[实用参考]关于我国农业植物新品种保护的思考
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农作物新品种推广中存在的问题及解决对策探讨农业是国民经济的重要组成部分,农作物新品种的推广对于提升农业生产效益、保障粮食安全、促进农业现代化具有重要意义。
农作物新品种推广中也存在着一些问题,如市场推广不畅、农民认知不足等。
本文将就农作物新品种推广中存在的问题及解决对策进行探讨,以期为相关领域的研究和实践提供一些启示。
一、存在的问题1. 市场推广不畅农作物新品种推广面临市场推广不畅的问题。
部分农作物新品种由于推广宣传不足,导致市场认知度不高,农民对其种植兴趣不大,影响了新品种的推广和应用。
2. 农民认知不足农作物新品种推广中,农民对新品种的认知程度不足。
他们对新品种的适应性、产量特点等了解不深,导致不敢轻易尝试种植新品种,从而影响了新品种的推广效果。
3. 资金投入不足农业生产需要大量的资金投入,包括新品种种子、肥料、农药等。
由于部分农民资金状况不佳,或者对新品种的效益缺乏信心,导致其在新品种推广上的投入不足,影响了新品种的推广效果。
4. 技术支持不足农作物新品种推广中,部分农民在新品种的种植、管理等方面存在技术不足的问题。
缺乏专业的技术支持和指导,导致新品种的种植效果不尽如人意,进而影响了新品种的推广效果。
二、解决对策1. 加强市场推广针对农作物新品种推广中市场推广不畅的问题,可以加强市场营销策略,提高新品种的知名度和认知度。
可以通过举办新品种推广宣传会、开展田间观摩等方式,向农民普及新品种的特点和优势,吸引农民的种植兴趣。
3. 提供补贴支持为解决农作物新品种推广中资金投入不足的问题,可以通过政府资金、扶贫资金、农业补贴等渠道,向农民提供新品种种子、肥料、农药等一揽子支持政策,减轻农民的经济负担,激发其种植新品种的积极性。
5. 建立示范基地为提升农作物新品种的推广效果,可以在农村建立新品种示范基地。
通过示范基地的建立,可以向农民展示新品种的种植效果和产量优势,吸引农民的关注和种植热情,提升新品种的推广效果。
农作物新品种推广中存在的问题及解决对策探讨引言农作物新品种的推广是农业生产中非常重要的一环。
新品种的推广能够带来丰收增产,提高农业生产效率,促进农民增收。
在农作物新品种推广的过程中,也存在着诸多问题,这些问题不仅影响了新品种的推广效果,也制约了农业生产的发展。
本文将围绕农作物新品种推广中存在的问题及解决对策进行探讨,希望能够为农业生产的发展提供一些借鉴与帮助。
一、问题分析1. 农作物新品种推广效果不佳虽然农业部门每年都不断推出各种新品种的农作物,但在实际推广过程中却并不尽如人意。
很多新品种虽然在试验田中表现良好,但一旦推广到农民的田地中,却并不能取得理想的产量。
这就导致了新品种的推广效果不佳,农业生产水平得不到有效提升。
2. 新品种推广面临市场认可和接受困难除了产量问题,很多新品种在推广过程中还面临市场认可和接受的困难。
农民在选择种植作物的时候,更多的是根据市场需求和价格来进行选择。
而一些新品种在市场上往往并不被认可,也没有较高的价格优势,这就使得农民对新品种的种植意愿不高,导致了新品种的推广困难。
3. 缺乏有效的技术推广和培训农作物新品种的推广还面临着技术推广和培训不足的问题。
很多农民对于新品种的种植技术并不了解,也没有得到有效的培训和指导。
这使得在实际种植过程中,农民经常遇到各种问题,不仅影响了产量,也降低了他们对新品种的认可和接受。
4. 新品种面临病虫害和适应性问题很多新品种在推广过程中还面临病虫害和适应性不足的问题。
由于气候、土壤等因素的影响,很多新品种在实际种植过程中容易遭受到各种病虫害的侵袭,部分新品种还存在着适应性差的问题,这就限制了新品种的推广范围和推广效果。
二、解决对策探讨1. 加强新品种技术推广和培训针对目前农作物新品种推广中存在的技术推广和培训不足的问题,我们建议农业部门应加大对新品种技术推广和培训的力度。
可以通过开展各种形式的培训班、技术交流会等活动,向广大农民传授新品种的种植技术和管理经验,帮助他们更好地掌握新品种的种植技术,提高新品种的推广效果。
对于我国植物新品种有关知识产权保护的探讨论文摘要:结合国际惯例。
反思植物新品种保护制度的变迁和我国植物新品种保护现状,比较我国和发达国家之间的差异,提出了适合我国植物新品种保护的法律对策论文关键词:植物新品种:育种权:专利保护:专门保护植物新品种是指经过人工培育或者对发现的野生植物加以开发,具备新颖性、特异性、一致性和稳定性的植物品种。
植物新品种权是指授权机关依法赋予育种者对授权品种享有排他的独占权,是知识产权范畴中的一种新型权利类型。
植物新品种保护的基本内涵是植物新品种保护的法律规范旨在保护育种者的权益,其核心内容是授予育种者对其育成的品种享有排他独占权。
他人在将该品种作为商品使用时,需要向育种者支付一定的费用,借此鼓励育种者对新品种进行研究开发,提高投资研究的积极性,促进农业、园艺和林业的发展。
一、植物新品种保护的起源及国外立法(一)植物新品种保护的起源20世纪30年代伊始,各国开始采用不同的模式对植物新品种进行保护.逐渐形成了现在以欧洲和美国为代表的两种主要的植物新品种保护制度。
德国最早在1953年出台了《种子材料法》,开创性地对育种者权利提供了专门保护,形成了一种新的权利即育种者权,也称植物新品种权。
1961年,比利时、法国、联邦德国、意大利和荷兰在巴黎签署了《保护植物新品种国际公约》,并在此基础上建立了国际植物新品种保护联盟。
《保护植物新品种同际公约》经过1972年1978年、1991年i次修改,逐渐成为了世界上最主要的植物新品种保护制度,大多数欧洲国家都是这种模式的拥护者和实践者。
1983年,联合国粮食及农业组织通过了《关于植物遗传资源的国际约定》,虽然没有法律约束力,但它是人类社会在植物遗传资源领域达成的第一个国际协议。
从这一文件开始,国际社会迈开了通过国际合作共同保护人类生物资源的步伐。
1992年,在联合国环境发展大会上缔结的《生物多样性公约》是迄今为止生物多样性保护与可持续发展方面最突出的成果.它将保护范围由植物扩大到了所有生物,并具有法律上的约束力。
农业植物新品种保护现状与建议1农业育种科研与良种生产现状1.1育种科研中国现有农业科研机构1100多个,从事育种科研的专业研究所达400多个,建国以来共育成各类农作物品种5000余个,搜集、整理种质资源35万份以上,科研育种取得了巨大的成就。
新品种无论在增产,还是在抗病、抗虫、抗旱等方面,都比老品种有了较大的改进,特别是在杂交玉米、杂交水稻等新品种的选育方面,一些品种已经达到了世界先进水平。
我国的农业植物新品种权申请数量正以年均40%以上的速度快速增长,从1999年3月—2022年12月2日,我国国内共申请农业植物新品种权5441项,授权1866项,其中大田作物4805项,授权1731项;具体包括水稻1662项(授权703项)、玉米2004项(授权717项)、普通小麦507项(授权184项),年申请量进入国际植物新品种保护联盟成员国排名前4位。
10年间全国选育的新品种数量为新中国成立50年的1/4,平均每年通过国家审定的主要农作物品种140多个。
全国种植面积6.67万公顷以上的水稻、玉米、小麦品种中,国审占60%~70%。
例如2000年审定的郑单958玉米品种,2001年种植面积22.60万公顷,2022年发展到400多万公顷,居全国玉米品种种植面积之首位;国审水稻品种金优207、两优倍九,种植面积均在6.67万公顷以上;国审小麦品种郑麦9023,种植面积达到133.33万公顷。
在育种方法上,植物基因工程和生物工程育种也已达到了国际领先水平。
1.2良种生产目前我国持证种子生产企业达7580家,甘肃省有200家。
70%的种子企业注册资本在500万元以下,99%的种子企业没有品种研发能力。
种业主体呈现多元化,有改制的股份制种子公司,有新兴的民营种子公司,有科研院所开设的种子公司,还有一批享受优惠条件“下海”学人兴办的种子公司,其中一些公司建立了现代企业管理制度和法人治理结构。
继合肥丰乐种业成为“中国种业第一股”之后,紧接着隆平、亚华、秦丰、敦煌、登海、华冠等种业成功地进入资本市场,特别是北京奥瑞金种业公司成为首例在美国纳斯达克股市上市的中国种业公司。
现代农业新品种保护体制的重要性-农业保护论文-农业论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——2012年中央1号文件突出强调加快农业科技创新,把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点和发展现代农业的根本支撑,出台了一系列含金量高、打基础、管长远的政策措施。
这是、科学把握现代农业发展规律做出的重大决策,是新形势下加快推进工业化、城镇化与农业现代化同步发展的重大部署。
当前,贯彻落实中央决策部署,加快推进农业科技创新与推广,大力推动农业科技发展,对于促进农业增产、农民增收、农村繁荣具有深远意义[1]。
现代农业是现代科学技术、现代工具提供的物质装备和现代科学管理方法,全面地改造农业,把传统农业转变为具有当今世界先进水平的现代化农业的过程,现代农业所追求的是农业的总体优化和农村市场经济的全面发展,是一个牵涉面广、综合性强的技术改造和经济发展的历史过程。
植物新品种权是知识产权的重要内容之一,是农业科技进步中活跃和重要的因素,研究表明:新品种保护制度对现代农业发展及农业科技创新等具有多方面的积极效应。
充分认识和积极发挥植物新品种保护的制度效应,增强新品种保护工作的意识,努力提高新品种保护水平,是摆在农业科研单位面前的重要任务。
1植物新品种权是农业知识产权的重要内容之一植物新品种保护又称植物育种者权利或植物品种权利,是指经过人工培育的或对发现的野生植物加以开发,具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当的命名的植物新品种,完成新品种选育单位或个人享受生产、销售、使用该品种繁殖材料的独占权。
未经许可,不得以商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料,不得以商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。
植物新品种权是一种新型权利,属于知识产权范畴。
从概念上分析,知识产权是人们基于创造知识的劳动所产生的新知识依法享有的专有权。
知识产权的客体是基于创造知识的劳动所产生的新知识[2]。
植物新品种权如同专利权、商标权,著作权一样,是知识产权的一种形式,是国家技术创新体系的重要组成部分。
农作物新品种推广中存在的问题及解决对策探讨随着农业科技的不断发展,农作物新品种的研发和推广已成为保障粮食安全和农业可持续发展的重要途径。
目前在农作物新品种推广过程中仍存在着一系列问题,限制了其推广效果和速度。
本文将就农作物新品种推广中存在的问题进行探讨,并提出相应的解决对策。
一、问题分析1. 缺乏市场导向当前农作物新品种推广过程中存在着严重的市场导向不足的问题。
许多新品种推广只局限在科研院所和农业生产企业内部,缺乏与市场需求对接的有效机制。
这导致了农作物新品种推广的产品定位不准确,市场需求无法被有效满足,也影响了新品种在市场上的竞争力。
2. 推广资源缺乏农作物新品种推广需要大量的资源支持,包括资金、技术、人才等。
然而目前在推广过程中存在资源不足的问题,导致了许多优秀的新品种无法得到充分的推广。
由于推广资源的匮乏,农作物新品种推广的工作难以开展和落实,影响了新品种在实际生产中的应用。
3. 推广渠道不畅农作物新品种推广的渠道不畅也是当前推广过程中的一个难题。
一方面,目前的推广渠道大多局限在政府和企业内部,与农户之间的联系较少,导致了信息传递不畅,新品种的推广范围受限。
由于农作物新品种的特殊性,其推广往往需要通过专业渠道进行,但目前专业渠道范围有限,难以满足推广需求。
4. 服务体系不完善二、解决对策1. 加强市场研究与定位针对市场导向不足的问题,应加强对市场的研究和定位工作。
可以通过组织市场调研和需求分析,了解市场对新品种的需求和偏好,确定新品种的推广方向和定位。
可以建立市场导向的农作物新品种推广机制,将市场需求纳入新品种研发和推广的全过程,确保新品种在市场中得到有效的应用。
2. 加大资源投入和支持农作物新品种推广需要大量的资源支持,因此应加大资源投入和支持力度。
可以通过设立专门的农作物新品种推广基金和政策扶持机制,向优秀的新品种提供资金、技术、人才等方面的支持,帮助其开展推广工作。
可以鼓励企业和社会资本参与新品种推广,形成多方共同支持的推广格局。
植物新品种保护的目的和意义
植物新品种保护的目的和意义
1.植物新品种保护的根本目的是为了鼓励培育和使用植物新品种,促进林业生产的发展。
一般地说,植物新品种的培育给生产带来的进步是30%-60%。
受保护的品种就是新品种,使用受保护的品种就是使用新品种。
一个新品种受到政府的保护,实质是提高了这个新品种的知名度,提高了这个新品种的自身的“身价”。
因此,这个新品种容易被人们所接受,也容易在生产中得到广泛的推广。
2.植物新品种保护有利于在我国育种行业中建立一个公正、公平的竞争机制。
这个机制可以进一步激励育种者积极投入植物品种的创新活动。
通过植物新品种保护,育种者可以获得应得的利益。
这样,育种者不仅可以收回自己已经投入的育种资本,而且还可以将这部分资本再行投入到新的植物品种的培育工作。
由此往复,可以使植物新品种的培育机制更好地适应市场经济。
3.我国实行植物新品种保护制度是我国社会主义市场经济发展的必然结果,也是我国参与国际经济技术一体化进程的一个必不可少的环节。
如果我国不对植物新品种进行保护,已实行保护的国家出于保护本国利益的目的,就不会把自己受保护的植物新品种向我国出售,或者只是出售一些超过保护期的品种。
甚至在我国举办的一些国际展览中也是如此,由于以前我国没有对植物新品种进行保护,所以有的国家就公开表示不能把他们的新品种拿到我国来展览。
此外,我国育种者培育的新品种也曾流失海外,给国家造成了严重的损失。
因此,实行植物新品种保护制度,可以促进我国在植物品种方面的国际贸易、国际交流与合作。
知识产权植物新品种随着农业科技的发展,人们对于农作物的需求也不断增加。
为了满足这种需求,农业科技人员不断努力培育新的优质植物品种,以提高农作物的产量和品质。
然而,这些努力也面临着一些问题,其中之一就是如何保护这些新品种的知识产权。
本文将探讨知识产权植物新品种的意义及保护方式。
一、知识产权植物新品种的意义知识产权植物新品种的意义不仅在于推动农业科技的发展,更在于保护农业科技人员的合法权益。
对于农业科技人员来说,培育新品种需要付出大量时间、精力和财力,并承担了很大的风险。
因此,他们应该享有对自己创造的新品种的知识产权保护,以鼓励更多的人从事农业科技研究。
同时,知识产权植物新品种的保护也有利于推动农业产业的发展。
农业是国民经济的重要支柱产业,而优质的新品种可以提高农作物的产量和抗病虫害能力,从而提高了农业生产的效率和质量。
同时,知识产权保护还可以吸引更多的资金和人力投入到农业科技领域,推动农业产业的现代化和可持续发展。
二、知识产权植物新品种的保护方式1.品种权保护品种权是指在一定期限内,对新培育、不以人工手段繁殖的植物新品种实施专有权,并在一定范围内对他人的未经许可的生产、销售和使用等行为享有法律保护。
为了获得品种权保护,农业科技人员需要对新品种进行申请,并提供相关的技术资料、示范材料和试验数据等。
一旦申请获得批准,就可以获得一定期限内对新品种的专有权,并可以要求他人支付使用费用。
2.合同保护合同保护是指通过签订合同的方式保护知识产权植物新品种的权益。
在合同中,农业科技人员可以与合作方约定对新品种的使用、繁殖和销售等权利和义务。
通过合同的约定,可以有效地限制他人对新品种的滥用或盗用,并保护自己的合法权益。
3.技术保密措施除了合同保护和品种权保护外,技术保密措施也是一种重要的知识产权保护方式。
农业科技人员可以采取各种手段,如保护样品、实验数据和技术资料的保密,以防止他人获取相关的知识产权信息。
此外,科技人员还可以通过水印、数字签名等技术手段对信息进行加密和安全存储,以保护知识产权的安全。
植物新品种保护存在的问题与建议随着科学技术的不断发展,人们对于植物品种的保护也越来越重视。
植物新品种的保护成为了一个重要的环节,但是在实践中,我们也发现了一些问题。
本文将针对这些问题进行说明,并提出建议。
一、问题1.法律条款不完善现行的植物新品种保护法律条款还不够完善,有些情况下难以保护新品种的权益。
比如有些新品种未被官方认证,但已被市场接受,此时难以保护其合法权益。
2.利益分配问题在植物新品种的育种、推广中,存在着多方利益的分配问题。
育种者、推广者、市场经营者等都想在其中获取利益。
当一方的利益受到损害时,难以达成共识,进而影响到新品种的保护和推广。
3.监管和执法不够严格植物新品种保护需要监管和执法的支持,而当前情况下监管和执法力度还不够严格。
一些非法行为可能被忽略或得不到及时处理,从而对新品种保护形成威胁。
二、建议1.改进法律条款针对植物新品种保护的相关法律条款应该加以完善,填补相关法律漏洞。
许多国家对于新品种保护的法律条款较为成熟,我国可以借鉴其做法,完善我国的新品种保护法律体系,把植物新品种保护作为一个完整的法律体系进行规范。
2.理顺利益分配在植物新品种的推广和育种中,需要各相关方共同协商,加强沟通,为利益分配找到公平的平衡点。
对于育种者、推广者和市场经营者,应该建立起公平的分配机制,从而实现利益最大化。
3.加强监管和执法加强对于新品种保护的监管和执法工作,营造一个积极的保护氛围。
并建立一个健全的监管体系,对于违规行为进行严肃的处理,增强新品种保护的有效性。
4.加强科技创新必须加强新品种的研究和科学技术的创新,要推进海外技术引进,加速新品种的开发和种植,扩大受益人群,提供有力的保障。
综上所述,要解决植物新品种保护存在的问题,需要从法律规范、利益分配、监管力度以及科技创新方面进行积极地探索和推进,只有这样才能更好地保护植物新品种的权益,推动我国农业的持续发展以及农村经济的繁荣。
农作物新品种推广中存在的问题及解决对策探讨农作物新品种推广是推进农业现代化的重要手段之一,能够提高农作物的产量和质量,促进农业可持续发展。
然而,在实际推广过程中,存在诸多问题,如市场反应不佳、推广难度大、品种失去特色等。
本文将从这些问题的原因出发,提出相关的解决对策。
一、市场反应不佳市场反应不佳是指新品种推广后市场接受程度较低,没有达到预期的效果。
这可能是由于新品种的性状与市场需要不符合,或者推广方式不当导致的。
解决对策:1.认真研究市场需求,开发与市场需要相符的新品种;2.进行市场调查,了解客户的需求和想法,及时改进推广策略;3.加强宣传,扩大影响力,提高品种知名度。
二、推广难度大新品种推广过程中,往往面临政策、经济、技术等方面的难题,增加了推广难度。
1.优化政策环境,制定与新品种推广相配套的政策;2.加强技术支持,提供专业技能培训和技术咨询,提高推广人员的专业素质;3.出台有利于新品种推广的经济政策,如对种植新品种的农户给予税收、金融等方面的支持。
三、品种失去特色当新品种推广范围扩大,特色不再突出时,农户会失去使用新品种的动力,导致新品种推广受阻。
1.维护品种特色,发掘品种内部优势,制定差异化的推广策略;2.保护品种的原始形态,防止品种杂交导致品质下降;3.及时反馈新品种缺陷,提高品种品质,确保品质的一致性和稳定性。
结论:新品种的推广是农业现代化的重要环节,但是在实际推广中还面临诸多问题。
为解决这些问题,我们应该从多个方面出发,包括市场需求、政治经济方面和品种保护等,以确保新品种的推广质量和效果,促进农业的可持续发展。
关于我国农业植物新品种保护的思考
摘要:实施植物新品种保护以来,制度效应已日益显现,有力促进了农业科技创新,推进了种子产业化发展,提高了农产品的竞争力,在促进农作物育种和保障国家粮食安全方面成效显著。
由于我国的植物新品种保护工作起步较晚,正确分析品种保护现状及面临的形势,对于做好此项工作是十分
必要的。
本文对我国农业植物新品种保护工作现状进行了总结,指出了当前品种保护所面临的形势,并提出了建议。
关键词:农业植物;品种保护;措施
植物新品种保护是实施国家知识产权战略和科教兴农
战略的重要组成部分,是农业科技创新的重要原动力。
为了积极应对国际贸易新格局面临的挑战和机遇,有效构筑国家种质资源保护壁垒、促进我国农业科技自主创新,我国加入了国际植物新品种保护联盟,并启动《中华人民共和国植物新品种保护条例》(简称《条例》),我国的植物新品种保护制度为保障农业安全和促进经济发展发挥作用。
一、我国农业植物新品种保护的基本现状
自《条例》实施以来,我国农业植物新品种保护事业从无到有,取得了长足发展,建立了相应的组织管理机构,制订了配套的规章制度,完善的植物新品种保护体系已经形成。
截止到20RR年底,农业部植物新品种保护办公室共受理品种权申请达到18562件。
经审查批准,截止到20RR年底,已授予植物品种权1991件,大部分为大田作物品种。
从申请植物种类来看,大田作物1790件,蔬菜122件,果树34件,花卉36件,牧草9件,大田作物的申请数量占到了90%以上,这表明我国农业植物品种权的品种构成不尽合理,分布不均匀。
从申请单位的性质来看,基本以科研单位和国内企业为主,其申请数量分别为577件和266件,占到了申请总量的87.6%;其他为教学单位78件,国内个人申请28件,国外企业申请13件。
从品种权的实施效果来看,近4年来,品种权人获得转
让收入5566万元,开发纯收入56826万元,通过侵权诉讼,获得赔偿1250万元,平均每个授权品种获得收入265万元。
实践表明,植物新品种保护制度在促进育种技术创新、推动种子产业化、规范种子市场秩序方面成效显著,潜力巨大。
二、我国农业植物新品种保护存在的问题
虽然植物新品种保护工作取得了显著成效,但作为一种处于发展过程中的新生事物,还存在许多问题;植物新品种保护的能力和水平与农业科技和经济发展的要求相比存在
较大差距,一些制约新品种保护制度的关键问题亟待解决。
(一)植物新品种产权意识薄弱
我国是实行知识产权制度较晚的国家,植物新品种保护制度作为一项新的知识产权制度在我国也才刚刚实施四年
多的时间,这使得广大科研单位和科研人员对植物新品种保护的重要作用没有充分的认识,知识产权意识薄弱,对植物新品种保护的战略意义缺乏足够的了解和认识,品种权申请数量少。
(二)农业植物新品种申请保护的品种构成不合理
农业植物新品种保护的申请及授权数量少,品种构成也不合理。
从申请数量上看,尽管每年申请的数量都在不断增加,但与发达国家相比仍有较大的差距。
从构成上来看,品种分布很不均匀,申请植物新品种权的农作物主要是玉米、水稻、小麦等大田作物,占到了申请总量的90%以上,其他农产品申请数量较少,甚至是空白。
申请植物新品种保护的还不足15%,已申请品种保护的也主要以玉米、水稻为主,大豆、蔬菜、果树品种很少。
(三)维权困难,地方保护主义严重
农作物种植和种子生产经营活动的季节性很强,对侵权案件的取证本身就十分困难,一些地方政府为保护本地利益,直接或间接插手种子行业,违规设置障碍排斥外来企业和优良品种,甚至袒护本地违规侵权单位,阻挠执法部门查处。
(四)审查速度较慢,不适应植物新品种保护发展的需要
目前,新品种保护组织管理体制还没有完全理顺,品种权初审、实审、复审、无效等程序尚未有效建立和顺利运转,再加上由于资金短缺而造成的品种权审查测试技术支撑体
系建设滞后,人员数量和质量不能满足发展的需要,便利审查速度难以加快,不利于品种权申请人合法权益及时得到有效的保护,反过来影响育种者和育种单位对植物新品种保护申请的积极性。
(五)植物新品种保护的覆盖面应当进一步扩大
通过自主创新取得与掌握品种权是保护国家种质资源
的重要的方式。
我国是八大作物起源中心之一,生物遗传资源非常丰富,随着我国农业经济对外开放及农产品国际贸易的日益扩大,外国企业到我国申请品种权将后迅速增加,特别是一些种业跨国公司,依靠其先进技术优势,不但将其某个具有现实及潜在经济价值的植物新品种在该国申请品种权,还将某些发展中国家的优良品种在这些国家申请并取得属于他们自己的品种权。
因此,必须扩大植物新品种保护的覆盖面,使我国的植种质资源通过品种保护“留住”,而不是“流失”。
(六)对品种权作为国际农产品贸易壁垒的作用及其发展动向研究不足
植物新品种保护制度还影响了国际农产品贸易的格局,许多国家尤其是发达国家出于保障国家经济战略安全以及
保护农产品竞争优势的考虑,纷纷采用植物品种保护制度保障自身的优质品种垄断,并在全球范围内申请保护,以此来控制国外农产品的进口,使得品种权成为新的国际农产品贸易壁垒。
可以说,在日趋激烈的国际农产品贸易战的背后是“种子战”和“品种战”。
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三、促进我国农业植物新品种保护工作的对策与建议
农业植物新品种的保护工作在我国还刚刚起步,针对目前存在的一些主要问题,在今后的发展中着重做好以下几方面工作。
(一)加强对植物新品种保护知识的宣传与普及
为了提高全社会的植物新品种保护意识,使各级政府及
有关部门领导、农业科研、教学单位和企业充分认识到植物新品种保护制度在育种创新、公平竞争和实现农业科学技术跨越式发展中的重要作用和地位,必须加强对植物新品种保护知识的宣传与普及力度。
一是积极争取各种新闻媒体的支持和配合,采取多种形式深入宣传植物新品种保护的重要作用和相关知识,使全社会都了解植物新品种保护法律、法规,认识到植物新品种权也是一种知识产权。
二是针对不同的对象,以普及教育、专业培训、业务交流等多种形式,深入、持久、扎实的开展宣传工作。
(二)加强植物新品种保护队伍的培训
重点强化对省级农业行政管理部门的执法人员、种子管理站的工作人员、植物新品种保护中介机构的代理人员的培训,使他们了解植物新品种保护的相关法律、法规和规章,有利于植物新品种保护队伍整体素质的提高。
同时,应当通过培训提高全社会尤其是科研、教学单位、政府农业管理部门、企业的知识产权保护意识,使他们对植物新品种保护制度的一个正确的认识。
(三)制定更加完善的配套政策和激励措施,提高植物新品种权的申请量
农业植物新品种权的申请数量标志着一个国家或地区
的农业技术创新的能力。
应当进一步简化品种申请和授权的程序,加快审批、授权的速度,使申请人的合法权益得到及时的保护,如修订申请格式的版本,删除重复的内容;简化对农作物品种的数量性状的描述内容,要突出主要的性能和特点;根据不同生态类型和区域,选择适当的测试点以尽可能的降低测试的费用和工作量等。
(四)加大对品种权人的保护力度
把对品种权的保护范围从过去单纯保护品种权的销售
权扩大到许诺销售权、出口权和进口权等,打击侵权者在境外生产、繁殖授权品繁殖材料然后通过进口在中国境内销售侵权品种的不法行为。
同时,新品种产权作为一种财产权,其侵害适用财产手段来解决,对侵权行为要有补偿、制裁和警诫方面的作用,所以,对新品种产权领域的侵权行为应当
建立有效的惩罚性赔偿金制度,以加大对品种权人的保护力度。
(五)适应国际植物新品种保护的发展趋势,加强植物新品种保护的国际合作
积极参加国际多边及双边活动,参与国际规则的制定,反映我国在植物新品种保护方面的意志和主张,促进我国种业国际贸易发展;适应国际植物新品种保护的发展趋势,加强审查测试的国际合作,通过审查、测试和代理等方面的国际交流与合作,既将维持保护体系的运作费用降到最低,又可使育种者以相对低的成本同时在几个国家获得保护。
(六)积极发展品种权中介服务组织
应当通过各种形式的培训,提高品种权中介服务组织的业务素质,扩大品种权代理人队伍,适应国内外品种权代理服务的需要。
同时,采取措施增大各企事业单位自发组建新品种保护自律性和维权性的区域性社会组织,建立自我约束和自我保护的机制开展研究,提供咨询,建立市场公平竞争规则,协调内部品种权纠纷,推动我国植物新品种保护社会化管理和服务水平的提高。