我国城市土地管理中的问题及对策

土地规划管理存在的问题与对策土地规划管理是指国家对土地资源的利用、开发和保护进行规划、设计、组织和管理的活动。

而在实际操作中，我们不难发现土地规划管理存在着一系列的问题，这些问题严重影响了土地资源的合理利用和保护。

本文将从土地规划管理存在的问题入手，提出一些对策措施，以期能够更好地解决土地规划管理的问题，保障土地资源的合理利用和可持续发展。

1. 土地利用规划与实际开发不符。

在一些地方，土地利用规划与实际开发存在明显的偏差，规划出了产业园，却被用来建设住宅小区，这种现象是非常普遍的。

2. 土地开发过度。

由于土地资源的有限性，一些地方为了经济利益，过度开发土地资源，没有合理规划保护，导致土地资源严重过度开发。

3. 土地资源的浪费。

在城市建设中，土地资源的浪费现象十分严重，短期内即使存在着大量的空置土地，却没有进行有效合理的规划开发。

4. 土地资源管理不规范。

一些地方对土地资源的管理不规范，缺乏有效的监督和约束，导致土地资源难以得到有效的保护与利用。

二、对策措施1. 加强土地规划管理的科学性。

土地资源是有限的，必须加强土地规划管理的科学性，规划应该与实际开发相结合，合理利用土地资源，保障城市的可持续发展。

2. 建立健全土地利用管理制度。

应建立健全土地利用管理制度，保护好土地资源，合理规划利用，切实加强土地资源管理，确保土地资源的可持续利用。

3. 加强对土地资源的监督管理。

加强监督管理，建立完善的土地资源管理体系，完善土地资源的监测、调查、评价、审批等部门，提高土地资源利用的效率。

4. 提高土地资源的综合利用率。

提高土地资源的综合利用率，促进土地资源的合理利用，加强土地资源的开发和保护，实现“用地与用海总量控制、空间规划控制、耕地保护、资源节约利用”。

5. 加强土地资源可持续利用的意识。

加强土地资源可持续利用的意识，提高全民对土地资源的保护意识，鼓励社会大众参与土地资源保护和利用，形成全社会共同关注土地资源、保护土地资源、利用土地资源的共识。

学术论坛 我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策王 冬（宽甸满族自治县自然资源事务服务中心，辽宁 丹东 118200）摘要：土地资源是指可以用于农业、林业、畜牧业等产业的土地。

它是人类生存的基础资料和劳动对象。

土地资源规划与管理是人类发展过程中必须面对和重视的问题。

然而，随着经济的发展，越来越多的土地资源遭到掠夺和破坏，人地矛盾日益突出。

因此，要促进我国土地资源的可持续发展，必须正视当前土地资源规划中存在的问题，积极探索解决人地矛盾、促进区域生态环境有效发展。

关键词：土地资源；管理；问题；对策1 我国土地资源管理与配置现状我国现代土地资源管理形式存在较大差距，其中最明显的是需要在城镇化建设中调整现有资源的比重。

同时，在全国范围内的资源调整中，也需要比较不同地区的土地利用缺陷。

从上世纪末我国大中城市数量的发展形态来看，分布形态也发生了很大的调整，这对我国城市的综合建设有很大的调整。

在重构现代土地制度的过程中，有必要对我国土地资源结构的现状进行分析和调整。

我国资源配置的现状主要集中在以下几点。

1.1 公共土地资源配置现状从我国城市化资源配置的现状来看，其主要特点分为以下两点：一是城市化网络密度不足，交通道路比低，大部分交通城市组织不完善，是城市化建设的重要组成部分。

城市经济的作用主要在于交通干线的治理。

从我国城市交通的现状来看，虽然取得了一定的进展，但与发达国家相比仍有很大的差距。

而这种状况，在很大程度上制约了中国城镇的发展。

二是绿地面积小。

从我国现代娱乐文化用地和绿地的比例来看，全国城市规划设计在很大程度上还存在差异。

到上个世纪末，现有的城市建设面积只满足社会生活的需要。

其中，全国绿化覆盖率超过城市总体建设的35%，但实际绿化面积远未达标，相关娱乐场所占用面积较大。

就我国高校分布而言，名校大多集中在京津两地，其他地区则少得多。

两地高校分布占全国三分之一之多。

从长远来看，这一局面极大地制约了全面发展的总体战略方针，需要进行全面调整。

我国土地管理中存在的问题及对策唐发荣（扬中市国土资源局，镇江212200）土地是稀缺资源，自国家加强土地调控以来，各级国土资源部门继续严格土地管理，严控建设用地总量，积极推进节约集约用地，有力地支持了经济社会持续、稳定、快速发展。

但土地问题并没有根本解决，新《土地管理法》实施以来的7年中，也就是1999年至2005年，全国共发现土地违法行为100多万件，涉及土地面积近500多万亩，比2004年全国新增的建设用地总量402万亩还要多出近100万亩。

1 当前我国土地管理中存在的主要问题1.1开发区总量失控，且布局不尽合理原国家土地管理局进行的非农业用地清查结果显示,全国共有各类开发区4210个,规划占地12356.8平方公里,实际占地2322平方公里,其中实际占用耕地1283平方公里,占耕地比例高达55%。

在4210个开发区中,国家级开发区139个,省级开发区989个,省级各级政府批准设立的各类开发区3082个。

各类开发区总量过多,面积过大,不少开发区在建设开发过程中,过分地追求“大而全”,用地上存在着扩张心态,基本上走的是数量扩张的外延开发道路。

全国开发区实际占地面积仅占规划面积的20%,扩张心态由此可见一斑。

有些开发区以“滚动开发”为由,把自己的范围滚得很大,造成了土地和财力的浪费。

特别是省级以下政府批准的所谓开发区,不进行科学的可行性论证和规划就一哄而上,匆匆上马,是目前开发区数量偏多的一个重要原因。

为了地方的局部利益,圈占一片土地,即赋名为开发区,至于开发区选址是否恰当、规模是否合理、有无开发前景,开发区主办单位则心里没谱。

一些开发区虽然编制了土地利用总体规划,但没有按照实事求是的原则,把开发的规划建设与当地的经济发展水平联系起来,过于超前,缺乏科学性,结果造成开发区规模过大,总量失控。

1.2土地违法行为屡禁不止2004年全国立案查处土地违纪违法案件7.06万件，已结案6.07万件，占立案数的86％，共收缴土地6125.5公顷。

现阶段我国土地利用管理存在的问题及对策中国是一个人口众多、土地资源相对有限的国家，土地利用管理一直是一个重要的问题。

目前，我国土地利用管理存在以下问题：存在农地荒芜和浪费的问题。

由于农民收入低、农业效益不高以及农民流失等原因，许多农地处于荒芜状态，严重浪费了可耕地资源。

存在违法建设和土地占用的问题。

一些地方政府和企事业单位在招商引资、发展经济方面，经常违法建设和占用土地，导致土地资源浪费和生态破坏。

存在城市扩张过快和农村土地过度集约利用的问题。

由于城市化进程加快，许多城市扩张过快，大量农村土地被征用，导致农民失地、失业，农村集体经济受到损害，同时也造成了城市和农村土地资源的不合理利用。

第四，存在土地生态环境退化的问题。

一些地方存在乱占乱用土地、盲目开发建设等问题，导致土地生态环境严重受损，造成水土流失、土壤污染等严重后果。

针对以上问题，我们应该采取以下对策：加大农业投入，提高农业效益。

加强对农地的保护和管理，改善农民收入待遇，提高农业生产效益，减少农地荒芜和浪费。

加强土地规划和执法力度。

加强土地规划和管理，加强对违法建设和土地占用的查处力度，依法惩治违法行为，保护土地资源，维护生态环境。

推进城市化进程和农村土地利用的合理化。

合理规划和控制城市扩张速度，优化城市布局，合理利用土地资源，充分保护农民利益，促进城乡一体化发展。

第四，加强土地保护和生态环境建设。

加大土地保护力度，加强对土地生态环境的保护和修复工作，提高土地的可持续利用能力，保护生态环境，实现可持续发展。

还需要加强土地管理和监测系统建设，提高土地管理的科学性和精准度，有效监测和预测土地利用的情况，为土地利用管理提供科学依据。

土地利用管理是一项涉及经济、社会和生态环境等多个方面的重要工作。

只有加大政府的投入和引导，加强法律法规的制定和执行，加强社会各方面的参与和监督，才能够实现我国土地资源的合理利用和可持续发展。

土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理是指政府对土地利用进行规划、布局并进行管理的一系列行为。

土地规
划管理直接影响着城市的发展，社会的稳定和环境的卫生。

土地规划管理在实际操作中存
在一些问题，比如土地资源的浪费，土地利用的不合理等等。

为了更好地管理土地资源，
需要采取一些对策来解决这些问题。

1. 土地资源浪费：在一些城市，土地资源被大量浪费在建设过期的设施上，比如一
些废弃的工厂、废弃的院落等等。

这些废弃的设施没有得到合理的重新规划利用，导致了
土地资源的浪费。

2. 土地利用不合理：在一些城市，土地利用不够科学合理，大量的土地浪费在低效
用的建设上，比如大量的低矮建筑、大量的道路等等。

这导致了土地的浪费和城市的混
乱。

3. 土地管理缺乏规范：一些地方的土地管理缺乏规范，缺乏可行性研究，缺乏专业
的规划人员，导致了土地开发的盲目性和不合理性。

针对上述问题，提出以下对策：
1. 加强土地资源利用的规划：政府应该加强对土地资源利用的规划，对于废弃的设
施应该进行重新规划，尽量减少土地资源的浪费。

2. 提升土地利用的科学性：政府应该提升土地利用的科学性，根据城市的实际情况，合理规划土地的利用，避免土地的浪费。

3. 规范土地管理行为：政府应该规范土地管理行为，加强土地管理的监督，鼓励专
业的规划人员参与土地管理，提高土地利用的合理性和效率。

土地规划管理存在的问题是需要引起重视的。

针对这些问题，政府应该采取相应的对
策来解决问题，提升土地资源的管理效率和土地利用的科学性，从而更好地保护土地资源，促进城市的可持续发展。

我国土地整治存在问题及对策1. 引言1.1 土地整治的重要性土地整治是我国现代化建设过程中极为重要的环节之一，其重要性体现在以下几个方面：土地整治可以提高土地资源的利用效率。

在我国土地资源相对紧张的情况下，通过土地整治可以调整土地利用结构，提高土地利用率，实现土地资源的最大化利用，满足人们日益增长的生产和生活需求。

土地整治可以改善生态环境。

随着工业化和城镇化的快速发展，土地被过度开发和污染，生态环境受到严重破坏。

通过土地整治，可以恢复和保护土地生态环境，促进生态系统的恢复和稳定。

土地整治可以促进农村经济发展。

农村是土地整治的重点领域，通过合理利用和开发农村土地资源，可以提高农业生产效率，增加农民收入，促进农村经济的可持续发展。

土地整治对于我国经济建设、生态环境保护和农村发展具有重要意义，是实现可持续发展的重要保障。

加强土地整治工作，推动土地整治向着更加科学、规范和高效的方向发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

1.2 存在的问题我国土地整治存在问题主要包括：土地资源浪费严重、土地利用方式单一、土地利用效率低下、土地利用规划不够科学、土地整治管理体制不够完善、土地管理监管力度不够、土地利用与生态环境保护矛盾突出、市场化程度不高、土地整治成本高昂等问题。

这些问题严重制约了土地整治的效果和效率，也阻碍了我国经济可持续发展的进程。

需要针对这些问题采取有效措施，加强土地整治工作，促进我国土地资源的有效利用和可持续发展。

2. 正文2.1 土地整治的现状目前我国土地整治工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。

根据国土资源部的数据显示，我国仍有大量的农田和荒地存在着质量低下、利用率低等问题。

城市化进程加快导致土地资源过度开发，大量荒地被占用或者弃置。

土地整治过程中，存在着政府管理不到位、监督不力等问题，导致整治效果不够明显。

土地整治中技术手段不够先进，无法很好地实现土地的高效利用和生态环境的保护。

资源配置不均衡，城乡发展不平衡，也是土地整治面临的难题之一。

土地资源管理中存在的问题及对策摘要：土地是社会生活重中之重，是保障民生的重要资源。

随着我国人口数量的不断增加，人均土地资源不断减少，如何确保有限的土地资源能够得到更科学更优化地利用，就成了新形势下必须要解决的一个关键问题。

土地资源管理肩负这一重任，是土地资源优化、高效利用的有效保证。

但是，由于社会经济高速发展，土地供需关系不断变化，在土地资源管理的过程中陆续暴露出不少问题。

本文分析了土地资源管理工作中存在的问题，并提出切实可行的解决对策，以供参考。

关键词：土地资源管理；问题；对策前言：土地资源是城市建设和发展中不可缺少的基础资源之一。

近年来，随着国内城市化进程的不断加快，土地资源日益紧缺，在利用和规划方面存在一些问题，导致土地资源矛盾加剧，不能满足日益增长的用地需求，土地问题成为国家发展进程中急需解决的关键问题。

合理开展土地资源管理和综合规划工作，不仅可以满足城市发展的用地要求，而且可以最大程度地提升土地资源的利用效益，杜绝滥用情况。

由此可见，土地资源管理和综合规划对社会经济的发展具有积极影响。

新时期，相关人员应正视土地管理和规划工作中存在的问题，积极采取有效应对措施，充分发挥土地管理和规划的作用，不断优化其效果。

1土地资源管理中存在的问题1.1农村土地大量闲置当前，我们在土地资源分类方面，遵循的原则是非常具体和详细的，不同属性的土地划分标准非常清晰，不会出现混乱等问题。

比如：耕地无法种植树林，或者用于居住等，而且，林地也无法对其实施耕种，由此造成单一属性土地资源被大量闲置或者浪费。

另外，由于城镇化步伐持续加快，目前大部分农村人相继迁入城市，造成农村出现大量耕地被荒芜，但是在这种情况下，国家针对这一块土地流转的政策更新相对滞后，必然会造成闲置土地资源持续增加，由此发生无人耕种等问题出现。

当然，根据我国不同农村地区的经济趋势来看，广大农民在住宅面积、人均土地面积等方面明显超过国家的标准规定，这也是引起农村地区土地闲置问题集中的一个主流原因。

土地管理中存在的问题及对策土地管理是国家为了维护土地制度，调整土地关系，保护土地资源，对土地的利用、开发、保护进行科学合理地规划和组织，并采取各种有效措施，以实现可持续发展的过程。

然而，在实践中，土地管理面临着诸多问题。

本文将就这些问题及其对策进行探讨。

一、存在的问题1. 土地资源的浪费与破坏：随着城市化进程的加速，许多企业和个人为了追求短期利益，对土地进行过度开发和不合理利用，导致土地资源的浪费和破坏。

例如，在耕地上建造房屋、挖沙取土等行为，都会对土地造成不可逆的损害。

2. 土地规划不合理：由于缺乏科学合理的规划，许多地方的土地利用存在明显的不合理现象。

例如，城市不断扩张，侵占周边良田沃土；而农村地区则存在大量闲置土地，未能得到有效利用。

这种不合理的土地规划导致土地资源的价值无法得到充分发挥。

3. 土地权益纠纷：在土地管理过程中，由于权属不清、程序不规范等原因，经常引发土地权益纠纷。

这些纠纷如果处理不当，不仅会影响土地的正常利用，还会对社会稳定造成不良影响。

4. 法律法规不健全：目前，我国的土地管理法律法规尚不健全，存在诸多漏洞和不足之处。

这导致在实际工作中，无法可依、无章可循的情况时有发生，给土地管理工作带来了很大困难。

二、对策与建议1. 加强土地资源的保护：为了实现土地资源的可持续利用，必须加强对土地资源的保护。

具体措施包括：加强土地监管，防止乱占耕地；推广生态农业，减少化肥农药的使用；加大对破坏土地资源行为的处罚力度等。

2. 科学合理规划土地：针对当前土地规划不合理的问题，应采取有效措施加以改进。

例如，制定科学合理的土地利用规划，明确各类用地的范围和标准；加强土地利用的动态监测，及时发现和解决不合理利用问题；在规划过程中充分听取各方意见，确保规划的科学性和民主性。

3. 完善土地权益纠纷解决机制：针对土地权益纠纷问题，应建立健全纠纷解决机制。

具体措施包括：加强法律法规宣传教育，提高当事人依法维权意识；完善纠纷调解和仲裁机制，为当事人提供便捷高效的纠纷解决途径；加大对恶意侵占土地资源的打击力度等。

现阶段我国土地利用管理存在的问题及对策土地是我们赖以生存的重要资源，土地利用管理直接关乎国家的生态环境、经济发展和社会稳定。

在我国，土地利用管理存在着一系列问题，严重影响着国家的可持续发展。

为了有效解决这些问题，我们需要采取一系列的对策，保护好土地资源，促进我国的可持续发展。

1. 土地过度开发和利用不合理随着经济的发展和城市化进程的加快，我国的土地利用过度开发现象较为严重。

大量农田被工商业用地、住宅用地所替代，导致农田的减少，农业生产受到了一定程度的影响。

与此城市建设所带来的土地浪费也十分严重，一些地区存在大量的闲置建设用地，造成了土地资源的浪费。

2. 土地资源管理不严格在土地管理方面，存在审批程序不规范、投机等现象，导致土地利用管理过程中出现了一些腐败问题。

一些地方政府为了谋取经济利益，打破规定，违规审批土地使用权，导致土地利用过程中出现了不负责任的现象，损害了国家的利益，也损害了广大群众的利益。

3. 土地利用规划不科学土地利用规划不科学也是我国土地管理中的一个严重问题。

一些地方制定的土地利用规划不符合实际情况，盲目追求规模化和速度，导致土地利用中出现了一系列问题，不仅浪费了土地资源，也给生态环境带来了一定程度的伤害。

4. 土地污染严重在我国，土地资源的污染问题也是比较严重的。

大量的工业废水、废气、固体废物等污染物直接排放到土地中，严重影响了土地的资源质量，导致土地的肥力下降，使得土地变得不适合农业生产，对粮食生产带来了一定的影响。

为了解决土地过度开发和利用不合理的问题，我们需要加强对土地开发和利用的监管力度，严格控制土地利用权的规划和审批，加大对土地资源的保护力度，严厉打击违规行为，杜绝土地资源的浪费现象。

2. 加强土地资源管理，规范审批程序要科学制定土地利用规划，符合国家的土地资源规划，合理利用土地资源，精准地实施土地利用规划，合理利用土地资源，合理规划城市建设和农村建设，有效减少土地资源的浪费，提升土地资源的利用率。