信阳市人民政府办公室关于成立信阳市中心城区三路两桥工程建设领

信阳市人民政府办公室关于印发2012年度市政府推进依法行政工作安排的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 信阳市人民政府办公室关于印发2012年度市政府推进依法行政工作安排的通知（信政办〔2012〕5号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：《2012年度市政府推进依法行政工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一二年二月六日2012年度市政府推进依法行政工作安排为深入推进依法行政工作，建设魅力信阳，按照《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）要求，现就2012年度市政府推进依法行政工作作出如下安排。

一、加快转变政府职能和管理方式1．加强和改善政府对经济社会事务的管理，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。

2．继续深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济活动的干预。

对经济事务的管理，着重使用经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，充分运用间接管理、动态管理和事后监督的管理方式，积极发挥行政规划、行政指导和行政合同等方式的作用。

3．创新社会管理，提高社会管理科学化水平，强化政府社会管理职能，充分发挥社会各类组织的作用，积极开展行政调解工作，妥善化解行政争议和社会矛盾，加强和完善公共安全体系，提高应急管理能力，依法有效处置突发事件。

二、坚持依法科学民主决策4．坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

信阳市人民政府办公室关于建立信阳市商务中心区和特色商业区发展联席会议制度的通知
文章属性
•【制定机关】信阳市人民政府
•【公布日期】2012.07.06
•【字号】信政办[2012]52号
•【施行日期】2012.07.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
信阳市人民政府办公室关于建立信阳市商务中心区和特色商
业区发展联席会议制度的通知
（信政办〔2012〕52号）
各县、区人民政府，市政府各部门：
为加快推进商务中心区和特色商业区科学规划、科学发展，根据《河南省人民政府关于促进中心商务区和特色商业区发展的指导意见》（豫政〔2012〕17号）精神，市政府决定在市服务业工作领导小组领导下，建立信阳市商务中心区和特色商业区发展联席会议制度，负责研究、协调、解决全市商务中心区和特色商业区建设发展中的重大问题。

现将联席会议成员名单通知如下：
召集人：
熊开程（市发展改革委主任）
成员：
陈传林（市财政局调研员）
曹晓林（市国土资源局调研员）
张金虎（市城乡规划局总规划师）
杜德培（市住房城乡建设局总经济师）
代军（市商务局总经济师）
陈东阳（市环境保护局副局长）
周耀华（市统计局纪检组长）
李绍军（市发展改革委总经济师）
联席会议下设办公室，办公室设在市发展改革委，负责联席会议日常工作，李绍军兼任办公室主任。

二〇一二年七月六日。

信阳市人民政府办公室关于明确市政府职能转变和机构改革实施意见任务分工的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------信阳市人民政府办公室关于明确市政府职能转变和机构改革实施意见任务分工的通知信政办〔2015〕95号市政府各部门:《中共信阳市委信阳市人民政府关于印发〈信阳市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（信发〔2014〕14号）（以下简称《意见》）要求，用3至5年时间完成省委、省政府和市委、市政府提出的各项改革任务,努力建设法治政府和服务型政府。

市政府职能转变和机构改革事关我市经济社会发展全局,任务十分艰巨,必须统一部署、突出重点、分批实施、稳步推进。

经市政府同意,现就明确《意见》任务分工和有关要求通知如下:一、2015年完成的任务（共26项）（一）继续做好国务院、省政府取消和下放行政审批事项的衔接工作，全面清理市级非行政许可审批事项，再取消和下放一批市级行政审批事项。

（市编办牵头，承担行政审批事项相关单位负责。

2015年12月底前完成。

）（二）对现行政府规范性文件进行清理,对违法设定行政许可、增设行政许可条件,变相设定行政许可,以及违法设定行政许可收费或借实施行政许可变相收费的,进行纠正。

(市政府法制办牵头。

2015年12月底前完成)（三）修订市政府部门“三定”（定主要职责、定内设机构、定人员编制）规定。

（市编办牵头。

2015年9月底前完成“三定”规定修订。

）（四）按照省政府推进权力清单制度建设的实施意见，全面梳理并公布市政府工作部门和行使行政职能的事业单位权力清单和责任清单。

（市编办、行政服务中心牵头。

2015年12月底前完成。

信阳市人民政府办公室关于建立全市重大项目联审联批机制的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2009.06.23•【字号】信政办[2009]57号•【施行日期】2009.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文信阳市人民政府办公室关于建立全市重大项目联审联批机制的通知（信政办〔2009〕57号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：为加快项目前期工作，确保市确定的重点项目按时开工，切实扩大投资，拉动经济发展，市政府决定建立全市重点项目联审联批机制，现将有关事宜通知如下：一、联审联批范围和审批事项联审联批范围主要是市重点项目、“8218”投资计划新开工项目、市重点工业项目、市领导重点推进项目（以下简称“四类项目”）。

审批事项是能够达到项目开工的所必须具备的手续，主要为：项目可行性研究报告的审批、项目申请报告的核准、备案项目的审查意见；项目用地预审意见、项目先行用地审批或用地审批；项目环评文件的审批；项目规划选址意见书、规划许可审批等。

二、建立联审联批机制市、县分别建立联审联批机制即联席会议制度，各级联席会议要定期召开，原则上每月召开3次。

为了做好上下衔接，县联席会议一般每月1日、10日、20日召开，市联席会议一般每月5日、15日、25日召开。

市政府成立重点项目联审联批工作领导小组，市联席会议由市重大项目联审联批工作领导小组召集，负责听取四类项目开工情况和市发改、国土、环保、规划等部门项目审批办理情况汇报，安排部署下一步需要抓紧审批的项目，研究协调解决项目审批中的重大问题。

联席会议下设办公室，由市重点项目建设办公室牵头，市发改委、国土局、环保局、建委等单位参加，抽调人员定期集中办公，负责具体工作，办公地点设在市行政服务中心。

办公室的主要职责是：逐月筛选汇总拟开工的项目名单，分交有关部门和县（区）按职责分工办理项目审批手续；根据拟新开工项目安排，汇总各县（区）提出的需要市级及以上部门审批办理的事项，对符合审批条件的，分交有关部门限期办理，对不符合条件的，分交有关县（区）尽快落实审批条件后再次提交，对属于上级审批的项目，组织本级有关部门对项目进行初审后，报送上级联审联批办公室；汇总项目审批中的重大问题，提交市联席会议研究确定后，分交有关部门和县（区）办理；对项目审批进度进行督办；通报审批事项办理及项目开工的有关情况。

信阳市人民政府办公室关于明确省政府工作报告涉及信阳市2006年重点工作责任单位的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】•【字号】信政办[2006]16号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文信阳市人民政府办公室关于明确省政府工作报告涉及信阳市2006年重点工作责任单位的通知（信政办〔2006〕16号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：李成玉省长代表省政府所作的《政府工作报告》已经省十届人大四次会议批准。

省政府办公厅已将《政府工作报告》提出的2006年重点工作下发到我市（豫政办〔2006〕12号）。

根据豫政办〔2006〕12号文件精神，现将省《政府工作报告》提出的2006年重点工作涉及我市的工作任务予以分解，明确责任单位。

各责任单位主要负责同志作为第一责任人，要抓紧制定具体实施意见，认真组织落实，确保各项重点工作全面完成。

请将具体落实情况于3月25日、6月25日、9月25日、12月25日分四次报市政府督查室。

一、关于主要工作目标1. 2006年是“十一五”规划开局之年。

今年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口增长16%，实际利用外商直接投资增长20%；地方财政一般预算收入增长11%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；单位生产总值能耗降低4%左右；人口自然增长率控制在6.5‰以下；城镇新增就业100万人；城镇登记失业率低于4.5%。

由市发展改革委、财政局、商务局、农业局、人口与计划生育委员会、劳动和社会保障局等市政府有关部门和各县、区政府负责落实。

二、关于社会主义新农村建设2. 继续把“三农”工作作为全部工作的重中之重，稳定、完善和强化各项支农惠农政策，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，力争社会主义新农村建设取得扎实进展。

信阳市人民政府办公室关于建立信阳市标准化协调推进联席会议制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------信阳市人民政府办公室关于建立信阳市标准化协调推进联席会议制度的通知信政办〔2016〕138号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）和《河南省人民政府办公厅关于建立河南省标准化协调推进联席会议制度的通知》（豫政办文〔2016〕49号）精神，加强对我市推进标准化工作的统筹协调，市政府决定建立信阳市标准化协调推进联席会议（以下简称联席会议）制度。

现将有关事项通知如下：一、联席会议主要职责在市政府的领导下，统筹协调全市标准化工作。

研究提出促进标准化改革发展的政策措施，协调解决标准化改革发展中的重大问题；提出全市标准化重点工作安排，落实各项任务分工；对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调；完成市政府交办的其他事项。

二、联席会议工作规则联席会议根据工作需要定期或不定期召开全体会议，由召集人或召集人委托的副召集人主持，主要审议促进标准化改革发展的政策措施，协调解决标准化改革发展中的重大问题；也可定期或不定期召开由相关成员单位参加的标准协调专题会议，由召集人或召集人委托的副召集人主持，主要对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。

成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。

在全体会议和专题会议之前召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。

联席会议以纪要形式明确会议议定事项，印发有关方面并报市政府，重大事项按程序报批。

信阳市人民政府办公室关于印发信阳市农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2006.12.15•【字号】信政办[2006]146号•【施行日期】2006.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文信阳市人民政府办公室关于印发信阳市农村公路管理养护体制改革实施方案的通知（信政办〔2006〕146号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：《信阳市农村公路管理养护体制改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十二月十五日信阳市农村公路管理养护体制改革实施方案农村公路包括县道、乡道和村道，是农村重要的公益性基础设施。

为加强农村公路的管理和养护，确保公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号）、《河南省农村公路管理养护体制改革实施方案》（豫政办〔2006〕100号）等有关规定，现就我市农村公路管理养护体制提出如下方案：一、指导目标农村公路管理养护体制改革的指导思想是：贯彻落实科学发展观，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，将农村公路管理养护纳入国家支持范围，加强政府公共服务，明确各级政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金投入机制，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路健康发展。

农村公路管理养护体制改革的目标是：加快建立适应我市经济社会发展需要、以县级人民政府为主的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。

二、管理养护职责（一）市人民政府交通主管部门负责全市农村公路管理养护工作的行业管理，监管全市农村公路养护市场。

市级农村公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，编制全市农村公路养护补助资金建议计划，审批县级农村公路养护计划并报上级交通主管部门备案，监督和考核全市农村公路养护计划执行情况和养护质量。

信阳市人民政府办公室关于印发信阳市中心城区交通秩序专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2006.11.24•【字号】信政办[2006]141号•【施行日期】2006.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文信阳市人民政府办公室关于印发信阳市中心城区交通秩序专项整治工作方案的通知（信政办〔2006〕141号）浉河、平桥区人民政府，市直有关单位：《信阳市中心城区交通秩序专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○六年十一月二十四日信阳市中心城区交通秩序专项整治工作方案为认真贯彻落实市委、市政府领导的指示精神，切实加强中心城区道路交通管理，有效解决城区交通秩序混乱、道路拥堵、群众出行不便等问题，提升信阳城市品位，展示对外良好形象，结合信阳实际，特制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以开展创建平安畅通县区活动为载体，按照政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管的要求，全面落实城市道路交通管理各项工作措施，努力维护良好的道路交通秩序，为构建和谐信阳创造一个有序、安全、畅通的交通环境。

二、工作目标通过从严整治市区各种严重影响交通秩序的违法行为，使市区道路交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，市区主干道、主要路口通行效率明显提高，市民的交通安全意识、文明意识进一步增强。

三、组织领导为加强对中心城区交通秩序整治工作的组织领导，市政府成立中心城区交通秩序专项整治工作协调小组。

市政府副市长李长根任组长，市交通安全联席会议成员单位和浉河区、平桥区人民政府有关负责同志为成员。

协调小组下设办公室，办公室设在市公安局交警支队，具体负责专项整治组织协调工作。

各有关部门和单位也要建立相应的领导机构，落实本部门、本单位在专项整治活动中的工作任务，确保整治的顺利实施。

四、整治内容专项整治的内容包括：1、外埠摩托车违法入市、助力车违法行驶；2、行人、非机动车不遵守交通法规；3、人力三轮车、机动三轮车（含残疾人机动三轮车）非法营运；4、机动车、非机动车乱停乱放，机动车违禁鸣笛、违禁通行；5、沿街商铺、流动商贩、夜市大排档占道经营；6、学校门前及周边交通秩序混乱等。

信阳市人民政府办公室关于明确省政府工作报告提出的2008年重点工作责任单位的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】•【字号】信政办[2008]19号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文信阳市人民政府办公室关于明确省政府工作报告提出的2008年重点工作责任单位的通知（信政办〔2008〕19号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：根据豫政办〔2008〕22号文件要求，结合我市实际，现将省《政府工作报告》中涉及我市的工作任务予以分解，明确责任单位。

各责任单位主要负责同志作为第一责任人，要增强责任意识，加强督促检查，狠抓工作落实，确保各项重点工作全面完成。

具体落实情况务于3月30日、6月25日、9月25日、12月25日分四次报市政府督查室。

一、着力推动经济发展方式转变1、坚持走新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，积极构建现代产业体系。

着力培育大型企业集团和产业集群。

加快实施新一轮百户重点企业和50户高成长性企业发展规划，加大政府资金引导性投入，完善动态管理和激励机制，突出抓好654个重大项目建设，力争完成投资680亿元。

大力引进战略投资者，深入推进重点企业战略重组，积极开展行业内企业兼并整合，提高产业集中度。

大力发展园区经济，加快形成一批辐射带动能力强、特色突出的产业集群和产业基地。

由市发展改革委、商务局、国资委和各县区政府负责落实。

2、坚持把解决“三农”问题作为重中之重，按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，不断深化农村改革，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，切实解决农村民生问题。

稳定提高农业综合生产能力。

巩固完善强农惠农政策，坚持并完善农业支持保护和补贴制度。

继续推进国家优质小麦基地和优质粮食产业工程建设，集中使用农业综合开发资金扶持产粮大县，力争粮食产量保持在500亿公斤左右。

由市农业局、财政局、农开办、发展改革委和各县区政府负责落实。

信阳市人民政府办公室关于印发信阳市2008年“两转两提”工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2008.08.26•【字号】信政办[2008]122号•【施行日期】2008.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文信阳市人民政府办公室关于印发信阳市2008年“两转两提”工作实施方案的通知（信政办〔2008〕122号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：《信阳市2008年“两转两提”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○八年八月二十六日信阳市2008年“两转两提”工作实施方案根据省委八届八次全会和省政府第一次全体会议精神，按照河南省人民政府办公厅《关于明确省政府第一次全体会议提出的“两转两提”工作责任单位的通知》（豫政办[2008]62号）要求，特制定信阳市2008年以“转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质”为主要内容的“两转两提”工作实施方案。

一、指导思想和工作目标以党的十七大、省委八届八次全会和省政府第一次全体会议精神为指导，以促进服务型政府建设为总体目标，不断解放思想，深入贯彻科学发展观，围绕全省开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论主题活动，加快转变政府职能，加快转变工作作风，提高政府行政效能，提高公务员素质，推进政府自身改革和建设，积极构建服务型政府，不断推进加快建设魅力信阳的步伐。

积极开展监督检查，认真解决突出问题，建立健全规章制度，切实规范工作程序，积极构建长效机制。

通过坚持不懈的努力，使政府公务人员思想观念进一步更新，工作效率显著提高，执行力和公信力进一步增强，服务型政府建设取得明显的阶段性成效，人民群众对政府及其部门工作更加满意，不断开创政府工作新局面。

二、主要内容及工作任务按照省“两转两提”工作要求，结合我市实际，特提出我市“两转两提”主要内容和工作任务：（一）对行政审批事项进行重新清理，强化行政审批项目监管各级各部门在过去开展行政审批事项清理工作的基础上，对现有的行政审批事项重新组织一次全面清理。