北京水资源公报(2009年)

2003年各省级行政区降水量与2002年和常年值比较2003年各省级行政区水资源量单位：亿m32003年各省级行政区供用水量单位：亿m32003年各省级行政区主要用水指标2004年各省级行政区降水量与2003年和常年值比较2004年各省级行政区水资源量单位：亿m32004年各省级行政区供用水量单位：亿m32004年各省级行政区主要用水指标2005年各省级行政区降水量与2004年常年值比较2005年各省级行政区水资源量单位：亿m32005年各省级行政区供用水量单位：亿m32005年各省级行政区主要用水指标2006年各省级行政区降水量与2005年常年值比较2006年各省级行政区水资源量单位：亿m32006年各省级行政区供用水量32006年各省级行政区主要用水指标2007年各省级行政区降水量与2006年常年值比较2007年各省级行政区水资源量单位：亿m32007年各省级行政区供用水量32007年各省级行政区主要用水指标2008省级行政区降水量与2007年和常年值比较2008年各省级行政区主要用水指标2008年各省级行政区水资源量32008年各省级行政区供、用水量32009年各省级行政区降水量与2008年常年值比较2009年各省级行政区水资源量单位：亿m32009年各省级行政区供用水量32009年各省级行政区主要用水指标2010年各省级行政区降水量与2009年常年值比较2010年各省级行政区水资源量单位：亿m32010年各省级行政区供用水量32010年各省级行政区主要用水指标。

北京市水资源现状1、水资源现状北京市多年平均降水585mm，年均降水总量98.28亿m3，形成地表径流17.72亿m3，地下水资源25.59亿m3，当地自产一次水资源总量37.39亿m3。

境内五大水系除北运河发源于本市外，其他四条水系均发源于境外的河北、山西和内蒙古。

多年平均入境水量16.06亿m3，出境水量14.52亿m3。

北京属资源型重度缺水地区，属111个特贫水城市之一，是水库存水量全国下降最快的三个城市之一。

人均水资源占有量不足300立方米，是世界人均水资源量的1/30、全国人均水资源量的1/8，远远低于国际人均1000m3的缺水下限。

水资源紧缺已成为制约经济社会可持续发展的第一瓶颈。

2003年北京市总用水量35亿m3，地表水、地下水、其它水源用量分别为8.33、25.42、1.25亿m3，分别占全市总用水量的24%、73%、3%。

工业、生活、农业、河湖环境用水分别为7.96、12.43、13.66、0.95亿m3，分别占全市总用水量的23%、35%、39%、3%。

地下水长期超采，使用率由2000年的67%上升到2003年的76%，致使水位年均下降1.29米，水环境和水生态平衡受到威胁；全市每年仍有4亿方污水直接排放，再生水利用率也不足40%；大量宝贵的水资源还未有效利用，不仅污染城乡环境，也加剧了水资源紧缺的局面。

2、用水特点城市生活用水水平呈上升趋势，由1980年的194L/人·d，增加到2003年的316L/人·d，年增长率2.2%。

工业用水呈现负增长趋势。

万元产值用水量由1980年的279m3/万元下降到2003年的21m3/万元，万元产值用水量的下降率11%。

农业用水由1980年的31.8亿m3降到2003年的13.66亿m3，降低了57%。

2003年用水总量35亿m3，比1980年降低了27%。

用水构成发生较大变化，农业用水比例由1980年的65%下降到2003年的39%；生活用水的比例由8%增加到35%；工业用水量比例有所减少。

北京水资源公报——2012年(2012)北京市水务局北京市水资源公报一、概述《北京市水资源公报》编委会主办单位:北京市水务局编制单位:北京市水文总站审定:刘斌审核:戴育华审查:杨忠山技术负责:黄振芳赵学丽窦艳兵周东公报编制:范庆莲参加人员:戴岚刘文光焦忠志孙峰白国营1北京市水资源公报二、水资源前言为便于社会各界了解我市水资源状况，现发布2012年度《北京市水资源公报》。

《北京市水资源公报》是向社会发布水资源情势的综合性年报，是水资源统一规划管理、配置和节约保护的基础工作。

内容包括:概述、降水量、地表水资源量、大中型水库蓄水动态、地下水资源量、水资源总量、供用水量、水质评价。

32012年，北京市水资源总量为39.50亿m，按照年末常住人口2069万人计3算，北京市人均水资源占有量为191m，人多水少是北京的基本市情水情。

为使有限的水资源更好地支撑北京经济社会可持续发展，更应注重量水发展，继续在全社会倡导节约用水，调整产业结构，严格限制高耗水行业发展，加强水资源保护，实行最严格的水资源管理制度。

2北京市水资源公报二、水资源目录一、概述二、水资源三、水资源利用四、水质3北京市水资源公报一、概述一、概述2012年全市平均降水量为708mm，比2011年降水量552mm多28%，比多年平均值585mm多21%，相当于频率为20%的丰水年。

33全市地表水资源量为17.95亿m，地下水资源量为21.55亿m,水资源总量33为39.50亿m，比多年平均37.39亿m多6%。

33全市入境水量为5.82亿m(未包括南水北调河北应急调水2.8亿m)，比333多年平均21.08亿m，比多年平均19.54亿m少72%;出境水量为18.50亿m少5%。

3全市18座大、中型水库年末蓄水总量为15.06亿m，可利用来水量为6.39 3亿m。

33官厅、密云两大水库年末蓄水量为12.23亿m，可利用来水量为3.26亿m 3(包括密云水库收白河堡、遥桥峪水库补水0.63亿m)。

北京市水资源现状(2012)一、北京市水资源基本情况北京境内由西向东共分布有5大水系，分别是大清河水系、永定河水系、北运河水系、潮白河水系和河蓟运河水系。

除北运河发源于北京外，其他水系均发源于境外的河北、山西和内蒙古等省区。

为了支撑不断扩大的用水需求，从上世纪五十年代开始，北京就开展了大规模的水务建设。

先后建设了88座水库，300余座大中型闸坝，30多座大中型自来水厂，30多座大中型污水处理厂。

改革开放以来，北京经历了30多年长期、快速的发展时期。

跨入新世纪以来，更是北京发展史上极不平凡的时期，以成功举办奥运会和庆祝新中国成立60周年为标志，北京经济社会和城市建设跨上了新的台阶。

但从上世纪八十年代开始，北京的水资源就处于长期入不敷出的状态：用水量超过了水资源承载能力，连续干旱更加剧了北京的水资源供需矛盾。

为保障城乡用水需求，我们不得不大量动用水库蓄水和超采地下水，付出了巨大的水资源代价。

进入新世纪以来，水务部门积极应对持续干旱，努力挖掘水资源潜力，以年均21亿立方米的水资源量支撑了年均36亿立方米的用水需求。

由于自然禀赋不足、连年干旱和用水需求的刚性增长，北京的水资源短缺矛盾越来越突出。

水资源紧缺已成为制约北京经济社会发展的第一瓶颈。

以下四方面来看北京的水资源状况：（一）天然降水和水资源形成情况首先，从天然降水和水资源形成情况分析。

北京属温带半干旱、半湿润季风气候区。

多年平均降水量585毫米，时空分布极不均匀。

降水特点：年内6月-9月份降水量占全年降水量的80%以上，主要集中在7月下旬-8月上旬的几场暴雨，极易造成城市内涝、积水。

降水年际间丰枯交替，连丰、连枯时有发生。

最大年份降水量是最小年份的近4倍。

水资源：根据最新水资源评价成果(1956年-2000年)，全市降水自产一次水资源总量为37.4亿立方米，其中地表径流17.7亿立方米、地下水资源25.6亿立方米（地表水和地下水重复计算量5.9亿立方米）。

北京市2009年国民经济和社会发展统计公报来源：北京市统计局国家统计局北京调查总队2010-02-022009年，受国际金融危机的严重冲击和经济周期性调整的影响，北京经济社会发展遭遇严重困难。

面对严峻复杂的形势，全市人民在党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实各项宏观调控政策，以科学发展观为指导，以“保增长、保民生、保稳定”为重心，积极采取“调结构、扩内需”等一系列应对措施，全市经济运行呈现见底、复苏、回升态势，社会发展和谐稳定。

一、综合经济增长：初步核算，全年实现地区生产总值11865.9亿元，比上年增长10.1%，增速比上年提高1个百分点。

其中，第一产业增加值118.3亿元，增长4.6%；第二产业增加值2743.1亿元，增长9.7%；第三产业增加值9004.5亿元，增长10.3%。

按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到68788元（按年平均汇率折合10070美元），比上年增长6.2%。

三次产业结构由上年的1：23.6：75.4变化为1：23.2：75.8。

图1 2005-2009年地区生产总值及增长速度注：2005-2008年地区生产总值及增速数据已根据第二次经济普查和第二次农业普查结果进行修订。

表1 2009年地区生产总值单位：亿元税收：全市完成国税、地税税收（费）收入6337.5亿元，比上年增长16.4%。

其中，地税税收（费）收入1771.9亿元，比上年增长12.3%。

财政：全市完成地方财政收入（一般预算）2026.8 亿元，比上年增长10.3%，增幅比上年回落12.8个百分点。

其中，实现增值税、营业税和个人所得税179.7亿元、752.6亿元和177.8亿元，分别增长13.5%、15.5%和3.8%；实现企业所得税430.4亿元，下降13.5%。

地方财政支出（一般预算，含中央追加支出）2301.7亿元，增长17.5%，增幅比上年回落1.3个百分点。

其中，用于城乡社区事务、交通运输、环境保护支出分别增长72.8%、63.8%和52.1%。

七一知识竞赛水务相关知识点参考第一部分北京的水1、北京水资源的基本状况北京属温带半干旱、半湿润季风气候区，年均降水585毫米。

北京降水时空分布极不均匀，其中6月至9月是北京的汛期，汛期降雨占全年降雨量的80％左右。

其中7月下旬到8月上旬主汛期，降水占全年降雨的60％左右。

北京地区的降水年际间丰枯交替，连丰连枯。

在枯水期内降雨量骤减，最低年份仅为242毫米（1869年）。

丰水期内年降水量变幅较大，最高年份降水量达1406毫米（1959年），是枯水年降水的 4.8倍。

降水时空分布不均，不仅造成水旱等自然灾害，也给收集利用水资源带来很大难度。

2、1999年以来北京连续干旱判断一个区域是否缺水，国际上通常以年人均水资源1000立方米为缺水，人均500立方米为严重缺水，人均300立方米以下为重度缺水。

1999年以来北京遭遇连续12年干旱，年均降水475毫米，仅为多年平均的80%，年形成可利用水资源21亿立方米，仅为多年平均的56%。

以2009年底，北京常住人口1755万计算，北京人均水资源量仅为120立方米，为重度缺水城市。

连续干旱使北京水资源供需矛盾加剧，为保障城乡用水需求，不得不大量动用水库蓄水和超采地下水，付出了巨大的水资源代价。

3、北京的水系北京市分布有永定河、北运河、潮白河、蓟运河和大清河等五大水系，均属于海河流域。

北京境内的河流众多，但大多是季节性河流，主要有永定河、潮白河、清河、转河、通惠河、坝河、凉水河等，其中永定河、潮白河是北京地下水的重要补给水源河道。

永定河发源于山西省和内蒙古自治区，流经河北省、北京市、天津市，最后注入渤海，是海河流域最大的河流，为全国四大重点防洪江河之一。

历史上，永定河流域多暴雨、洪水，河道迁徙无常，因此又称“无定河”。

永定河在北京市境内长度为169.5公里，穿越门头沟区、石景山区、丰台区、房山区、大兴区等区，对北京市防洪安全具有重大影响。

潮白河发源于河北省东北部。

2001年是继1999年、2000年之后的第三个连续干旱年份。

2001年全市平均年降水量462毫米，比上年的438毫米多5.5%，比多年平均595毫米少22.3%，相当于概率为81％的枯水年。

2001年全市地表水资源量为7.78亿立方米，地下水资源量为15.70亿立方米，扣重复量后水资源总量为19.20亿立方米，比上年的16.86亿立方米多13.9%，比多年平均36.29亿立方米少47.1%。

全市入境水量为5.29亿立方米，出境水量为7.35亿立方米（其中包括污水及再生水约5.3亿立方米）。

全市各大、中型水库蓄水量普遍减少，截至年末，16座大、中型水库蓄水总量为19.74亿立方米，比上年的21.29亿立方米减少了7.3%。

可利用来水量为6.48亿立方米，比上年的5.57亿立方米多16.3%。

官厅、密云两大水库可利用来水量为4.63亿立方米（包括白河堡给官厅水库补水0.56亿立方米），比上年r的3.44亿立方米增加了1.19亿立方米。

2001年地下水位继续呈下降太势，与上年末比较，地下水位下降1.06米，地下水储量比上年末减少5.43亿立方米，比1980年初减少了47.00亿立方米，比1960年初减少了67.74亿立方米。

2001年全市总供水量38.93亿立方米，比上年的40.4亿立方米少1.47亿立方米。

2001年地表水水质监测总河长952.0公里。

其中Ⅱ-Ⅲ类水体河长648.4公里，占监测总河长的68.1%，大Ⅴ类水体河长为261.3公里，占总河长的27.4%。

与去年相比，大于Ⅴ类水体河长所占比例变化不大。

主要饮用水源地密云、怀柔两在水库和京密引水渠水质均符全地面水环境质量Ⅱ类标准，水质良好。

官厅水库水质为Ⅴ类，仍不符合饮用水源地水质要求。

从水系来看，污染较重的仍是北运河水系，主要污染物为氨氮和高锰酸盐指数等。

地下水体的污染状况与上年相比，变化不大。

（一）降水量2001年全市平均降水量为462毫米，折合降水总量为77.62亿立方米，比上年多5.5%，比多年平均少22.3%。

南水北调对北京市地面沉降影响分析穆晨波【摘要】南水北调工程开通后北京市年调入水量达数亿立方米,使北京市用水结构发生明显变化,北京平原区内地下水的开采量相对减少.文章收集数据分析2008年-2015年南水北调北京段开通前后北京市地下水水位的变化,讨论南水北调工程调水对北京市地下水位的影响,运用数学模型阐明北京市地下水水位与地面沉降问题的相关性.结果表明,2008年南水北调正式调水入京后,北京市开采地下水量减少,地下水平均水位由每年降低0.995 m减小到每年降低0.218 m,地下水水位下降速率明显变缓,地面沉降问题受良性影响得到一定缓解.【期刊名称】《石家庄经济学院学报》【年(卷),期】2017(040)006【总页数】6页(P22-27)【关键词】南水北调;地面沉降;地下水位;地下水资源;北京【作者】穆晨波【作者单位】河北地质大学研究生学院,河北石家庄 050031【正文语种】中文【中图分类】P642.26南水北调工程是实施我国水资源优化配置，改变南涝北旱和北方地区水资源严重短缺局面的战略工程，可有效缓解京津冀地区的水资源危机，对于提高城市供水保证率、改善城市水环境、保证经济社会可持续发展具有重要意义，中线北京段水质更是关系到北京市生活用水安全和社会稳定[1]。

北京是以地下水作为主要供水水源地的特大型城市之一，其中三分之二以上的用水取自地下，第四系孔隙水开采量占到全市地下水开采总量的90%以上，地下水资源长期处于超量开采状态。

全世界有150多个城市出现了因地下水过量开采而引发的严重的地面沉降问题，地面沉降成为一种全球性的灾害[2-7]。

而地下水水位动态变化与地面沉降变化趋势具有良好的一致性，地下水位在反复升降中呈持续下降状态，地面沉降量呈持续增加状态[8]。

北京平原区地面沉降灾害比较严重，主要发生在朝阳、海淀、顺义、通州、昌平、大兴等多个区，超过平原区三分之二的面积受到地面沉降的影响[9]。

前人针对北京平原区地面沉降问题的研究工作主要放在研究地下水时空动态情况和水资源总量变化情况、地面沉降的相关性及运用遥感或干涉雷达等科学方法研究地面沉降变化规律等。

北京市人民政府办公厅关于印发北京市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2009.08.08•【字号】京政办发[2009]59号•【施行日期】2009.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府办公厅关于印发北京市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2009〕59号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市水务局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核，已经市政府批准，现予印发。

北京市人民政府办公厅二〇〇九年八月八日北京市水务局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》（京政发〔2009〕2号），设立北京市水务局（简称市水务局）。

市水务局是负责本市水行政管理工作的市政府组成部门。

一、职责调整（一）取消的职责。

已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）转变的职责。

1．加强统筹本市城乡水资源的节约、保护和合理配置，促进水资源的可持续利用；加强应急水源地管理、再生水利用、污水处理和水资源循环利用等工作，保障供水安全。

2．加强水务行业安全生产工作，强化水务工程质量和安全监督职责。

3．强化在职责权限范围内为中央在京单位服务的职责。

二、主要职责（一）贯彻落实国家关于水务工作方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施；拟订水务中长期发展规划和年度计划，并组织实施。

（二）负责统一管理本市水资源（包括地表水、地下水、再生水、外调水）；会同有关部门拟订水资源中长期和年度供求计划，并监督实施；组织实施水资源论证制度和取水许可制度，发布水资源公报；指导饮用水水源保护和农民安全饮水工作；负责水文管理工作。

（三）负责本市供水、排水行业的监督管理；组织实施排水许可制度；拟订供水、排水行业的技术标准、管理规范，并监督实施。

一、水资源量降水量 2009年，全国平均年降水量591.1mm，折合降水总量为55965.5亿m3，比常年值偏少8.0%。

从水资源分区看，松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河6个水资源一级区（以下简称北方6区）面平均降水量为315.7mm，比常年值偏少3.8%；长江（含太湖）、东南诸河、珠江、西南诸河4个水资源一级区（以下简称南方4区）面平均降水量为1079.7mm，比常年值偏少10.0%。

在31个省级行政区中，降水量比常年值偏多的有9个省（自治区、直辖市），其中海南和青海偏多程度约30%；降水量比常年值偏少的有22个省（自治区），其中北京和云南偏少约25%。

地表水资源量 2009年全国地表水资源量23125.2亿m3，折合年径流深244.2mm，比常年值偏少13.4%。

从水资源分区看，北方6区地表水资源量比常年值偏少13.1%；南方4区比常年值偏少13.5%。

在31个省级行政区中，地表水资源量比常年值偏多的有6个省（自治区、直辖市），比常年值偏少的有25个省（自治区、直辖市），其中黑龙江、上海、青海、海南偏多程度在23%～56%之间，江西、吉林、云南、河南、福建、内蒙古、宁夏偏少程度在25%～37%之间，山西、辽宁、河北、北京偏少程度在45%～62%之间。

2009年，从国境外流入我国境内的水量为154.9亿m3，从我国流出国境的水量为5193.3亿m3，从我国流入国际边界河流的水量为1090.7亿m3,全国入海水量为13960.9亿m3。

地下水资源量 2009年，全国矿化度小于等于2g/L地区的地下水资源量为7267.0亿m3，其中，平原区地下水资源量为1688.2亿m3，山丘区地下水资源量为5863.9亿m3，平原区与山丘区之间的地下水资源重复计算量为285.1亿m3。

2009年北方6区平原地下水总补给量为1423.4亿m3。

北方平原区的降水入渗补给量、地表水体入渗补给量、山前侧渗补给量和井灌回归补给量分别占51.5%、35.4%、8.0%和5.1%。

2、我国水资源的危机
案例透析：可结合课本中“活动”来分析：
北京缺水已破国际警戒线1/10
《水》保护水资源的呼唤歌词：“妈妈站在家乡的河边焦灼，那鱼儿躺着河床已干涸。

我听到故乡天空焦急的呼喊，大地母亲在流失血液。

我那可爱鱼米香的家啊，我美丽的山川与山河。

生命的水此刻不再歌唱，我们又怎能保持沉默。

妈妈渴了，我好难过。

河流渴了，我能做些什么。

天空渴了，禾苗花朵。

大地渴了，我的心已干裂。

”
2.然后出示两个图片：（意图：加深“水危机的严重性”）
干裂的土地
3.最后出示两则材料：（通过身边的案例展示，把教学推向高潮）
材料一：千湖之省湖北遭遇重旱洪湖已不见浪打浪塘堰干涸，水库“无水”，长江汉江告急，中小河流断流，成千上万亩禾苗枯萎，大片大片的土地龟裂……连续6个多月降水持续异常偏少，导致历史罕见的冬春连旱。

湖北，这个素有“千湖之省”、“水利大省”等美誉的水乡泽国，正承受着一场与自身禀赋极不相称的干旱巨痛。