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我国科技创新能力差的原因浅析及建议
从科研院所、高校及科技人员和年轻一代的角度简要分析我国科技创新能力差的原因,并据此提出对应的建议
我想说经济不是阻止中国科技发展的原因，也就是现在的努力全是白费资源！
中国从1901年慈禧太后西安宣布新政奖励科技发明以来中国历届政府都以不同形式进行了经济支持科技发展。
中国科技现在面临四个问题：一是没人做，二是想做的人做不成，三是科研院校是封闭形式很难对外产生影响，四是国内没有严格意义上的科技人员。
中国现在要做的不是增加投入而是：得有人做、想做的人能做成、增加科研院校的影响、培养职业科技人员。
我们最起码应该尊重每个有志成为科学家的人，不要拿你的标准来衡量他们，请不要说他们沉默寡言不善交际
我希望所有科研机构应该积极回应每个提问即便很幼稚，每个提问的人都曾有过很多挣扎最后鼓起勇气去询问。
他们得到的不应该是不回复或者‘你知道的我们会不知道’‘我们的才是正确的’之类的话
希望国家解决有志成为科学家的人后顾之忧，科技不同于别的职业，很可能十年二十年都没有成果更不可能通过科技生存，即便进入科研机构或者企业也往往因为这样那样的原因被边缘化甚至因为不善‘圆滑’被大家排挤。
我国企业技术创新能力的主要影响因素分析技术创新是企业在激烈市场竞争中得以生存并不断发展的基础。
我国企业已基本认同技术创新的重要性，但现实中依然存在技术创新能力不足的问题。
本文从企业内部和外部环境两个角度，分析影响我国企业技术创新能力的主要因素，希望能对提高企业技术创新能力做出一些贡献。
标签：技术创新影响因素一、前言创新是企业的生命力所在，是产生核心竞争力的源泉。
技术创新是企业在当今激烈市场竞争中得以生存并不断发展的基础。
但我国企业技术创新能力普遍不高，进而影响到我国国际竞争力的世界排名。
本文从企业内部和外部环境两个方面分析影响企业技术创新能力的主要因素，希望能对如何提高我国企业技术创新能力找到突破点。
二、企业内部影响因素1.创新决策。
在技术创新中，创新决策同样起着重要的作用。
如有关半导体技术决策中，在1947年晶体管出现后，前苏联做出错误决策仍然发展电子管，美国企业家没有认识到晶体管的市场前景因而也错过了创新时机，只有日本索尼公司做出正确的创新决策，当即买下晶体管的生产许可证，立即投入设计生产，从而成为该技术的市场领导者。
可见，创新决策是影响技术创新能力的重要因素。
2.资金、技术、设备投入。
技术创新必需有雄厚的资金支持，因此投入资金的总量与结构也影响技术创新的效果。
研究表明，企业研发支出至少应占营业额的2％～4％才能生存下去而目前我国许多企业研发支出还足营业额的1％。
国家研发投入资金总量也不足，我国2004年研发经费支出1843亿元，占GDP的1.35％。
而美国从1989年～1999年间，R&D投资在GDP中所占比重从2.6％提高到2.79％。
投入资金的结构对技术创新也有重要影响。
资金结构单一，则不利于资金规模扩大，同时增加了获得资金的风险。
我国企业进行技术创新的资金主要来源于企业内部投入和信贷资金，风险资金和股市资金所占比例过小。
企业的技术创新需要将新技术引入生产过程，并使之商业化、市场化。
中国自主创新能力影响因素的实证分析简介：自主创新能力的强弱是一国综合国力的体现，决定了国家发展的动力和潜力。
本文通过对影响我国自主创新能力因素的实证分析得出：专利保护程度、科技实力、教育水平、进口贸易及外商直接投资对我国自主创新能力提高起着明显的促进作用，而出口贸易及对外直接投资对我国自主创新能力提高的作用并不明显。
作者：黎峰来源：世界经济与政治论坛编辑：feno时间：2007-04-24 09:53:25阅读：126次| 评论：1条baidu[内容提要]自主创新能力的强弱是一国综合国力的体现，决定了国家发展的动力和潜力。
本文通过对影响我国自主创新能力因素的实证分析得出：专利保护程度、科技实力、教育水平、进口贸易及外商直接投资对我国自主创新能力提高起着明显的促进作用，而出口贸易及对外直接投资对我国自主创新能力提高的作用并不明显。
自主创新,平稳性检验-[飞诺网][关键词]自主创新，平稳性检验，协整分析，格兰杰因果检验引言随着经济全球化进程的不断推进，产业内分工成为国际分工的主要方式，全球范围的生产价值链日益形成：发达国家由于掌握了品牌和核心技术，占据研发和销售环节，广大发展中国家只能凭借其廉价的劳动力、土地和资源居于生产加工环节，而国际分工的地位也决定了发展中国家在利益分配环节的不利地位。
作为最大的发展中国家，中国正逐渐沦为世界上最大的“制造基地”，众多标有“中国制造”的半成品和制成品的出口只能换回微薄的加工制造收益，而为之付出的代价却是大量资源的消耗、土地的紧缺以及环境的污染，长此以往，中国经济高速健康发展的可持续性令人担忧。
要切实贯彻科学发展观、实现经济增长方式的转变，要促进由贸易大国向贸易强国的转变，就不能一味依赖低廉的劳动力成本和广阔的市场空间，不能一味依赖政府大规模投资主导的经济高增长，而应靠逐渐在经济发展和对外经济交往中不断学习和掌握关键的核心技术，通过不断增强国家和企业自主创新能力来逐渐改变我国在国际分工中的不利地位。
论国家创新能力的影响因素及分析一、引言国家创新能力是一个国家综合实力的重要指标。
高度的创新活力可以推动经济增长、提高竞争优势、提升国家形象等多方面效益。
因此，研究和分析国家创新能力的影响因素具有重要的理论意义和现实意义。
二、政策因素对国家创新能力的影响政策是推动国家创新发展的核心因素之一。
在这个方面，政府的角色一直都是非常重要的。
为了增强创新活力，许多国家都会采取一些刺激措施来鼓励企业多样化开展创新活动。
一方面，政府会为企业创造支持条件，例如开放政策、减税政策、投资撑持等。
例如，近年来，我国政府积极推动国家自主创新战略，高度重视推动技术进步，出台了一系列鼓励企业自主创新的政策，吸引了大量的科技人才和创新项目。
此外，还有一些配套服务，例如创新港区、众创空间等，以及研发资金帮助粤港澳大湾区和华南省的技术创新。
另一方面，政府还会通过法规引导企业与市场进行更有效的沟通。
例如限制某些领域的低效竞争、创新成果知识产权的保护和实行合理的知识产权制度、引外国人才等。
以上措施都能有效地推动国家的创新能力提升。
三、教育因素对国家创新能力的影响“创新支持培训和教育”是目前许多国家创新发展中的重要手段。
教育的重要性在于，它培养了未来的专业人才，推动了创新能力和技术的提高。
国家倾向于鼓励更多的人去接受教育。
教育体系包括幼儿教育、小学教育、中学教育、大学教育等多个方面，并逐渐向着社会普及化发展。
在这些教育阶段的课程中，在重点的技术领域增加和加强培训也是助推创新发展的一个因素。
例如，美国的大学为许多创新公司提供了大量的人才，这是美国长期占领全球创新领域领先地位的一个原因。
学生通过不断学习和通过各种专业实践，激发出创新能力的潜力。
四、其他因素对国家创新能力的影响在科技创新和国家创新发展方面，企业、文化、城市规划等因素也发挥着重要的作用。
举个例子，就像在中国，随着城市化和工业化的发展，很多企业已经开始推动技术进步，为城市带来了新的动力，推动了城市的创新发展。
影响和制约我国科技创新能力的社会因素分析首先，我国教育体制对科技创新能力产生了显著影响。
传统的教育体制重视凭借记忆和应试技巧取得高分，而较少强调创新思维和实践能力的培养。
这导致了很多学生在转入科研领域后缺乏问题解决能力和创新思维，成为制约科技创新的因素之一、另外，目前教育体制下科研工作主要依赖于学术论文发表，而忽视了创新实践和应用成果的价值，这也限制了科技创新的发展。
其次，人才培养是影响科技创新的重要社会因素之一、我国科技创新人才的数量和质量都存在一定问题。
一方面，科技创新需要具备跨学科的综合能力，但目前我国教育和人才培养过于分科化，缺乏跨学科培养的机制和措施。
另一方面，人才流动和流失问题也制约了科技创新能力的提升，一些优秀的科技人才被高薪聘请到海外或者被其他国家吸纳，对我国科技创新力量造成不小的影响。
科研氛围是支持科技创新的重要条件之一，但我国科研环境、机制和文化等方面仍存在问题。
一方面，科研经费分配不合理，重视基础研究的支持力度不足，导致了科研项目的选择和发展不够自主和前瞻性。
另一方面，科研机构评价和管理制度存在一定问题，很多科研人员被迫追求发表论文和申请专利，使得科研活动过于功利化，丧失了探索和实践的乐趣，也制约了科技创新能力的提升。
最后，知识产权保护是影响科技创新能力的重要社会因素之一、科技创新需要保证知识产权的合法性和安全性，以激励创新活动和保护创新成果。
但我国在知识产权保护方面还存在一些问题，例如侵权行为难以查处和制止，知识产权保护制度不完善等。
这使得科技创新者对于知识产权的保护产生担忧，降低了其积极性和创新动力。
综上所述，我国科技创新能力受到教育体制、人才培养、科研氛围和知识产权保护等社会因素的制约。
要提升科技创新能力，需要教育体制，注重培养创新能力和实践能力；加强人才培养，推动跨学科培养和人才流动机制的建立；优化科研环境，加大基础研究支持力度，改善科研评价机制；加强知识产权保护，完善知识产权保护制度，依法惩治侵权行为。
国家创新能力评估及其因素分析随着我国经济的出类拔萃和科技的不断进步，国家创新能力也成为了我国发展的核心竞争力。
因此，对国家创新能力的评估和因素分析也至关重要。
一、国家创新能力评估的概念国家创新能力评估是根据国家在科技创新和经济发展等方面的成果和影响，来评估国家在此领域的实力和潜力的一种方法。
国家创新能力评估一般可以从三个维度入手：科技创新能力、经济创新能力和社会创新能力。
科技创新能力主要是指国家在科学研究和技术创新方面的研发能力，经济创新能力主要是指国家在新产品、新技术、新业态等方面的创新和应用能力，社会创新能力主要是指国家在社会管理、社会文化以及社会制度等方面的创新和改进能力。
二、国家创新能力评估的指标国家创新能力评估的指标是评估国家创新能力的重要依据，指标的选择和设计直接关系到评估结果的客观性和可信度。
常用的指标包括科技创新领域的人才、专利、论文数量；经济创新领域的投入、产出、增长速度等；社会创新领域的制度改革、社会管理、文化创新等。
三、国家创新能力评估的机构和方法国家创新能力评估是一项综合性的工作，需要借助于多个机构的力量和专业知识。
我国目前主要有科学技术部、国家统计局、中国科学院、中国社会科学院和中国工程院等机构参与国家创新能力评估。
国家创新能力评估的方法也十分丰富多样，有定量和定性相结合的方法，也有案例研究和专家评估相结合的方法。
其中，案例研究和专家评估的方法更加具有针对性和深入性，可以更好地揭示国家创新能力的内在因素。
四、国家创新能力评估的因素分析国家创新能力是由多种因素综合作用所形成的，因此对国家创新能力的因素进行分析至关重要。
常见的影响国家创新能力的因素主要有以下几点：（一）科技人才：科技人才的数量和质量是决定国家创新能力的基础。
缺乏科技人才意味着国家创新能力的受限。
（二）科技投入：科技投入是国家创新能力的重要支撑。
科学研究和技术创新需要大量投入资金和资源，而这些资源的投入可以为国家带来更多的科技创新成果。
国家创新能力的影响因素中国经济转型与发展研究·国家创新能力的影响因素——兼评近期中国创新能力演变的特征魏守华(南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心，南京210093)摘要：国家创新能力是指一个国家长期连续推出创新性技术的能力，它取决于创新基础设施、产业集群的创新环境、科技与产业部门联系的质量和国际技术溢出的吸收能力。
改革开放以来，中国的创新产出指标取得了近乎指数型增长的成就，但创新产出的质量尚有待于提高。
就国家创新能力的影响因素看，中国在科技人力资源等创新基础设施方面有明显优势，并具有较高的吸收国际技术溢出能力，但是产业集群的创新环境还存在知识密集型服务业支撑不够等缺陷，科技与产业部门联系的质量不高也是制约中国创新能力的一个因素。
关键词：国家创新能力；内生增长理论；产业集群；国家创新体系基金项目：教育部“学习宣传贯彻党的十七大精神和纪念改革开放三十周年”理论研究（应急）课题（2008JYJ030）；国家自然科学基金项目（70673052）；教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（05JZDH0014）；教育部人文社会科学基金项目（07JC790047）一、引言根据Furman等人（2002）的界定，国家创新能力用来衡量一个国家长期促进新技术产业化能力的高低。
国家创新能力不仅对一个国家产业竞争力，尤其是高技术产品的国际市场份额产生直接影响，而且还决定着一个国家未来的经济发展潜力（Furman et al., 2002）。
创新能力虽然与科技发展水平有关，但两者存在本质差别，创新能力强调技术应用的经济效果，而不评价科技水平本身的高低；创新能力与产业竞争力或生产率也有明显区别，因为后者可能来源于规模经济、良好的基础设施等与新技术产业化无关的其他因素。
Furman & Hayes (2004)选取了20世纪80年代以来世界上部分发达国家、新兴工业化国家作样本，把它们分为领先创新、中间阵营、第三阵营和新兴创新四组类型进行考察，（注：领先创新组包括美国、日本、德国、瑞士、瑞典；中间阵营组包括奥地利、澳大利亚、比利时、加拿大、法国、荷兰、挪威、英国；第三阵营组包括匈牙利、意大利、墨西哥、新西兰和西班牙；新兴创新组包括丹麦、芬兰、冰岛、爱尔兰和韩国。
国际视野中的中国创新能力：现状障碍与突破【摘要】中国作为全球第二大经济体，其创新能力备受关注。
本文从国际视野出发，评估了中国的创新能力，分析了中国创新体系的现状，探讨了影响创新能力的障碍因素以及突破路径。
在国际合作与开放创新方面，本文指出加强国际合作是提升中国创新能力的关键。
政策与制度改革也是必不可少的方向，需要建立更加开放的创新环境。
未来，中国创新能力有望继续提升，将在国际舞台上发挥更为重要的角色。
通过不懈努力和改革创新，中国将加速走向创新驱动的新发展道路，助力中国在全球商业舞台上取得更大成功。
【关键词】中国创新能力、国际视野、现状、障碍、突破、国际合作、开放创新、政策、制度改革、展望、角色、国际舞台。
1. 引言1.1 中国创新能力的重要性中国创新能力的重要性在当今世界中变得愈发重要。
随着全球经济的不断发展和竞争的加剧，创新已经成为推动国家经济增长和提高国际竞争力的关键因素之一。
中国作为世界上最大的发展中国家，其创新能力的提升不仅能够促进自身经济发展，还能对全球创新格局产生深远影响。
中国创新能力的提升可以带动经济结构的升级和产业转型，推动科技进步和社会发展。
通过创新，中国可以实现从“中国制造”向“中国创造”的转变，加强自主知识产权和核心技术的掌握，推动实体经济发展，提升国家整体竞争力。
创新还可以促进科技人才的培养和吸引国际高端人才，推动人才的流动和交流，为建设创新型国家提供坚实的人才支持。
中国创新能力的重要性不仅仅是为了实现经济增长和产业升级，更是为了走向世界舞台的中心，成为全球创新领域的重要力量。
在全球化和信息化的背景下，中国需要加大创新力度，不断提高创新水平，才能在国际竞争中立于不败之地，为国家发展和国际合作作出更大贡献。
1.2 国际视野下对中国创新能力的评估中国在国际视野下的创新能力评估一直备受关注。
国际上普遍认为，中国在过去几年取得了令人瞩目的创新成就，其中包括在科技领域的突破和创新力的提升。
中国的科技政策如何影响创新能力中国的科技政策一直以来都扮演着促进创新能力的重要角色。
随着经济的快速增长和全球科技竞争的加剧，中国政府对于创新能力的重视程度不断提升。
本文将从多个方面探讨中国的科技政策如何影响创新能力。
一、PPP模式推动科技创新中国政府采取了一系列措施来推动产学研合作，其中PPP（政府和社会资本合作）模式被广泛运用于科技创新领域。
通过PPP模式，政府与企业、高校等各方合作，共同投资科技创新项目，共享风险与成果。
这种模式有效地整合了社会资源，提高了科技创新的效率和质量。
二、增加科技投入和优化资源配置中国政府不断加大对科技创新的投入，并优化科技资源的配置。
通过提高研发经费投入和支持科技企业发展，中国政府激发了创新动力。
此外，政府还鼓励各地区建设科技园区和创新中心，为创新企业提供良好的发展环境和支持政策。
三、加强知识产权保护保护知识产权是创新的重要保障。
中国政府加大力度打击侵权行为，加强知识产权保护执法力度，提高了创新者的创新积极性和创新环境的可预期性。
此举不仅对于吸引国内外投资、促进科技成果转化具有积极意义，也有利于提升中国企业在国际竞争中的地位。
四、鼓励国际合作与交流中国政府积极推动国际合作与交流，加强与其他国家的科技合作。
通过与发达国家和国际组织合作，中国不仅吸纳了国外的先进科技与管理经验，也促进了国内科技创新的国际化。
同时，国际合作也为中国企业拓展市场提供了有利条件，进一步提升了创新能力。
五、营造积极的创新文化中国政府通过多种方式鼓励和培养创新文化。
政策上，政府提供了一系列支持科技创新的政策，鼓励企业研发和技术创新。
教育上，政府致力于改革教育体制，培养具有创新意识和创新精神的人才。
社会上，政府加强公众科技宣传和科普教育，提高人们对科技创新的认知和参与度。
总结而言，中国的科技政策在促进创新能力方面发挥了重要的作用。
通过采取PPP模式推动科技创新、增加科技投入、优化资源配置、加强知识产权保护、鼓励国际合作与交流以及营造积极的创新文化，中国政府为创新能力的提升提供了有力支持。
中国区域创新能力评价及其影响因素研究随着国家“创新驱动发展战略”的提出，中国区域之间的创新能力也逐渐得到了普遍关注。
尤其是近年来，国家各级政府加大了对创新的投入力度，创新成为了中国经济转型升级的重要支撑。
因此，对于中国各个地区的创新能力评价及其影响因素进行研究，具有重要意义。
一、中国区域创新能力评价1.指标体系创新能力评价指标体系是刻画一定区域创新能力的重要工具。
在已有研究基础上，可以从科技创新、创新环境、人才创新、固定资产投入、效益产出等多维度因素来进行创新能力评价，并通过数据分析方法等途径得出评价结果。
2.评价结果通过已有的研究成果可知，中国区域创新能力之间仍然存在明显的差距。
如在科技创新维度上，北京、上海、深圳等一线城市表现优异，但其他地区则相对落后；在人才创新维度上，长三角地区相对其他地域更具优势，而中西部地区则相对欠缺。
总体上，中国的创新能力总体水平还有待提高，需要进一步加强制度建设、完善创新环境、推动产业升级等方面的工作。
二、影响因素研究1.人才因素人才是创新的重要推动力量，是影响区域创新能力的重要因素之一。
在人才创新方面，各个地区的优势并不相同。
例如，北京、上海等一线城市拥有较为优越的人才资源，而中西部大多为经济相对落后的地区，在人才引进、培养方面仍需加强。
因此，加强区域人才培养、引进、留用等工作，是提高区域创新能力的重要措施。
2.科技创新因素在科技创新方面，科研设施、创新投入等因素对于区域创新能力的影响较大。
例如，北京、上海等地区因为科研设施相对完善，科研人员规模较大，且高科技产业集聚能力较强，因此在科技创新方面具有较高的优势。
此外，还需要加大科技投入力度，加强知识产权保护等措施。
3.产业因素产业结构是影响区域创新能力的重要因素之一。
发达的高科技产业和知识密集型产业更容易形成创新的合力，为区域创新能力的提高提供支持。
例如，深圳作为中国改革开放的先行城市，其相对成熟的电子信息、生物技术等高科技产业为创新发展提供了较好的支持。
影响和制约我国科技创新能力的社会因素分析摘要21世纪是一个科学技术不断进步与更新的时代，没有创新就意味着落后，就无法与世界发展接轨。
我国作为一个发展中的大国，科技创新能力占据着不可替代的重要地位。
科技创新能力不仅决定着国家经济的繁荣，更决定着一个国家或地区在未来世界竞争格局中的命运和前途。
为了更好的了解和实施科技创新，根据个人的理解，提出了影响科技创新的若干个因素，进行了简单分析并提出了一些建议。
这些因素涉及了国家的教育、科研政策、社会价值观等社会影响因素。
关键词：科技创新影响因素建议1、影响科技创新的社会因素1.1人才培养和教育方式人才培养和教育的方式在很大程度上影响着我们最终的人才质量，从中西方教育方式不同所导致的最终造就人才的不同，我们可以得出不同的教育方式各有侧重。
就创新能力而言，我们显然不具有优势。
现在处于各个研究岗位的工作人员，都是从学生时代走过来的，也就是说每个人都经历了具有中国特点的应试教育的影响，多数的学生都只是遵循课本上的知识和所谓的前辈社会经验，并没有注重对学生个人思想的培养。
我国教育部发言人王旭明曾说过，现在的学生，如果没有自己的思想，如果仍然处在人云亦云的生活和思想中，对待事物没有自己的思考和见解，这样的教育下，中国的未来堪忧！经过十几年的改革开放，我国的教育方式并没有多大的改善，虽然近几年提出过关于课改的一些建议并进行了相关地区的试行，但都只是形式而已，大多数的地区还是难以习惯新式的授课方式。
目前，很多人已经意识到自身的创新能力不足，认识到创新能力的重要性，但应试教育所培养成的思维定势已根深蒂固的存在，除此之外，大部分的人对于自身创新能力自信心不足，并且拘泥与现实生活，凸显了自主创新能力的薄弱。
另外，当前网络技术的发展和普及，给我们的生活带来极大便利的同时，也导致了我们对于网络的过度依赖，各种文献资料的轻易获得，使得人们懒于思考，相互抄袭，不在进行自我创造。
科技人才是科学技术的核心载体，是先进生产力的开拓者，是社会经济和科技发展的“第一源动力”。
区域创新能力的影响因素兼评我国创新能力的地区差距一、本文概述本文旨在探讨区域创新能力的影响因素，并兼评我国创新能力的地区差距。
在全球化和知识经济的大背景下，创新能力已成为决定地区乃至国家竞争力的关键因素。
然而，我国各地区的创新能力发展并不均衡，这在一定程度上制约了我国整体创新能力的提升。
因此，深入研究区域创新能力的影响因素，分析我国创新能力的地区差距，对于促进区域协调发展、提升国家创新能力具有重要的理论和现实意义。
本文首先界定了区域创新能力的概念，并阐述了创新能力的重要性。
接着，通过文献综述和理论分析，归纳总结了影响区域创新能力的主要因素，包括经济发展水平、教育资源投入、科技人才储备、政策环境等。
在此基础上，本文运用定量分析和定性研究相结合的方法，对我国各地区的创新能力进行了评估和比较。
研究发现，我国创新能力存在明显的地区差距，东部地区整体创新能力较强，而中西部地区则相对较弱。
这种差距受到多种因素的影响，包括经济发展水平的不平衡、教育资源投入的不足、科技人才流动的制约以及政策环境的差异等。
针对这些影响因素，本文提出了相应的政策建议，以促进区域创新能力的均衡发展。
通过本文的研究，我们希望能够为政策制定者提供决策参考，为我国创新能力的提升和区域协调发展贡献智慧和力量。
也期望能够引起社会各界对区域创新能力问题的关注和重视，共同推动我国创新事业的蓬勃发展。
二、区域创新能力影响因素分析区域创新能力的形成和发展是一个复杂的系统工程，其影响因素众多。
在深入研究相关理论和实证案例的基础上，本文认为，区域创新能力主要受以下几个方面的影响：经济发展水平：经济发展水平是衡量一个地区综合实力的重要指标，也是影响区域创新能力的重要因素。
经济发展水平高的地区，往往拥有更丰富的创新资源，如资金、人才、技术等，从而有利于创新活动的开展。
科技投入：科技投入是区域创新活动的重要支撑，包括研发经费的投入、科研人员的数量和质量等。
科技投入的增加，可以推动科技创新的快速发展，提高区域创新能力。
政府创新能力影响因素分析政府创新能力影响因素分析内容提要:创新型国家和服务型政府要求政府必须具备较强的创新能力。
政府内结构性和外结构性因素对政府创新能力的提升和发展具有重要作用。
政府内结构性因素包括政府价值取向、行政文化、组织机构、官员素质及政府能力结构等。
政府外结构性因素主要源于政府与市场、社会间竞争、合作和反对的关系。
政府价值理念是政府创新能力发展的前提和基础,内结构性影响因素起着决定性作用,外结构性影响因素则是其发展的重要保障。
关键词:政府创新能力;政府能力结构;竞争;合作一、引言随着全球经济一体化日趋加剧,中国在国际经济政治格局中发挥越来越重要的作用,同时也多方位、深层次地接受来自国际组织、国外政府的巨大影响。
世界各国在国际中的扮演的角色和地位,在某种程度上,由该国经济持久发展的竞争力决定。
经济持久发展的不竭动力来源于一国科学和技术的不断创新。
正因为此,国家创新系统、区域创新系统、政府创新等各种围绕“创新”而来的“名词”长久地牵动着各国研究者的神经。
特别是众多发展中国家,经济发展相对滞后,企业依附性强,激烈的国际竞争使得企业根本没有余力进行自主创新,何况国外“新”技术的引进仍能为企业带来丰厚利润,这就使得企业更没有动力去创新。
加上发展中国家的法律、制度、文化等各方面也少有促进科技创新的动力源。
在这种新的国际、国内形势下,党和政府审时度势,提出“用15年左右的时间使我国进入创新型国家行列”的奋斗目标。
现代创新型国家的发展经验告诉我们,政府在国家创新系统建设中应着重完善创新型制度、健全国家创新体系、发展创新文化,切实发挥政府的主导作用。
基于此,当前国家创新系统建设更为迫切的是,加快创新政府职能与行政方式转变,调整与之不相适应的行政机制,这其中至关重要和基础性的在于政府创新能力的提升。
政府创新能力的加强,不仅能为企业、科研机构等创新主体提供良好的制度环境和基础条件,而且还能为之作出表率,积极营造良好的创新文化,走出发达国家“由于私部门对政府的示范作用或者是政府自身迫于信息技术的压力”而被动创新的惯性。
浅析国家创新能力的决定因素与我国创新能力建设[浅析国家创新能力的决定因素与我国创新能力建设]摘要：随着全球经济一体化的加速，创新已经成为了国家发展的战略性问题。
本文主要从国家创新能力的决定因素和我国创新能力建设两个方面进行探讨。
首先，介绍了国家创新能力的概念和影响因素，包括教育和科技水平、产业环境、政策体系等方面。
其次，分析了我国创新能力建设面临的问题和挑战，如科技创新主体转化不足、基础科研能力不足、领军企业和人材缺失等。
最后，提出了加强政策、资金、人材、科技创新主体转化等方面的建议，以促进我国创新能力的提升和创新驱动发展战略的实施。
正文：一、国家创新能力的决定因素国家创新能力的概念是指一个国家利用其各种资源和能力，不断地进行创新和改进，从而获得更高的经济和社会效益。
其影响因素包括以下几个方面：1.教育和科技水平教育和科技水平是影响国家创新能力的重要因素。
高质量的教育和科技水平能够提高人材素质，为科技创新提供源源不断的人材支持，推动经济转型升级。
2.产业环境产业环境的优劣直接影响着企业的生产和创新能力。
一个有利于创新的产业环境应该是一个包容度高、竞争激烈、知识产权保护到位的环境。
3.政策体系政策体系的完整性和科学性对于国家创新能力的提升起着至关重要的作用。
完整的政策体系应该是指能够覆盖从基础研究到产业化的全过程的一整套政策，而科学的政策设计则应该遵循科技创新的规律。
二、我国创新能力建设的问题与挑战我国在创新能力建设方面也存在一些问题和挑战。
1.科技创新主体转化不足当前我国科技创新的主体还以科研机构为主，但科研机构很难把科研成果转化为实际产品或者应用。
因此，要想提高创新能力，必须要着力推动科技创新主体的转化。
2.基础科研能力不足基础研究是一国科技创新发展的基础。
在当前国际科技创新领域，我国基础科研能力和水平还有待提高。
政府应大力支持基础科研，提高研究机构和科研人员的水平。
3.领军企业和人材缺失在科技创新过程中，领军企业和人材的重要性不言而喻。
影响我国科技创新能力的社会因素分析摘要：分析影响我国科技创新能力发展的主要因素是建设创新型国家的必然要求。
一个国家的科技创新状况不是由单一元素决定的，而是多方面因素综合作用的结果，这些因素相互交织在一起，共同对科技创新产生合力和影响。
科技体制的弊端、教育改革机制障碍、创新风尚尚且低迷、创新领军人物不突出是影响和制约我国科技创新能力的主要社会因素。
关键字：科技创新能力；影响；社会因素创新是力量之源，发展之基。
不断创新是当代科技发展的主旋律。
在人类社会中，做成一件事的条件无非是人、财、物。
具体到提高科技创新能力、建设创新型国家，从各国的经验来看，科技创新能力的形成有赖于如下因素：一、一种良好的文化环境。
例如，有一种尊重知识、尊重人才的社会氛围，有热爱科学的社会风气，有百花齐放、百家争鸣、追求真理、实事求是的学术教养和规范等。
二、一个较强的基础条件。
教育是科技之母，在科技创新的基础条件中，最重要的就是教育体系。
要发展科技，就要优先发展教育。
三、一种有效的制度支持。
国家对自主科技创新的制度支持应是全面而有效的，例如，有有效的项目评估和资金支持体系，有有利于自主创新的政府采购制度，有明智的产业政策，有合理的知识产权制度，有有利于科技创业的社会融资系统等。
四、一群有素质的人才。
国民的“创新素质”包括：创造力意识、创造力人格特征、创造力知识、创造力思维、创造力技能、创造力体能、创造力运用实效等。
因此，分析影响我国科技创新能力的社会因素就要从以上几个方面入手，具体结果如下：1、科技体制仍存弊端，技术创新动力不足我国科技界沿用的是前苏联的科技体制，形成了独立研究院所与高等院校两大基本队伍。
尽管近年来我国科技体制进行了一系列改革并取得了一定进展，但科技体制中仍存在一些弊端，严重妨碍着我国的科研创新：一是机构重复建设[1]，科研人员研究方向或任务雷同，缺乏横向联合与协作[2]。
这种状况使得科研课题重复、投资分散。
将有限的科技投入分成若干份，使投资显得杯水车薪。
国家创新能力的影响因素——兼评近期中国创新能力演变的特征国家创新能力的影响因素——兼评近期中国创新能力演变的特征【标题注释】基金项目：教育部“学习宣传贯彻党的十七大精神和纪念改革开放三十周年”理论研究（应急）课题（2008JYJ030）；国家自然科学基金项目（70673052）；教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（05JZDH0014）；教育部人文社会科学基金项目（07JC790047）【作者】魏守华【作者简介】魏守华，南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心。
（南京 210093）【内容提要】国家创新能力是指一个国家长期连续推出创新性技术的能力，它取决于创新基础设施、产业集群的创新环境、科技与产业部门联系的质量和国际技术溢出的吸收能力。
改革开放以来，中国的创新产出指标取得了近乎指数型增长的成就，但创新产出的质量尚有待于提高。
就国家创新能力的影响因素看，中国在科技人力资源等创新基础设施方面有明显优势，并具有较高的吸收国际技术溢出能力，但是产业集群的创新环境还存在知识密集型服务业支撑不够等缺陷，科技与产业部门联系的质量不高也是制约中国创新能力的一个因素。
【摘要题】宏观视野【关键词】国家创新能力/内生增长理论/产业集群/国家创新体系【正文】一、引言根据Furman等人（2002）的界定，国家创新能力用来衡量一个国家长期促进新技术产业化能力的高低。
国家创新能力不仅对一个国家产业竞争力，尤其是高技术产品的国际市场份额产生直接影响，而且还决定着一个国家未来的经济发展潜力（Furman et al., 2002）。
创新能力虽然与科技发展水平有关，但两者存在本质差别，创新能力强调技术应用的经济效果，而不评价科技水平本身的高低；创新能力与产业竞争力或生产率也有明显区别，因为后者可能来源于规模经济、良好的基础设施等与新技术产业化无关的其他因素。
Furman & Hayes（2004）选取了20世纪80年代以来世界上部分发达国家、新兴工业化国家作样本，把它们分为领先创新、中间阵营、第三阵营和新兴创新四组类型进行考察，① 从创新能力的角度解释这些国家生产率增长差异的原因，还着重探讨了为什么有的国家能够持续技术领先，有的国家能够实现技术追赶，而有的国家技术却停滞不前的内在原因。
本文试图对上述国家创新能力的相关理论进行扩展，进一步探讨国家创新能力的影响因素，具体地说，本文强调国际技术溢出吸收能力的重要性。
根据美国经济学家Porter（1990）的观点，经济发展一般要经历要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四个阶段；同时，根据国际发展经验，人均GDP在1000－3000美元之间，经济发展方式往往需要由要素驱动或投资驱动向创新驱动转变，否则，可能会出现“拉美现象”。
改革开放以来，中国经济取得的辉煌成就令世界瞩目，目前人均GDP为2500美元左右，但也引发了资源、环境、生态等方面的巨大压力，继续依靠以要素驱动或投资驱动为主的发展方式将难以为继。
基于中国的实践和国际理论与经验，中共十七大报告把建设创新型国家和提高自主创新能力确定为国家发展战略的核心。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020）》明确了未来15年我国科技发展的核心是“自主创新，走建设创新型国家之路”。
那么，目前我国创新能力的发展现状及其趋势是什么？本文也试图基于国家创新能力的影响因素评价1991年以来我国创新能力演变的主要特征。
② 文章的结构安排如下：第二部分扩展国家创新能力的影响因素，第三部分描述近期来中国创新产出及其影响因素演变的主要特征，最后是本文的结论与政策建议。
二、国家创新能力的相关理论及其影响因素 Furman等人（2002）、Furman & Hayes（2004）认为，以Romer（1990）为代表的内生增长理论、以Porter（1990）为代表的产业集群竞争优势理论和以Nelson （1993）为代表的国家创新体系理论是国家创新能力的理论基础。
这三个理论分别从不同视角阐述了影响一个国家创新能力的决定因素。
内生增长理论把创新能力抽象地概括为R&D活动的努力及其对知识存量的有效利用，而其他两个理论则强调具体因素：Porter（1990）强调“钻石模型”中相关因素对创新的作用，③ 而Nelson（1993）则从演化的角度强调国家创新政策、教育状况和制度环境对创新的作用。
据此，Furman等人（2002）、Furman & Hayes （2004）提出国家创新能力的分析框架包括以下三个方面：创新基础设施、产业集群的创新环境和科技与产业部门联系的质量。
但正如Liu & Buck（2007）所指出，上述国家创新能力的分析框架对国际技术溢出渠道及由此产生的国际技术溢出吸收能力关注不够，本文赞同Liu & Buck（2007）的观点，认为国家创新能力的影响因素要突出国际技术溢出的吸收能力。
随着经济全球化和信息技术的发展，国际贸易和国际直接投资迅速扩张，知识传播速度也不断加快，国际技术溢出对一国创新能力，尤其是对后发国家的创新有重要影响。
鉴于以上分析，本文对Furman等人（2002）、Furman & Hayes（2004）的国家创新能力分析框架进行了扩展，认为国家创新能力包括四方面影响因素：创新基础设施、产业集群创新环境、科研与产业部门联系的质量、国际技术的吸收能力，具体来说主要有以下几个方面。
第一，创新基础设施来自内生增长理论，反映创新的基础条件与设施，强调R&D部门的努力及其对知识存量的有效利用。
第二，产业集群创新环境是国家创新能力的微观基础，来自产业集聚的知识外部性理论，一是强调空间集聚效应，知识及信息的溢出与产业聚集息息相关。
相同或相关行业的企业集中所形成的地方化经济和由多样化经济活动在一地集中所形成的城市化经济，它们为创新提供了两类不同的产业环境，即专业化和多样化的产业环境。
④ 二是强调结构和联系效应，如产业内竞争与合作、上下游产业间互动对创新的影响，如Von Hippel（1988）关于供应商、制造商、终端客户等上下游企业互动创新的研究。
第三，联系的质量反映科研与产业部门在创新中相互促进、相互支撑的过程，强调教育、科技、政策等对创新的影响。
一般来说，政府与市场在创新中扮演不同的角色，政府偏重于提供基础研究等科技公共物品，而市场偏重于技术开发等科技私人物品，两者需要相互补充，相互促进（吴贵生等，2004）。
第四，国际技术溢出主要考察FDI、国际贸易和技术引进等渠道的影响：如Grossman & Helpman（1991）、Coe & Helpman （1995）等强调国际贸易和技术进口对技术溢出的积极影响；江小涓（2002）认为FDI通过技术扩散、技术竞争和技术应用等途径实现溢出效应；Liu & Buck（2007）实证了中国高技术产业的创新绩效与FDI、出口、技术引进等技术外溢渠道及技术吸收能力相关。
相应地，本文对国家创新产出及其影响因素选择指标如下：第一，创新基础（设施）：反映内生增长理论的指标，用R&D 人员全时当量（反映科技人力资源投入规模）和R&D经费支出（反映R&D经费投入规模）来衡量。
第二，产业（集群）创新环境：反映产业集聚与关联创新的指标，用产业集聚水平（反映外部性的知识溢出能力）、知识密集型服务业在GDP中比重（反映知识密集型服务业对创新的支持程度）和高技术产业在制造业中比重（反映创新“先导”部门的作用）来衡量。
第三，联系的质量：反映科研与产业部门联系的指标，用教育经费占GDP比重（反映教育对科技人才的支撑和基础研究能力）、政府科技投入占GDP比重（反映政府在创新中的基础性支撑作用）和产业R&D占总R&D经费比重（反映企业作为创新主体的地位）来衡量。
第四，国际技术（溢出）的吸收能力：反映国际技术溢出效应渠道的指标，用FDI（反映FDI规模及由此产生的技术溢出效应）、进出口贸易（反映进出口促进的技术学习能力）和技术引进（反映从国外直接技术引进的规模和消化吸收能力）来衡量。
第五，国家创新能力：反映国家创新产出的指标，用专利（反映创新潜力和能力的最常用指标）、上游产出（国际论文数，反映基础研究及其为创新提供的潜在支撑能力）和下游产出（高技术产品出口值，反映创新能力在市场竞争中的绩效）来衡量。
三、中国创新能力及其影响因素的演变特征（一）中国创新能力的演变——创新产出指标本文用专利、国际论文（上游产出指标）和高技术产品出口（下游产出指标）进行分析。
表1（见下页）描述了上述指标在1991－2005年间的变化过程。
在考察专利时，选择专利授权数（发明专利，包括国内与国外发明、实用新型专利、外观设计专利）作为指标，从表1中可发现：专利授权总数迅速增长，部分说明了我国创新产出的迅速增长；鉴于发明专利是专利中最有价值的组成，我国发明专利尽管也快速增长，但在总数中尚不到三分之一的份额，说明中国创新产出的整体质量不高；发明专利的国外授权数高于国内授权数，反映了我国本土创新能力或自主创新能力不强；实用新型专利和外观设计专利是专利的主要构成，尽管份额有所降低，但其绝对优势的地位也说明我国专利的整体质量不高。
在创新产出的上游指标中，选择SCI论文总数、年平均每篇论文被引用次数进行分析。
从表1中可发现：SCI论文数迅速增长，反映了我国基础研究能力的增强和知识创造给予创新越来越强的支撑；年平均每篇论文被引用次数增幅远小于论文数增幅，说明我国SCI论文的平均质量不高。
在创新产出的下游指标中，选择高技术产品出口额（绝对量）、高技术产品出口占出口总额比重（相对量）来衡量，从表1中可发现：高技术产品出口绝对额迅速增长，反映了我国高技术产品在国际市场的竞争力逐步增强；高技术产品出口占出口总额比重稳步上升，说明我国技术进步还是明显的。
总体上，我国创新产出的上、中、下游指标，如专利授权数、SCI论文数、高技术产品出口额三类指标的绝对数都处于迅速扩张中，甚至呈现指数型增长的趋势，这反映了中国改革开放，尤其是近期来，国家创新能力的快速增强。
但就其内部结构来说，还存在一定的不足，如发明专利比重偏低，又以国外发明专利为主；SCI论文每篇平均被引用率低于1次，说明中国创新能力的整体质量不高，自主创新能力不强。
（二）影响中国创新能力的因素——创新投入指标针对国家创新能力的影响因素，本文从创新基础、产业创新环境、联系的质量、国际技术吸收能力四方面分析，表2和表3描述了代表性指标在1991－2005年变化过程。
第一，创新基础。
选择R&D人员全时当量和R&D经费支出两个指标，从表2中可发现：1991－2005年R&D人员全时当量尽管略有波动，但总体上还是稳步上升的，说明中国作为世界上人口最多的国家，科技人力资源具有得天独厚的优势；1995－2005年R&D经费支出快速上升，甚至呈指数型增长，R&D经费支出进入加速增长期说明中国越来越重视R&D活动；就创新基础来说，R&D部门在中国越来越成为促进创新和支持经济增长的重要部门，中国也正努力转向以创新驱动为主的发展阶段。
