信阳市人民政府办公室关于对全市重点工业企业和重点工业项目协调

信阳市人民政府关于加快信阳高新技术产业开发区发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 信阳市人民政府关于加快信阳高新技术产业开发区发展的若干意见（信政文〔2013〕115号）各县、区人民政府，市政府各部门：为进一步加快信阳高新技术产业开发区（以下简称信阳高新区）建设和发展，深入推进创新型城市建设，特提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、统一思想，明确目标，不断强化信阳高新区创新带动作用（一）充分认识加快信阳高新区发展的重要意义信阳高新区经过近几年的快速发展，已经成为我市最具活力的自主创新和高新技术产业化基地，同时也是省委、省政府着力打造的电子信息产业集聚示范区、是我市唯一的省级高新技术产业开发区，也是市本级产业集聚区。

加快信阳高新区发展，有利于我市创新产业集聚发展机制，迅速形成以电子信息为主的主导产业，有利于构筑我市产业发展高地和区域经济增长极，为建设中原经济区提供支撑。

因此，全市上下要统一思想，从全局高度，充分认识信阳高新区在推进我市创新型城市建设和加快高新产业发展中的重要意义，积极支持信阳高新区实现跨越式发展，使其在创新型城市建设中真正发挥引领和示范的作用。

（二）明确功能定位和发展目标建设创新型特色园区要以创新环境营造和高新技术产业集群化发展为主线，以创业服务中心和科技创新服务平台建设为载体，以体制创新和机制创新为保障，全面提升自主创新能力和产业竞争能力，使高新区成为我市实施自主创新战略的重要基地，成为区域产业集聚发展的强大引擎，成为信阳市高新技术产业发展的摇篮。

到2015年，信阳高新区将实现以下发展目标：聚集和培育18家省级高新技术企业，全社会研究开发投入占地区生产总值的比重达到1.5%；科技进步贡献率达到45%；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%；专利授权量达到600件，市级以上企业工程（技术）中心达到50家；形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌、具有较强竞争力的优势创新型企业。

工业项目管理工作办法第一条为加强工业项目的管理，明确有关各方的责任，保证工业项目按合理工期组织建设，提高投资效益，制定本办法。

第二条本办法所称工业项目，包括：列入国家项目库的重点项目，列入省、市项目库的重点项目和列入县管的重点工业项目。

第三条对工业项目的管理实行责任制。

成立县工业项目管理领导小组，下设办公室（设在县工业和信息化局），负责对全县工业项目的领导、管理工作。

工业项目要在各乡镇政府和县行业主管部门上报的基础上，经县项目管理领导小组办公室会同发改、工信部门和有关金融机构初审后，报县项目管理领导小组审定。

工业项目确定后，县项目办根据国家、省、市、县的工业项目年度计划，将投资完成目标、投产项目完成目标分解到县行业主管部门和乡镇人民政府，并将项目完成情况作为领导班子工作实绩考核内容。

第四条乡镇人民政府及发改、工信、重点办、建设、财政、国土、审计、公安、消防、环保、供水、供电等有关部门，必须依照法律、法规和有关政策的规定，为工业项目提供和创造有利条件，及时办理有关手续。

第五条县发改、工信部门在工业项目管理中的主要责任是：（一）按照国家产业政策和本县国民经济和社会发展规划，负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算调整的审批，或者大中型基建项目、限上技改项目的申报工作；（二）根据工业项目的合理工期，下达和调整项目的年度投资计划，并对计划的落实情况进行监督检查；（三）按照规定的职责，完成基本建设和技改项目的投资、投产项目总量考核目标；（四）督促协助项目法人和乡镇办理工业项目的报批手续。

（五）组织、协调、落实建设资金。

第六条县项目办在工业项目管理中的主要责任是：（一）根据国民经济和社会发展规划，会同县有关部门筛选全县的工业项目，编制工业项目的年度计划，并对计划的执行情况进行监督检查；（二）负责工业项目的协调、调度和有关的管理工作，调查了解项目的建设进度、工程质量、资金到位情况，定期向县政府报告，并及时协调解决；（三）协调解决项目建设中存在的问题，对重大问题提出解决意见，报告县政府，并及时协调解决；（四）就县政府对工业项目议定事项的落实情况进行监督检查；（五）负责组织县管工业项目的竣工验收。

信阳市企业投资项目承诺制改革实施办法第一章总则第一条为深入贯彻落实国家、省“放管服”改革精神，进一步提升企业投资主体地位，提升政府审批服务效能，营造更好营商环境，根据有关法律法规和《河南省深化企业投资项目承诺制改革实施方案》（豫政办〔2023〕54号），结合我市实际，制定本办法。

第二条以开发区等功能区为重点，对《政府核准的投资项目目录（河南省）》外实行备案管理的一般性企业投资项目审批管理适用本办法。

第三条本办法所称企业投资项目承诺制，是指以供地、开工、竣工投产为时间节点，变先批后建为先建后验，变串联办理为并联办理，变事前审批为事中事后监管服务，统一事项清单、统一流程再造、统一平台办理、统一收费管理，做到政府优服务、企业作承诺、过程强监管的管理服务模式。

第四条市、县区政府统筹，有关部门、开发区配合实施,2023年全面建立政府主动靠前服务、企业信用承诺约束、部门协同事中事后监管的企业投资项目承诺制管理的体系和机制，实现一般性企业投资项目开工前政府审批时间压减至35个工作日以内，开发区内一般性企业投资项目实行“承诺制+标准地”模式，实现“事项全承诺、拿地即开工”。

第二章统一事项清单第五条按照“能服务的提前办、有承诺的直接批、可简化的不保留”的原则，根据《河南省投资项目审批管理事项统一名称清单及申报材料清单》，将备案类企业投资项目报建阶段涉及的审批事项调整为政府统一服务事项、企业信用承诺事项、保留审批事项三类，形成企业投资项目承诺制改革事项清单。

政府统一服务事项。

对供地阶段原来由企业办理的14项事项，调整为政府提供统一服务。

由政府有关部门提供统一服务（移除类事项），供地后企业不再办理的事项4项。

包括工程建设涉及绿地、树木审批，市政设施建设类审批，因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水设施审核，农业灌排影响意见书（占用农业灌溉水源灌排工程设施补偿项目审批）。

由政府有关部门提供统一服务（区域评估），在供地前完成的事项5项。

信阳市人民政府关于信阳市棚户区改造工作实施意见文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2012.03.01•【字号】信政[2012]7号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文信阳市人民政府关于信阳市棚户区改造工作实施意见（信政〔2012〕7号）浉河区、平桥区人民政府，鸡公山管理区、南湾湖风景区、羊山新区、信阳工业城、上天梯管理区，市政府有关部门：为了进一步提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能，扎实推进我市棚户区改造工作，依据国家、省、市有关政策，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照省政府“保增长、保民生、保稳定”的要求，坚持以人为本，切实改善民生，把改善城市低收入居民的居住困难作为棚户区改造的根本目的，积极探索适合我市市情的棚户区改造机制，把棚户区改造与推动城市发展相结合，与土地资源整合相结合，与完善城市功能、提升城市形象相结合，与建设城市生态环境相结合，落实目标责任，完善配套政策，强力推进我市棚户区改造工作。

二、总体要求（一）改造范围。

列入改造范围的城市棚户区是指城市规划区内国有土地上，建筑面积超过2万平方米并符合下列条件之一的集中居住区：一是房屋破损严重，房龄超过40年的房屋比重达到50％以上；二是符合《建设部关于修订〈城市危险房屋管理规定〉的决定》（建设部令第129号）规定的三、四类条件的房屋占50％以上；三是基础设施配套不全，公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患。

列入改造范围的工矿棚户区是指城市规划区内国有土地上，由国有及国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差、建筑面积在1万平方米以上或改造户数超过200户以上危旧房集中连片的筒子楼或职工住宅区。

（二）总体目标。

经调查摸底，我市中心城区待改造棚户区面积60万平方米，涉及住户6500户。

信阳市人民政府关于确定信阳市30户重点工业企业和20户高成长型企业的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2008.06.20•【字号】信政文[2008]109号•【施行日期】2008.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文信阳市人民政府关于确定信阳市30户重点工业企业和20户高成长型企业的通知（信政文〔2008〕109号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：为促进我市重点工业企业做强做大，推动高成长型企业快速发展，带动全市工业结构升级，推进工业化进程和工业经济转型，加快工业小市向工业大市迈进，实现建设魅力信阳、做中原崛起生力军的奋斗目标，经研究，市政府确定了30户重点工业企业和20户高成长型企业，现将名单予以公布。

各级政府、各有关部门要按照市重点工业企业工作会议的要求，进一步完善支持30户重点工业企业和20户高成长型企业生产经营、改革重组、自主创新、项目建设等方面的政策措施，切实为企业发展创造良好环境。

市发展改革委要牵头组织好30户重点工业企业和20户高成长型企业的项目建设、目标考核和动态管理工作，及时协调解决企业发展中出现的重大问题，确保按期完成市政府确定的有关目标。

30户重点工业企业和20户高成长型企业要进一步增强机遇意识和责任感，深化改革，转换机制，调整结构，加强管理，不断提高自主创新能力，努力取得新突破，为我市经济和社会发展做出更大的贡献。

附件：1. 信阳市30户重点工业企业名单2. 信阳市20户高成长型企业名单。

二○○八年六月二十日附件1信阳市30户重点工业企业名单信阳钢铁有限责任公司河南省华英禽业集团河南羚锐制药集团大唐华豫发电有限责任公司罗山金鼎化工有限公司平煤蓝天光山化工分公司河南维雪啤酒集团有限公司信阳万富油脂有限责任公司亚洲新能源（信阳）有限公司中原制鬃集团有限公司信阳平桥电厂有限公司河南二纺机股份有限公司河南黄国粮业有限公司辅仁制药（信阳）有限公司河南信电电器有限公司开开援生制药股份有限公司同合车轮有限公司罗山龙马实业有限公司信阳卢氏茶叶集团河南三高食品有限责任公司罗山博润纺织有限公司淮滨乌龙酒业有限责任公司河南航天车辆厂方浩实业（信阳）有限公司河南省金伦纸业股份有限公司信阳贝恩银光活塞销有限公司信阳华仪化工有限公司华新水泥信阳公司万华生态板业（信阳）有限公司天瑞水泥（光山）有限公司附件2信阳市20户高成长型企业名单豫龙水泥信阳分公司信阳金龙水泥有限责任公司罗山高盛瓷业有限公司金豫南面粉有限公司河南航天标准件厂禹王水工机械有限公司河南华通开关制造有限公司信阳鑫鑫木业有限公司光山白鲨针布有限公司信阳欧凯机械制造有限公司河南辰龙茶叶有限公司商城开源环保设备有限公司固始华丰工艺品有限公司淮滨万和纺织有限公司信阳宏润冷冻加工有限公司信阳笨鸟科技有限公司远大鑫鸳鸯服装有限责任公司信阳川纳农业发展有限公司信阳荣山新型材料有限公司信阳凯蒂新型材料有限公司。

关于进一步加强经济运行调度统计工作的实施方案关于进一步加强经济运行调度统计工作的实施方案
为促进区域经济增比进位，科学发展，及时发现和解决经济运行中的突出问题和矛盾，确保全区经济稳中有增，完成各项目标任务。

根据区委、区政府要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十八届六中全会精神，紧紧围绕“打造宜居园林城区、争创千亿产业园区、建设经济发展强区”奋斗目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步加强主要经济指标运行调度，促进区域经济又好又快发展，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

二、任务目标
（一）完成市核任务目标。

按照年初市下达的任务目标要求，到2019年底，地区生产总值增长9%；规上工业增加值增长8.5%，新增规上企业6家（其中新项目投产企业3家）；一般公共预算收入完成x万元，增长21.8%；固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长12%，新增限额以上企业4家，批发零售业增长25%，住宿餐饮业增长10%；实际利用外资完成x万美元；外贸出口完成x万美元；农村居民人均可支配收入增长10.5%。

（二）确保增比进位。

按照《xx省县域经济发展增比进位测评指标体系》要求，各相关部门要严把数据质量关，切实做好数据统计和汇总工作，按要求及时上报，全力争取年终实现增比进位。

安商服务工作总结安商服务工作总结20__年是我进入集团工作的第三年。

在公司领导的大力支持下，集团及各子公司的法律事务已基本开展起来，并逐步渗透企业经营的各个方面。

在过去的一年中，我在努力做好企业风险防控具体工作的同时，也努力提升自己的综合能力，学习培育新人，量才分工，为自己也为集团的法务工作寻求由个人到团队的突破。

与去年相比，今年的法务工作已进入相对成熟的一年。

各子公司的经营活动均异常活跃，也正因此，这也是非常忙碌的一年。

一方面，国海广场全面竣工，在交房、招商、物业管理、收尾工程处理、质量保修、工程结算等活动不断开展的同时，诉讼案件也大量增加;另一方面，回迁房项目的开发建设工作也在今年开展的如火如荼，审计、付款、监管、发包、施工等相关问题也日益增多，法律支持均须与其如影随形。

一、概况本年度，法务共起草、审查、修改合同类文本约474余件(不含重复审查、修改、盖章审查等)，其他法律文本约90份;在诉讼及纠纷处理方面，配合外聘律师处理的诉讼案件共计51件。

其中部分案件至今仍未审结。

二、总结这一年相比去年，任务难度艰巨了许多，任务数量也增加很多。

时间紧促，质量又不能放松，压力相对较大。

但无论如何，我都很清楚自己的职责与定位。

我秉持的一贯原则，即不管任何部门、任何人员报送的任何文件，只要存在问题，绝不轻易放过一个，不管任何部门、任何人员，只要可能了解、知道案件情况的，绝对向其打破沙锅问到底。

以期能够在最大程度上保护公司权益，降低经营风险，协助各相关部门，做好相应的经营活动，防患于未然，力争顺利完成领导交办的各种任务。

但随着工作内容的逐步深入，工作范围的不断扩大，法务工作的团队协作越发显得重要，毕竟一个人无法承担所有。

这里的团队协作，即指法务内部，公司法务与外聘律师，也指法务外部，法务与集团各子公司及其各相关部门。

一方面，从配合集团发展的角度，我们急需建立一支强大、稳定且有效运作的法律团队。

随着集团各领域业务的迅猛发展，其对法律支持的需求也日益扩大，一揽子承办所有问题的处理模式已无法满足公司发展需要。

信阳市人民政府关于信阳市市属国有企业混合所有制改革的实施意见文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2017.01.18•【字号】信政〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文信阳市人民政府关于信阳市市属国有企业混合所有制改革的实施意见信政〔2017〕2号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：为贯彻落实《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）、《河南省人民政府关于省属国有工业企业发展混合所有制经济的实施意见》（豫政〔2016〕47号）精神，推进我市市属国有企业混合所有制改革工作，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体目标发展混合所有制经济，以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，优化国有资本配置，提高企业竞争力为出发点和落脚点。

通过深化国有企业混合所有制改革，使多种所有制资本相互促进，共同发展。

发挥市场机制作用，加快国有资本与各类社会资本有机结合，优化股权结构，规范法人治理，完善现代企业制度，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。

二、基本原则——政府引导，市场运作。

尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，把引资本与转机制相结合，把产权多元化与完善企业法人治理结构相结合，探索市属国有企业混合所有制改革的有效途径。

——完善制度，保护产权。

以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。

——严格程序，规范操作。

坚持依法依规，健全国有产权流转程序，切实做到规则公开、过程公开、结果公开。

强化交易主体和交易过程监管，防止暗箱操作、低价贱卖、利益输送、化公为私、逃废债务，杜绝国有资产流失。

——因企制宜，加快推进。

区别不同层级，选择不同的改革实施路径，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策，加快推进市属国有企业混合所有制改革。

信阳市人民政府办公室关于建立全市重大项目联审联批机制的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2009.06.23•【字号】信政办[2009]57号•【施行日期】2009.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文信阳市人民政府办公室关于建立全市重大项目联审联批机制的通知（信政办〔2009〕57号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：为加快项目前期工作，确保市确定的重点项目按时开工，切实扩大投资，拉动经济发展，市政府决定建立全市重点项目联审联批机制，现将有关事宜通知如下：一、联审联批范围和审批事项联审联批范围主要是市重点项目、“8218”投资计划新开工项目、市重点工业项目、市领导重点推进项目（以下简称“四类项目”）。

审批事项是能够达到项目开工的所必须具备的手续，主要为：项目可行性研究报告的审批、项目申请报告的核准、备案项目的审查意见；项目用地预审意见、项目先行用地审批或用地审批；项目环评文件的审批；项目规划选址意见书、规划许可审批等。

二、建立联审联批机制市、县分别建立联审联批机制即联席会议制度，各级联席会议要定期召开，原则上每月召开3次。

为了做好上下衔接，县联席会议一般每月1日、10日、20日召开，市联席会议一般每月5日、15日、25日召开。

市政府成立重点项目联审联批工作领导小组，市联席会议由市重大项目联审联批工作领导小组召集，负责听取四类项目开工情况和市发改、国土、环保、规划等部门项目审批办理情况汇报，安排部署下一步需要抓紧审批的项目，研究协调解决项目审批中的重大问题。

联席会议下设办公室，由市重点项目建设办公室牵头，市发改委、国土局、环保局、建委等单位参加，抽调人员定期集中办公，负责具体工作，办公地点设在市行政服务中心。

办公室的主要职责是：逐月筛选汇总拟开工的项目名单，分交有关部门和县（区）按职责分工办理项目审批手续；根据拟新开工项目安排，汇总各县（区）提出的需要市级及以上部门审批办理的事项，对符合审批条件的，分交有关部门限期办理，对不符合条件的，分交有关县（区）尽快落实审批条件后再次提交，对属于上级审批的项目，组织本级有关部门对项目进行初审后，报送上级联审联批办公室；汇总项目审批中的重大问题，提交市联席会议研究确定后，分交有关部门和县（区）办理；对项目审批进度进行督办；通报审批事项办理及项目开工的有关情况。

信阳市人民政府关于进一步加强全市物业管理工作的意见文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2008.08.05•【字号】信政[2008]67号•【施行日期】2008.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文信阳市人民政府关于进一步加强全市物业管理工作的意见（信政〔2008〕67号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：为进一步加强物业管理工作，全面提升我市物业管理水平，促进物业管理健康发展，切实改善市民居住环境，根据《物权法》和国务院《物业管理条例》，结合我市实际，现就进一步加强我市物业管理工作提出如下意见：一、统一思想，提高认识，进一步加强物业管理工作加强物业管理工作，是全面落实科学发展观，贯彻“三个代表”重要思想，提高人民群众生活水平与质量的要求。

各县（区）、各部门要统一思想，提高认识，采取有效措施，扎实推进物业管理工作。

要以广大市民满意为出发点，以规范物业服务企业服务行为为核心，努力解决好群众反映的物业管理方面的热点和难点问题，维护物业业主和企业的合法权益，建立完善物业管理的长效机制。

二、加强领导，健全体制，进一步推进物业管理工作（一）市政府成立信阳市物业管理工作领导小组，领导小组负责全市物业管理的组织协调工作。

组长由主管市长担任，副组长由市政府主管秘书长担任，成员由市房管、规划、建设、物价、公安、民政、文明办、环保、信访、工商、电业、公用、行政执法等部门主要负责同志组成。

领导小组下设办公室，办公地点设在市房产管理局。

办公室的主要职责是：组织物业服务行业重大问题的调研及制定相关配套政策，培育和规范物业管理市场，监督管理全市物业服务活动，指导各县、区物业管理工作。

（二）各县（区）要成立由主管县（区）长任组长、有关部门负责人参加的物业管理工作领导小组及其办公室。

各县（区）物业管理工作领导小组负责本县（区）物业管理的组织协调工作，组织机构参照市领导小组成立。

信阳市人民政府关于大力推广“信阳菜”的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------信阳市人民政府关于大力推广“信阳菜”的若干意见信政〔2016〕1号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）精神，充分发挥我市餐饮文化资源优势，促进旅游餐饮业发展，增加社会就业和培育信阳新的经济增长点。

现就大力推广“信阳菜”，提出如下意见：一、充分利用资源优势，积极发挥“信阳菜”的带动作用信阳地处中国南北气候过渡带、淮河上游，地理环境独特，生态条件优越，山多林密，河湖众多，物产丰富，信阳人民就地取材，煎、炒、炖、炸，形成了特色鲜明的餐饮特点。

营养丰富、咸香味厚、食材多样、南北兼容的“信阳菜”已叫响中原、走向全国。

餐饮是终端消费品，对种植业、养殖业等上游产业带动力强，餐饮业还是劳动密集型产业，可以创造大量就业岗位，是脱贫致富的重要途径。

我市是农业大市，劳动力资源丰富，食材种类众多，进一步提升“信阳菜”品质，创建“信阳菜”品牌，培育特色产业，具有良好的社会基础和物质条件。

信阳山水形胜，生态优美，地域文化独特，宜居宜业宜游，在休闲度假渐成旅游业发展方向的转型时期，具有后发优势。

美食体验，将成为信阳旅游的核心竞争力之一。

但是，我们也应清醒地看到，“信阳菜”与传统的“八大菜系”相比，仍有不少差距，如缺乏名品、精品和统一的制作标准，品牌影响力局限于中原等等，有待提升的空间很大。

全市各级政府和有关部门要充分认识加快发展餐饮产业对培育信阳经济新的增长点和促进经济社会发展特别是完成脱贫目标中的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，以推广“信阳菜”为突破口，大力发展餐饮产业经济。

中国信阳茶文化节的简介中国信阳茶文化节凭借“信阳毛尖”绿茶的品牌优势，在每年4月28日至30日举办的大型茶文化活动。

下面是店铺为你整理的中国信阳茶文化节的简介，希望对您有用。

中国信阳茶文化节的简介中国茶都——信阳第十七届茶文化节将于2009年4月28日至30日在信阳举办，本届茶文化节由中华全国供销合作总社和河南省人民政府主办，中国茶叶流通协会和中共信阳市委、信阳市人民政府办。

本届茶文化节期间，将举行“中国茶都——信阳第十七届茶文化节暨第二届全国名优茶博览会开幕式”、“第二届全国名优茶博览交易会”、“2009年全国名优绿茶评比活动”、“‘同乐五洲’大型文艺晚会”、“全国公路自行车环浉河公开赛”、“经济技术合作项目签约仪式”、“2009年河南省茶产业明星乡镇评选活动”、“名人名家书画作品展”等一系列活动。

信阳以饮誉海内外的“信阳毛尖”为载体，已成功举办了16届茶文化节。

通过举办茶文化节，不仅扩大了信阳的影响，提高了信阳的知名度，完善了城市综合功能，改善了投资环境，而且有力地促进了信阳经济社会的快速发展。

纵观茶产业发展壮大的过程，可以说，正是一年一届的茶文化节，宣传了茶品牌，弘扬了茶文化，拓宽了茶市场，提升了茶效益，促进了信阳茶产业步入稳步快速发展的轨道。

茶产业已成为信阳一项重要的支柱产业，为信阳经济社会发展发挥着积极的作用。

信阳举办茶文化节，是推动招商引资的重要举措;是展示信阳形象的重要举措;是促进农民增收的重要举措;多年来，茶文化节的成功举办，“信阳毛尖”已经名扬海内外。

在品牌效应的带动下，信阳茶产业迅速发展，茶叶产业化发展步伐不断加快，为发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收打下了坚实基础。

信阳历史悠久，距今8000多年前，境内淮河两岸就出现了相当规模的原始农业，从东到西颁布有裴李岗文化、龙山文化和屈家岭文化遗址多处。

商周之际，这里就建立了申、息、弦、黄、蒋、蓼等诸候国。

春秋战国时期，楚灭申、息等诸候国，设置申、息、期思等县。

信阳市人民政府办公室关于印发信阳市公共资源交易平台建设方案的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2011.12.05•【字号】信政办[2011]111号•【施行日期】2011.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文信阳市人民政府办公室关于印发信阳市公共资源交易平台建设方案的通知（信政办〔2011〕111号）各管理区、开发区，市政府各部门：《信阳市公共资源交易平台建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年十二月五日信阳市公共资源交易平台建设方案根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉》（中办发〔2011〕22号）有关精神，为切实解决好建设治理工程领域突出问题，现就公共资源交易平台建设提出如下方案：一、总体思路及基本原则总体思路：完善平台功能，提供优质服务；统一运作模式，强化规范管理；加强监督检查，实现公平公正。

原则要求：（一）管办分离。

公共资源交易行政监管与组织实施交易相分离，改变公共资源交易审批管理机构与具体事务办理机构隶属同一行政管理部门管理的模式，实现公共资源交易行政监管部门与组织实施部门各司其职、各负其责、密切配合。

（二）科学公正。

公共资源交易管理各相关机构、岗位、程序都要严格按照有关法律、法规和规章的规定，本着精简、科学、高效、公开的要求，确保交易活动的公正性和公信力，实现资源要素的科学配置，形成与社会主义市场经济体制相适应的公共资源交易方式。

（三）依法监管。

公共资源交易监督管理要依法进行。

行政监管部门按照国家法律、法规和有关规定，履行行业管理和监督职能，对交易项目进行审批、备案，督促项目进场交易；公共资源交易平台的交易活动要依法、公开进行，做到公平、公正；监察、检察机关对相关部门和人员履行职能情况进行监督，及时纠正和查处违纪违法行为，维护公共资源交易过程的合法性和结果的公正性。

信阳市人民政府办公室关于印发《信阳市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.26•【字号】信政办〔2018〕126号•【施行日期】2018.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文信阳市人民政府办公室关于印发《信阳市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》的通知信政办〔2018〕126号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：《信阳市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

信阳市人民政府办室2018年12月26日信阳市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法第一章总则第一条为加快推进全市电动汽车充电基础设施（以下简称充电设施）建设，规范充电设施运营管理，根据《河南省“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划》和《河南省电动汽车充电基础设施建设运营暂行管理办法》等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用的充电设施，包括三类：（一）自用充电设施，是指使用电动汽车的个人在其拥有所有权或使用权的固定停车位上建设的充电设施。

（二）专用充电设施，是指在政府机关、公共机构、企事业单位、住宅小区等场所建设，为特定群体提供充电服务，或为公交、出租、租赁、环卫、物流等公共服务领域车辆提供专属充电服务的充电设施。

（三）公用充电设施，是指在公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位、高速公路服务区、加油（气）站以及具备停车条件的道路旁建设，面向社会提供公共充电服务的充电设施。

第三条充电设施建设和运营遵循“统一规划、多元投资、特许经营、合理定价，规范标准、配套建设、经济适用、互联互通”的原则。

对公用充电设施的投资、建设和运营，考虑其兼具经营性与公益性，原则上实行特许经营，由县级及以上政府授权有关部门或单位（以下简称特许经营实施机构）依法依规按照规划组织实施。

信阳市人民政府办公室关于印发信阳市组团参加第六届中国河南国际投资贸易洽谈会工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 信阳市人民政府办公室关于印发信阳市组团参加第六届中国河南国际投资贸易洽谈会工作方案的通知各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：现将《信阳市组团参加第六届中国河南国际投资贸易洽谈会工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年六月十日信阳市组团参加第六届中国河南国际投资贸易洽谈会工作方案为进一步扩大对外开放，省政府将于2010年8月在郑州举办第六届中国河南国际投资贸易洽谈会。

根据省政府办公厅《第六届中国河南国际投资贸易洽谈会工作方案》的要求，届时，我市将组团参加。

为做好各项筹备工作，特制定本方案。

一、指导思想认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，以“开放、交流、合作、发展”为主题，以大招商、大开放为主线，以产业集聚区和优势产业推介为重点，以项目对接、贸易洽谈、展览展示为主要内容，坚持“政府主导、企业为主、市场运作、注重实效”的工作原则，大力宣传信阳投资环境，树立信阳良好形象，促进承接产业梯度转移，加快对外开放步伐，推动我市经济和各项社会事业又好又快发展。

二、总体设计会议名称：第六届中国河南国际投资贸易洽谈会。

举办时间：2010年8月26日-28日。

举办地点：郑州市。

举办场馆：郑州国际会展中心。

主办单位：河南省人民政府、中国贸促会、中华海外联谊会、中华全国工商联、中华全国侨联、中国对外友好协会。

承办单位：省商务厅、省政府外侨办、河南海外联谊会、省工商联、省侨联、省贸促会、郑州市人民政府。

优化金融机构营商环境的难题亟待破解发布时间：2021-03-15T03:00:57.479Z 来源：《中国科技人才》2021年第4期作者：江璐[导读]中国人民银行信阳市中支 464000营商环境是各地经济软实力的重要组成部分，改善营商环境对于提升市场主体活力，增强经济社会发展动力具有重要意义。

一方面，金融机构的金融创新与服务是改善营商环境的重要内容，另一方面，金融机构作为特殊工商业企业，对改善自身营商环境诉求十分强烈。

近年来为实现经济金融良性互动，信阳市因地制宜、积极作为、多措并举推动改善金融机构营商环境，取得一定的成效。

但受众多因素制约，金融机构营商环境仍然存在较大改善空间。

一、近年来信阳市改善金融机构营商环境采取的主要举措及成效（一）实施产业强市，加快重点产业培育。

深入实施产业强市战略，抓好先进制造业集群、重点产业发展培育，大力推进重大产业项目建设和招商引资工作，全力推进信贷载体的培育。

2020年，信阳市制造业投资、高技术制造业投资、工业技改投资占比稳步提高，分别比上年提高11.1个百分点、3.5个百分点、2.0个百分点；全年签约千万以上产业项目72个，制造业项目占比达75%，项目落地率、开工率同比提高25个百分点和18个百分点。

（二）创新政策机制，提振金融机构支持实体经济信心。

聚焦完善企业贷款风险补偿机制、加大重点领域贷款贴息力度、优化信用担保体系建设、引导金融产品和服务创新等领域，信阳市陆续出台了《关于金融支持制造业发展的实施意见》《信阳市金融支持民营经济发展若干措施》《信阳市金融服务实体经济保障机制》等多项配套扶持政策，有力提振金融机构支持实体经济发展的信心。

激励金融机构通过降低授信门槛、创新信贷产品、担保和还款方式，先后针对科创性小微企业、新型农业经营主体、制造业企业、创业者等重点群体推出了“科技贷”“普惠贷”“复工复产贷”“富民创业贷”等多款金融产品。

（三）推行“互联网+政务”模式，缓解银企信息不对称。

关于实施某市重点工业项目报建容缺审批的意见为进一步深化行政审批制度改革，优化审批流程，提高审批效率，根据国家和省有关政策规定，结合我市实际，现就实施X市重点工业项目报建容缺审批提出如下意见：一、适用范围经市招商引资项目会审确定的全市重点工业项目，以及市委、市政府确定的参照重点工业项目管理的其他重点建设项目。

二、项目交办对适用范围内的项目，经项目方申请后，由市政务服务中心管理办公室根据市招商局提供的告知函，转交各职能部门进行办理，并做好相关协调服务、督办落实工作。

三、容缺审批程序各职能部门接到市政务服务中心管理办公室的交办通知后，安排专人（名单报市政务服务中心管理办公室）负责，按以下要求办理容缺审批：（一）市国土资源局凭项目选址所在地提供的用地申请、征地补偿到位凭证及报批资金预缴凭证，出具征地预审意见。

（二）市环保局凭项目方提供的预审申请和环评编制合同，出具环评预审意见。

（三）市规划局在项目方提出申请后，进行地形图测绘，划定用地范围红线，提出规划设计条件，并待规划预审方案经市政府分管工业领导签批后，直接进行建筑工程放线。

（四）图审机构（市住建委负责协调）凭规划预审方案，出具施工图纸设计审查合格书。

（五）市住建委凭项目方提供的以下资料，出具临时施工许可意见书：1．临时施工许可申请书；2．征地预审意见、规划预审方案、环评预审意见；3．施工图纸设计审查合格书；4．施工和监理中标通知书或直接发包核准书；5．保证工程安全施工的具体措施。

（六）在办理临时施工许可的同时，市公安局消防大队凭项目方提供的消防设计图纸和规划预审方案，先行介入进行技术指导。

四、事中事后监管（一）各职能部门应及时向项目方和市政务服务中心管理办公室反馈容缺审批情况，并指导项目方及时完善正式审批所需各项资料。

其中，《建筑工程施工许可证》及其所需法定前置条件须在临时施工许可意见书核发后6个月内补办；特殊情况无法按时补办的，须经项目方提出申请、项目所在地政府予以说明后，由市住建委酌情延期，延期时间不得超过3个月。

信阳市人民政府贯彻国务院和省政府关于大力发展职业教育的决定的实施意见文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2006.06.28•【字号】信政文[2006]91号•【施行日期】2006.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文信阳市人民政府贯彻国务院和省政府关于大力发展职业教育的决定的实施意见（信政文〔2006〕91号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：为进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）和《河南省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见》（豫政〔2006〕20号）精神，适应我市全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求，促进社会主义和谐社会建设，现就大力发展我市职业教育提出如下实施意见：一、把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点（一）大力发展职业教育，加快人力资源开发，是推进我市工业化、城镇化、农业现代化，解决“三农”问题，实现争做中原崛起后起之秀奋斗目标的重大举措；是全面提高劳动者素质，促进就业再就业，把人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。

在新形势下，各级人民政府要落实科学发展观，把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取得力措施，大力推动职业教育快速健康发展。

二、明确我市职业教育改革发展的目标任务（二）进一步建立和完善结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有信阳特色的现代职业教育体系。

（三）到2010年，中等职业教育招生规模达到6万人，与普通高中招生规模大体相当，高等职业教育招生占高等教育招生一半以上。

“十一五”期间为社会输送15万名中等职业院校毕业生。

信阳市人民政府办公室关于健全生态保护补偿机制的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------信阳市人民政府办公室关于健全生态保护补偿机制的实施意见信政办〔2017〕58号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号）和《河南省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（豫政办〔2016〕184号），建立健全我市生态保护补偿机制，深入推进生态文明和生态信阳建设，经市政府同意，现结合我市实际，提出如下意见。

一、总体要求（一）基本思路。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，围绕建设生态信阳，不断完善转移支付制度，加强政策协同和制度建设，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步扩大补偿范围，合理提高补偿标准，有效调动全社会参与生态环境保护的积极性，推动提升全市生态环境质量和生态文明水平。

（二）基本原则。

健全生态保护补偿机制，必须科学界定生态保护者与受益者权利义务，坚持保护者受偿、受益者补偿、损害者赔偿；必须将生态保护补偿与实施主体功能区规划、脱贫攻坚有机结合，加大对重点生态功能区、禁止开发区等区域的转移支付力度；必须将试点先行与逐步推广、分类补偿与综合补偿有机结合，稳步推进不同领域、区域生态保护补偿机制建设；坚持政府主导与发挥市场机制作用有机结合，通过经济、法律等手段引导社会公众积极参与生态环境保护。

（三）主要目标。

到2020年，实现森林、湿地、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，建立起与我市经济发展相适应的生态补偿制度，初步形成多元化补偿机制，推动居民生产生活方式的绿色转型。

信阳市人民政府关于成立安钢与信钢合作项目工作协
调领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】信阳市人民政府
•【公布日期】2007.09.14
•【字号】信政文[2007]175号
•【施行日期】2007.09.14
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】原材料工业
正文
信阳市人民政府关于成立安钢与信钢合作项目工作协调领导
小组的通知
（信政文〔2007〕175号）
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
为进一步加快我市经济结构优化升级，推进安钢与信钢战略重组步伐，壮大我市冶金工业，市政府决定成立安钢和信钢合作项目工作协调领导小组。

现将领导小组人员名`单通知如下：
组长：郭瑞民（市委副书记、市政府市长）
副组长：史美伦（安钢集团公司常务副总经理）
李广胜（市委常委、市政府常务副市长）
师勇（市政府市长助理）
成员：殷述山（市政府副秘书长）
熊开程（市发改委主任）
包盛柏（市财政局局长）
熊传明（市国土资源局局长）
饶祖顺（市规划局局长）
胡彩贤（市环保局局长）
翁启先（市水利局局长）
赵国喜（市供电公司总经理）
王继军（平桥区政府代区长）
朱全华（市发改委副主任、工业经济运行局局长）
赵志阳（平桥区委常委、明港镇党委书记）
何殿洲（信钢公司总经理）
领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，师勇同志兼任办公室主任，朱全华、何殿洲兼任办公室副主任。

二○○七年九月十四日。