中国古代监察制度史

中国古代监察制度的演变趋势中国古代监察制度的演变经历了不同朝代的改革和发展，其趋势可以概括如下：
1.早期监察制度：中国古代早期的监察制度主要以丞相巡行制度为代表。

皇帝或丞相会派遣巡行官巡查地方政府和官员的表现，以维护王朝统治的稳定。

这种制度具有初步的监察功能，但通常受到皇帝或丞相的控制。

2.唐代削弱监察：在唐朝，监察制度逐渐衰落。

政府更加集中权力，官员的任命和管理由中央控制，监察制度的独立性减弱。

唐朝末年的宦官专权也加重了监察制度的腐败。

3.宋代设立东厂和西厂：宋代建立了东厂和西厂，这是中国封建社会中的一种秘密警察机构，具有强烈的政治监察功能。

这一时期监察制度变得更为严密，但也更具专制性。

4.元明清监察体系：在元明清时期，监察制度得以恢复和发展。

明清两代分别设立东厂、西厂和东厂、西厂两大体系，以维护统治和社会稳定。

此时监察制度更为完善，涵盖了对官员、地方政府和民众的监察。

5.清朝提出提举制度：清朝的监察制度在封建体制下得以改进，引入了提举制度，允许民众举报官员的不正之举。

这一制度使得监察制度更加开放和多元化。

总的来说，中国古代监察制度的演变趋势是从早期的相对简单和受中央控制的制度，到后来的更加复杂、多元化和社会参与度更高的制度。

然而，监察制度也受到封建体制的限制，对官员的权力和特权的监察有一定局限性。

近代以来，中国监察制度经历了更大规模和制
度性的改革，以适应现代国家治理的需要。

战国时期战国时，职掌文献史籍的御史就已有明显的监察职能。

秦秦代开始形成制度，之后便成为历代的一项重要政治制度。

经过长期的发展，这一制度逐步健全和完备。

秦汉时期公元前221年,秦统一中国，建立起专制主义的中央集权制度，并创建了监察制度。

中央设立御史大夫，位列三公,以贰丞相,御史府为其官署，掌握天下文书和监察。

在地方上,皇帝派御史常驻郡县,称"监御史"，负责监察郡内各项工作。

汉汉承秦制，但较秦制更严密。

在西汉，中央仍设御史大夫作为长官，御史中丞为副，兼掌皇帝机要秘书和中央监察之职。

在地方上，西汉初年废监御史，由丞相随时委派"丞相史"，分刺诸州。

汉武帝时，为加强中央对地方的控制，全国分为13个监察区，叫州部，每个州部设刺史1人，为专职监察官,以"六条问事",对州部内所属各郡进行监督。

丞相府设司直，掌佐丞相举不法。

朝官如谏大夫加官给事中，皆有监察劾举之权。

郡一级有督邮，代表太守，督察县乡。

宣帝时，会侍御史二人掌法律文书，也有评断决狱是非之权。

因特别使命而设的符玺御史、治书御史、监军御史、绣衣御史（亦称绣衣直指）等，分别行使御史的职权。

西汉末年，御史大夫更名大司空，御史府改作御史台，由御史中丞主管监察事务。

东汉时，御史台称宪台，仍以御史中丞为长官，但职权有所扩大。

御史台名义上转属少府，实为最高的专门监察机关。

它与地位显要的尚书台、掌管宫廷传达的谒者台，同称"三台"。

东汉侍御史，掌纠察；治书侍御史,察疑狱。

把全国分成13个监察区,包括1个司隶(中央直辖区)和12个州。

司隶设司隶校尉1人,地位极为显赫，朝会时，与尚书台、御史中丞一样平起平坐，号曰"三独坐"。

司隶校尉负责监察除三公以外的朝廷百官和京师近郡犯法者。

每州置1刺史，用以监察地方政情、受理案件、考核官吏。

由于事权混杂，后来刺史逐渐变为凌驾于郡之上的一级地方行政长官，失去监察作用，故改称州牧，州也由监察区变为行政区，地方监察制度便基本瓦解。

中国古代监察制度古代中国监察制度起初源于周朝的监察制度，当时称之为“监”，主要是负责监察国家的军队和犯罪分子。

到了秦朝，随着中央集权制度的建立，监察制度得以进一步完善。

秦始皇统一全国后，实行郡县制和官僚机构，设置了长史、尉、令等官职来进行监察。

这些监察官员主要负责监督地方官吏的工作和行为。

但是由于秦朝短暂的统治，监察制度很快就被推翻。

随着历朝历代的更迭，监察制度也逐渐得到了发展和完善。

在汉朝时期，设立了御史台，成为专门负责监察各级官员的机构。

御史台的职责包括监察朝廷和地方官员的言行举止，举发贪污腐败行为，并负责办理民告官、告官状等事宜。

御史台的御史大夫负责统领御史台的工作，具有很大的权力。

到了隋唐时期，监察制度得到了进一步的发展。

隋朝设立了检察院，负责监察官员和刑罚的执行。

唐朝则设置了御史台和司寇府，御史台继承了汉朝的监察职能，负责监督朝廷和地方官吏的工作和行为；司寇府则负责刑罚的执行和司法审判。

宋朝进一步推行以考试选拔官员的制度，设置了监察机构和监察员来进行监察。

宋代的监察机构有御史台、法司、户部和监察御史院等，监察员的职责是监察官员的品行、政绩和政策执行情况。

宋代的监察制度将监察权与考试选拔制度相结合，通过考试选拔合适的官员，并进行监察，提高了官员的素质和政府的执行效能。

明清两代继承了宋代的监察制度，并进一步完善。

明代规定了监察官的考试选拔和任期制度，并规定了监察官的权力和职责。

清朝继承了明代的监察制度，设立了纪律、监察、处分等官职，并进一步加大了对贪污腐败行为的打击力度。

总体来说，中国古代的监察制度始终强调对官员的监督和制约。

通过设立专门的监察机构和监察官员，对官员的工作、行为和贪污腐败行为进行监督，并对违法行为进行处罚。

古代中国的监察制度对于维护社会的稳定，防止官员的腐败行为起到了重要的作用，为后来的监察制度奠定了基础。

中国古代监察制度史读后感读完中国古代监察制度史，就像逛了一场超级漫长又超级精彩的官场监督大秀。

首先得说，古代这监察制度那可是相当有创意。

从先秦开始，就已经有了监察的雏形。

那时候就像是在官场里放了几个小小的“监视器”，虽然简单，但也算是开了个好头。

就好比在一群乱跑的小羊里，有几只牧羊犬开始出来管管秩序了。

到了秦汉，这监察制度就像是被注入了强力生长剂，一下子变得强大起来。

御史大夫之类的官职出现了，这可不得了。

这些监察官就像官场里的纪检委，瞪大眼睛盯着那些当官的，看谁要是贪污腐败或者胡作非为，就冲上去咬一口。

我就想象着那些御史们，一个个跟神探似的，到处找官员们的小辫子。

而且那时候的监察范围还挺广，从中央到地方，就像一张大网撒开了，谁也别想轻易逃脱。

唐代呢，在这个基础上又玩出了新花样。

御史台分成了好几个部门，就像把一个大的监察公司分成了不同的小部门，各司其职。

这感觉就像是一个大机器，每个小零件都有自己的作用，组合起来就能把监察工作干得更细致。

而且唐代对监察官的选拔还挺严格的，不是随随便便谁都能当的。

这就好比你想当超级英雄，那得先经过重重考验才行。

宋代的监察制度给我的感觉就是特别细致入微，像是拿着放大镜在检查官场。

它不仅监察官员的政务，连官员的私生活都要管一管。

我就想啊，那些官员肯定觉得自己就像生活在透明玻璃房里一样，一点隐私都没有。

不过这也说明当时对官员的要求真的很高，想当个好官可不容易，得全方位的优秀才行。

明清时期的监察制度，那可真是发展到了一个很复杂的程度。

都察院之类的机构，权力很大。

可是这时候也出现了一些问题，就像一个系统用久了会生锈一样。

有时候监察官会被权力冲昏头脑，自己也开始乱来。

而且监察制度太复杂了，就像一团乱麻，有时候不是在解决问题，反而制造出更多的麻烦。

从整个中国古代监察制度史来看，这就像是一场官与官之间的斗智斗勇游戏。

一方面，监察制度的存在确实在很大程度上制约了官员的不良行为，让官场有一定的秩序。

监察制度是政治制度的一个重要的组成部分，不但在当代，而且在我国古代的政治生活中都发挥着重要的地位。

中国历史上监察制度的形成和发展，对中国各个历史时期的政治制度有着重要影响。

中国古代就把它概括为“彰善瘅恶，激浊扬清”和“政之理乱”的关键。

在当代，邓小平同志也同样强调了加强党和国家的监察工作的重要意义，并把它作为我们党防止和克服官僚主义和脱离群众等不良作风的重要措施之一。

当然，由于当前我国的监察制度建设与中国古代的监察制度建设所面临的历史阶段、经济条件、根本政治制度、文化背景和国际条件根本不同，具体情况自然也就有所差别。

这些差别事实上就构成了我们传统的一部分，当我们在进行社会主义监察制度建设的时候，这些传统将和外来经验一样成为我们必须考察和借鉴的内容。

正是出于这样的考虑，我用较短的时间阅读了一些相关的书籍，通过阅读我对我国古代的监察制度有了更为深入的认识和理解，也产生了一些想法。

在本文中，我将把这些认识和想法提出。

一、中国古代监察制度的历史沿革中国是世界上最早建立监察制度的国家之一。

早在先秦时期，就已经出现了针对政府机构和工作人员的监察活动，后来随着我国第一个封建王朝秦朝的建立以及封建制度在我国的最终确立，中国逐渐形成了系统的监察制度。

中国监察制度数千年的发展过程，大致可以分为四个时期：先秦前的萌芽时期、秦朝至清朝的封建制度时期、清末至民国的半殖民半封建制度时期及1949年以后的社会主义制度时期。

本文所指的“中国古代”主要是指第二个时期。

（一）、萌芽时期这个时期也是奴隶制时期和奴隶制向封建制的转型时期，在这个时期行政监察最显著的特点就在于监察活动的非制度化、非规范化。

不管是从监察机构的设置上、监察人员的选拔任用上、监察法规的配备上看还是从具体的运作效果看，监察活动还处于萌芽状态。

这主要是由当时的政治制度所决定的，在当时的奴隶制度下，实行的是分封制，国家是由一些松散的诸侯国所组成，中央集权的政治体制还没有出现。

中国古代各朝代监察制度
中国古代各朝代的监察制度如下：
1.秦朝：中央设立御史大夫，位列三公，以贰丞相，御史府为其官署，掌握天下文书和监察。

在地方上，皇帝派御史常驻郡县，称“监御史”，负责监察郡内各项工作。

2.汉朝：汉承秦制，中央设御史大夫，地方监察机关主要有司隶校尉和州刺史。

3.魏晋隋唐时期：魏晋时期，中央三大法司基本形成，其中御史台是中央监察机构。

唐代在御史台下设台院、殿院、察院，分别由侍御史、殿中侍御史、监察御史若干人组成。

此外，唐代将全国分为十道（玄宗开元间增为十五道），每道设一名监察御史。

4.宋朝：监察机关的权力进一步扩大，首先弹劾的范围扩大了，其次允许御史“风闻弹人”而不一定要有实据。

5.元朝：建立了严密的监察体制，监察机关的地位明显提高，监察机构进一步充实。

6.明朝：洪武十五年（1382），改御史台为都察院，增设13道监察御史110人，分掌京师和地方监察工作。

建立了监察御史出使巡按地方的制度。

7.清朝：将六科并入都察院，使监察机构一体化。

总体来说，中国古代的监察制度在各朝代都有所发展与变化，但总的来说，都以监督官员行为、维护法律实施为主要职责。

监察御史制度的历史演变及其作用
一、引言
监察御史制度是中国古代政治制度的重要组成部分，是维护封建社会秩序和权力运行监督的重要机制。

本文将对监察御史制度的起源、发展、特点以及其在历史上的作用进行深入探讨。

二、监察御史制度的起源与发展
监察御史制度起源于秦汉时期，经过魏晋南北朝的发展和完善，至唐宋时期达到了鼎盛，明清两代又有所变化和发展。

监察御史的主要职责是对朝廷百官及地方官员的行政行为进行监督，并有权弹劾不法官员。

三、监察御史制度的特点
1. 独立性：监察御史直接向皇帝负责，不受其他部门的干预。

2. 广泛性：监察御史不仅监督中央官员，也监督地方官员，范围广泛。

3. 弹劾权：监察御史有权弹劾不法官员，对违法乱纪的行为有强大的威慑力。

四、监察御史制度的作用
1. 维护封建统治秩序：通过监督各级官员，保证国家政策的有效执行，维护社会稳定。

2. 防止腐败现象：对官员的贪污腐败行为进行有效监督，起到了预防和惩治腐败的作用。

3. 促进吏治清明：通过对官员的考核和监督，促进了吏治的清明，提高了政府的执政效率。

五、结论
监察御史制度在中国古代政治制度中占有重要地位，它对维护封建统治秩序，防止和惩治腐败，提高政府执政效率等方面都发挥了重要作用。

然而，由于其存在的局限性，如过于依赖个人品德等因素，使其在实际运行中存在一些问题。

因此，对于中国古代的监察御史制度，我们应客观看待，既要看到其积极作用，也要看到其存在的问题。

中国古代监察制度中国古代的监察制度起源于商代和西周时期的封建制度。

封建社会中，君主或王室成员担任督抚的职务，主要负责监督地方官员的行为和政绩。

他们负责审查官员的工作和政绩，如果发现有官员贪污、腐败或滥用职权的行为，就会采取相应的惩罚。

这种制度在一定程度上起到了监察和制约官员的作用，但因为监察人员与被监察人员存在亲缘关系，导致监察制度容易受到滥用和腐败。

随着秦朝的统一和中央集权制度的建立，中国古代的监察制度进入了一个新的阶段。

秦始皇统一了全国各地的监察制度，设立了尚书、大行台等机构，负责监察地方官员的行为和政绩。

秦朝的监察制度主要以官员之间相互监察为主，通过监察官员的上报和互相监督来实现对官员的监察和制约。

此外，秦朝还设立了御史台，专门负责监察和检举官员的不法行为，对外提起控诉。

这使得监察制度得到了进一步的完善和规范。

随着秦朝的灭亡和汉朝的建立，中国古代的监察制度进一步发展壮大。

汉朝的监察制度主要由各级监察机构和监察人员组成。

各级监察机构设立了吏部、司隶、廷尉等机构，负责监察地方和中央的官员。

吏部负责举荐官员、监察政绩和管理官职，司隶负责审判和调查官员的犯罪行为，廷尉则负责审理和判决官员的案件。

监察人员则由御史和举荐官员组成，御史被视为皇帝的眼睛和耳朵，负责监察地方和中央的官员，检举他们的不法行为。

除了正式的监察机构和监察人员，汉朝还通过设立监察官、巡察官、僚佐等机构和职位，扩大了监察人员的范围和数量。

汉朝的监察制度在一定程度上改善了政治管理和制约官员的作用，但由于监察人员与被监察人员之间存在着利益关系，导致监察制度易受到滥用和腐败的影响。

此外，由于监察机构和监察人员的数量庞大，导致监察制度运行效率低下，很难对所有官员进行有效的管理和监督。

随着汉朝的灭亡和三国时期的混乱局势，中国古代的监察制度逐渐瓦解。

三国时期的各个政权往往由军阀或地方势力掌控，监察制度失去了集中和规范的管理机构。

虽然一些地方政权设立了官员监察机构和职位，但监察范围和效果都受到很大的限制，无法对整个国家范围内的官员进行有效的监察和制约。

中国古代监察制度的演变中国自古即有监察制度。

在春秋战国时期，官员弄权、贪污腐败现象普遍存在，公共财产被大量挪用，国家政治和社会秩序陷入混乱。

齐国大夫鲍叔牙提出“举直错枉”，并成立了监察机构来监督官员的行为。

此后，中国的监察制度开始逐渐发展。

在秦朝时期，秦始皇设立了丞相、御史台、官仓、酒库等机构，以监察官员的行为。

御史台成为了独立的监察机构，掌握着监察所有官员的权力。

从汉朝开始，御史台更加扩大了其权限，成为了监察和审问官员的主要机构，管理官员的任命、晋升、调动、贬谪等。

唐朝时期，御史台被分为监察、审讯、役事三个部门。

其中监察部门以监督官员的行为为主，审讯部门则以审查各级官员的违纪行为为主，役事部门则主要处理军事和财政方面的事务。

唐朝时期的监察制度比较完善，御史台的地位和作用也比较重要。

随着时间的发展，元朝时期，设立了三法司、监察御史等机构，对官员的行为进行监察和惩治。

明朝开始，设立了东厂和西厂等特务机构，以及都察院和提刑按察使等监察机构，其对于官员的监察更加严格，也开始设立了专门的监狱、提审和审判机构。

清朝时期，监察制度经历了较大程度的变革。

首先是清朝政府意识到西式的制度的必要性。

它成立了多个新的机构，在各省区设立了巡抚使、按察使等职务，这些巡抚使和按察使的职责就是监察地方官员的行为。

此外，它还设立了大宗仓、都察院、学政等其他机构，强化了监察制度。

到了民国时期，中华民国政府设立了许多新的机构和部门，包括监察院、保安处、各级法院等机构，监察制度得到了进一步完善。

总的来说，中国古代监察制度的演变历程之中，在不同历史阶段，出现了不同的监察机构，它们对于官员的任命、晋升、调动、贬谪，以及对于官员的行为进行监察和惩治都发挥了重要的作用。

虽然监察机构一度被滥用权力，但是在其职责得到严格规范和监管的情况下，它们对于中国政治文化的发展和进化，提供了坚实保障。

中国古代监察制度的演变及特点
中国古代监察制度的演变可以追溯到周代，经历了秦汉、唐宋、明清等历史时期，其特点包括：
1. 周代：周朝实行宗法制度，监察制度未有正式建立，但周朝的宗法制度中强调家族内部监察，家长有义务对家族成员进行监督和纠正。

2. 秦汉：秦朝时期实行均田制，设置县令进行地方行政管理，县令兼任监察官的职责，负责监督官员和百姓的行为。

3. 唐宋：唐代设立御史台，史称御史监察官。

御史台负责监督皇帝和朝廷官员，对于有失职行为者进行惩罚。

宋代继承了唐代的御史台制度，但加强了御史台的权力和地位，御史可以弹劾皇帝和高级官员。

御史台成为了监察制度的核心机构。

4. 明清：明代设立内阁，设置专门的监察机构——都察院，监察官员称都察院官，负责监督皇帝和朝廷官员的行为。

清代继承了明代的都察院制度，并扩大了其权力范围，加强了对地方官员的监察。

综上所述，中国古代监察制度的演变经历了从家族监察到官府监察的转变，最终形成了以监察机构为核心的制度体系。

其特点是以御史台或都察院为主要机构，具有强大的权力和地位，负责监督皇帝和官员的行为，对于有违法乱纪或失职行为的官员进行严厉制裁。

中国古代的监察制度
中国古代的监察制度历史悠久，发展经历了几千年的演变过程。

这种制度最早可追溯到周朝，由官员负责监督地方政府，称为“防”。

汉代时期，设立了“御史台”，成为皇帝的监察机构。

随着时间的推移，监察制度逐渐完善。

唐代开始设立了尚书省、大理寺等机构，宋代设立了监察御史，明清时期则逐渐形成了以官员为核心的监察机构体系。

这种制度有助于维护社会秩序，使政府更加公正透明。

同时，监察制度也成为权力制衡的重要保障。

监察机构能够对官员进行调查、惩罚和监督，从而防止官员的滥用职权和贪污腐败行为。

同时，监察机构还能够及时发现并纠正政府的错误和缺陷，保障人民的利益。

虽然监察制度发展经历了几千年的演变，但其基本原则和职责一直保持着连续性和稳定性。

今天，中国的监察制度已经进入了全面从严治党的新阶段，通过不断完善制度、加强监督、强化惩治，有效地保障了国家的政治稳定和社会安全。

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中国古代监察史一、引言中国古代监察制度是中国古代政治体制的重要组成部分，它起源于古代社会对于政府行为监督的需求。

监察制度的出现和发展，既是中国古代政治文明的体现，也是中国古代政治制度演进的重要方面。

本文将从监察制度的起源、发展和变革等方面进行探讨，以便更好地理解中国古代监察史。

二、监察制度的起源与发展中国古代监察制度的起源可以追溯到古代的官吏监察制度。

早在夏、商、周等古代王朝时期，就有专门的官员负责监督官吏的言行举止，确保政府的正常运行。

然而，真正形成完备的监察制度是在秦朝。

秦始皇统一六国后，他实行了一系列政治制度改革，其中就包括了监察制度的建立。

秦朝设立了御史台，负责监察官吏，成为中国古代监察制度的雏形。

随着历史的发展，中国古代监察制度逐渐完善。

在汉朝时期，监察制度进一步发展，成为一个相对独立的权力机构。

汉朝设立了大司马、大司徒、大司空等三公，他们负责监察官吏的行为，并对皇帝进行监督。

在魏晋南北朝时期，监察制度得到了进一步发展，成为一个独立的官员职位，即御史中丞。

御史中丞拥有相对独立的权力，可以监察官员的职责履行情况，甚至可以弹劾皇帝。

这一时期的监察制度，对于维护社会秩序、防止官员腐败起到了积极的作用。

三、监察制度的变革与衰落中国古代监察制度在唐朝时期达到了巅峰，唐朝设立了御史台，御史台下设御史大夫、御史中丞等职位，形成了一个相对完善的监察体系。

然而，随着时代的变迁，中国古代监察制度逐渐出现了问题。

宋朝时期，宰相权力日益增强，监察制度逐渐失去了独立性。

宰相可以干预御史台的选任和罢免，御史台的权力受到了限制。

在明清两代，监察制度进一步衰落。

明朝设立了都察院，负责监察官吏，但该机构的权力被明朝皇帝削弱，御史们的监察行为受到了限制。

清朝时期，监察制度更是几乎丧失了独立性，成为皇帝的附庸，无力监督官员的行为。

四、监察制度的意义与启示中国古代监察制度的出现和发展，对于中国古代政治制度和社会发展具有重要意义。

中国古代监察体制评析中国古代监察体制是中国古代政治管理体制中的重要组成部分，它在中国古代政治中扮演了重要的监督和管理角色。

中国古代的监察体制有其独特的特点和作用，对于了解中国古代政治制度和管理方式有着深远的意义。

本文将从监察制度的历史演变、组织结构和运行方式、功能和作用等方面对中国古代监察体制进行评析。

中国古代监察体制的历史演变。

中国古代的监察制度可以追溯到夏商周时期，但真正完善的监察体制是在秦始皇统一全国后设立的。

秦始皇建立了严密的监察制度，设立了丞相、御史等官员来监察地方官员的政绩和廉政。

此后，汉代对监察体制进行了进一步完善，设立了大中大夫、御史台等监察机构，形成了相对完备的监察体系。

隋唐时期，监察体制进一步发展，设立了专门的监察部门来负责对地方官员和吏民的监察工作。

宋明清时期，监察体制逐渐趋于完善，设立了御史台、都察院等监察机构，成为了当时政治管理体系中的重要组成部分。

中国古代监察体制的组织结构和运行方式。

中国古代监察体制的组织结构主要包括皇帝、监察官、御史等。

皇帝是整个监察体系的最高领导者，负责对监察机构和官员的任免和监督。

监察官是皇帝任命的专门负责监察工作的官员，地位和权力较高。

御史是监察体系中的一种特殊官员，主要负责对地方官员和吏民的监察工作。

监察体系的运行方式主要包括巡视、弹劾和检举等，监察官和御史通过对地方官员和吏民的巡视和调查，发现问题并及时弹劾和检举，来保证政府的廉政和管理效率。

中国古代监察体制的功能和作用。

中国古代监察体制在政治管理中起着重要的监督和管理作用。

它是监督政府官员的重要手段，监察官和御史通过对官员的巡视和调查，能够及时发现官员的贪污腐化和失职失政等问题，从而保证政府的廉政和公正。

它是维护社会秩序的重要途径，监察官和御史通过对吏民的巡视和调查，能够及时发现社会不正之风和治安问题，并及时处理，从而维护社会的稳定和安宁。

它是保护人民利益的重要保障，监察官和御史作为人民的代言人，能够及时弹劾和检举不法官员和欺压百姓的恶劣行为，保护人民的合法权益。

中国古代监察制度历史沿革、特征及借鉴意义摘要：我国古代的监察制度，大致经历了先秦萌芽期、秦汉形成期、魏晋至隋唐发展期及宋元明清完备期四个阶段。

通过总结古代监察制度的历史沿革以及基本特征，在反思、评价古代行政监察制度的基础上，借鉴其经验，对于完善和发展我国当代行政监察制度具有重要的意义。

关键词：监察制度谏官制度行政监察制度建设治国先治史，治史先治官。

我国古代的权力结构是沿着集权于中央，集权于皇帝的轨道发展的，并且不断强化。

以皇权为核心的封建专制主义的中央集权制度之所以建立并不断强化，这有赖于统一的官僚机构的支持，官僚机构是推动国家机器运转，实施治国理政驭民的物质力量，因此治官，具有同等重要的意义。

要治官就必须监督官员，要监督官员就需要法律，行政监察制度随之产生和发展①。

一、我国古代监察制度的发展一般而言，中国古代以与时纠弹和言官谏诤为主要形式的行政监察制度经历了萌芽、创立、发展、完善四个阶段。

（一）萌芽阶段-先秦时期一般认为，先秦时期即我国古代监察制度的萌芽期。

到殷商之时，已经出现了专门治官的”官刑”。

早在夏、商、周时期，统治者已经认识到了对国家各级官吏进行监察的必要性，并且有了监察的活动。

春秋战国时期统治者进一步加强监察职能，其重要表现就是记事与纠察的职能同时集中于御史一职。

上述这些都为后世监察制度的形成奠定了坚实的基础。

（二）创立阶段-秦汉时期秦汉是中国古代行政监察制度确立及行程时期。

秦始皇灭六国一统天下后，在中央设监察长官为御史大夫。

”御史大夫，位上卿，掌副丞相”，也就是说是御史大夫首要职责是监督和牵制丞相，辅佐丞相治理天下和监督各级官员。

丞相司直可以监察御史大夫，是平行于御史府的另一监察系统。

御史大夫下有御史中丞，专掌纠劾。

汉成帝时期监察一职由御史中丞职掌。

汉光武帝改御史府为御史台。

汉武帝置丞相司直接兼理监察。

秦首创御史监郡制度，加强中央对地方郡县机构的监察。

地方监察相对于中央亦出现两个系统：监察御史和丞相史。

古代监察制度的发展一、春秋战国时期在春秋战国时期，各诸侯国开始建立监察制度。

其中，秦国的“御史大夫”和齐国的“督察史”等职位，是早期监察官员的代表。

这一时期的监察制度尚不成熟，但为后续的监察制度发展奠定了基础。

二、秦汉时期秦始皇统一六国后，建立了较为完善的监察制度。

汉朝继承了秦朝的监察制度，并进行了发展和完善。

汉武帝时期，设立了“御史台”和“刺史”等职位，对地方官员进行监督。

同时，还设立了“上计掾”等职位，对地方财政进行监督。

这一时期的监察制度已经较为完备，为后续的监察制度发展提供了借鉴。

三、隋唐时期隋唐时期是中国古代监察制度的重要发展阶段。

隋朝时期，设立了“御史台”和“司隶台”，对官员进行监督。

唐朝时期，设立了“御史台”、“都察院”等职位，对中央和地方官员进行监督。

同时，还设立了“巡按使”等职位，对地方进行巡视。

这一时期的监察制度已经相当完备，为后续的监察制度发展提供了借鉴。

四、宋朝时期宋朝时期是中国古代监察制度的重要转折阶段。

宋朝设立了“御史台”和“提点刑狱司”等职位，对官员进行监督。

同时，还设立了“通判”等职位，对地方进行监督。

这一时期的监察制度已经相当成熟，为后续的监察制度发展提供了借鉴。

五、元朝时期元朝时期是中国历史上唯一的蒙古族统治的朝代，虽然其政治制度和统治方式与汉族统治的朝代有所不同，但监察制度方面仍有所发展。

元朝设立了“御史台”和“行御史台”等职位，对官员进行监督。

同时，还设立了“廉访使”等职位，对地方进行巡视。

这一时期的监察制度已经相当完备，为后续的监察制度发展提供了借鉴。

六、明朝时期明朝时期的监察制度得到了进一步的发展和完善。

明朝设立了“都察院”和“六科给事中”等职位，对官员进行监督。

同时，还设立了“巡按御史”等职位，对地方进行巡视。

这一时期的监察制度已经相当完备，为后续的监察制度发展提供了借鉴。

七、清朝时期清朝时期的监察制度得到了进一步的发展和完善。

清朝设立了“都察院”、“六科给事中”和“巡抚”等职位，对官员进行监督。

浅析中国古代监察制度发展历程
中国古代监察制度的发展历程可以追溯至古代的封建制度，经历了多
个朝代的变革和演进。

以下是对中国古代监察制度发展历程的浅析。

1.商代监察制度：商代是中国历史上第一个有文字记载的朝代，其监
察制度确立了等级监察制度，主要是负责监督各级官员的职务行为，乃至
打击贪污腐败等行为。

2.周代监察制度：周代的监察制度较为完善，设立诸侯国和诸侯监察
机构，对官员进行监督，负责调查举报和审判腐败行为，以确保政权的稳
定和社会的公正。

3.秦汉监察制度：秦朝是中国历史上第一个集中统一的封建王朝，其
监察制度建立了郡县监察机构，负责监察各地官员的行为，同时设立监察
使和御史台，对高级官员的行为进行监督和审判。

4.隋唐监察制度：隋唐时期的监察制度进一步完善，设立监察院和御
史台，对官员的任免、升降和腐败行为进行监督，并对皇权进行有效抑制，确保官员的廉洁和政权的稳定。

5.宋明清监察制度：宋明清时期监察制度的发展更加完善，设立尚书
省和御史台，对官员及皇帝的行为进行监察和制约，设立巡抚制度，巡抚
负责监察地方官员，保障政权的稳定和社会的和谐。

6.清代提出推行新政，设立监察机构“肃清官”，对政府官员进行严
格的监察和惩罚，打击腐败行为，保持政府的廉洁。

综上所述，中国古代监察制度在历史的长河中不断发展和演进。

从最
早的商代等级监察制度到秦汉、隋唐、宋明清的监察机构建立，都对腐败
行为进行了严格的监督和惩罚，以确保政权的稳定和社会的公正。

这些监察制度的建立和完善，对于中国古代政治制度和社会发展起到了重要的作用，为后代政治制度的建立和提供了借鉴和参考。

中国古代的监察制度一、历代监察制度的沿革和职能1、春秋战国：设御史一职，兼著纠察功用，但这个时期还没有专职的监察机构。

2、秦：中央设御史大夫，监察百官，执掌群臣奏章，其下设御史中丞，辅助皇帝执行弹劾之权；在地方设置监郡御史，监察郡内。

（正式出现完善的监察制度）3、汉：中央设御史府，增设丞相司直和司隶校尉；地方设立十三部剌史，监察地方长吏。

（古代监察制度系统建立）4、魏晋南北朝：中央御史台脱离少府，直接受命于皇帝，监察机构初步统一，监察权扩大。

地方由朝廷不定期地派出巡御史监察地方官员。

此外，御史“闻风奏事”的制度也在这个时期形成。

（谏官系统开始规范化、系统化。

）5、隋：中央设御史台；地方设司隶台，专掌州县监察，并建谒者台，持节察授。

6、唐：中央御史台下设台院、殿院、察院；地方分十道(后增至十五道)监察区。

谏官组织分隶中书、门下两省，形成台谏并立局面。

7、宋：中央沿袭唐制，御史台仍设三院；地方监察设监司和通判，直隶皇帝。

8、元：中央设御史台；地方设行御史台，统辖二十二道监察区，每道设肃政廉访使(提刑按察司)。

9、明：中央改御史台为都察院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构；地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重临察网络。

10、清：中央六科给事中归属都察院，科道合一；地方监察沿用明制。

清朝还制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》。

二、中国古代监察制度的特点（一）、监察出于皇权、维护皇权，位高权重。

皇帝是最高统治者，直接控制监察大权，所有的监察机关有监察权，但只是皇权及受皇帝控制的行政机关的附庸。

为了保证监察的有效性，赋予监察官员位高权重的监察地位，是中国古代监察制度的又一显著特点。

（二）、单线垂直，监察机构独立自成系统。

从中央（皇帝、君主）到地方的各级监察机构形成单线垂直（单线联系、单线领导）的相对独立体系。

这种以皇权为中心的监察体制确定了监察与行政（包括中央、地方、甚至是基层）的相对独立与分离，中央、地方的监察机构与政府机构的相对分离，监察官员与政府官僚的分离。