿的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2010.06.12•【文号】安监总煤行[2010]97号•【施行日期】2010.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于命名表彰2009年度国家级安全质量标准化煤矿的通知（安监总煤行〔2010〕97号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：2009年，各地区有关部门、各煤矿企业认真贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》（安监总煤行〔2009〕117号），不断加大煤矿安全基层基础建设力度，强化安全基础管理，深入开展煤矿安全质量标准化工作，为全国煤矿安全生产形势的持续稳定好转做出了积极贡献。

根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知》（安监总煤行〔2009〕150号）规定，国家煤矿安监局审查了有关产煤省（区、市）报送的国家级安全质量标准化煤矿申报材料，在网上公示了审查结果，并现场抽查了部分煤矿，现决定对2009年度242处符合国家级安全质量标准化煤矿条件的煤矿（见附件）予以命名表彰。

希望受到命名表彰的煤矿企业再接再厉，不断巩固、提高已取得的成绩，切实做到全方位动态达标，进一步提升安全管理水平，更好地发挥示范带头作用。

各煤矿企业要认真学习交流先进经验，取长补短，继续深化煤矿安全质量标准化工作，并不断创新管理方式方法，建立健全安全生产长效机制，切实加强安全基础管理，不断推进煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

附件：2009年度国家级安全质量标准化煤矿名单国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局二○一○年六月十二日附件。

山东省建设厅、省监察厅、省财政厅等关于全省建筑节能执法检查情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省建设厅、山东省监察厅、山东省财政厅、山东省国土资源厅、山东省经济贸易委员会、山东省人民政府节约能源办公室关于全省建筑节能执法检查情况的通报（鲁建发[2008]13号）各市建委（建设局）、监察局、财政局、国土资源局、经贸委（经委）、节能办、青岛发改委：为贯彻落实国家、省节能减排工作要求，推动建筑节能与墙体材料革新工作健康发展，2008年10月19日至10月26日，省建设厅、监察厅、财政厅、国土资源厅、经贸委、节能办等部门组成8个检查组，对2007年以来全省建筑节能、禁止使用实心粘土砖（以下简称"禁实"）和新型墙体材料专项基金（以下简称"专项基金"）征管情况进行了执法检查。

此次共检查设区城市17个，县（市）17个，抽查工程（小区）68个；检查组与各市政府分管领导签署整改意见书17份，提出整改意见 36条，对12个工程项目责令限期整改或提请当地依法予以处理。

一、检查的基本情况全省各级认真贯彻国家和省节能减排要求，采取有力措施，加大工作力度，建筑节能与墙材革新工作取得显著成绩。

2008年1-9月，全省县城以上城市规划区内建设工程全面执行建筑节能标准，建成节能建筑面积3300万平方米；县城以上城市规划区内建设工程基本实现"禁实"目标；新型墙材生产量达到250亿标块，占墙材生产量的比例达到76％；实现节能188万吨标煤，节地4.13万亩，利废2700万吨，减排二氧化碳468.7万吨、二氧化硫14.1万吨，为全省实现节能减排目标做出了积极贡献。

山东省应急管理厅关于印发《深化非煤矿山安全生产专项整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省应急管理厅•【公布日期】2021.05.21•【字号】鲁应急发〔2021〕4号•【施行日期】2021.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文关于印发《深化非煤矿山安全生产专项整治实施方案》的通知各市应急管理局：为认真落实5月12日全省大排查大整治推进会议精神和国家矿山安监局近期安全生产工作部署要求，进一步深化非煤矿山安全生产专项整治，防范事故发生，推动非煤矿山安全生产形势根本性好转，为庆祝建党100周年创造良好安全环境，省应急厅决定将非煤矿山安全生产大排查大整治行动延长至2021年底，现将《深化非煤矿山安全生产专项整治实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

山东省应急管理厅2021年5月21日深化非煤矿山安全生产专项整治实施方案根据省政府安委会《国家矿山安监局矿山安全生产专项整治督导调研发现问题整改工作方案》（鲁安发〔2021〕11号）和国家矿山安全监察局《关于全面深入开展非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查的通知》（矿安〔2021〕10号）、省应急管理厅《全省非煤矿山安全生产大排查大整治行动实施方案》（鲁应急发〔2021〕1号）等部署要求，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立人民至上、生命至上安全发展理念，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化企业主体责任和监管责任落实，进一步深化隐患排查治理，精准施策、综合整治，大力提升全省非煤矿山本质安全水平。

二、整治内容（一）综合整治重点1.安全发展理念不牢。

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，把习近平总书记关于安全发展重要论述贯穿非煤矿山安全发展始终，践行人民至上、生命至上理念，强化党史学习教育，坚定理想信念，牢记初心使命，勇于自我革命，树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，用实际行动推动非煤矿山高质量安全发展。

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知安监总煤装〔2010〕146号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）关于“煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成”的要求，为建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统（以下简称安全避险“六大系统”），全面提升煤矿安全保障能力，现就有关事项通知如下：一、提高对煤矿建设完善安全避险“六大系统”重要性的认识《通知》在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题，准确把握安全生产客观规律的基础上，针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署，措施更加具体、责任更加明确、要求更加严格，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。

《通知》特别强调，要建立坚实的技术保障体系，强制推行先进适用的技术装备；同时对建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”提出了明确的目标任务和时间要求，严格规定“逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。

各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到《通知》精神上来，充分认识建设完善安全避险“六大系统”是以人为本、安全发展理念的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚实的煤矿安全技术保障体系的重要内容，从而进一步增强使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施，加快推进安全避险“六大系统”的建设完善工作。

二、建设完善安全避险“六大系统”的目标要求（一）建设完善矿井监测监控系统。

国家矿山安全监察局关于加强安全宣教进矿山工作的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2022.06.10•【文号】矿安〔2022〕84号•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国家矿山安全监察局关于加强安全宣教进矿山工作的通知矿安〔2022〕84号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：当前，一些矿山企业安全发展理念树得不牢，安全意识和法治意识淡薄，从业人员安全知识和技能水平总体偏低，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等问题依然突出，生产安全事故仍时有发生。

安全宣教进矿山工作是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神的重要抓手，是落实安全宣传“五进”工作的重要内容，是提升矿山本质安全水平、防范遏制重特大事故的治本之策。

为加强安全宣教进矿山工作，持续推动矿山企业牢固树立安全发展理念，落实安全生产主体责任，加强安全现场管理，提升从业人员安全素质，夯实矿山安全基础，现将有关事项通知如下：一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述1.深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神。

各级矿山安全监管监察部门和各矿山企业要深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面准确把握其精神实质、核心要义和根本要求，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，将安全生产作为最大的民生、最过硬的政绩、最重要的软实力，切实把学习成果转化为安全生产的实际成效。

引导从业人员深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福，进一步营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。

2.牢固树立安全发展理念。

通过开设矿山安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”等形式，组织矿山安全监管监察人员、行业专家进行集中宣讲、培训辅导，深入宣讲安全发展理念，讲清“两个至上”的价值导向、“红线意识”的政治要求、“两件大事”的辩证关系、“两个根本”的目标要求，辩证分析当前矿山安全生产形势，深入剖析“十四五”时期矿山安全发展的目标方向、总体规划、主要问题、重点任务和具体要求，深刻认识矿山安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，统筹发展和安全，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，采取有力有效措施，坚决防范遏制重特大事故。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2009.07.17•【文号】安监总煤办[2009]135号•【施行日期】2009.07.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见（安监总煤办〔2009〕135号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：近年来，各地积极探索落实煤矿企业安全生产主体责任、强化安全生产自主管理的途径和方法，不断促进煤矿企业深入贯彻落实科学发展观、树立安全发展科学理念，有效提高了干部职工的安全素质，在加强企业安全生产诚信建设、构建安全生产长效机制等方面积累了十分宝贵的经验。

但是，从全国范围看，煤矿企业安全生产诚信缺失的问题还不同程度存在。

主要表现在：一些企业违法违规生产经营行为屡禁不止，安全生产责任不落实，安全生产机制不健全，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，安全投入不足，安全承诺不兑现，以及谎报、瞒报事故的现象时有发生等。

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强社会诚信建设的重要指示精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定在煤矿企业广泛开展推进安全生产诚信建设活动，努力构建安全生产长效机制，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

现提出以下指导意见：一、推进诚信建设的重要意义、指导思想和总体要求（一）重要意义。

煤矿企业安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。

它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。

国家煤矿安全监察局办公室关于煤矿超能力生产专项监察发现问题的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家煤矿安全监察局办公室关于煤矿超能力生产专项监察发现问题的通报煤安监司办﹝2016﹞17号各省级煤矿安全监察局：按照《国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知》（煤安监监察﹝2016﹞7号）要求，各级煤矿安监机构深入开展煤矿超能力生产专项监察，累计抽查煤矿989处，查处安全隐患2976条，下达执法文书2181份，依法实施行政处罚1842.14万元，责令停产整顿煤矿15处，责令停止采掘工作面79个，暂扣安全生产许可证5个（见附件），有效遏制了煤矿超能力生产。

通过此次专项监察，也发现一些突出问题，必须引起高度重视。

一、个别煤矿仍超能力生产。

内蒙古自治区赛蒙特尔、满世罐子沟、霍煤集团南露天矿、东明矿业公司、乌兰图嘎等5处煤矿产量超出煤矿核定生产能力。

神华宁煤集团羊场湾煤矿、贵州省盘县新华煤矿存在“剃头下山”开采问题。

贵州省大方煤业有限公司小屯煤矿、云南省塔甸煤矿科拉池井存在采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产现象。

二、未按规定公示产能。

河南省郑煤集团、瑞平煤电有限公司和黑龙江省龙煤集团、德利能源股份有限责任公司等企业所属部分煤矿未在显著位置公示生产能力。

三、没有及时调整生产计划或经营指标。

安徽、吉林、江苏、云南等省部分煤矿或其上级公司未按276个工作日重新确定煤矿产能，未及时调整生产计划或经营指标。

安徽省一些煤炭企业未按276个工作日制度调整下属煤矿相关经济指标。

四、一些矿井采掘接续关系紧张。

部分煤矿多采区、多水平布置采掘工作面，多煤层同时开采，矿井开拓、准备、回采煤量失衡，造成采掘接续紧张。

国家煤矿安监局关于印发《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》的通知文章属性•【制定机关】国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2010.08.27•【文号】煤安监监察[2010]22号•【施行日期】2010.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家煤矿安监局关于印发《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》的通知（煤安监监察〔2010〕22号）各省级煤矿安全监察机构：按照《2010年煤矿安全工作要点》（煤安监办〔2010〕9号）的安排，国家煤矿安监局于7月下旬听取了各省级煤矿安全监察机构上半年安全监察执法工作汇报，对上半年煤矿安全监察执法工作进行了全面总结。

现将《驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结》印发给你们。

请各单位结合实际，认真学习借鉴好的经验和做法，严格贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神和安全监管总局、国家煤矿安全监察局相关工作要求，切实做好今年后几个月煤矿安全监察执法工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

附件：驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结国家煤矿安全监察局二○一○年八月二十七日附件：驻各地煤矿安全监察机构上半年监察执法工作总结（国家煤矿安监局2010年8月）一、上半年煤矿安全监察执法工作情况上半年，各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）及其所属分局按照安全监管总局、国家煤矿安监局（以下分别简称总局和国家局）的工作部署，继续深入开展“安全生产年”活动，不断加大执法力度，有效促进了煤矿企业安全生产工作。

（一）煤矿安全监察执法工作开展情况1．按计划实施监察，较好地完成了上半年工作计划。

2010年，驻各地煤矿安全监察机构总监察工作日计划372353天，上半年各省局共完成204502天，完成计划的55%。

其中，“三项监察”工作日计划125010天，完成72352天，完成计划的58%；监督检查地方监管工作日计划34816天，完成18543天，完成计划的53%；其他监察工作日计划212527天，完成113607天，完成计划的53%。