北京市生态环境评价

北京市生态环境局办公室关于印发《尾矿库土壤污染状况监测与评估技术指南（试行）》的通知文章属性•【制定机关】北京市生态环境局办公室•【公布日期】2023.05.12•【字号】京环办〔2023〕59号•【施行日期】2023.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文北京市生态环境局办公室关于印发《尾矿库土壤污染状况监测与评估技术指南（试行）》的通知京环办〔2023〕59号相关区生态环境局：为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《北京市土壤污染防治条例》，加强土壤污染源头防控，规范、指导尾矿库土壤污染防治情况的监测与评估，我局组织制定了《尾矿库土壤污染状况监测与评估技术指南（试行）》，现予印发，请参照执行。

特此通知。

北京市生态环境局办公室2023年5月12日尾矿库土壤污染状况监测与评估技术指南（试行）一、适用范围为贯彻《中华人民共和国土壤污染防治法》《北京市土壤污染防治条例》等规定，防控尾矿库周边土壤污染，结合北京市实际，制定本指南。

本指南适用于尾矿库原址和周边的土壤污染状况监测与评估。

二、规范性引用文件GB 15618 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB 36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T 14848 地下水质量标准HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.2 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 164 地下水环境监测技术规范HJ/T 166 土壤环境监测技术规范DZ/T 0270 地下水监测井建设规范当上述标准和文件被修订时，使用其最新版本。

三、术语和定义1.尾矿金属非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后产生的固体废物。

2.尾矿库用以贮存尾矿的场所。

四、工作程序尾矿库原址和周边土壤污染状况监测与评估，主要采用资料收集、现场踏勘和监测，识别土壤和地下水中的特征污染物及其含量，评估污染风险，明确需采取的土壤污染防治措施。

北京市环评要求（一）、对环境影响评价文件的要求1、环境影响报告书的内容要求：环境影响评价文件的等级要符合《建设项目环境保护分类管理名录》的规定；环境影响报告书要达到《环评导则》规定的深度要求。

（1）建设项目概况：根据建设项目的具体情况应介绍建设项目规模；生产工艺水平；产品、原料、燃料及总用水量；污染物排放量；环保措施；并进行工程环境影响因素分析等；（2）建设项目周围环境现状：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括自然环境调查；社会环境调查；评价区大气环境质量现状（背景）调查；地面水环境质量现状调查；地下水现状（背景）调查；土壤及农作物现状调查；环境噪声现状（背景）调查；评价区人体健康及地方病调查；其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调查等；（3）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气环境影响预测与评价；水环境影响预测与评价（地面水和地下水）；噪声环境影响预测和评价；生态环境影响预测和评价；对人体健康影响分析；振动及电磁波的环境影响分析；对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响等；（4）环境保护措施及其经济、技术论证：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气污染防治措施的可行性分析和建议；废水治理措施的可行性分析和建议；对废渣处理及处置的可行性分析；对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析；对绿化措施的评价和建议、环境监测制度建议等；（5）环境影响经济损益分析：应包括建设项目的经济效益、建设项目的环境效益、建设项目的社会效益等；（6）对建设项目实施环境监测的建议：应针对建设项目环境影响特点，提出对各排放口的监测方案或计划，并提出配置监测设备和人员的建议；（7）环境影响评价结论：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括评价区的环境现状、污染源评价的主要结论、建设项目对评价区的影响、环保措施可行性分析的主要结论和建议等内容，从经济效益、社会效益和环境效益统一点原则，综合提出建设项目选址、规模、布局等是否可行；（8）除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，应该在报批报告书前，举行论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见。

北京市生态环境局关于规范建设项目环境影响评价审批事项的通知文章属性•【制定机关】北京市生态环境局•【公布日期】2021.05.08•【字号】•【施行日期】2021.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境影响评价正文北京市生态环境局关于规范建设项目环境影响评价审批事项的通知各有关单位：为落实“放管服”改革和优化营商环境相关要求，规范建设项目环境影响评价审批工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，现就我局负责审批的建设项目环境影响评价文件（环境影响报告书、环境影响报告表）的有关工作通知如下：一、建设项目环境影响评价许可条件1.建设项目符合生态环境保护法律、法规和标准；2.环境影响评价文件编制符合环境影响评价技术导则等相关标准、技术规范的要求，环境影响评价文件的基础资料数据和评价内容真实，内容无重大缺陷或者遗漏，环境影响评价结论明确、合理；3.建设项目类型、选址、选线、布局、规模等符合相关法定规划；4.建设项目符合国家和本市产业政策、清洁生产标准和要求，工业建设项目采用能耗物耗小、污染产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源；5.建设项目采取措施控制主要污染物排放，污染物排放符合国家和本市污染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，拟采取的防治措施能有效预防和控制放射性污染；6.拟采取的生态保护措施能够有效预防和控制生态破坏;7.所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准的，建设项目拟采取的措施满足区域环境质量改善目标管理要求；8.改建、扩建和技术改造项目，针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。

二、建设项目环境影响评价许可办理所需材料1.《建设项目环境影响评价文件报批申请书》（纸质或电子版）；2.建设项目环境影响评价文件(分为环境影响报告书、报告表，纸质或电子版)；3.《环境影响报告书（表）全本（公示稿）》（纸质或电子版）；4.《环境影响报告书（表）全本（公示稿）删除内容说明报告》（纸质或电子版）；5.编制环境影响报告书的建设项目（涉密项目除外），还应提供公众参与说明（纸质或电子版）。

中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发北京市生态文明建设目标评价考核办法的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委办公厅,北京市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.07•【字号】京办字〔2017〕20号•【施行日期】2017.12.07•【效力等级】党内规范性文件,地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发北京市生态文明建设目标评价考核办法的通知京办字〔2017〕20号各区委、区政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：经市委、市政府同意，现将《北京市生态文明建设目标评价考核办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：绿色发展和生态文明考核2个指标体系中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅2017年12月7日北京市生态文明建设目标评价考核办法第一章总则第一条为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快绿色发展，高质量、高水平推进生态文明建设，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈生态文明建设目标评价考核办法〉的通知》（厅字〔2016〕45号）等文件要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于对各区党委和政府生态文明建设目标的评价考核。

第三条生态文明建设目标评价考核实行党政同责，各区党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责，按照客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则进行。

第四条生态文明建设目标评价考核在资源环境生态领域有关专项考核的基础上综合开展，采取评价、评估和考核相结合的方式，实行年度评价、中期评估、目标考核。

年度评价重点评价各区上一年度生态文明建设进展总体情况，引导各区落实生态文明建设相关工作，每年开展1次。

中期评估主要评估各区五年规划期中期生态文明建设各项目标任务进展情况，督促各区加快推进五年规划期确定的目标任务，每个五年规划期中期开展1次。

北京市社情民意调查中心关于购买2022年北京市公众生态环境满意度调查服务的通知文章属性•【制定机关】北京市社情民意调查中心•【公布日期】2022.07.25•【字号】•【施行日期】2022.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文北京市社情民意调查中心关于购买2022年北京市公众生态环境满意度调查服务的通知各相关单位：为保证2022年北京市公众生态环境满意度调查工作的顺利开展,北京市社情民意调查中心现向社会公开购买2022年北京市公众生态环境满意度调查服务。

具体如下：一、调查项目概况及服务内容（一）项目概况1.调查范围：全市16个区以及经济技术开发区年满18周岁的城乡居民。

2.调查时间：2022年9月—10月。

3.调查方法：计算机辅助电话调查（CATI）方式。

4.调查内容：综合反映居民对全市各区生态环境各方面情况以及生态文明建设情况的评价，以及对污染治理情况、对生态环境各方面不满意的主要原因等环境问题的评价。

总样本10680个。

（二）服务内容1.根据调查方案和问卷制定调查计划、执行手册、培训方案、固话局号段库、调查人员名单等资料并提交审核；2.按要求设置电子问卷、配额，进行样本抽样、号码库整理，组织实施调查培训；3.按计划开展调查，并按期完成调查工作；4.按要求开展现场巡视、调查监听、录音审核等质控工作，且监听、审核录音比例不低于调查样本量的20%；5.复核、处理、汇总调查数据，录入整理、核对开放题手统等资料，进行数据处理与分析研究；6.按要求提交调查成果，确保调查数据及分析报告的质量符合要求,并配合开展调查验收核验等后续工作。

（三）时间要求在2022年12月30日前，按照工作质量要求，完成全部工作。

（四）经费限额不高于43万元。

二、报名相关事项（一）报名条件报名单位必须具备以下条件：1.市场调查营业资格；2.三次以上社情民意类电话调查相关经验;3.具有自有电话调查机房（北京及周边地区机房优先考虑），坐席数量不低于50个，具有40名以上电话调查员，且调查员应具有1年以上的民意调查工作经验；4.具有开展计算机辅助电话调查（CATI）的设备设施、技术系统，如外呼坐席、管理台、监听席；5.调查机房具备远程视频会议及培训时使用的专业视频设备，可远程审核查看问卷和配额设置，必要时可远程监听和审核调查员录音；6.具有开展调查的专业化调查团队，至少2名具有3年以上政府调查工作经验的督导全程参与该项目；7.具有保障调查管理、调查质量、数据安全的制度措施。

北京市生态环境局关于在建设项目环境影响评价中试行开展碳排放核算评价的通告文章属性•【制定机关】北京市生态环境局•【公布日期】2023.06.30•【字号】京环发〔2023〕9号•【施行日期】2023.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文北京市生态环境局关于在建设项目环境影响评价中试行开展碳排放核算评价的通告京环发〔2023〕9号为贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》，以及国家和本市“十四五”生态环境保护规划、减污降碳协同增效实施方案等文件要求，切实发挥环评制度源头管控作用，推进减污降碳协同增效，助力产业、能源结构优化升级，推动实现绿色低碳高质量发展，根据生态环境部办公厅《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》，经生态环境部批复同意，北京市生态环境局决定自2023年8月1日起在本市建设项目环境影响评价中试行开展碳排放核算评价相关工作，现将有关事项通告如下。

一、实施范围本市范围内，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》及《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉北京市实施细化规定（2022年本）》要求，应当编制环境影响报告书的建设项目（核与辐射类建设项目除外）。

鼓励产业园区在开展规划环境影响评价、环境影响跟踪评价以及建设项目环境影响报告表、环境影响后评价中开展碳排放核算评价。

二、核算评价指标包括碳排放量和碳排放强度。

主要开展二氧化碳排放的核算评价，鼓励对甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫、三氟化氮等其他温室气体排放进行核算评价。

三、核算评价要求（一）核算按照项目所属行业，参照国家及本市发布的碳排放相关标准方法（碳排放核算方法清单见附件），优先使用地方标准，确定核算边界、收集活动数据、选择排放因子，核算碳排放量和碳排放强度。

北京市区域水影响评价水生态分析与评价1现状调查与评价说明区域内现状河湖水面面积、水质现状、生态岸线情况、是否为饮用水水源保护区、水土流失情况（竖向、表土资源情况调查、水土保持措施基底调查）等情况，并附相关图件。

分析评价区域现状水面率、生态岸线比例，评价现状河湖是否满足水功能区划要求，分析水土保持、水生态环境等现状存在的问题。

2水生态要求梳理并说明上位规划及涉水专项规划（河道等水生态空间管控规划、防洪排涝规划、河道治理规划、蓄滞洪涝区规划、区域水土保持规划等）中，关于城市水面率、水功能区划、生态岸线比例、水土流失防治标准、土石方平衡、竖向布置等要求以及已划定的河湖、水库、蓄滞洪涝区等上开口线、管理范围线和保护范围线成果等，并附相关图件。

3河湖水生态空间管控（1）区域内的河湖、水库等用地原则上应调整为水域用地或特交水用地，实行分级分类管控。

（2）复核区域内河湖、水库、蓄滞洪涝区等水生态空间与其他用地的关系，对于不符合水生态空间管控要求的，包括历史遗留存在的村庄、小区等建设用地和基本农田、林草用地等，应提出优化调整或管控建议。

（3）根据上位规划及相关规范，确定区域内城市水面率，禁止填河围湖侵占水面。

（4）根据上位规划生态岸线比例管控要求，分析区域生态岸线比例，评价是否满足要求，提出河湖水体及生态岸线治理建议。

（5）区域位于饮用水水源保护区的，规划方案应满足饮用水水源保护区污染防治的相关管理规定，确保水源安全。

（6）区域涉及引调水等水利工程的，应复核区域建设布局与水利工程管理保护范围的关系，确保工程安全。

4水土保持分析（1）按照《中华人民共和国水土保持法》《北京市水土保持条例》和《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433）等规范性文件规定，分析控制性详细规划的水土保持限制和约束性因素。

（2）对区域进行水土流失预测分析，明确综合提出区域水土流失总体控制防治目标；提出水土流失防治措施及防治措施体系，明确区域内项目水土保持要求。

北京市生态环境局办公室关于加强环评文件质量管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】北京市生态环境局办公室•【公布日期】2020.10.27•【字号】京环办〔2020〕106号•【施行日期】2020.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文北京市生态环境局办公室关于加强环评文件质量管理有关工作的通知京环办〔2020〕106号各区生态环境局、北京经济技术开发区行政审批局：按照市领导批示要求，为深入落实全国环评“放管服”工作推进视频会相关精神，根据生态环境部印发的《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（环环评〔2020〕48号，以下简称《意见》，附件1）、《关于优化小微企业项目环评工作的意见》（环环评〔2020〕49号，附件2）等相关文件要求，结合近期本市在环评文件质量复核、信访举报、社会舆论等方面发现的问题，现就加强环评文件质量审核管理，进一步提高本市环评文件质量工作通知如下：一、主动服务，做好事前指导（一）畅通服务渠道，梳理政策服务包，提供便利服务各区生态环境部门（含北京经济技术开发区行政审批局，下同）要通过政府网站、微信公众号、政务服务窗口、热线电话等途径建立建设单位事前咨询渠道，不断丰富咨询方式，畅通咨询渠道，用心服务、解答企业群众环评审批相关问题。

根据辖区内建设项目特点，结合本地管理要求，制作特定项目政策服务包，为企业群众提供集成式政策便利服务。

环评申报相关要求一次性告知，对于影响审批的关键性节点进行预判，做好告知性服务，减少企业走弯路。

各区生态环境部门在事前指导过程中，应向建设单位、规划编制机关、接受委托编制建设项目环境影响报告书（表）和规划环境影响报告书的技术单位（以下简称“技术单位”）告知编制环评文件的相关责任要求，提高其思想认识。

（二）指导建设单位、规划编制机关择优选择技术单位鼓励建设单位、规划编制机关择优选择技术单位，不得指定技术单位。

北京市生态环境局办公室关于开展建设项目竣工自主环境保护验收效果评估工作的通知文章属性•【制定机关】北京市生态环境局办公室•【公布日期】2019.04.24•【字号】•【施行日期】2019.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文北京市生态环境局办公室关于开展建设项目竣工自主环境保护验收效果评估工作的通知各区生态环境局、北京经济技术开发区环保局，各有关单位：根据《关于印发〈生态环境部2018年建设项目竣工环境保护验收效果评估工作方案〉及相关文件的通知》（环办环评函〔2018〕259号）要求，我局委托北京市环境影响评价评估中心对部分建设项目（见附件）开展竣工自主环境保护验收效果评估现场核查及技术审核。

现就具体事项通知如下：一、时间安排2019年6月1日至11月30日二、组织形式1.召开现场会。

建设（运营）单位和验收监测（调查）技术机构参会，介绍有关情况。

2.开展现场核查。

现场核查重点为项目建成情况、环保设施及措施的实施情况、污染物排放情况、生态环境影响情况等，可结合实际情况增加或调整内容。

3.开展技术审核。

市环境影响评价评估中心组织专家依据法规、政策、标准、程序、规范，对建设（运营）单位自主环保验收工作进行审核，出具评估报告。

三、相关要求1.请建设（运营）单位做好配合工作，在现场核查前提供验收监测（调查）报告、验收意见、环境影响报告书及其批复文件、环境和污染源监测报告、环境监理总报告等相关材料原件或电子件。

仅提供电子件的，请在现场会上准备相关材料原件；已提供原件的，不需重复准备。

2.请各区生态环境局对现场核查工作予以支持，并派员参加现场核查工作。

3.各区生态环境局可参照市生态环境局模式开展本区内建设项目自主境保护验收效果评估工作。

特此通知。

附件：现场核查建设项目名单北京市生态环境局办公室2019年4月24日（联系人：市环境监察总队万庭会、吕侠电话：82566261；市环境影响评价评估中心鱼红霞电话：89150592）附件现场核查建设项目名单。

一、研究背景和目的随着中国科技水平及社会经济的快速发展，生态环境保护和绿色生活方式已经成为北京市及全国各级政府工作的重要内容。

为了了解公众对于北京市生态环境的满意度以及他们的绿色生活方式，本调查旨在为北京市生态环境保护和绿色发展提供参考意见。

二、调查内容和方法1.调查内容本调查主要包括以下内容：（1）公众对北京市生态环境的满意度评价；（2）公众对绿色生活方式的意识和实践；（3）公众对于生态环境保护和绿色发展的期望和建议。

2.调查方法本调查采用问卷调查的方式，包括纸质问卷和网上问卷两种形式。

纸质问卷将由调查员亲自前往北京市各个地区进行发放，网上问卷将通过社交媒体平台、电子邮件等方式传播。

问卷内容包括选择题和开放式问题。

选择题主要包括满意度评价、生态环境意识和绿色生活方式评价等内容。

开放式问题主要是让受访者根据自己的意见和建议来进行回答。

问卷的回收期限为一个月，回收后，我们将对收集到的数据进行整理和分析。

三、调查对象本调查对象为北京市居民，调查范围涵盖北京市各个地区的不同人群和不同年龄段。

四、调查结果分析1.满意度评价针对公众对北京市生态环境的满意度，我们将根据回收到的数据计算出满意度指数，用来表达公众对北京市生态环境的整体满意度程度。

2.绿色生活方式评价针对公众对绿色生活方式的意识和实践，我们将根据回收到的数据得出不同年龄段和不同地区的绿色生活方式评价结果，并进行统计和分析。

3.期望和建议收集针对公众对于生态环境保护和绿色发展的期望和建议，我们将整理和汇总回收到的开放式问题回答，寻找其中的共同点和建议。

五、调查结果的应用和建议1.满意度评价结果将作为北京市生态环境保护和绿色发展工作的参考依据，帮助政府制定更科学、更有针对性的政策措施。

2.绿色生活方式评价结果将用于推广和宣传绿色生活方式，引导广大市民树立绿色消费和环保意识。

3.期望和建议的收集将为政府制定生态环境保护和绿色发展工作的长期规划提供重要参考，包括教育、法规制定和社会宣传等方面。