浅谈农村信用社操作风险及其防范措施
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浅谈农村信用社操作风险的防范对策袁家杨操作风险由来已久,银监部门和金融业的各级管理机构明确提出了治理操作风险保障金融业和谐平安发展的要求。
针对农村信用合作社的一些实际情况,本文从当前农村信用社的思想道德建设、制度制约的有效性、管理层次的科学性、执行主体执行力的滞后性等多个层面分析了农村信用社操作风险存在的主要成因,从而提出了从培育内控合规文化入手,通过采取加强操作风险教育、完善内控制度、加强内控执行的检查和实施来有效防范化解操作风险的一些探索和思考。
操作风险是银行业金融机构面临的诸多风险中的一类,与信用风险、市场风险等并列。
随着基层金融体制改革的不断深化,农村信用社在经营管理过程中,因为制度落实不到位、操作风险防范乏力和监督制约机制不健全等因素滋生了很多业务操作风险,有的甚至导致事故和案件的发生,阻碍了基层信用社的改革与发展进程。
因此如何规避操作风险、提高安全系数是摆在每位监管者和决策管理层面前的一个重要话题.一、农村信用社操作风险的主要类型根据操作风险的形成原因,可以把操作风险归为以下几类: 1、道德风险。
近年来,尽管各级管理部门很重视职工的思想道德教育,从"三铁"精神到社会主义荣辱观教育,整个金融界也在各个年代推出了一系列影响深远的教育活动,激励了一批批从业者爱岗、敬业、奉献的工作热忱。
但由于社会一些不良风气的侵蚀,一些员工的人生观、价值观、世界观因此扭曲变形,拜金主义、享乐主义使少数人走上了违法犯罪的道路,酿成了目前金融业中的许多大案要案,成为影响金融业稳定的最重要因素.而农村信用社点多面广,从业人员不能及时接受较为丰富高雅的业余文化生活和思想道德教育,加之制度和管理在基层网点也有些缺陷和盲点,因而基层信用社更易于引发因道德而产生的操作风险。
2、制度风险。
目前,基层信用社尚未形成一整套完整的内控体系,内控制度缺乏系统性,并存有一定滞后性;很多信用社存在着重经营、轻风险现象,不能结合工作实际制定行之有效的业务发展规划和经营策略,致使在实际工作中无法照章办事,无规可循;部分员工在业务操作中也存在着相互推诿现象,造成业务操作流程脱节,监督制约机制运行脱钩,形成操作风险。
浅谈如何应对农村信用社风险防控措施档随着中国农村发展的加速,越来越多的农村信用社在各地落地生根,为广大农民提供了便捷的融资渠道。
但同时,农村信用社的风险也越来越引人担忧,风险防控工作显得尤为重要。
本文从提高员工素质、建立完善风险评估机制、加强内部控制、推广金融科技四个方面浅谈如何应对农村信用社风险防控措施档。
1.提高员工素质。
员工的素质直接关系到农村信用社的安全发展和业务水平,因此,提高员工素质是防范违法风险的重要手段。
对员工进行培训,提高普法水平,加强业务管理培训,提高岗位技能,强化内部监控和防范意识,完善薪酬激励机制,注重员工的职业发展和创新奖励,都是提高员工素质的有效手段。
2.建立完善风险评估机制。
农村信用社要建立科学合理、全面细致、风险可控的风险管理评估机制。
首先,要对风险进行科学分类、分级管理,根据风险等级制定不同的监测措施和管理措施;其次,要加强市场风险、操作风险、信用风险的监测和管理,及时发现和处置风险;最后,要加强对资产质量的监测,确保其安全稳健,避免发生资产质量风险。
3.加强内部控制。
内控是农村信用社重要的风险防范措施,要建立完善的内部控制机制。
首先,要完善经营管理制度,明确管理职责和环节,设立必要的风险管理职能部门,实行有效的内部管理和检查制度;其次,要加强对关键领域的风险评估和内部控制,重点针对业务贷款、保险理赔以及账务处理等关键业务领域的风险点进行重点监控;最后,要加强对数据安全的管理,使用安全、可靠的技术保护客户数据和信息,避免信息泄露和非法操作。
4.推广金融科技。
金融科技是农村信用社重要的风险防范工具。
通过推广金融科技,建立和完善网络信息安全、大数据风险管理和人脸识别等技术手段,提高风险监控和评估的智能化水平,更好地预防风险,避免损失。
综上,农村信用社风险防控需要多措并举,要通过不断完善员工培训、风险评估机制建立、内部控制加强和金融科技推广等措施,提高农村信用社的风险防范能力和业务水平,让农村信用社为农民谋取利益的同时也确保风险可控和安全运营。
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篇1浅谈如何应对农村信用社风险防控措施作为经营货币信用的特殊行业,风险总是与生俱来并且与收益相伴相生。
随着市场竞争的日渐激烈和经营环境的日趋复杂,各种隐性的风险隐患始终存在,不得不引起全体员工特别是高级管理层的高度正视。
现就农村信用社风险防控的应对措施谈一些粗浅的看法:一、要想减少客户违约的机率,防控信用风险,首先要做到“擦亮眼睛、扎紧篱笆”。
相关人员要做到忠诚履职,不辱使命。
对客户事前调查、事后检查等都要详细、全面、客观、公正,不被表面现象迷惑、不被花言巧语攻心、不被小利小惠熏心,堂堂正正做人,认认真真做事是防控信用风险的必由之路。
其次要提高自己的业务素养,让自己有能力发现问题、化解隐患。
目前有一小部分员工工作效率不高,学习能力不强,疲于应对日常事务,或对新的业务规则不懂也不学,以经验习惯代替规章制度,或重业务指标完成情况,轻风险管理知识更新,对新要求新规范报怨不休,知识老化,无法适应新时期风险防控及管理的要求,无力发现隐患甚至在工作留下风险隐患,因此主动学习、提高业务技能是有效降低信用风险的重要途径。
二、提高执行力,防控操作风险不能只靠转发文件或者联社检查处罚,这些可能都是治标不治本的。
我个人认为真正起作用的一是操作者本人的职业操守,让主动合规、自觉合规的意识与习惯成为每个员工的信仰;二要靠科技力量支撑,充分发挥日常监控的作用,让一切操作都在有效监督中进行;三要严格落实责任追究制度,加大违规成本,让有意违规者不敢轻易违规,这里所说的违规成本不仅包括经济处罚、通报批评、个人积分等常规手段,更应包括提拔、考评、工资绩效分配倾斜等方面的具体落实。
三、应对市场利率风险的主要途径是要做到知己知彼,适时调整,灵活应变。
即要能够准确判断国家的政策走向,又要全面、及时了比如,解竞争对手的动态,制定出更加合理的利率定价水平,确保竞争优势。
农村信用社信贷风险分析及应对措施农村信用社是服务于农村地区的金融机构,其主要职责是为农村居民提供金融服务,包括存款、贷款、理财等业务。
由于农村信用社的特殊性和服务对象的多样性,其信贷业务存在一定的风险。
对农村信用社的信贷风险进行分析并制定相应的应对措施,对保障农村信用社的健康发展,维护金融市场的稳定具有重要意义。
一、农村信用社信贷风险分析1.信用风险农村信用社的客户主要是农村居民和农村小微企业,由于农村居民的收入来源不稳定,经营状况较难预测,存在较大的信用风险。
由于农村信用社对客户的信用状况了解不够深入,容易出现信用评估不准确或者不完善的情况,增加了信用风险的发生概率。
2.市场风险农村信用社的贷款资金主要来自存款,因此存款的增减会直接影响其贷款规模和贷款放贷能力。
在农村地区,受自然灾害、政策变化等因素的影响较大,农村信用社在承担市场风险时需要关注外部环境变化带来的影响,防范市场风险对贷款业务的冲击。
3.操作风险农村信用社的业务范围广泛,包括贷款、理财、支付结算等业务,因此存在较大的操作风险。
操作风险主要包括内部流程不规范、内部管理不到位、人员素质不高等问题,可能导致信贷业务的风险积累和暴露。
4.利率风险农村信用社的主要收入来源是贷款利息收入,而其存款利率和贷款利率的差异可能存在一定的风险。
在金融市场利率波动较大的情况下,农村信用社贷款利率受到存款利率的限制,逐渐形成利率风险。
5.法律风险农村信用社在开展信贷业务时需要遵循国家法律法规的规定,如果未能合理合法地开展业务,或者业务操作不当导致违法违规,就会面临法律风险。
由于农村地区法律环境落后,相关法规执行力度不高,农村信用社的法律风险较大。
1.加强信用风险管理农村信用社应加强对客户的信用评估,建立完善的客户信用档案,严格控制信用风险。
通过加强对客户经营状况的监测和风险预警,及时调整信贷政策,避免不良贷款发生。
2.规范市场风险管理农村信用社应在贷款资金的来源和运作过程中,严格控制市场风险。
农村信用社操作风险的形成及防范对策一、引言农村信用社(简称农信社)是国家金融体系中的重要组成部分,是服务农村和农民的基层金融机构。
农信社面向农民、农村企业和城乡居民,开展存贷款、汇兑、代收代付、信用担保、基层金融市场建设等业务,具有广泛的社会影响力。
然而,由于其特殊性和复杂性,农信社在操作风险的防范方面面临一系列的挑战和难题。
本文将结合实际情况探讨农信社操作风险的形成及防范对策。
二、农信社操作风险的形成1. 内部人员失职行为农信社作为一个金融机构,有大量的金融业务需要完成。
然而,由于工作量大、流程繁琐以及人员素质参差不齐,很容易导致内部人员的失职和违规行为。
例如,某些员工可能会故意违规操作,或泄露客户信息,或与不法分子勾结,造成不良影响。
2. 信息技术系统风险现代金融机构的系统充满了信息技术元素,计算机技术和网络技术的运用带来了便利,但也隐藏着风险。
农信社系统安全存在被黑客攻击、病毒入侵和信息泄露的风险。
这些风险可能导致资金损失和客户信息泄露。
3. 管理体制风险金融机构的管理体制是保障运营健康的保障条件之一,即依法合规执行。
如果某些农信社管理不到位,法规要求的相关制度制定不严密,组织控制不严,或监管不到位,就会产生管理体制风险。
4. 外部环境风险随着我国市场经济的发展,农村社会经济环境发生了变化,同时,随着全球经济的互联和互通,金融市场越来越开放。
这样,农信社也面临着来自外部环境的风险,如市场风险、汇率风险等。
三、农信社操作风险的防范对策1. 建立健全内部控制制度内部控制制度是保障农信社经营健康运行的基础措施,也是防范内部人员失职行为的重要保障。
准确客观地掌握制定规章制度,严格执行制度,形成责任落实机制,加强内部人员纪律教育和规范管理,才能更好的发挥制度的监督和约束作用。
2. 建设信息技术安全体系农信社应加强网络安全、防病毒、数据备份等维护信息安全的体系建设。
同步与先进的技术保障措施相结合,例如,在网路安全领域可以采用专业的安全检测软件、反病毒软件、防火墙等工具设备,避免其他不安全因素对数据造成损毁。
农村信用社防范操作风险的几点建议刘燕霞【期刊名称】《河北金融》【年(卷),期】2015(000)012【总页数】1页(P71)【作者】刘燕霞【作者单位】河北平山县联社,河北平山050400【正文语种】中文一是核实签名,保证签名的真实性。
发放贷款及投保保险都严格要求必须本人签名,以杜绝代签名;有的在发放贷款时,由别人代签或者信贷人员代签,极易发生纠纷。
代签名行为,在双方发生纠纷的时候,作为贷款人和保险人是无法主张其权利的,而且代签名带来的不仅仅是经济的损失,还会影响到团体的行业形象。
在核实签名的时候,要比对签名者的照片,是否与本人一致,核对签名者的身份,核对签名者的笔迹,核对无误后再办理贷款手续。
如果发现身份有疑问、代签名或者信贷员代签,就要拒绝发放贷款,防止冒贷。
信用社曾经发生过信贷员利用别人的身份,自己写申请代签名,搞虚假贷款的现象。
二是严格执行密码制度规定,从严掌握修改密码。
对于涉及密码的操作,按照制度规定一般要求本人挂失及修改密码。
而在河北省柜员操作规程中,对三类特殊情况挂失密码可以代理,作出了规定:客户死亡或被宣告死亡后;客户由于种种原因导致无民事行为能力(精神病患者或不能表达意志的智力残疾人);肢体高度残疾,但智力、精神非正常者的存款。
符合这三类情况的,在代理人提供相关证明文件后,可以由其代理客户办理密码挂失。
密码的修改在一般情况下,应该坚持本人修改密码,对确实本人有困难到场办理的,灵活掌握,按规定对代理修改密码的要严格审察其身份,并留存其身份证复印件。
必要时可以到现场去核实,防止其亲属和其他人代改密码,冒领客户存款。
三是应该严格执行担保法,保证抵押物有效合法。
贷款业务风险大,尤其是表现在抵押贷款发放上,而此类风险要遏止在贷前审察阶段。
作为一线的信贷员和前台柜员,要严格审核:1.是否是本人借款;2.抵押物实物明细是否齐全,是否与合同中抵押物清单及客户经理在省系统中担保品登记价值是否相符,是否存在发放金额与抵押物品价值的比例超过抵押率的情况,务必保证各项操作流程符合合规原则,保证每笔贷款的发放具有合规性。
浅谈农村信用社如何防范操作风险第一篇:浅谈农村信用社如何防范操作风险农村信用社正在进行的改革,是一次深刻的变革,面对新的形势和任务,如何与时俱进,开拓创新,把握好防范操作风险,信用社就能健康良性发展;把握好防范操作风险,信用社就能在竞争日益激烈的金融市场占有一席之地;把握好防范操作风险,就能使农村合作金融立于不败之地。
把握好防范操作风险,本人认为构筑好以下四点建议:一是强化操作风险教育,增强员工的防范意识。
采取以会代训、专门短训等形式,加强对员工的操作风险教育,增强员工的防范意识。
要积极开展案例警示教育,充分利用案例材料,认真组织员工学习和培训,剖析典型案例,以案释法。
二是加强操作风险管理,让制度真正落实到位。
进一步创新内部管理制度,提高员工执行规章制度的意识,变“要我做为我要做”,让制度管人、约束人,用制度规避操作风险,使其不能为、不敢为,只有这样,才能有效地杜绝操作风险。
要定期对要害岗位工作人员进行强制休假,坚决执行定期轮岗和岗位交流制度,做到问题早发现,风险早预防。
实践证明,这是基层营业网点必须长期坚持的基本制度,也是防范操作风险最有效、最重要的举措。
三是开展业务大检查,大力排查各类案件隐患。
要在全辖范围内对近年来储蓄、会计、信贷等业务有关情况组织一次全面的自查,及时发现、解决风险隐患问题。
并对整改情况进行跟踪督办,重点是信贷专项清理检查工作。
四是扎实开展案件专项治理工作,有效推进农村信用社改革和发展。
(靳飞)第二篇:农村信用社如何防范操作风险农村信用社如何防范操作风险在新的历史时期,农村信用社在服务“三农”,支持社会主义新农村建设中肩负着重要的使命。
但在农村信用社经营发展过程中,操作风险如影相随,是农村信用社所面临的主要风险之一。
针对农村信用社操作中存在的问题,防范操作风险应重点抓好以下几个方面的工作。
一、强化对从业人员的管理1、加强思想道德教育。
目前,农村信用社要结合学习实践科学发展观教育活动,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,构筑起防范操作风险的道德防线。
浅谈农村信用社操作风险及其防范措施农村信用社经脱钩农行隶属关系后,由于点多面广、管理难度大,加上管理体制未能真正完善、产权不明晰、内部管理相对薄弱、员工素质普遍较低的等多面的因素,几乎具备操作风险发生的一切条件,长期以来不断发生的操作风险给农村信用社带来了十分严重的后果。
2005年开始,按照中国银监会的统一部署,全国各地金融机构开展了操作风险防范和案件专项治理工作。
结果显示在所有银行业金融机构发生的案件中,农村信用社发案率接近占50%。
可见农村信用社的操作风险在广度和深度上都比国有商业银行、股份制商业银行严重,潜在操作风险和隐患时时存在,使农村信用社防范操作风险的形势十分严峻,加强操作风险的防范管理显得尤为重要,防范工作刻不容缓。
一、农村信用社操作风险的特点从全面的操作风险防范和案件专项治理工作暴露出的问题分析,农村信用社发生的操作风险具有以下主要特点:(一)涉及面广,以信贷为重点区域。
从已经查出和暴露的违规操作和各类案件看,涉及到存款、信贷、投资、融资、结算、财务会计、安全保卫、计算机等业务的方方面面,几乎每个业务领域均有违规、违章、违纪、以致违法现象。
信贷业务是农村信用社的主要资产业务,也是操作风险多发部位,造成的危害也最大,信贷违规违纪现象多种多样,违规手法五花八门。
一是对同一贷款户由多个信用社多次发放贷款,从而达到化整为零、逃避贷款审批的现象较为严重,成为违规发放贷款的主要形式,造成贷款损失严重。
二是贷款管理不严,贷款跟踪检查不到位,贷款管理制度形同虚设。
三是信贷档案资料不规范、不全面,给贷款安全留下隐患。
四是贷款形态反映不真实,没有及时做好贷款五级分类。
有的信用社还违规办理不符合条件的借新还旧贷款;跨地区、垒大户等其它违规贷款也屡见不鲜。
(二)危害性大,以侵占资金为目的。
由于农村信用社操作风险涉及面广,发生的频率高,而且大部分操作风险是主观性的以侵占资金为主要目的的道德因素引起的,因此对农村信用社危害性相当大。
一是大大降低了贷款质量。
农村信用社实施改革前,全国农村信用社实际不良贷款率在50%以上;二是造成直接资金损失。
违规拆借资金、携款潜逃、票据诈骗、计算机犯罪、安全保卫事故、柜台操作失误等均带来严重的资金损失。
三是留下风险隐患。
有的操作风险虽然不直接或立即造成损失,但却留下风险隐患,给经营带来无法估量的困难。
四是引起法律纠纷。
由于制度不健全、操作价低,提高了违规和犯罪的收益率,客观上起到了鼓励违规和犯罪的作用。
二、农村信用社操作风险原因分析从浅层次看。
农村信用社内控机制不健全,制度和操作规程执行不力,有章不循违规操作,监督检查流于形式,不合理考核激励机制是发生各类操作风险事件的直接原因。
(一)内控机制不健全,制度执行不力。
据银监会分析,银行业金融机构发生的案件80%是有章不循造成的,另有20%的案件是无章可循造成的。
长期以来农村信用社的内控制度建设非常薄弱,缺乏系统性和统一性;有的制度缺乏持续性、前瞻性和可操作性;在有些业务领域还存在制度盲区,由于无章可循和制度本身不科学不合理,致使大量的违规操作和案件发生。
另外,由于执行制度不力,制度效力递减。
(二)员工素质偏低,教育和管理不够。
由于没有统一的进人标准,农村信用社进了不少低学历、低素质的员工,进入信用社后又得不到系统的业务技能培训以及法律法规、职业操守和思想道德教育,业务素质和道德水平长期得不到有效提高,加上受社会不良风气影响,少数员工自身免疫力不强,在业务操作中,规章制度观念淡薄,思想麻痹,心存侥幸。
信用社人员的任用、考核机制存在缺陷,重要岗位人员使用失察,平时对个人行为缺乏考核和监督,交流、轮岗、强休制度不落实,为少数人利用职务便利作案提供机会。
(三)检查监督不到位,稽核工作流于形式。
农村信用社许多内部案子在实施时,往往在一连串的几个环节和不同岗位都一路绿灯,究其原因是检查监督作用没有发挥好,导致违规行为发生。
本来基层网点是实行双人临柜、相互监督的制度,但临柜人员对凭证不认真核对,也没有对同时临柜的同事尽到监督之责。
第一道防线就失去了有效监督约束。
事后监督本来是第二道防线,但有的农村信用社没有设立事后监督岗,因此作案分子乘虚而入。
稽核和检查可以作为第三道防线,但稽核检查工作不深入、不细致、不全面,使之流于形式,于是使违规问题和案件得以长期隐藏、并连续作案。
(四)考核激励不科学,做假现象严重。
过去各基层信用社为完成上级下达的各项指标,纷纷加大绩效考核的力度,存款、收息双降、贷款营销等指标齐全,并将指标的完成情况作为评定个人业绩的主要依据。
员工为了完成或超额完成任务往往不择手段,各种踩线违规现象愈演愈烈,正向激励作用明显走样。
在考核中长期处于劣势的一部分人,就会产生各种为个人考虑的不良思想,有的干脆破罐子破摔,利用职务之便以获取资金为目的实施作案。
以上导致了各种操作风险事件的发生的直接原因,但从深层次看,农村信用社管理体制紊乱、内部治理结构不完善、产权不明晰、县(区)、镇二级法人体制抗风险弱是农村信用社操作风险案件频发的根本原因,深入分析这些深层次原因,有利于对农村信用社操作风险既治标又治本。
(一)系统管理体制紊乱。
农村信用社从成立以来,管理体制几经变化,使农村信用社缺乏强有力的管理,很多问题由此滋生开来。
在农行、人行、银监局管理的过程中,农村信用社的行业管理工作实际上委托一个部门来完成,成为其全部工作的一个附属,这个部门在管理时有职无权,监督和执行完全脱节,造成行业管理形同虚设,拾得本来需要行业管理来完成的重大事项,如制定统一的制度体系和行业标准、整体维护行业权利、形成整个行业的信息网络等无法实施,使农村信用社内控体系不健全、不科学或五花八门。
在缺乏法人自律、内控和有效监督的情况之下,又没有强有力的行业管理,就导致了一些法人社为所欲为的局面。
管理体制几经更迭导致行业管理的乏力是长期以来形成操作风险的一大根本原因。
(二)法人治理机制不健全。
长期以来,农村信用社由于产权不清晰,所有者管理职能缺位,内部法人治理机制几乎处于空白,社员大会(股东会)、理事会、监事会形同虚设,根本无法按规定职责和程序行使监督管理职权,决策权、执行权和监督权混淆。
有效的监督机制没有形成,导致极少数联社的理事长违规经营,把企业推向崩溃的边缘。
(三)有效的外部监管不到位。
在行业管理职责归属省社以前,人民银行、银监部门先后统一履行行业管理和外部监管双重职责,既当教练,又当裁判。
由于这双重职责本身具有一定的不相容性,导致人民银行、银监局都无法充分发挥好职责,尤其是有效的外部监管明显弱化,监管机构对农村信用社更多的是保护、纵容,对其违规现象基本上是视而不见,致使很多问题不能浮出水面,基本上是内部处理,大事化小、小事化了,客观上助长了一部分基层社负责人不把违规经营当回事的心理,各种违规操作屡查屡犯。
(四)县(区)、镇二级法人体制使农村信用社处于弱势地位。
改革前农村信用社基本上是实行县(区)、镇二级法人体制,加上服务对象的社会弱势地位,决定了农村信用社在社会上的弱势地位,使之无法有效抵制来自外部的干预和各种侵害利益的行为,农村信用社为了生存不得不屈服于行政干预和有权部门不合理的摊派,有时不得不违背经营宗旨,不得不以违背规章制度为代价而违心地按照有权部门的指令去提供各种服务。
三、防范操作风险的思路及具体措施风险管理能力是构成银行竞争力的根本。
在农村信用社这样一个管理基础薄弱、抗风险能力低、各项改革尚处起步阶段的金融机构,要有效防范操作风险,必须深化改革,完善管理体制,健全法人治理机制,营造良好的法制环境和信用环境,同时提升经营管理理念,创新防范操作风险思路。
(一)必须加快构建防范操作风险的管理体系。
加快管理体制改革的步伐,建立防范操作风险的长效机制,努力构建一个多层次、有机协调、有效控制操作风险的多层次的管理体系。
这个管理体系包括六个层次,第一个层次是法人治理机制。
要推进产权改革,完善法人治理结构,最终建立社员股东对理事会和经理层的监督和制衡。
第二个层次是内部控制体系。
要建立适应农村信用社特点并与现代金融企业制度接轨的内控体系。
第三个层次是有效的行业管理。
建立强有力的自上而下的农村信用社风险管理体系,层层管住可能产生的风险。
第四个层次是党的建设。
明确党组织在防范风险中的监督保障作用,按照党组织在作风建设中解决勤政廉政问题的方法,解决防范道德风险的问题。
形成上下级之间和党员干部之间的相互制衡与监督。
通过党内的民主机制和科学决策机制,最大限度地避免决策失误的可能。
第五个层次是合法的外部监督。
积极地引进和欢迎银监部门、审计部门、纪律检查部门和司法部门外部的监督。
第六个层次是道德和文化建设。
进一步弘扬农村信用社的企业精神,全力推进以提高职工道德素质和业务能力为目标的企业文化建设,建立内外兼容的宣传机制,培养员工对企业的忠诚度,形成有利于防范操作风险的企业价值体系。
(二)必须推出建立长效机制的有效措施1、切实增强操作风险意识。
农村信用社作为经营货币的特殊企业,操作风险自始至终与业务活动相伴而生,每一个业务点都是操作风险点,因此防范操作风险必须从每一名员工做起,将每位员工作为防范风险的第一责任人,加强对员工风险意识的培训,促使其提高对操作风险危害性的认识,树立和强化违规就是风险的观念,养成高度的敬业精神和专业态度以及扎实的工作作风,从小处着手,力求把风险隐患消灭在萌芽状态和第一道关口。
2、不断完善内控制度体系。
制度建设是防范操作风险的基础性工作,在制定制度时要贯彻把防范农村信用社系统性风险作为加强管理的关键环节科学理念,秉承审慎经营,内控优先的经营方针,通过建立有效的风险管理架构使各项风险管控措施落到实处。
一是及时更新、完善、补充各项规章制度。
内部规章制度要随着业务的发展和监管要求的变化,随时进行调整和补充。
对一些在实际执行中出现操作性不强、或已经过时或不适应业务需要的制度,要及时废止;对存在缺陷或不完善的要及时修正和完善。
二是建立风险预警和处置机制。
对风险的预警和处置是防范风险的主要措施,可以有效地制止风险,并将风险损失降低到最低限度。
风险管理部门要针对各地风险监测情况及时进行风险提示,同时监控下级报告的重大事项和突发事件,掌握辖区农信社风险状况。
同时为防患未然,必须制订突发事件应急处置预案和风险的快速反应机制,各类突发事件一旦发生即按预案要求进行快速处置。
3、强化岗位监督约束。
操作风险主要发生在一线岗位,科学调配岗位,使岗位与岗位之间相互制衡,人与岗位实行互动是防范操作风险的有力保证。
一是科学设置内部岗位,使之建立相互制衡的运行机制,并按制度和内控要求合理配置人员。
二是有力推行领导干部交流制度、员工岗位轮换制度和强制性休假制度,使违规行为及时得到暴露,有效控制各种违规违法行为的发生。