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一、中国古代的监察制度1．秦汉：秦朝在中央设御史大夫，主管秘书兼管监察；西汉武帝时开始实行刺史制度，刺史“位卑权重”，可以监督诸侯王和地方高官。
2．隋唐：吏部分管监察事务。
3．宋元：北宋在地方上设通判，用以牵制监督知州；元朝在中央设御史台为最高监察机关。
4．明清：明初在中央设都察院管监察；在地方设提刑按察司，分管监察和司法。
二、中国古代的选官、用官制度1．世官制：世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度，即世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。
2．军功爵制：秦朝按军功授爵，直接触动了奴隶主贵族的特权，有利于新兴地主阶级参与政权。
3．察举制：两汉实行察举制，包括察举、皇帝征召等内容。
汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度，孝廉成为士大夫做官的主要途径。
4．九品中正制：一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。
九品，指划分人才优劣的九个等级；中正，指品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。
在九品中正制度下，世家大族依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能，而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。
5．科举制（1）形成、发展：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员。
隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。
唐朝贞观年间增加了考试科目，其中以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试制度；唐玄宗开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位；北宋科举考试分为乡试、省试、殿试三级并成为定制，考试科目逐渐减少，进士科成为主要科目，考试实行糊名法；王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科；明代开始实行八股取士。
清末戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论。
1905年清政府废除了科举制。
（2）影响：是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源、提高官员文化素质；大大加强了中央集权；为历朝沿用，影响深远。
考向一：中国古代的监察制度【重点解读】全面理解中国古代的监察制度1．概况（1）开始于秦朝：御史大夫监理国家监察事务。
精讲考点汇总表题号考点难度星级命题可能4中国古代监察制度★★★○○○17近代法国政治制度★★★○○○18工业革命★★★★○○○○21赫鲁晓夫改革★★★○○○26中国古代政治制度★★★○○○○26对外开放★★★○○○【原题再现】秦朝后，官吏“朝拜而不道，夕斥之矣，夕受而不法,朝斥之矣"的现象成为常态，材料所述现象A.易造成地方管理失控B。
有助于封建专制加强C。
有利于缓和社会矛盾 D.缺乏监督制度的保障【答案】B中国古代监察制度★★★○○○1.监察制度（1）秦：御史大夫（2) 汉:刺史制度（3）北宋：设通判(4）明朝：特务机构（5）明清：监察制度达到顶峰，中央设科道（都察院和六科给事中)、地方设按察使司2.谏议制度:（1）谏议制度对皇帝的言行和决策进行监督.（2）唐朝的门下省，宋代设谏院，明清专制皇权加强，谏议制度废除。
认识:中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治,打击地方割据势力，维护中央集权,谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。
中国古代的监察制度历史起源很早，自先秦时代已逐步建立起行政监察制度。
中国的行政监察制度可划分为三个历史阶段。
自秦汉时期开始，为发展阶段，三国魏晋南北朝，为完善强化阶段，隋唐至明清为行政监察制度最严密时期。
其特点表现在：①中国古代监察机构是以皇权为中心的专制政体下的职能部门。
②中国古代监察部门的设立实现了中央或地方各部门的分权、制约，为中央集权制度的巩固和发展提供了一定的保障.③中国古代监察制度的具体内容是高考的热点。
④中国古代的监察制度与中国近现代、世界近现代的监督机构的对比是高考的冷点.1．中国古代中央集权的强化,往往通过削弱相权、完善监察体制、调整中央和地方关系等手段来实现.在这一过程中政治架构的设计与职权的变更较为突出。
下列选项中,在地位和职权大体相当的一组是A. 东周诸侯国与元行省B. 宋提点刑狱司与明通政司C。
浅谈中国古代监察制度史中国古代监察制度是中国古代政治制度和行政管理的重要组成部分,它的发展经历了先秦时期、秦汉时期、魏晋南北朝时期、隋唐五代时期、宋元时期及明清时期。
本文主要从中国古代监察制度的结构及其其影响的优缺点来阐述与剖析，,从中取其精华,弃其糟粕,找出其千年不衰的原因,对其批判的吸收与借鉴。
（一）我国古代的监察机制1、我国古代监察机制的演变春秋战国，设御史一职，兼著纠察功用，但这个时期还没有专职的监察机构。
到秦朝时，。
正式出现完善的监察制度，中央设御史大夫，监察百官，执掌群臣奏章，其下设御史中丞，辅助皇帝执行弹劾之权；在地方设置监郡御史，监察郡内。
汉代时，古代监察制度系统建立，中央设御史府，增设丞相司直和司隶校尉；地方设立十三部剌史，监察地方长吏。
到魏晋南北朝时，谏官系统开始规范化、系统化。
中央御史台脱离少府，直接受命于皇帝，监察机构初步统一，监察权扩大。
地方由朝廷不定期地派出巡御史监察地方官员。
此外，御史“闻风奏事”的制度也在这个时期形成。
到隋朝时，中央设御史台；地方设司隶台，专掌州县监察，并建谒者台，持节察授。
唐朝时，中央御史台下设台院、殿院、察院；地方分十道(后增至十五道)监察区。
谏官组织分隶中书、门下两省，形成台谏并立局面。
宋朝时，中央沿袭唐制，御史台仍设三院；地方监察设监司和通判，直隶皇帝。
到元代时，中央设御史台；地方设行御史台，统辖二十二道监察区，每道设肃政廉访使即提刑按察司。
明朝时，中央改御史台为都察院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构；地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重临察网络。
到清朝时，中央六科给事中归属都察院，科道合一；地方监察沿用明制。
清朝还制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》。
2、我国古代监察机制的特点中国古代监察制度的一个最明显的特点就是，从中央（皇帝、君主）到地方的各级监察机构形成单线垂直（单线联系、单线领导）的相对独立体系。
中国古代监察制度中国古代的监察制度深刻地体现了当朝的政治特色，并且监察制度也分为中央和地方，不同的监察制度也引发了不同的结果。
以下我将总结从商开始到清的监察制度：1、商朝：封建时代于商朝确立，即地方上实行分封制。
同时商朝也保留了一些原始社会时期贵族民主制的特色。
但是商朝并没有制度意义上的监察制度。
但是在商朝实际存在的过程中，其运行中隐含了对王的监督。
当时王畿内出现了比较完备的官制，大体可分为三类：一为行政管理官职，二为宗教事务官职，三为军事官职。
其中行政官员和宗教官员的权力很大，比如伊尹放太甲的传说，说的是有元老资格、担任尹的伊，在商王不道的情况下，得到强力贵族的支持，竟然可以将王流放。
而在地方，由于分封制的实行，地方是一个个独立王国，并不存在监督成分。
因而在商纣之时，由于中央对外征战伤损实力，被崛起壮大的周国联合其他王国所灭。
中央的隐性监督制是由于王权不强以及原始社会残余的贵族民主制所支撑的，有一定的效果，但地方毫无监察，中央最终被壮大的地方所灭。
2、秦朝：秦朝结束了春秋战国的分裂格局，统一全国，建立了中央集权的封建国家。
在中央，实行三公九卿制。
三公之一的御史大夫主管对官员的监察，是中央和地方监察系统的首领，负有保障官僚体系正常运转、尤其是保障官僚系统忠诚可靠的职责。
在地方，实行郡县制。
京师地方主官为内史，其他郡则设郡守为主管，郡丞为副，郡尉掌武事。
另设监御史监督郡县各官。
3、汉朝：汉承秦制。
在中央，同样由三公之一的御史大夫统领御史台，负责监察。
在地方，由于分封制与郡县制并行，监察方式也略有不同：在总体上将天下郡国分为13部州，分设刺史监察地方；而在实行郡县制的地方，太守、县令都是类似全能主义的官僚，因而也负责对属下官员的考核与监督，郡内还有督邮负责对属县的监察；在刘氏王族的王国内，由中央任免的宫廷官员，以监察国王，类似于特务。
在汉初由于官僚体制的不完善，行政与监察体系之间的界限并不明了，丞相也可以行使监察权以弹劾百官。
古代监察制度1、属性：政治制度范畴2、目的：维护皇权和君主专制统治3、特点：监察机构独立化、监察机构独立化、监察官员选任制度化、监察方式多样化、监察制度法律化、监察职能广泛化4、评价监察制度积极：弹劾不合格官员使官僚机构正常运转，促使皇帝作出正确的决策，局限性：监察职能受制于皇权，监察权与行政权混淆现实意义：监察制度的优劣关系到国家机器的正常运转，对于我国现行的廉政法制建设和监察制度的构建与完善，有着非常重要的作用，古代监察制度中的有益部分对当代我国的反腐倡廉有着很高的参考价值。
5、启示（改进、完善措施）：确保监察机构的独立性与权威性，大力完善监察法律法规，不断提高监察官员的整体素质，适度扩大监察活动参与主体6、古代监察制度演变中国古代监察制度主要由两大系统构成：一是御史监察系统，二是谏官言谏系统。
御史职在纠察官邪，肃正朝纲，运用弹劾手段进行监察；谏官则是谏诤封驳，审核诏令章奏。
御史对下纠察百官言行违失，谏官对上纠正皇帝决策失误，二者构成了封建社会完整的监察体制。
中国古代监察制度伴随封建制度的产生而萌芽，伴随封建专制主义集权的建立而诞生，又随着封建君主专制的不断强化而发展完备。
夏朝：每年孟春，遒人（帝王派去了解民情的使臣）以木铎巡行于道路上曰：“尔官众当更相归正也，尔百工各执尔艺以谏于上也。
”“吏啬夫为检束群吏之官，”“人啬夫为检束百姓之官”。
从这些记载，可见夏朝已经有了规谏制度，并且也有监督百官的制度。
殷商：出现了专门治官的《官刑》。
“御史掌邦国、都鄙及万民之治令，以赞冢宰。
凡治者受法令焉，掌赞书，凡数从政者。
”夏、商、周三代，统治者已经认识到了对国家各级官吏进行监察的必要性，开始利用各种手段来实现这个目标。
春秋战国时期：御史已兼有监察的使命，史载，齐威王与赘婿淳于髡饮酒后宫，髡曰：“赐酒大王之前，执法在傍，御史在后，髡恐惧俯伏而饮，不过一斗径醉矣。
”可见御史的纠察职责对于百官之震慑作用。
先秦以前，从整体上讲，此时的监察活动尚属简单，既没有制定专门的监察法规，亦未产生专职的监察机构，秦朝：中央设御史大夫辅佐丞相治理天下并肩负起监督各级官吏的职责。
高考历史知识点归纳：古代监察机构高考历史知识点归纳：古代监察机构古代监察机构体制是什幺？中国古代监察制度起源甚早，中国古代的封建国家为监督政府官员，为国家利益和皇帝利益而服务，维护既有的统治秩序，保证国家机器正常运转而设立的一项专门的“准司法”性质的国家监督制度。
监督法律、法令的实施，维护国家法律、法令和法制的统一，参与并监督中央和地方司法机关对重大案件的审理活动，是中国古代监察机构及监察官员的主要职责。
在中国历史发展中，将会有六个阶段：第一阶段：先秦时期的萌芽阶段在夏商周三代的国家事务中已有监察的因素或监察的活动。
春秋战国时的御史已兼有监察的使命。
但这个时期尚未产生专职的监察机构，作为一种严格意义上的监察制度还没有建立。
第二阶段：秦汉时期的形成阶段秦创建御史大夫府为中央监察机构，在地方设置监郡御史。
汉承秦制，在中央设御史府的同时，增设丞相司直和司隶校尉为中央监察官，在地方设立十三部剌史，监察地方二千石长吏，并制定了第一个专门性的地方监察法规，给事中与谏议大夫等言官也已问世。
第三阶段：魏晋南北朝时期的发展阶段中央御史台脱离少府，直接受命于皇帝，废司隶校尉，监察机构初步统一，监察权扩大，自王太子以下无所不纠。
谏官系统开始规范化、系统化，南朝建立了专门负责规谏的集---书省。
第四阶段：隋唐时期的成熟阶段隋设御史台、司隶台、竭者台，分别负责内外监察。
唐在御史台下设台院、殿院、察院，分工明确，互相配合，地方则分十道(后增至十五道)监察区，形成比较严密的监察网。
谏官组织分隶中书、门下两省，形成台谏并立局面。
第五阶段：宋元时期的强化阶段宋设立谏院，台谏职权开始混杂，趋向合一，地方监察设监司和通判，直隶皇帝。
至元朝，取消谏院，台谏合一。
地方设行御史台，统辖二十二道监察区，每道设肃政廉访使(提刑按察司)，从而使中央与地方在监察机构上浑然一体。
元朝还制定了一整套的监察法规。
第六阶段：明清时期的严密阶段明改御史台为都察院，又罢谏院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立。
考点05 古代中国的监察制度古代中国的监察制度是近年高考的重要考点，主要考察的方向包括：监察制度的主要目的、历史作用、主要局限等。
高考中常见的考点如下：1.中央监察和谏议制度2.地方监察制度的特征及评价预计2022年的高考仍然会关注察举制和九品中正制度的局限、科举制度的发展历程、科举制的评价几个方面。
从察举制的角度看，主要关注的话题是察举制评价标准的局限；从九品中正制度的角度看，主要关注的是选官方式带来的阶层固化、地方力量壮大等问题；从科举制度发展历程的角度，主要关注科举完善的主要表现；从科举评价的角度看主要关注的是科举制对统治者的作用、对历史进程的影响两个层面。
【基础知识点睛】1、主要监察制度中央：代表：御史大夫——御史台——督察院特点：监察官员为主，基本不涉及皇权地方：代表：监御史——刺史——通判——监察御史、巡抚特点：固定监察和流动监察相结合、监察机构向行政机构转变2、评价三大特点：服务皇权：监察的首要目的是保证官员的忠诚位卑权重：监察官品阶不一定高，但是权力巨大。
相对独立：不受行政体系约束，和皇权是垂直管理方式。
基本趋势：法律化、体系化主要作用：整饬吏治，巩固统治三大局限：缺乏皇权监督、缺乏同级监督、人治大于法治。
考向一监察制度考法01 强化君主专制【解读】察举制的基本特征是重视品德多过于重视才能，而品德是主观标准，容易被人为控制，导致世家大族崛起，平民难以获得晋升机会。
【典型例题】北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。
至北宋中期，御史则与宰相“分为敌垒，以交战于廷”。
这种现象反映了（）A．官僚内部斗争集中于相位之争B．宰相位尊权重的传统开始改变C．专制权力得到进一步强化D．监察官员与宰相权力基本对等【答案】C【解析】材料反映了北宋初期监察官员权力较小，北宋中期御史的权力扩大能够监督宰相。
这说明皇帝对相权的监控增强，体现了君主专制的强化，所以答案选择C。
【跟踪训练】1．宋制规定，御史台不能由与宰相有关系的人来担当，更不能由宰相提名推荐，因此，御史台官员与宰相的关系极为紧张。
