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浅析出版改制背景下出版社的财务管理摘要:随着我国市场经济体制改革的逐步到位，各行各业都进行了体制改革，出版行业也走向了市场，实行商业化运作，参与激烈的市场竞争，这就要求各出版社强化内部财务管理，提高管理水平，实现规范化运作，增强自身的盈利能力，以能在日益激烈的市场竞争立于不败之地。
本文阐述了转企改制初期出版社的财务管理状况，探讨加强改制背景下出版社财务管理、提高管理水平的有效途径。
关键词：出版改制出版社财务管理随着经济体制的日益完善与改革的不断深化，出版行业也进行了一系列的改革。
截止到2010年底，全国包括地方出版社、高校出版社、中央各部门各单位所有经营性出版社已全部完成转企改革。
在转企改制的背景下，出版社要想增强自身的盈利能力，提升竞争力，就必须重视内部财务管理，采取切实措施提高财务管理水平，充分发挥财务管理职能，促进自身的健康、持续发展。
1.财务管理体系不健全为按照中央制定的出版单位转企改制时间要求及时完成改制工作，许多出版社在较短的时间内仓促完成了改制任务。
改制后的出版社只是穿上了企业的“外衣”，本质上并未脱离原事业单位的“内心”，其机制和观念未能及时进行转变，缺乏与自身管理要求相适应的、完善的内部财务管理体系，而是一直沿用以往的财务管理手段，不能适应商业化运作的要求，影响了财务管理职能的充分发挥，制约了自身的发展。
2.财务管理意识不强许多出版社的财务管理意识不强，片面地认为出版社的主要业务是出版与发行，只注重自己的主营业务的发展，并没有真正意识到转企改制的目的为在保障其既定职能发挥的前提下建立有利于出版社改善经营管理活动，提高管理水平的机制，少数单位甚至认为是财务管理部门或财务人员的事，这直接影响了对财务工作的领导，缺乏“管理出效益”的理念，从而使得财务管理不能对企业的发展发挥应有的作用。
3.财务管理水平跟不上许多出版社在改制之后，人员构成还是由原套班子组成，并没有太大的变化，同时由于高级管理层普遍年龄过大，观念相对陈旧，接受新事物、新观念的能力有限，所以还是沿用传统的管理办法，使得改制后的出版社不能适应市场发展的要求。
出版行业的问题与解决方案分析一、出版行业的问题分析出版行业作为文化传媒产业的重要组成部分，在数字技术的冲击下面临着严峻的挑战。
以下针对出版行业所面临的主要问题进行详细分析。
1.1 数字化转型缓慢随着互联网和移动设备的普及，读者倾向于在线获取信息，导致传统纸质出版物销售量下降。
在这个大背景下，很多传统出版机构没有能够及时实施数字化转型，无法满足现代读者对跨平台阅读体验的需求。
1.1.1 缺乏技术人才支持很多传统出版机构没有专业的科技人员来推动数字化转型。
他们缺乏对新技术应用和数字内容管理系统的理解和运用能力，这使得他们难以适应市场变化，无法快速更新内容，并且错失了优化公司运营模式、提高图书销售效率的机会。
1.1.2 版权保护困境在互联网时代，尤其是数字化环境下，文学作品易受盗版侵害。
因此，如何保护作品的版权成为传统出版机构亟待解决的问题。
缺乏有效的数字内容管理系统以及对侵权行为的监控和制裁机制，使得出版行业难以维护作者权益，并保护自身利益。
1.2 市场竞争激烈在数字化发展浪潮下，新型在线文化平台不断涌现，进一步加剧了出版行业的竞争。
这些平台以便捷性、个性化服务和低成本为卖点吸引了大量读者和作者，对传统出版机构形成了巨大威胁。
1.2.1 内容同质化问题大量作品被迅速上传至在线平台，其中无论是优秀作品还是劣质之作都涌现出让读者难以区分的情况。
这种内容同质化导致读者面临信息过载，并降低他们对传统纸质书籍的需求，进而影响了传统出版行业持续盈利能力。
1.3 渠道多样性挑战逐渐增长的电子书销售和发展迅猛的自助出版平台等新兴渠道的出现，以及新媒体工具和社交媒体的兴起，给出版行业带来了渠道多样化的挑战。
1.3.1 渠道选择困难在应对市场竞争时，传统出版机构经常面临渠道选择的困扰。
如何在众多线上和线下渠道中制定有效分销策略、保持平台关系良好，并将图书推向准确目标读者成为他们需要解决的重要问题。
二、出版行业的解决方案分析出版行业所面临的挑战需要一系列创新性和可持续发展的解决方案。
浅谈大学出版社学术出版的问题与对策随着大学学术研究的发展和成果的积累，大学出版社在学术出版方面扮演着重要角色。
目前大学出版社面临一系列问题，如学术资源不足、质量监管不力、出版周期长等，这些问题一定程度上影响了学术出版的效果。
针对这些问题，我们可以采取一些对策来改善学术出版的情况。
大学出版社面临的一个问题是学术资源不足。
为解决这个问题，大学出版社可以与大学各学院、研究所合作，共享学术资源，开展学术研究项目。
通过建立学术资源共享平台、设立学术奖励机制等方式，鼓励教师和研究人员积极投稿和参与学术出版活动，提高学术出版的质量和数量。
质量监管不力是大学出版社面临的另一个问题。
为加强质量管理，大学出版社应建立科学的评审机制，由专家学者对稿件进行评审和把关。
大学出版社应积极参与学术交流会议、出版业培训等活动，提高工作人员的专业素养和学术水平，从而提高出版品的质量。
大学出版社的出版周期长也是一个普遍存在的问题。
为缩短出版周期，大学出版社可以采取一些措施，如提前进行排期，合理安排工作时间，加快出版流程等。
大学出版社还可以与科研机构、学术组织等合作，利用他们的资源和平台，加快学术出版的过程。
随着数字化技术的发展，大学出版社可以通过建设学术电子出版平台，加强学术资源的共享和传播。
通过数字化出版，可以更快、更广泛地传播学术成果。
大学出版社还可以利用社交媒体等新媒体平台，积极推广自己的学术出版品，提升学术出版的影响力。
大学出版社可以通过加强与其他出版机构的合作，拓宽学术出版的渠道。
可以与国内外出版商、图书馆、研究机构等合作，共同开发学术出版项目，互相借力，提高学术出版的质量和效益。
大学出版社在学术出版中面临着一系列问题，但通过与学术机构、加强质量监管、缩短出版周期、推行数字化出版、加强与其他出版机构合作等对策，可以有效改善学术出版的情况，提高学术出版的质量和效益。
只有不断推进学术出版的改革和创新，才能更好地服务于学术研究和学术交流。
高校教材建设现状及措施分析在各种教材层出不穷的今天,如何满足学科自身教学需要,科学、合理地选用教材,已成为各高校的教学管理者亟待解决的问题。
1 高校教材建设存在的主要问题(1)从教材的供应流程和方式来看,传统教材供应方式和流程存在弊端,难以适应教材出版趋势和教育发展现状。
①学分制的实施和教学计划的调整,以及培养人才规格层次的教学计划变更,使得合适的教材出版和供应明显滞后。
②主辅修制、双学位制等其它教学管理制度的一并实施,使教学计划不再成为预定教材科目、数量的可靠依据。
③高校招生办法的改革使教材供应内容、数量不确定性增加。
出现了部分教材积压,部分教材供应不足,加剧了教材供应的不确定性。
④学生自由购买教材的意愿和要求使教材供应向市场化方向发展,导致教材征订难度增加,出版社教材出版无所适从。
(2)从教材出版的方向来看,基础类课程教材重复出版现象严重、管理混乱,而特色教材(小学科)发展缓慢、举步维艰。
①出版单位经营模式影响特色教材的出版,转企改制后的出版单位削弱了对特色教材的支持力度。
发行量、定价、利润总额等因素,无疑是一个特色教材难以逾越的障碍。
②目前特色(小学科)教材的出版主要采用的方式是资助出版。
一方面由学校出面组织设立出版基金以全额或部分额度给予资助;另一种方式是作者自费出版。
其中,部分教师自筹资金兼顾评职称等自费出版的特色教材,由于受出版经费的制约,及作者水平、经验等不同,同时也缺乏学科专家必要的把关,故此编写质量参差不齐,影响了特色(小学科)教材的出版形象。
(3)从教材编写流程来看,部分高校片面追求自编率,一味低端重复建设,难以保证教材质量。
随着高教体制改革的逐步深化和专业的进一步调整,各高校自编专业教材的数量迅速增加。
一些高校为了评比和评定,片面追求本校教材自编率,一味追求数量,轻视质量,导致内容大同小异。
其结果是各院校之间互相排斥,形成单位或地方保护主义,助长了相互抄袭的不良风气,侵犯著作权的行为屡有发生,精品教材缺乏,教材的生命力短暂。
关于出版社未来发展的⼀些思考⽬前，出版社正处于内忧外患之中。
所谓外患，出版⾏业风云变幻，改⾰重组动作不断，⼀些出版社迅速崛起，⼤批出版社逐渐衰败，图书市场良莠不齐，混乱不堪，整体形势殊不乐观。
所谓内忧，出版社缺乏具有竞争⼒的好书，缺乏具有战⽃⼒的员⼯，缺乏⽀持出版社迅速⽽持续发展的完善制度。
同时，出版社⼈⼼涣散，形同散沙。
当此际，出版社如果不⼤⼑阔斧进⾏改⾰，必被汹涌的出版⼤潮所淹没，或不死不活地苟延残喘下去。
因此，关于出版社未来发展进⾏了⼀番思考，希望能够对出版社迅速摆脱困境有所帮助。
⼯作⽅⾯做书我社社⼩⼈少，⽣产能⼒有限，这种情况下，若想对市场产⽣⼀定冲击，业务必须不断“归核”，⽽⾮持续“多元化”。
其实，多数情况下，所谓业务“多元化”，实为企业主营业务不佳所致，是企业业务困境突围的⼀种表现，并不值得效仿。
只有选题⽅向集中，我们才能实现业务“归核”。
坦⽩讲，应该是市场需求决定战略部署，战略部署决定业务安排，业务安排决定⼈员配备，⽽不是相反。
现在，我社有些相反。
不改变此局⾯，出版社极难发展起来。
选题⽅向集中，图书风格亦应统⼀。
选题⽅向集中⽽风格不统⼀者，有机⼯、中国经济；选题⽅向集中⽽风格统⼀者，有中信、湛庐。
只需简单⽐较，⾼下⽴判。
机⼯、中国经济做书不成章法，对市场的冲击有限，市场看不到他们做书的“狠劲”。
对于图书风格统⼀，除了开本、封⾯是关键之外，所出图书⼀定要绑定⽜⼈，即或者写⽜⼈，或者⽜⼈写，或者⽜⼈推荐。
亦要绑定媒体，⼤胆造势。
此外，封⾯务必要放“狠话”，即能打动店员和读者的宣传语，不如此，不⾜以产⽣较⼤冲击⼒。
图书是出版社的⾯孔，如果所出图书不能以“斯巴达⽅阵”式齐刷刷冲向市场，那么⼩⼩的出版社⼀定会继续⽆声⽆息下去。
卖书 “做好书”只是起步，关键要“卖好书”。
只要书好（内容、装帧皆OK），我们就⼀定要极为强势地去卖书。
读者看书店，书店看出版社。
如果出版社不够强势，所出图书在书店中就没地位，亦不会引起读者注意。
2023年教育出版行业市场分析现状
目前教育出版行业市场呈现以下几个主要特点：
1.市场规模不断扩大：随着国民经济的不断发展和人民对教育的重视程度的不断提高，教育出版行业市场规模不断扩大。
根据统计数据显示，目前全球教育出版市场规模已经超过1500亿美元。
2.数字化转型带动发展：随着互联网技术的发展和智能终端设备的普及，教育出版行业正面临着数字化转型的压力和机遇。
数字化教材、在线教育、教育APP等新业态
不断涌现，为教育出版行业带来了更多的市场空间和机会。
3.政策影响行业发展：政策在一定程度上影响着教育出版行业的发展。
近年来，我国教育部连续发布了一系列支持教育出版行业发展的政策，如《关于加快推进教材管理体制改革的实施意见》，都给教育出版行业带来了新的发展机遇。
4.创新成为竞争力：在市场竞争日益激烈的情况下，教育出版企业需要通过创新来提升自身的竞争力。
创新产品、创新教学模式、创新服务等成为企业竞争的关键。
5.教育国际化趋势明显：随着全球化进程的加快，教育出版行业国际化趋势明显。
一方面，越来越多的教育出版品牌开始进入海外市场，寻找更广阔的发展空间；另一方面，国内市场也逐渐开始引进国际先进教育理念和资源，进一步推动了教育国际化进程。
6.品牌竞争加剧：在教育出版行业中，品牌成为企业竞争的重要因素。
拥有知名品牌、优质教材和教辅产品的企业更容易受到市场的认可和青睐。
从以上特点可以看出，教育出版行业市场正处于快速发展的阶段，同时也面临着激烈的市场竞争。
随着数字化教育、教育国际化等大势的推动，教育出版企业需要不断提高自身的创新能力和服务水平，以应对市场的挑战和机遇。
浅析改制背景下高校出版社的现状与发展作者：叶玲利来源：《湖北经济学院学报·人文社科版》2018年第08期摘要：高校出版社体制改革，对于各高校出版社而言，都是在“摸着石頭过河”。
目前，各高校出版社已经完成体制改革。
在全民阅读兴趣下降、实体书店大批关门、传统书业不景气的经济环境下，各高校出版社势必面临挑战，但高校出版社作为作为各高校的二级单位也不乏自身优势。
本文试图从高校出版社面临的行业困境和自身所具备的出版资源优势两方面进行深入分析，目的在于为高校出版社走出困境、实现自身发展提供有益建议。
关键词：高校出版社；改制；困境；优势；发展2007年4月，遵循试点先行、逐步推开的步骤，武汉高校出版社、清华高校出版社等19家高校出版社成为高校出版社体制改革的首批转企试点单位。
接下来的一年时间内，在坚持自身的办社宗旨和目标的前提下，这19家出版社进行了人事、用工、分配“三项制度”改革。
2008年11月24日，随着另外61家被列入第二批高校出版体制改革单位的高校出版社完成改制，目前，全国103家高校出版社已经完成了出版体制改革，理顺了经济关系，成为独立的市场竞争主体，进入了规范化管理的新阶段。
对于高校出版社而言，这是一次历史性的变革，近11年的时间里，在激烈的市场竞争中，高校出版社始终面临产品同质化、折扣战、传统图书市场萎缩等困境。
那么，高校出版社目前的经营管理现状如何？出路又在哪里？本文试图分析高校出版社的现状与所面临的问题，以期为高校出版社走出困境、找到适合自身发展的路径提供建设性的意见和建议。
一、高校出版社所处的困境（一）传统图书市场萎缩，同质化产品现象严重1.传统图书市场萎缩随着科技和网络突飞猛进的发展，人们的阅读需求和阅读方式也随之发生了翻天覆地的变化。
智能手机、电子阅读器、平板电脑的出现和快速更新换代，加之更加便捷快速的互联网技术，使得人们的消遣方式越来越多元化——国内外丰富的影视资源、层出不穷的网络游戏、手机游戏、海量的电子阅读资源，等等，所有这些都严重影响了人们阅读习惯，使得人们对纸制图书的消费需求急剧下滑，传统图书消费市场日渐萎缩。
同样，传统教材市场也难免受到冲击。
多媒体教学的兴起，使得学生能够方便快捷地接触到海量学习资源，其所能起到的学习效果是一本纸质教材无法企及的。
纵然传统纸质教材不会消亡，其重要性势必日渐式微。
2.同质化产品现象严重在国家未放开出版社经营范围之前，高校出版社的产品结构比较单一，主要出版教材与学术专著。
其中，教材就是为了适应各学科教学需要而由各学科的老师编写的。
而各高校所开设的专业有很多是相同的，不同专业所开设的课程也有很多是一样的，出于追求经济效益最大化，各高校出版社出版的教材同质化现象严重。
即使同一家出版社，产品同质化现象也很严重。
譬如大学语文、高等数学、大学生心理健康、就业指导等教材每家高校出版社都会出版，而且每种教材可能都会有好几个不同版本。
这势必造成出版资源的严重浪费。
自从民营资本进入出版市场，它们对教材市场的冲击是不言而喻的。
它们不仅使教材同质化现象更加严重，还将各高校出版社拉入折扣战的泥潭。
更为严重的是，有些民营书商一味追求经济效益最大化，出版了一大批质量不高的教材，有些甚至可以说是粗制滥造，造成了极其恶劣的社会影响。
（二）发行渠道单一，营销能力欠缺1.高校出版社在未改制之前，主要以出版教材和专著为主，品种单一导致发行渠道也比较单一高校出版社的主要发行对象包括新华书店、高校教材科、各大图书馆。
这一市场划分延续至今。
高校出版社在营销方面缺乏灵活性，大部分依靠传统发行渠道，即使是畅销品种也是相同的发行渠道、相同的发行折扣，无法做到针对单品种图书做特色营销，使单品种图书的销售达到利润最大化。
2.由于没有一个统一的、全国性的图书批发商，各出版社不得不自办发行部门，发行人员实行划片管理，力图覆盖全国市场范围，造成巨大的资源浪费图书的销售很大程度上依赖于片区发行人员的能力，同一品种的图书在不同地区的销售量有时存在巨大的差异。
同时，由于销售品种较多，发行人员和编辑人员交流沟通不畅，导致他们对图书品种和图书类容的了解有限，所以很难做到有针对性地进行产品推广。
（三）来自其他类型出版社和民营资本的冲击打破原有出版品种限制对高校出版社而言并非好事。
虽然高校出版社原来主要以教材和专著出版为主，现在经营范围延伸到大众读物出版领域，从表面上看，对出版社而言其经营范围扩大意味着销售量可能增加，进而利润增加。
但实际情况是，高校出版社缺乏畅销书选题策划编辑和营销策划团队，发行渠道不畅，种种因素导致高校出版社在畅销书市场竞争中显得力不从心。
相反，其他类型出版社和民营资本进入教材出版市场，使得教材市场原本竞争激烈的局面进一步恶化，同质化产品和价格战使高校出版社的利润率持续下降。
毋庸置疑，民营资本以其极低的运营成本和印制成本、印张高定价对国有出版社形成了巨大冲击，不断掀起图书折扣大战，将图书发行折扣拉向新低。
国有出版社因其庞大的运营成本和纳税压力，在这场混乱的价格战中难以为继。
国家放开对出版社经营范围的限制，这是一把双刃剑：一方面，高校出版社的经营范围由原来的单一教材和专著出版拓展到教材、专著和大众读物，另一方面其他类型的出版社和民营资本进入教材出版市场，使得原本就不具备很强市场竞争力的高校出版社的状况雪上加霜。
事实上，民营资本和某些高校出版社以书号买卖的形式共存，这些高校出版社表面上获得了短期经济效益，从长远来看，这种做法对这些高校出版社的打击是双重的、致命的。
一方面，民营资本所出图书品种与这些高校出版社的图书品种出现同质化现象，势必对高校出版社自身的图书品种形成冲击，造成自身出版品种减少、销量减小、市场萎缩。
另一方面，民营资本所出图书品种质量良莠不齐，有些品种的质量甚至不得不说是低下，这严重威胁高校出版社的整体图书质量，导致消费者对出版社的信任度下降，严重的话，还可能导致整个出版社陷入停业整顿的危局。
（四）人员结构复杂各高校出版社在改制过程中普遍按照“老人老办法、新人新办法”的原则进行人事改革，对于原有事业编制人员，实行“老人老办法”，保留原事业编制，新进人员普遍实行出版单位聘用制。
当然，由于高校出版社原有体制的特殊性，在改制时采用“老人老办法”的原则有利于维护稳定，以确保改制工作顺利进行。
因为高校出版社成立之初，全体员工均是学校事业编制，这是由当时特定的历史背景决定的。
但随着国家经济体制改革的不断深入以及国家出版政策的调整，高校出版社作为企业的经济属性越来越突出，进而造成传统事业体制的用人机制与高校出版社作为企业谋求自身发展之间的矛盾越来越明显。
一方面，传统的事业体制造成高校出版社各个部门人员繁杂，本来一个人足以完成的工作被分配给几个人负责，造成人浮于事的局面，办事效率低下。
人员一复杂，有时将简单的事情复杂化，解决一个问题时往往会牵涉几个人，重复沟通不仅浪费时间，有时还会引起不必要的矛盾。
另一方面，体制内员工的进入机制也不相同。
有的员工是通过招聘渠道入职，有的员工是由于各种原因调入的，员工素质和能力参差不齐。
在传统的事业体制下，出版社对员工没有制定和执行有效的考核机制，也没有有效的退出机制。
即使某些员工工作能力较差，工作态度有待商榷，出版社领导往往采取一种容忍的态度，将维持大局稳定团结放在首位，除非出现重大违法违纪现象，否则是不会辞退任何一个体制内的人员的。
因此，高校出版社原来存在的人员庞杂、人浮于事、效率低下的局面，依然没有得到有效改变，用人成本依然很高，进而导致企业运营成本居高不下。
另外，事业编制和聘用制的员工实际上并未实现真正的同工同酬，聘用制员工无法享受事业编制员工才能享有的住房、医疗等福利。
因此，干着同样的工作，却拿着比别人少的报酬，享受不到别人享有的福利，久而久之，这两种体制的员工之间势必形成隔阂，如果情况进一步恶化，双发的矛盾便会一触即发。
而且，出版社并未考虑到聘用制员工的职称评定问题，导致聘用制员工无法对企业产生归属感，人员流动频繁，即使留下来的这部分人中也有人心存不满，工作态度消极。
员工之间无法形成一个团结共进的和谐工作氛围，长此以往势必影响出版社的长远发展。
二、高校出版社自身具备的优势虽然高校出版社在当前市场环境下面临种种困境，但不可否认的是，高校出版社有其独特的优势。
高校出版社是各大高校為适应自身教学与科研需要自己创办的出版社，自成立之日起，就与各自的母校有着天然的紧密联系。
高校出版社成立的初衷就是为高校的教学和科研提供支持和帮助。
基于这种办社宗旨，相比其他类型出版社，高校出版社与母校之间的天然联系使其拥有得天独厚的出版资源和品牌知名度。
（一）出版资源坚持为学校的教学与科研服务，是高校出版社成立的初衷。
一直以来，大多数高校出版社坚持以出版优秀的教材和学术著作为主：一方面，出版了一大批优秀高校教材满足了高校教学需要，另一方面，出版了一大批高水平的学术著作，促进了高校的科研发展。
因此，在高校教材出版领域，高校出版社自然而然具有独一无二的天然优势。
基于高校出版社与母校的纽带关系，各高校为高校出版社提供了丰富的作者资源和选题资源。
随着我国高等教育的大发展，高等学校孕育了大批的学术精英和高级人才。
重大教学和研究成果在高校出版社的帮助下结集成册，经过不断的修订再版，很多成为某一学科的经典教材或是传世佳作，为我国的文化、教育事业发展作出了不可估量的贡献。
以武汉大学出版社为例，秉承“弘扬学术，关怀人生”的出版理念，依托武汉大学的百年文化积淀，在武汉大学校庆120周年之际，武汉大学出版社策划出版了“武汉大学百年名典”丛书。
这套丛书集结了120年来武汉大学在哲学社会科学和科学技术研究方面最具代表性的学术成果，凝聚了百年学府深刻的学术底蕴，无疑具有巨大的社会效益。
同时也为出版社创造了良好的经济效益。
高校出版社的出版资源优势为其走高端精品学术出版的路线提供了得天独厚的天然优势。
（二）品牌效应高校出版社基本上是以自己母体高校的名字来命名的，无不受益于母校的品牌效应。
高校出版社的品牌与母体高校的品牌是密不可分的，例如人们都知道清华大学的计算机专业在国内处于一流水平，当读者需要购买计算机类教材时自然而然会想到清华大学出版社，此时，一流的学者、一流的专业打造出有口皆碑的教材品牌。
在教材和学术专著的出版过程中，高校学者为出版社提供了高质量的出版资源，为出版社创造了良好的社会效益和经济效益。
同时，高校出版社也为学者的提供了展示和交流的平台，为高校和学者提升了知名度。
学者、高校和高校出版社之间形成一种互相促进、共兴共荣的双赢关系。
很多知名专业、知名学者、知名出版社在这样一种良性循环中形成。
三、高校出版社的发展方向《关于进一步推进高校出版社改革与发展的意见》明确指出要建设具有中国特色的高校出版体制，高校出版社的定位、指导思想和主要任务如下所示：高校出版社作为实现科教兴国战略、推动高等教育事业发展的重要力量，要始终坚持服务教育、服务社会、繁荣学术、培育人才的办社宗旨，把社会效益放在首位，依托高校，实现社会效益和经济效益的统一，做好各类教材和教学用书的出版工作，在出版物数量、质量、结构和载体等各方面满足各级各类学校教育教学的需要。
