2012年非煤矿山安全监管重点工作安排

非煤矿山年度安全工作计划一、工作目标与基本要求为了进一步加强非煤矿山的安全管理工作，防范和遏制事故的发生，确保职工的生命安全和财产安全，制定了以下年度安全工作目标与基本要求：1. 工作目标：a) 在全员安全意识提升的基础上，全面落实国家和地方的安全法规政策措施，确保安全工作全面深入开展，事故发生率和死亡率实现双下降；b) 不断加强生产安全管理，提高矿山的安全生产水平，确保生产设备和设施的正常运行；c) 加强职工的安全培训和教育，强化安全责任，提高职工的安全意识和自我保护能力；d) 加强失职渎职行为的查处和追责，严肃处理各类违章违纪行为。

2. 基本要求：a) 坚决贯彻执行国家和地方制定的安全法规政策措施；b) 建立健全科学规范的安全管理制度；c) 加强安全监管，确保日常安全工作的落实；d) 加强监测预警和应急管理能力的建设；e) 加强安全教育培训，提高职工的安全意识和自我保护能力；f) 加强宣传教育，营造浓厚的安全生产氛围；g) 加强质量意识，提高企业的安全生产水平。

二、重点工作安排1. 安全管理制度a) 完善非煤矿山的安全管理制度，健全相关制度和规章，明确职责分工，强化责任落实；b) 制定安全生产工作计划和目标，并进行落实，确保各项安全工作有序开展；c) 定期检查与更新安全管理制度，确保其适应工作实际情况，并与相关法规保持一致。

2. 安全监管a) 加强对非煤矿山生产过程中的安全技术措施的监督检查，确保各项技术措施符合相关安全标准和规定；b) 建立健全安全事故隐患排查制度，定期对矿山进行安全风险评估和隐患排查；c) 加强对矿山设备设施的安全性检查，及时排除安全隐患；d) 对矿山日常生产过程中的安全隐患和事故进行跟踪和分析，总结经验教训，提出改进措施。

3. 安全教育培训a) 加强对职工的安全教育培训，提高职工的安全意识和自我保护能力；b) 每年开展定期的安全教育活动，包括安全知识培训、现场模拟演练等；c) 针对新员工，开展入职培训，并进行安全员、监护员、操作工等特定岗位的安全培训；d) 进行定期的安全知识测试，确保职工对相关安全知识掌握情况。

2012年工矿商贸安全监督管理科工作要点总体思路：以科学发展观为统领，以“安全生产基层基础工作强化年”活动为主题，以落实企业安全生产主体责任为主线，深入贯彻国家、省、市有关会议文件精神，加强双基建设、遏制较大事故，减少一般事故，保持全市工贸和烟花爆竹等领域安全生产形势持续稳定好转。

一、工贸领域（一）全面落实企业安全生产主体责任1．认真贯彻落实国务院国发…2010‟23号、省政府鲁政发…2010‟77号等文件及全市安全生产工作会议精神，进一步强化企业安全生产工作的指导和监管。

督促企业把安全生产措施落实到生产的每个环节、每个岗位、每个员工；全面落实各项安全措施，及时解决存在的突出问题，持续改进安全生产管理水平，构建安全生产长效机制。

2．推行“三项责任制”，进一步提升企业安全主体责任意识。

一要推行责任告知制，各县（市、区）要准确把握辖区内工贸企业的安全生产状况，告知企业安全生产责任，送达安全生产告知书，督促企业落实安全生产主体责任。

二要推行责任承诺制，年初，重点监管生产经营单位（规模以上和危险性较大企业如危险化学品使用单位、冶金、建材等，下同）的主要负责人要就执行安全生产法律法规、做好安全生产工作、预防安全事故发生等事项，向安监部门作出安全承诺，并向社会公开，落实主体责任。

三要推行责任报告制，年底，重点监管生产经营单位的主要负责人要就承诺履职情况进行报告。

对践诺不力的单位，安监部门要对主要负责人进行提醒谈话。

（二）认真做好冶金等工贸企业建设项目安全设施监督管理工作1.做好冶金等工贸企业建设项目安全设施“三同时”审查备案工作。

严把建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收关口，对安全条件不具备的项目坚决不予审批，有效防范和减少建设项目源头隐患的产生。

2.采取积极措施推动冶金等工贸企业建设项目“三同时”制度的落实。

主要采取三项措施：树立主动服务的观念。

即树立主动服务，提前介入的观念，项目落地后要主动沟通协调，说明工业建设项目“三同时”制度的内容和要求。

山西省安全生产监督管理局关于进一步加强非煤矿山外包采掘施工单位安全监管工作的通知文章属性•【制定机关】山西省安全生产监督管理局•【公布日期】2012.04.23•【字号】晋安监管一字[2012]17号•【施行日期】2012.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山西省安全生产监督管理局关于进一步加强非煤矿山外包采掘施工单位安全监管工作的通知（晋安监管一字〔2012〕17号）各市安全生产监督管理局、太原钢铁（集团）公司、中条山有色金属集团有限公司、中国铝业山西分公司：为进一步加强对非煤矿山外包采掘施工单位的安全监管，提高矿山企业安全管理水平，防范采掘施工作业事故，依据《安全生产法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局第20号令，以下简称20号令）等法律法规，结合我省实际，现就非煤矿山外包采掘施工单位安全监管工作提出如下要求：一、依法对非煤矿山采掘施工单位实行安全许可从事非煤矿山采掘施工的单位应按照国家安监总局20号令的规定，依法取得非煤矿山安全生产许可证，并具备矿山工程施工资质。

未取得安全生产许可证的，不得从事非煤矿山采掘施工作业。

山西省境内从事非煤矿山采掘施工的单位应按照省安监局《关于实施＜非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法＞中有关事项的通知》（晋安监管一字〔2009〕257号）等规定，在设区的市级安监部门申请办理非煤矿山安全生产许可证。

二、依法对非煤矿山外包采掘施工单位实行备案制度山西省境外已取得非煤矿山安全生产许可证的采掘施工单位在我省从事非煤矿山采掘施工作业和我省境内跨区（设区的市）从事采掘施工作业的单位，必须在项目所在地县级安监部门备案（见附表1），同时对其承包的采掘施工工程项目进行备案（见附表2），备案有效期为一年。

外包采掘施工单位进行备案时应提交以下材料：（一）工商营业执照副本；（二）安全生产许可证副本；（三）企业负责人（项目负责人）、安全管理人员安全资格证；（四）矿山采掘施工相关技术人员职称、学历证书；（五）特种作业人员资格证；（六）从业人员安全教育培训考核合格证明；（七）安全生产责任书；（八）安全生产规章制度和操作规程目录清单；（九）采掘施工方案和安全技术措施；（十）施工设备清单；（十一）工伤保险单复印件；（十二）事故应急救援预案；（十三）从事爆破作业的还应当提交《爆破作业单位许可证》复印件。

非煤矿山安全监管工作要点随着我国经济的不断发展和工业化进程的加速，非煤矿山的建设和开采工作越来越繁重，同时矿山安全问题也越来越引起人们的关注。

为了保障矿工安全和矿山稳定运营，非煤矿山安全监管工作显得尤为重要。

本文主要介绍非煤矿山安全监管工作的要点，希望对相关负责人和工作人员有所帮助。

一、强化意识，提高重视程度。

安全意识、安全观念、安全文化是矿山安全生产的重要保障，非煤矿山安全监管应通过宣传教育、安全培训等方式，提高矿工对安全生产的意识和认识，增强安全生产责任感和使命感。

二、加强制度建设，健全管理机制。

非煤矿山安全监管制度应健全、规范、科学，重点是安全生产责任制、安全检查制度、安全操作规程、应急处理预案等制度的制定与实施，加强制度执行力度。

三、加强矿山安全生产监测，掌握矿山运营状态。

非煤矿山安全监管部门应建立现代化矿山安全监控系统，对矿山内部的温度、湿度、瓦斯、通风、安全设备等进行实时监测，及时掌握矿山的生产情况和安全状况，便于及时采取应对措施。

四、加强安全检查，发现隐患，切实整改。

非煤矿山安全监管部门应加强对矿山生产现场的经常性、定期性、专项性检查，及时发现存在的安全隐患，切实加以整改。

同时加强对设备的定期检查和维护，防止设备故障引发安全事故。

五、加强安全培训，提高矿工安全技能。

非煤矿山安全监管部门应定期开展安全培训，包括安全技能培训、应急预案演练等，提高矿工安全技能，增强应急处置能力。

重要岗位人员还应接受安全管理专业培训，提高安全管理水平。

六、加强对罐区、坑区等“重点部位”的管理。

非煤矿山中存在很多“重点部位”，如堆放物料、仓库、罐区、坑区等，这些区域一旦发生问题就容易引起严重事故。

因此，非煤矿山安全监管工作应把重点部位作为重点关注区域，加强监管和管理。

七、完善事故应急预案，加强应急体系建设。

非煤矿山事故应急处理工作的有效性直接关系到矿山安全监管的成效。

因此，非煤矿山安全监管部门应完善事故应急预案，建立完善的应急体系，保障应急处置能力。

矿⼭安全⼯作计划范⽂3篇矿⼭企业复⼯复产安全⽣产⼯作计划根据省、市、县安监局关于做好今冬明春矿⼭企业安全⽣产⼯作的⽂件精神，为确保矿⼭企业节后复⼯复产期间安全，有效防范事故发⽣，现制定2015年矿⼭企业节后复⼯复产安全⽣产⼯作计划。

⼀、坚守红线，落实安全责任各乡镇⼈民政府全⾯开展安全⼤检查，排查治理隐患，要反“三违”，禁“三超”，提⾼矿⼭安全保障能⼒。

深刻认识安全⽣产⼯作的极端重要性，牢固树⽴安全⽣产红线意识，⾼度重视矿⼭安全⽣产⼯作，加强领导，落实责任，细化措施，确保矿⼭节后复⼯复产期间的安全。

各矿⼭企业要按照省、市、县的统⼀安排，集中开展隐患排查治理⾏动，全⾯整治隐患，严防各类事故发⽣。

⼆、统筹安排，复⼯复产与隐患排查治理⾏动有机结合⽬前全县矿⼭企业处于停⼯停产状态，必须按照停⼯停产矿⼭的要求进⾏⾃查⾃纠，煤矿企业向集团公司申请报批，并向乡镇⼈民政府备案；⾮煤企业向乡镇⼈民政府监管部门报批、备案。

各矿⼭企业在⾃查⾃纠过程中要建⽴三项制度。

⼀是建⽴隐患报告制度。

矿⼭企业应主动报告隐患⾃查和整改情况，凡没有⾃查、不报、瞒报隐患，⽽排查中发现重⼤隐患的⼀律按相关法律法规和规章予以处罚。

⼆是建⽴隐患公告制度。

所有矿⼭企业必须在醒⽬位置设置公告栏，公告隐患情况；必须在隐患场所设置明显标志，注明防控措施；必须在⼯作岗位标明安全操作要点，指导⼯⼈作业；必须向员⼯公开隐患整改情况，接受社会监督；必须建⽴隐患档案，接受安全监管。

三是建⽴隐患整改承诺制度。

对发现的隐患，都必须做出整改承诺，做到责任、措施、资⾦、时限和预案“五落实”。

加强与隐患排查组的沟通，把节后复⼯复产与隐患排查治理集中⾏动相结合。

全县矿⼭企业因停⼯、停产等原因没有进⾏井下隐患排查，必须先由核查组进⾏隐患排查，经矿⼭企业整改完成后，复查⼯作可以与复⼯复产验收⼯作⼀并进⾏。

没有经过省级隐患排查以及复查不合格的矿⼭企业，⼀律不允许复⼯复产。

三、加强安全教育培训，强化安全意识为了全⾯贯彻“以⼈为本”的思想，坚持安全发展，坚持“安全第⼀、预防为主、综合治理”的⽅针，真正把“管理、装备、培训”三并重原则落到实处，从根本上搞好安全教育培训⼯作，切实提⾼职⼯的法制观念、安全意识、技术⽔平和操作技能等综合素质，提升矿⼭企业抗灾能⼒，为安全⽣产奠定基础，各矿⼭企业必须制定切实可⾏的教育培训计划。

徐州市政府关于组织开展安全生产大排查大整治活动的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市政府关于组织开展安全生产大排查大整治活动的通知（徐政发〔2012〕106号）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为切实抓好全市安全生产工作，严防各类安全事故发生，市政府决定利用8、9、10三个月时间，在全市集中组织开展安全生产大排查、大整治活动。

现将有关事项通知如下：一、排查方式本次大排查、大整治活动坚持单位自查自纠与政府督查相结合、全面检查与突出重点相结合、地方检查与行业检查相结合、督促检查与推动整改相结合，力争通过扎实有效的排查整治，切实治理、化解严重威胁安全生产的安全隐患。

活动分三个阶段进行，具体安排如下：第一阶段为全面排查阶段（8月初-8月31日）。

各地、各部门和单位要紧紧围绕各自工作实际，认真组织开展全面排查活动，排查工作要纵向到边，横向到底，不留死角，对排查出的隐患和问题要一一登记立档，制定整改方案，限期整改到位。

第二阶段为隐患整改阶段（9月1日-9月30日）。

严格落实隐患治理责任，实行定人、定责，谁检查谁负责制度，坚决做到“项目、措施、资金、时间、人员、责任”六落实，对排查出的安全隐患进行全面、彻底整改。

第三阶段为巩固提高阶段（10月1日-10月31日）。

各地、各行业要在强化对重点单位、重要区域和重要部位排查整改的基础上，注重巩固提高，确保各项安全防范措施落实到位。

二、主要内容本次安全生产大排查、大整治活动范围覆盖全市所有地区，涉及所有生产经营单位和人员密集场所。

各地、各部门和单位要结合各自实际，在开展全面检查的基础上，突出抓好以下重点行业的检查工作。

潍安监字[2012]85号关于印发全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械、职业健康领域安全生产集中排查整治行动实施方案的通知各县市区安监局，市属各开发区安监局：《全市非煤矿山领域安全生产集中排查整治专项行动方案》、《全市化工和危险化学品领域安全生产集中排查整治行动实施方案》、《全市烟花爆竹经营企业安全生产集中排查整治行动实施方案》、《全市冶金机械等行业领域安全生产集中整治行动方案》、《全市职业健康集中排查整治行动实施方案》已经市安监局同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

二〇一二年六月十五日主题词：安全生产整治行动实施方案通知潍坊市安全生产监督管理局办公室 2012年6月15日印发全市非煤矿山领域安全生产集中排查整治专项行动方案为促进全市非煤矿山安全生产形势持续稳定，有效防范和减少一般事故，坚决遏制重特大事故，根据《潍坊市人民政府办公室关于印发全市安全生产集中排查整治行动实施方案的通知》要求，制定全市非煤矿山集中排查整治专项行动（简称专项行动）方案，请认真遵照执行。

一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展安全生产基层基础强化年活动为主线，以落实企业安全生产主体责任为核心，以排查治理和消除事故隐患为重点，着力解决非煤矿山领域安全生产存在的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，为促进我市矿业经济转型发展、安全发展提供有力的安全保障。

工作目标：通过本次专项行动，着力强化安全发展理念，不断完善非煤矿山安全生产规章制度，严格落实矿山企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，及时排查治理安全隐患，准确掌握全市非煤矿山基本情况，严厉打击和清理非法违法生产建设行为，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定。

二、组织领导为确保专项行动取得实效，决定成立潍坊市专项行动领导小组，对专项行动实施统一领导，统一安排，统一部署，督导检查，及时研究解决专项行动中存在的突出问题，指导、协调各县市区、市属各开发区扎实有效地开展工作。

非煤矿山安全监管重点工作指南1. 引言非煤矿山是指除煤矿之外的矿产资源开发与利用的场所，包括金矿、银矿、铜矿、铅矿等。

随着非煤矿产资源开发的不断加强，对非煤矿山安全监管的需求也日益增加。

本文档旨在指导非煤矿山安全监管部门开展工作，重点关注监管重点、工作方法和应急措施等方面的内容。

2. 监管重点2.1 安全生产责任制度建设建立健全非煤矿山安全生产责任制，明确各级安全生产责任人的职责和权力，推动责任层层落实。

这是非煤矿山安全监管的首要重点。

2.2 安全生产规章制度落实非煤矿山应制定和完善安全生产规章制度，明确各种安全操作规程和工艺流程，并进行宣传和培训，使其得到全面贯彻和执行。

2.3 安全生产技术措施采取一系列安全生产技术措施，包括但不限于：矿山透水事前排水、矿山透水事中排水、瓦斯抽采、通风设备等，以确保非煤矿山的安全生产。

2.4 安全设备设施建设重点加强对非煤矿山安全设备设施的监督和管理，确保设备设施的完好性和可靠性，提高事故应对和处理能力。

3. 工作方法3.1 定期检查和评估定期组织对非煤矿山的安全生产进行检查和评估，发现问题及时整改，并将检查结果进行记录和报送。

3.2 监测和预警利用先进的监测设备对非煤矿山进行24小时监测，及时发现异常情况并及时预警，预防和减少安全事故的发生。

3.3 安全培训和教育开展相关安全培训和教育工作，提高非煤矿山从业人员的安全意识和安全操作能力。

3.4 事故调查和处理对发生的安全事故进行调查和处理，找出事故根因并提出相应的整改措施，以避免类似事故再次发生。

4. 应急措施4.1 应急预案制定制定非煤矿山应急预案，详细规定各种紧急情况下的应急措施和行动方案，并通过演练和培训加强应急响应的能力。

4.2 事故应急救援队伍建设组建专业的事故应急救援队伍，加强队伍建设和培训，确保在事故发生时能够及时、迅速、有效地开展救援工作。

4.3 应急物资准备储备足够的应急物资，包括但不限于：救生器械、抢险工具、医疗设备等，以满足非煤矿山发生事故时的应急需求。