高校科研经费报账难的问题及对策
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高校科研经费管理中存在的问题及其对策随着高等教育的发展,科研扮演着越来越重要的角色。
科研经费管理是科研工作不可或缺的一环,然而在实践中,科研经费管理中存在多种问题。
本文将探讨高校科研经费管理中存在的问题及其对策。
问题一:科研经费审批难度大高校科研经费使用需要前置审批,然而审批落实难度大,审批流程冗长,给科研工作带来不便。
审批难度大,主要是因为审批部门和科研机构的职能分割和信息不对称。
审批部门的审批标准和科研机构的科研需求之间存在较大差距,导致审批难度大、流程冗长。
对策一:完善科研经费审批机制高校科研经费审批机制需要更加灵活,可以根据不同的课题类型和资金规模制定不同的审批标准和流程。
并且,审批部门和科研机构之间需要建立更为通畅的沟通渠道,提高信息共享和协作效率。
问题二:科研经费使用效率低高校科研经费使用效率低,主要是因为科研项目执行的过程中,资金管理和使用能力不足。
此外,对于科研项目中出现的各种问题和调整,管理部门反应迟缓,导致资源浪费和项目进度滞后。
对策二:加强科研经费管理效果评估高校管理部门需要对科研经费使用的效果进行定期评估。
对于科研项目中资金管理和使用问题,需要在中期或年终对项目执行情况进行审查,并及时反馈意见。
另外,提高高校负责人和科研管理人员的资金管理能力,加强经费管理人员的资质认证与培训,也是管理科研经费的重要手段。
问题三:科研经费分配不平衡当前,高校科研经费分配不平衡的问题较为突出,一方面一些知名学科和重点学科所获得的经费占比较高,另一方面一些普通或弱势学科所获经费较少,导致科研成果的质量和数量不平衡。
高校管理部门应当建立科研经费公平合理的分配机制,优先保障一些有潜力的小型课题和弱势学科的经费需求。
同时要鼓励学校加强科研成果与实际社会需求的联系,争取更多的社会资金支持、科技计划支持,以实现资源优化整合。
综上所述,要提高高校科研经费管理的效率和质量,需要做好科研经费审批机制的完善和科研经费使用效果的评估;加强科研经费管理人员的资金管理能力和加强科研成果与实际社会需求的联系;以及注重科研经费分配的平衡和合理。
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨
1. 资金使用不透明:有些科研项目的经费流向不清晰,无法及时了解资金使用情况,容易产生不正当使用资金的问题。
2. 领导干预:科研经费的使用往往受到领导干预,导致项目选择不合理,甚至出现
以个人利益为导向的情况。
3. 资金分配不公平:有些高校科研项目的经费分配不公平,导致一些重要科研项目
无法得到足够的经费支持,影响科研成果的产出。
4. 过程监管不力:对科研经费的使用并没有严格的监管机制,容易出现滥用经费、
挪用经费等问题。
为了解决以上问题,可以采取以下改进措施:
1. 加强资金使用透明度:建立科研经费使用报告制度,每个科研项目都需按期提交
经费使用报告,公开科研经费的流向,确保资金的合理使用。
2. 建立科研经费使用评审机制:对于科研项目的经费使用,应实行评审制度,通过
专家评审,确保项目选择的合理性、经费使用的科学性。
3. 实行公平分配机制:对高校科研经费的分配应建立公平、公正的机制,根据科研
项目的重要性和实际需求,合理分配经费资源,避免出现资源倾斜的情况。
4. 加强经费使用监管:建立科研经费使用监管体系,对科研项目的经费使用进行跟
踪和监控,发现问题及时纠正,并对违规行为严肃处理。
5. 加强科研人员培训和管理:通过加强科研人员的培训和管理,提升他们的科研经
费使用意识和管理水平,减少违规行为的发生。
高校科研经费的管理使用存在一些问题,但通过加强管理措施和监管机制,可以有效
解决这些问题,提高科研经费使用的透明度和合理性。
只有科研经费使用得当,才能更好
地推动科研工作的开展,提高科研成果的质量和数量。
高校科研经费“报销难”的成因及对策研究随着科研工作的不断推进,高校科研经费的管理越发凸显出其重要性。
现实中却存在着高校科研经费“报销难”的问题,给科研工作者带来了很多不便,甚至影响科研项目的进展。
本文将从成因分析和对策研究两个角度,探讨这一问题,希望能够为高校科研经费管理提供一些借鉴和思考。
一、成因分析1. 审批流程复杂高校科研经费的报销需要经过多个部门的审批,包括科研办、财务处等,审批流程繁琐,需要提交多种材料,且审批时间较长,导致科研经费报销耗时较久。
2. 材料要求严格在科研经费报销过程中,需要提交各种材料如发票、凭证等,要求非常严格,一旦有一处材料不全或不符合规定,就会导致报销失败,需要重新整理材料,重新提交,增加了科研人员的劳动成本。
3. 资金拨付不及时有些高校在科研经费的拨付上存在拖延的情况,导致科研人员需要先垫付一部分费用,等待拨付到账后再进行报销,造成不便。
4. 专业知识不足科研人员在进行经费报销时,往往对相关政策、流程等不是很熟悉,容易出现错漏,导致报销失败,增加了处理报销的难度。
5. 财务审批不给力有些高校财务部门审批经费报销时比较严格,难以审核通过,增加了科研人员的工作负担。
二、对策研究1. 简化审批流程高校可以对科研经费报销的审批流程进行简化,将多个部门的审批合并或者简化,减少审批环节,缩短审批时间,提高效率。
2. 放宽材料要求对科研经费报销所需的材料要求适度放宽,鼓励科研人员使用电子化的方式进行报销,减少纸质材料的提交,降低报销的门槛,提高效率。
3. 提前预算、拨付高校可以在科研项目立项时,提前预算和拨付科研经费,减少科研人员的垫付行为,提高资金使用的便捷性。
4. 加强培训对科研人员进行相关经费管理的培训和指导,提高他们对相关政策和流程的了解,减少因专业知识不足导致的报销失败的情况。
5. 完善财务审批机制高校可以完善财务审批的机制,提高审批效率,减少繁琐的审批流程,提高财务审批的便利性。
高校科研经费管理中存在的问题及其对策高校科研经费是支撑科学研究的重要资源,然而,在实际管理中存在许多问题。
本文将探讨高校科研经费管理中的问题及其对策。
问题一:经费的不透明和浪费现象许多高校科研经费管理存在经费使用不透明的问题,经费的具体使用情况无法知晓,严重影响科研经费的管理。
同时,一些学校存在经费的浪费现象。
例如,一些项目赠送高额礼品、人员的超标准津贴等,导致科研经费的资源浪费。
对策:高校科研经费管理应该建立透明的预算和会计制度,鼓励实名制对经费使用情况进行公开透明,同时,对经费的使用应该进行专业化管理。
建立长效的监管机制,对经费的管理与使用进行全过程监督,严厉打击经费浪费和挥霍现象,建立和完善科研经费的使用制度。
问题二:资金配套的不足许多高校进行科研实验或者研究项目需要配套的经费。
但是,由于各种原因,这种经费的配套却总是不足,导致科研进度缓慢或者进而停滞不前。
尤其是一些高端科研实验,需要昂贵的设备和材料,不加配合的资金支持是难以推进的。
对策:高校要建立合理的科研资金配套机制,对有前景的科研项目特别是高端科研实验进行资金配套保障,在项目初期即确定资金配套的数额,避免因为资金的不足而影响科研进度和质量。
问题三:成果转化和科研经费回报难科研项目的成果转化和科研经费的回报是科研的目标之一。
但是,现实中许多科研项目在研究中取得了较好的成果,却很难将其转化为市场产出,这也给科研经费的回报带来了困难。
虽然一些高校建立了科技成果转化机构,但因为体制机制等原因,转化效果并不理想。
对策:建立与市场需求对接的技术转移和创新创业机制,支持高校科研成果的市场化转化,鼓励为科研结果的商业化进程提供资金支持。
同时,引导企业申请科研项目和企业参与科技研究,发挥市场和科研的双轮驱动作用,提高科研经费的回报率。
综上所述,高校科研经费管理中存在问题的原因主要是体制机制不完善、监管机制缺失等方面的原因。
为了保障科研经费的合理使用,高校应该完善相应的制度、建立合理的经费配套机制、积极推动科技成果的转化,加强对经费使用的监管、提高科研经费的管理水平和回报率。
高校科研经费管理中存在的问题及其对策随着科技的飞速发展,高校科研在国家经济建设和社会发展中扮演着极为重要的角色。
而科研经费的管理作为高校科研工作的重要环节,对于科研成果的实现和高校整体发展起着至关重要的作用。
在实际的高校科研经费管理中,存在着一些问题,这些问题直接影响了高校科研工作的开展和科研成果的转化。
本文将就高校科研经费管理中存在的问题及其对策进行深入探讨。
一、问题分析1.经费使用不够合理在高校科研经费管理中,有些老师和科研人员可能会出现经费使用不够合理的情况。
一些科研项目可能会使用一部分经费来进行正规研究,然后将余下的经费用于其他用途,这导致了科研经费的不正当使用。
2.经费管理混乱由于高校科研项目众多,经费来源不一,各个项目负责人的管理水平存在差异,经费管理往往出现混乱现象。
一些项目出现经费挪用、浪费等问题,导致了整体经费管理效率不高。
3.资金分配不公平在一些高校中,因为科研项目众多,导致资金分配不公平的情况出现。
一些重点科研项目可能会获得更高的经费支持,而其他项目则只能勉强维持运转,这导致了科研资源的不合理分配。
二、对策探讨1.建立严格的经费使用制度高校应建立严格的科研经费使用制度,规范项目经费的使用范围和使用流程。
在科研经费使用中应注重公开透明,严禁个人挪用、浪费经费,对违规行为进行严肃处理,以保障经费的有效使用。
2.加强经费管理高校应加强对科研项目的经费管理,建立科研项目经费专项管理机构,统一管理科研项目的经费使用和管理,提高科研经费的使用效率。
科研项目负责人应接受相关的经费管理培训,提高其经费管理能力。
3.建立科研项目评审机制建立科研项目评审机制,对科研项目的经费分配进行严格审核,确保在资金分配中公平、公正。
高校应采取多种评审方式,避免评审中的各种弊端,确保资金用于最能推动科研进步的项目。
4.加大对科研人员的监督力度高校应加大对科研人员的监督力度,对科研经费使用情况进行严格监督。
科研人员应接受经费使用情况的定期审核和检查,一旦发现违规行为应进行严厉惩处。
高校科研经费“报销难”的成因及对策研究随着高等教育的快速发展,科研经费的使用和管理也成为高校中不可忽视的重要部分。
科研经费作为高校重要的资金来源,是推进教学科研、培养人才的关键。
但是,在高校科研经费报销方面还存在不少问题,如报销难、审核时间长等,影响到高校教师科研活动的开展。
本文将分析高校科研经费“报销难”的成因,提出几点对策以便更好地解决这一问题。
一、成因分析1.制度不完善高校科研经费管理制度不完善,缺乏规范性和操作性,给科研经费的报销造成了极大的困难。
科研经费管理没有相应的法规和标准,不能及时对管理的各个环节进行明确的指导和监督,致使科研经费管理混乱,而且在规范方面还有相当大的改进空间。
2.复杂的报销流程高校科研经费报销流程复杂,涉及的环节多,包括项目立项申请、经费划拨、项目实施、结余退还等。
在流程设计上,科研经费的审核和审批程序繁琐,由于文件审批、经费管理等环节需要多方面协调,审批周期过长,给科研经费使用者增加了复杂度,也增加了科研经费报销的难度。
3.资料齐全性要求高高校科研经费报销的资料齐全性要求极高,千丝万缕的细节都要处理妥当。
相关证件、票据等文件要保持完整,合理分类存放。
而且,每一份单据的使用等环节,都要求严格一致,任何细节上的偏差都会给报销造成极大的困难。
二、对策分析高校应完善科研经费管理制度,制定相应的管理规章制度,建立完善的经费管理机构,保证管理工作的规范性和专业性。
通过加强相关规范、指导和监管,协调各单位、各部门之间的合作,以一定的标准、方法和手段,从源头上规范管理、明确职责,来解决科研经费报销难的问题。
高校可以试图简化科研经费报销流程,提高经费管理工作的效率。
可以通过规定代理签名、缩短审核时间、网络化审批等方式,降低科研经费报销的难度,提高报销的效率。
同时,高校可以推行自助报销等电子化报销方式,以便方便科研经费的报销和审核。
3.提高资料管理水平高校可以通过完善资料管理流程,提高资料管理水平,保证高质量的科研经费使用,使各个环节上的资料都能够得到充分的管理,减少纸质化资料的管理和流转环节,提高资料的可追溯性。
当前高校科研经费管理存在的问题及对策研究随着我国经济和科技的迅速发展,高校科研工作也越发成为学校发展的核心任务之一。
由于种种原因,高校科研经费管理存在着不少问题,严重影响了科研工作的开展和高校科研实力的提升。
本文将就当前高校科研经费管理存在的问题进行探讨,并提出相应的对策研究。
一、存在的问题1. 经费使用效率低高校科研经费使用效率低是当前最为突出的问题之一。
由于经费管理不到位或者存在滥用等情况,科研经费的使用不够科学合理,无法取得应有的科研成果,导致浪费。
2. 经费使用缺乏透明度由于高校科研经费管理存在着信息不对称、不透明的情况,导致科研经费的使用情况缺乏公开透明,难以监督和评估,造成了经费管理的混乱和不公平。
3. 存在滥用、挪用经费的行为一些高校科研工作者为了追求科研成果或者个人利益,存在滥用、挪用经费的行为。
这种行为不仅损害了高校的利益,也损害了科研工作者的声誉,严重影响了科研工作的正常进行。
4. 缺乏科学的经费管理制度目前,高校科研经费管理普遍缺乏科学的、系统化的经费管理制度。
这导致经费管理工作难以规范化、标准化,容易出现管理漏洞和灰色地带。
二、对策研究1. 建立科学的经费使用评价机制高校应建立起科学的经费使用评价机制,将经费使用与科研成果挂钩,对科研项目进行定期的、全面的评价,鼓励科研人员在经费使用方面更加科学合理,提高经费使用效率。
2. 完善经费管理制度高校应完善经费使用的制度和流程,建立起科学的经费管理体系,将经费使用的各个环节都纳入科学规范的管理之中,提高经费使用的透明度和可控性。
3. 强化经费使用的监督和审计对经费使用的监督和审计是保证科研经费合理使用的重要手段。
高校应加强对科研经费使用情况的监督和审计,将监督工作纳入日常管理之中,及时发现和纠正不正当的经费使用行为。
4. 提高科研人员的素质和职业道德高校应加强对科研人员的培训和教育,提高他们的科学素质和职业道德水平,增强他们的守法意识和诚信意识,避免出现滥用、挪用经费的行为。
高校科研经费“报销难”的成因及对策研究随着科技的快速发展,科研活动已经成为高校的重要组成部分,明显提高了高校的学术水平和知名度。
但目前学院科研经费报销难困扰着很多高校,给科研人员带来了不少的麻烦,也影响了高校科研的开展。
本文将从高校科研经费报销的成因出发,探讨如何制定相应的对策。
1.审批环节过于复杂科研经费报销需要经过学校、财务处、教育部门的多个部门的审批,每个部门都有各自的程序和流程,如果一环节存在问题,将会导致整个经费报销过程的耗时加长。
2.材料审核不严谨在经费报销过程中,对于提交的资料进行审核是十分重要的,过于松散或是审核不严格,甚至是报销人员本身的问题,在提交的材料中出现错误或遗漏会导致资料重新提交。
3.科研人员自身存在问题有时科研人员在提交材料时,存在填写不规范或是缺失资料的情况,导致学校不能及时审批,这给高校科研的进度带来很大困难。
4.经费管理不规范对于高校科研经费的管理也会直接影响到经费报销的顺利进行。
一些高校的经费管理部门管理制度不严谨,存在公款乱用、山寨等问题。
1.简化审批流程对于高校科研经费的报销流程,应尽量的简化,减少走过多的环节,尽量少的规定报销时限,让流程更加畅通和高效,避免因繁琐的流程导致的消息丢失和过度审批问题。
2.完善经费管理制度高校应该建立符合科研需求的资金管理机制,明确相关职责与资格,强化违规操作的风险提示,确保科研人员对科研经费使用的合理。
3.加强信息公开透明公开是解决科研经费报销难点的重要途径,应营造良好的科研管理环境,规定和公开科研经费管理和接受公众审查的制度,让高校和科研人员的使用经费得以监督。
4.提高科研人员意识科研经费报销不顺利往往不是某个因素的问题,而是学校和科研人员的问题。
因此,提高科研人员的素质和荣誉感,加强科研人员自我管理能力,以保证高校科研经费的安全使用和资金管理规范。
资金对高校科研的推动作用相当重要,高校科研经费的有效使用和管理是高校科研工作的基础,需要各高校多方面加强经费管理和人员培训,以保证高效、精细和专业的使用科研经费。
高校科研经费报账难的问题及对策[摘要]随着高校的发展,高校科研经费大量增加。
本文针对科研经费报账过程中存在的科研人员的票据意识淡漠、报账信息不对称、报账业务没有细分、财务系统设置不完善、完税制度不明确等方面的问题,提出应通过强化科研人员的票据意识、报账信息透明化、细分报账业务、完善财务系统设置、完善完税制度等对策来解决报账难的问题。
[关键词]高校;科研经费;报账;对策1高校科研经费报账难问题分析1.1科研人员的票据意识淡漠科研人员是科研工作的专家,缺少票据的基本常识,票据意识淡漠,因此与一些业务单位发生业务往来时认为只要有票据就行,经常因取得的票据不符合相关规定而不能报销,当报账人到财务部门报账时才发现对方提供的票据填写不齐全、缺少发票专用章,或者是自行印刷的非财政监制或税局监制的票据、过期的票据甚至假发票等不能报销的票据,这些情况的出现导致科研人员因科研工作花了钱,但无法从科研经费中报账,从而产生了“报账难”的问题。
1.2报账信息不对称报账信息包括财经法律法规、学校的规章制度、财务部门的内部管理规定及细则。
科研人员及课题组的报账员对这些信息的掌握度对是否能一次成功报账起决定性作用[2]。
从大量的报账不成功的例子来看,科研人员及报账人对财务制度略知一二的都少,如果报账人拿来的票据问题较少,财务人员能当场指导,及时纠正就可以报销;如果问题太多,一一去指导的话占用了太多的人力资源,导致报账更难,只好教报账人去网上查找相关规定,因此报账人先要阅读理解相关文件再操作,这样难度就相当大。
1.3报账业务没有细分科研工作中的支出频率较高的是小额(一般在几万元以内)的材料费与测试费、实验室的其他日常运行费用、调研差旅费等,对设备的采购与维修、实验室维修、大批量材料(一般指10万元以上)采购等支出,其相对发生的频率低、核算时相关规定比较多,业务相对复杂,而这些费用在报账时涉及一些特殊的手续,有的需多个部门的签字审核,如果将所有票据放到一起报账,可能因某一张票据不符合手续导致所有的票据都不能报的情况发生,如果将经常发生的费用即支出频率较高的费用(以下称普通费用)和不常发生的费用即发生频率低的费用(以下称特殊费用)分开核算,对特殊费用设立“专窗”办理,就能提高核算的速度,有效地缓解报账难的问题。
高校科研经费报账难的问题及对策
[摘要] 随着高校的发展,高校科研经费大量增加。
本文针对科研经费报账过程中存在的科研人员的票据意识淡漠、报账信息不对称、报账业务没有细分、财务系统设置不完善、完税制度不明确等方面的问题,提出应通过强化科研人员的票据意识、报账信息透明化、细分报账业务、完善财务系统设置、完善完税制度等对策来解决报账难的问题。
[关键词]高校;科研经费;报账;对策
1 高校科研经费报账难问题分析
1.1 科研人员的票据意识淡漠
科研人员是科研工作的专家,缺少票据的基本常识,票据意识淡漠,因此与一些业务单位发生业务往来时认为只要有票据就行,经常因取得的票据不符合相关规定而不能报销,当报账人到财务部门报账时才发现对方提供的票据填写不齐全、缺少发票专用章,或者是自行印刷的非财政监制或税局监制的票据、过期的票据甚至假发票等不能报销的票据,这些情况的出现导致科研人员因科研工作花了钱,但无法从科研经费中报账,从而产生了“报账难”的问题。
1.2 报账信息不对称
报账信息包括财经法律法规、学校的规章制度、财务部门的内部管理规定及细则。
科研人员及课题组的报账员对这些信息的掌握度对是否能一次成功报账起决定性作用[2]。
从大量的报账不成功的例子来看,科研人员及报账人对财务制度略知一二的都少,如果报账人拿来的票据问题较少,财务人员能当场指导,及时纠正就可以报销;如果问题太多,一一去指导的话占用了太多的人力资源,导致报账更难,只好教报账人去网上查找相关规定,因此报账人先要阅读理解相关文件再操作,这样难度就相当大。
1.3 报账业务没有细分
科研工作中的支出频率较高的是小额(一般在几万元以内)的材料费与测试费、实验室的其他日常运行费用、调研差旅费等,对设备的采购与维修、实验室维修、大批量材料(一般指10万元以上)采购等支出,其相对发生的频率低、核算时相关规定比较多,业务相对复杂,而这些费用在报账时涉及一些特殊的手续,有的需多个部门的签字审核,如果将所有票据放到一起报账,可能因某一张票据不符合手续导致所有的票据都不能报的情况发生,如果将经常发生的费用即支出频率较高的费用(以下称普通费用)和不常发生的费用即发生频率低的费用(以下称特殊费用)分开核算,对特殊费用设立“专窗”办理,就能提高核算的速度,有效地缓解报账难的问题。
1.4 财务系统设置不完善,科研经费因使用不合理而调账
科研经费因使用不当不能按时结题的情况经常发生,从而导致了大量的调账工作,无形中增加了财务人员的工作量。
科研人员预算意识薄弱,认为编制预算只是为了争取项目[3],使用经费时根本不考虑预算情况,只有项目结题时才会关注项目经费的使用情况,而经费已经使用,一旦与申请项目时的预算不相符就必须做出账务调整,科研项目多的可以在自己负责的项目范围内调整,科研项目少的还需跟其他负责人沟通、协商,并且还要在别的项目能允许调入该笔费用的前提下操作,所以调账的工作无论是工作量还是手续的繁杂程度都远远超过了报账。
并且这样的调账都是时间紧、任务重,浪费科研人员和财务人员很多时间。
1.5 完税制度不明确
科研经费中的人工费、劳务费、专家评审费等费用的报税制度不明确,加大了会计核算难度。
科研经费的预算中有人工费、劳务费、专家评审费等费用的支出,这些费用的发放涉及报税的问题,如校内在职人员需要报工薪税、校外人员报劳务税、享受税收优惠政策的专家可免税等,目前部分高校在报税方面没有统一规定,对需要纳税的就去办理报税手续,并且在税表上盖完税章,对免税的不用办理任何手续,导致审核人员对所有拿发放表领钱的凭证都要再次判断是免税还是漏报税,发放表和税表是否一致,一旦漏报税后果相当严重,并且无形中加大了会计核算的工作难度。
2 科研经费报账难的改进对策
2.1 强化科研人员的票据意识
加大对票据识别知识的宣传力度,针对科研人员经常花了钱而取得的票据不能报账的问题,财务部门可将识别票据的基本知识印成小传单供科研人员学习,同时在财务部门的网上公示票据的基本知识,如有新的假票据识别办法应及时更新,如同识别假钞一样让科研人员掌握好票据的识别方法;科研人员在索取发票时尽量让对方提供的发票的发票专用章或财务专用章的名称跟其门店的名称一致,这样就可大大减少因票据不符合国家规定而不能报账的可能性;科研人员尽量少用现金支付,采用转账支付,包括POS机付款、网银付款、电子汇款、支票付款等,这样科研人员有付款凭证作为证据就可以要求对方换票,减少损失;对大额发票(如2 000元以上)在条件允许的情况下取得发票时先查真伪;在财务部门网上提供全国各省市的国家税务局和地方税务局的链接网址,让报账人在报账前自查。
2.2 报账信息透明化
不断完善各项规章制度,规范报账行为,制作最简洁的报账制度和报账流程的视频在报账大厅重复播放,定期进行报账制度的宣传,如一学期一次的各单位报账员培训,尤其是新的规定出现后及时进行培训,新教工、新增硕导、新增博导的培训中加入最基本的报账规定的培训。
对一些内部规定要纸面化、公开化,
不要停留在内部掌握、口头传达的层面。
明确规定票据的粘贴办法、限制每张粘贴卡上所粘票据的张数、限制每次报账的粘贴卡的份数等。
如每个粘贴卡所粘车票不超过40张,其他票不能超过20张,每次报销的粘贴卡不超过10个。
在普通业务票据中,要求本市内发生的票据和本市以外发生的票据分开粘贴:市内的票据按市内车票、过路费,市内的燃油费,专用材料费、测试费,接待费,其他费用等几大类分别粘在不同的粘贴卡上。
外地发生的费用按差旅费、接待费、其他费用等类分别粘贴。
所有票据按以上要求分类分别粘贴后,能报的先报,不能报的再补手续,这样能提高工作效率。
2.3 将票据分为普通费用和特殊费用,设立特殊费用报账“专窗”
从报账难的具体情况看,主要因为一些特殊费用制度性强,不同项目经费有不同的报账要求,而这些业务的发生频率相对不高,规模大的高校一般审核人员有10人左右,每个审核遇到的概率更低,从而导致审核人员对该类业务相对不熟练,因此对票据进行业务分类,设立相应的“专窗”报账有利于提高报账效率。
普通费用:指在科研工作中发生的不涉及固定资产维修和报增、设备申购、招标、项目审计等业务的票据,包括办公费、资料费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、接待费、版面费、测试费、材料费等票据。
特殊费用:指涉及到需要办理固定资产报增或办理免报增固定资产手续、网上竞价、公开招投标、经过工程审计等手续的业务。
具体包括:仪器设备类固定资产维修、仪器设备的购置;超过10万元的单件或大批货物的购买;建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
2.4 完善财务系统的设置
目前,一些高校开通了网上查询系统,科研项目负责人在办公室上网可查询到自己所负责项目经费的具体使用情况,然而需要科研人员对照申请项目时的预算自行控制项目经费的使用,是一项非常复杂的事情,所以大多数科研人员都是先使用,不符合要求再调账。
因此只有完善财务系统设置,由财务系统控制项目经费的使用,才能做到不因经费使用不符合预算要求而调账。
所有科研项目在立项时严格根据预算要求控制支出科目和支出金额,对特殊项目的银行科目在立项时一并控制,尽量做到不调账。
如“863”、“973”项目不允许有汇款手续费支出,只有通过立项时控制支出科目和额度,才能有效避免调账,减少财务人员的工作量。
2.5 完善完税制度
所有科研人工费、劳务费、评审费等费用的领取先办理报税手续,即对科研经费中凭发放表和税表领钱的报账问题,要求报账人先办理报税手续,并且办税员在发放表上盖章确认,最后凭已盖章的凭单办理审核业务。
这样按规定办理报税手续后,能确保没有漏报税的情况发生,审核人员不用再做专业的判断,大大加快了审核速度,可有效缓解报账难的问题。
综上所述,科研经费的报账是所有科研人员必须面对的问题,财务部门只有建立起行之有效的管理办法,完善报账制度和报账流程,从各方面提高工作效率,才能从根本上解决报账难的问题,解除科研人员的后顾之忧,从而确保科研工作的顺利开展。
主要参考文献
[1]黄宏杰,丁新农,等.加强高校科研经费管理[J].会计之友,2011(27).
[2]林琴珍.试论高校财务报账流程优化[J].财会通讯:综合(中),2010(11).
[3]董文凤.高校科研经费精细化管理探讨[J].会计之友,2011(13).。