植物新品种保护制度与现状

植物新品种保护制度
植物新品种保护制度是一种知识产权保护制度，旨在保护植物育种者的权利。

完成育种的单位或个人对其授权品种享有排他的独占权，未经品种权所有人许可，任何单位或个人不得为商业目的生产或销售该授权品种的繁殖材料，也不得将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。

根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》，植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。

国务院农业、林业行政部门按照职责分工共同负责植物新品种权申请的受理和审查，并对符合本条例规定的植物新品种授予品种权。

植物新品种保护制度旨在鼓励培育和使用植物新品种，促进农业、林业的发展。

同时，它也是知识产权保护的一种形式，与专利、商标、著作权一样，都是为了促进科技进步和经济发展。

国际植物新品种保护的起源、现状与发展趋势1 国际植物新品种保护的起源1.1 植物新品种保护制度的产生植物新品种保护是知识产权保护的一种形式，在历史上是专利保护的一个分支。

第一次世界大战以后，人们第一次普遍意识到系统的植物育种工作对社会所带来的潜在利益，但由于种种技术问题而未成功。

因此，人们开始试图寻找一种对植物新品种进行有效保护的制度。

在植物新品种保护的孕育和发展过程中值得一提的是美国。

美国首创了植物新品种在知识产权方面的实际保护。

1930年，美国出台了植物专利法，将无性繁殖的植物品种(块茎植物除外)纳入了专利保护范畴。

至20世纪50年代，植物新品种保护制度在西方发达国家逐渐形成。

1.2 国际植物新品种保护联盟(UPOV)的建立到20世纪50年代，荷兰和德国先后建立起真正带有现代色彩的植物新品种保护制度，促进了UPOV公约的建立。

此外，国际工业产权保护协会(AIPPI)和国际植物品种保护育种者协会(ASSINSEL)，为UPOV 的建立也发挥了重要的作用。

1957年至1961年期间，经过几轮专家会议，拟订了国际植物新品种保护公约(简称公约)草案。

公约于1968年8月10日正式生效，标志着国际植物新品种保护联盟(UPOV)这个政府间国际组织的正式成立。

从此，国际植物新品种保护进入了一个新的历史时期。

1.3 我国植物新品种保护制度的建立1993年8月，农业部、专利局、林业部、国家科委联合成立了《中华人民共和国植物新品种保护条例》立法领导小组和工作小组并于1995年5月开始着手起草《条例》。

经过进一步论证、修改后，于1997年3月20日，正式以第213号令发布了《中华人民共和同植物新品种保护条例》(以下简称《条例》)。

该《条例》符合1978年UPOV公约的基本要求，九届全国人大会常委会第4次会议于1998年8月作出了我国政府加入UPOV公约的决定。

1999年3月23日，由科学技术部、农业部和国家林业局组成的政府代表团在日内瓦向UPOV递交了我国申请加入公约的加入书。

农业植物新品种保护现状与建议1农业育种科研与良种生产现状1.1育种科研中国现有农业科研机构1100多个，从事育种科研的专业研究所达400多个，建国以来共育成各类农作物品种5000余个，搜集、整理种质资源35万份以上，科研育种取得了巨大的成就。

新品种无论在增产，还是在抗病、抗虫、抗旱等方面，都比老品种有了较大的改进，特别是在杂交玉米、杂交水稻等新品种的选育方面，一些品种已经达到了世界先进水平。

我国的农业植物新品种权申请数量正以年均40％以上的速度快速增长，从1999年3月—2022年12月2日，我国国内共申请农业植物新品种权5441项，授权1866项，其中大田作物4805项，授权1731项；具体包括水稻1662项(授权703项)、玉米2004项(授权717项)、普通小麦507项(授权184项)，年申请量进入国际植物新品种保护联盟成员国排名前4位。

10年间全国选育的新品种数量为新中国成立50年的1/4，平均每年通过国家审定的主要农作物品种140多个。

全国种植面积6.67万公顷以上的水稻、玉米、小麦品种中，国审占60％～70％。

例如2000年审定的郑单958玉米品种，2001年种植面积22.60万公顷，2022年发展到400多万公顷，居全国玉米品种种植面积之首位；国审水稻品种金优207、两优倍九，种植面积均在6.67万公顷以上；国审小麦品种郑麦9023，种植面积达到133.33万公顷。

在育种方法上，植物基因工程和生物工程育种也已达到了国际领先水平。

1.2良种生产目前我国持证种子生产企业达7580家，甘肃省有200家。

70％的种子企业注册资本在500万元以下，99％的种子企业没有品种研发能力。

种业主体呈现多元化，有改制的股份制种子公司，有新兴的民营种子公司，有科研院所开设的种子公司，还有一批享受优惠条件“下海”学人兴办的种子公司，其中一些公司建立了现代企业管理制度和法人治理结构。

继合肥丰乐种业成为“中国种业第一股”之后，紧接着隆平、亚华、秦丰、敦煌、登海、华冠等种业成功地进入资本市场，特别是北京奥瑞金种业公司成为首例在美国纳斯达克股市上市的中国种业公司。

植物新品种保护存在的问题与建议随着科学技术的不断发展，人们对于植物品种的保护也越来越重视。

植物新品种的保护成为了一个重要的环节，但是在实践中，我们也发现了一些问题。

本文将针对这些问题进行说明，并提出建议。

一、问题1.法律条款不完善现行的植物新品种保护法律条款还不够完善，有些情况下难以保护新品种的权益。

比如有些新品种未被官方认证，但已被市场接受，此时难以保护其合法权益。

2.利益分配问题在植物新品种的育种、推广中，存在着多方利益的分配问题。

育种者、推广者、市场经营者等都想在其中获取利益。

当一方的利益受到损害时，难以达成共识，进而影响到新品种的保护和推广。

3.监管和执法不够严格植物新品种保护需要监管和执法的支持，而当前情况下监管和执法力度还不够严格。

一些非法行为可能被忽略或得不到及时处理，从而对新品种保护形成威胁。

二、建议1.改进法律条款针对植物新品种保护的相关法律条款应该加以完善，填补相关法律漏洞。

许多国家对于新品种保护的法律条款较为成熟，我国可以借鉴其做法，完善我国的新品种保护法律体系，把植物新品种保护作为一个完整的法律体系进行规范。

2.理顺利益分配在植物新品种的推广和育种中，需要各相关方共同协商，加强沟通，为利益分配找到公平的平衡点。

对于育种者、推广者和市场经营者，应该建立起公平的分配机制，从而实现利益最大化。

3.加强监管和执法加强对于新品种保护的监管和执法工作，营造一个积极的保护氛围。

并建立一个健全的监管体系，对于违规行为进行严肃的处理，增强新品种保护的有效性。

4.加强科技创新必须加强新品种的研究和科学技术的创新，要推进海外技术引进，加速新品种的开发和种植，扩大受益人群，提供有力的保障。

综上所述，要解决植物新品种保护存在的问题，需要从法律规范、利益分配、监管力度以及科技创新方面进行积极地探索和推进，只有这样才能更好地保护植物新品种的权益，推动我国农业的持续发展以及农村经济的繁荣。

我国植物新品种保护法律制度的现状及完善作者：张金艳来源：《法制与社会》2013年第23期摘要我国目前已基本形成较完善的以《植物新品种保护条例》和《专利法》两套体系和保护模式的植物新品种保护框架。

但与国外相比，我国的植物新品种保护还有一定的差距，还存在立法位阶低、相关法律规定不完善等问题。

当务之急是尽快出台高层次的《植物新品种保护法》，拓宽专利保护客体，从而更好的保护育种人的合法权益。

关键词植物新品种保护法律制度保护模式作者简介：张金艳，中原工学院政法学院讲师，法学硕士，研究方向：经济法。

中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）08-055-02一、我国植物新品种保护法律制度的现状（一）立法现状1997年3月20日《中华人民共和国植物新品种保护条例》的发布为中国的植物新品种保护提供了完善科学的法律基础。

随后，中国在1999年加入UPOVl978年版本，成为了UPOV 的正式成员国。

加入WTO后，中国开始履行TRIPS协议并开始承担保护植物新品种的国际义务。

为了保证《植物新品种保护条例》的顺利实施和统一司法，1999年以后，我国先后颁布了《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则》、《植物新品种保护复审委员会审理规定》、《中华人民共和国种子法》等诸多法律文件，最高人民法院还相继出台了关于审理植物新品种纠纷案件的相关司法解释。

此外，2001年我国加入WTO后，TRIPS协议中有关植物新品种保护的内容、《中华人民共和国专利法》关于植物新品种生产方法授予专利的规定，也是我国植物新品种保护法律制度的组成部分。

2007年《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分）》修订，对原来的相关规定进行了较大幅度的修改：立法的内容变得更加简明集中；新规定增加的内容提高了规章的可操作性。

2013年1月31日，国务院通过《关于修改的决定》，对《植物新品种保护条例》第39条第三款和第40条进行了修订，并于2013年3月1日起生效。

植物种质资源保护与利用植物种质资源是指植物的遗传信息和遗传资源，是人类赖以生存和发展的重要基础。

植物种质资源的保护与利用是人类对自然界中丰富多样的植物资源进行科学管理和合理利用的重要手段，对于保护生态环境、维护生态平衡、促进农业发展、推动经济增长具有重要意义。

本文将从植物种质资源保护与利用的意义、现状和挑战以及相关措施等方面进行探讨。

一、植物种质资源保护与利用的意义1. 保护生态环境。

植物是地球上最重要的自然界组成部分之一，对于维持地球生态平衡具有不可替代的作用。

通过科学管理和合理利用植物种质资源，可以有效保护生态环境，维持生态平衡。

2. 促进农业发展。

农业是人类赖以生存和发展的基础产业，而丰富多样的植物种质资源为农业发展提供了丰富而可靠的基础材料。

通过研究和利用植物种质资源，可以培育出高产、抗病虫害、适应性强的新品种，提高农作物产量和质量，促进农业的可持续发展。

3. 推动经济增长。

植物种质资源的研究和利用不仅可以为农业发展提供支撑，还可以为其他产业的发展提供重要支持。

例如，药用植物种质资源的开发利用可以促进医药产业的繁荣；经济作物种质资源的研究和利用可以推动工业生产和出口贸易。

二、植物种质资源保护与利用的现状1. 种质资源保护现状。

目前全球范围内对植物种质资源进行保护与管理的机构众多，例如国际植物遗传资源机构、国家级遗传资料中心等。

各国领导也制定了一系列法律法规来保护和管理本国范围内的植物遗传资源。

然而，在实际操作中仍存在一些问题，如保护范围不全面、管理手段不够科学等。

2. 种质资源利用现状。

目前全球范围内的种质资源利用主要集中在农业领域，主要包括农作物的品种改良、新品种选育、种质资源的保存和利用等方面。

在其他领域，如药物研发、生物工程等方面的利用还相对较少。

此外，对于植物种质资源的商业化利用和产业化发展还存在一定的障碍。

三、植物种质资源保护与利用面临的挑战1. 生态环境破坏。

随着人类活动的不断扩张和生产方式的不断改变，生态环境破坏日益严重，导致许多植物遗传资源受到威胁和破坏。