违纪行为的四个构成要件
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证明违纪行为需要哪些证据,达到什么标准证明违纪行为需要的证据,因案件的性质不同,具体违纪行为不同,以及实施手段不同而有所不同。
一般而言,证明违纪行为需要以下几类证据:1、主体证据。
主体证据是指证明被审查人是纪检监察机关管辖对象的证据。
主体证据主要包括:(1)个人履历。
如被审查人陈述的工作简历和干部人事档案材料中记载的经历等。
(2)党员证明。
如入党志愿书、组织介绍信、参加党组织活动的记录和其他党员的证明等。
(3)行政机关公务员或行政机关任命的其他人员的证明。
如行政机关的任免文件及履行职责的证明等。
主体证据不仅要证明被审查人是主体,还要证明是违纪主体,并且要证明是属于本级纪检监察机关管辖的违纪主体。
2、违纪经过证据。
违纪经过证据是证明违纪基本事实的证据,是认定违纪行为的基本证据。
违纪经过证据因违纪案件性质的不同,有较大的差异。
一般有:(1)证明违纪经过的言辞证据。
如被审查人对违纪经过的交代、涉案人和证人的证明材料等。
(2)证明违纪经过的实物证据。
如证明违纪经过的有关物证、书证等。
(3)证明违纪经过的技术证据。
如对违纪行为的痕迹和相关物品的鉴定结论,对违纪现场的勘验、检查笔录,以及再现违纪经过的视听资料等。
违纪经过证据证明行为是否实施、行为是否构成违纪,以及构成违纪的程度。
3、赃款、赃物及其来源和去向证据。
贪污、贿赂、挪用公款等案件,涉及赃款、赃物的问题,必须有证据证明赃款、赃物及其来源和去向。
这种证据是此类案件的支持补强证据。
主要包括:(1)被审查人实施违纪行为所形成的赃款、赃物。
如现金(包括外币)、银行存折、各类物品(包括赃款购买的物品)等。
(2)证明赃款、赃物的数量、性质的书证。
如财务报销单据、银行存款、取款证明、各类投资证明,以及各种借据收据等。
(3)证明赃款、赃物来源和去向的言辞证据。
如被审查人的交代、证人的证言等。
此类证据证明案件的性质、后果、严重程度以及违纪情节的恶劣程度。
4、造成损失或者后果证据。
学习《行政机关公务员处分条例》2006年1月1号《公务员法》全面实施,公务员法是一部框架法,他要落到实处,还需要出台一系列的配套法规。
《行政机关公务员处分条例》是其中最重要的一个配套法规之一。
今天和大家一道来学习行政机关公务员行政处分条例。
行政机关公务员行政处分条例我学习了之后最大的一个感觉就是该条例全面规定了行政机关公务员的纪律与责任。
今天这个专题跟大家一道讨论三个问题:第一,违纪行为的构成要件;第二,处分的种类、程序和法律后果;第三,七大类违纪行为。
这个专题的最重要的目的用一句话来概括就是让各位行政机关的公务员明确自己的行为误区。
导言:“全心全意为人民服务,接受人民监督”第一项义务那就是“全心全意为人民服务,接受人民监督”。
既然要接受人民监督,就包括《行政机关公务员处分条例》当中规定的各项纪律责任。
当然大家对美国宪法之父麦迪逊的一句话也不陌生,美国宪法之父麦迪逊是这样说的:如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有任何外来的或内在的控制。
行政机关的公务员是普普通通的人,他不是天使,所以说需要方方面面的监督约束举止。
(一)公务员承担的四种责任类型1、道义责任——源于社会公德约束力第一,是道义责任。
所谓的道义责任是源于社会的公德力,是源于社会公德的约束力。
现行法律并没有规定一般老百姓包养情妇有何种否定性的法律后果,但是你只要是行政机关的公务员,根据处分条例,你必须承担一定的否定性的法律后果,这就是道义责任。
一般老百姓可以见死不救,如果他见死不救也只能在道德上加以谴责,但是行政机关的公务员以及所有的公务员他不能见死不救。
云南省源木县原民政局的局长坐在公车上碰到一个临产孕妇,孕妇的丈夫请求他搭他一段车送到最近的医院,这个原民政局的局长振振有词的说公车不能私用,所以没让这个孕妇搭他的车。
公车不能私用是对的,但是在特定的情况下,这个民政局的局长这个行为他带来了一个不可挽回的后果,所以有关部门撤除原云南省源木县民政局局长的一切的职务。
如何围绕违纪构成做好调查取证围绕违纪案件的构成要件取证,是节约办案成本、确保案件质量、提高办案效率的重要方法和途径。
本文从违纪构成的四个要件切入,就如何围绕违纪构成做好调查取证工作进行探讨。
违纪构成的四个要件违纪构成指依纪依法规定的,某种行为构成违纪所必需的主体、主观方面和客体、客观方面四大要件的总合,是违纪行为的具体化和认定违纪行为的具体标准,也是使行为者受到纪律处分的根据。
违纪行为主体指具有责任能力且实施了危害党、国家、人民和企业利益的行为,按照《中国共产党纪律处分条例》或其他规定,应负党纪责任的共产党员或党组织。
违纪主体包括一般主体和特殊主体两种类型,具有责任能力的党员均可构成一般主体,特殊主体不仅要具有责任能力,而且还必须是具有党和国家工作人员身份的党员。
这一身份或是构成某一违纪错误所必须具备的要件,或是某些违纪错误从重或加重处分的条件。
违纪行为主观方面指违纪主体对其实施的危害行为及其危害后果所具有的心理态度,包括违纪过错(违纪故意和违纪过失)、违纪目的和违纪动机等要素。
违纪故意或违纪过失是一切违纪行为所必须具备的主观要件。
违纪故意是指明知自己的行为会发生危害结果,并希望或放任这种结果发生,包括直接故意和间接故意两种。
违纪过失是指应当预见到自己的行为会发生危害结果而没有预见到,或已经预见自己的行为会发生危害结果而轻信能够避免,包括疏忽大意的过失和过于轻信的过失两种类型。
违纪过失均以发生危害结果为要件,而违纪故意并非一概要求发生危害结果。
违纪目的是指违纪人通过实施违纪行为所希望达到的某种危害结果的心理态度,是某些违纪行为所必须具备的主观要件,既影响定性,也影响量纪。
违纪动机是指推动或促使违纪人实施违纪行为,以达到违纪目的的内心起因,不是违纪行为所必须具备的主观要件,不影响定性,只影响量纪。
违纪行为客体是指《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规所保护的、被违纪行为所侵犯的党内关系和社会关系。
违法构成四要素
违法构成四要素是指构成违法行为所需要具备的四个基本要素,包括:主体、客体、行为和结果。
1. 主体:主体是指进行违法行为的人,包括个人、法人或其他组织。
2. 客体:客体是指违法行为所直接针对的对象,可以是人的生命、财产、名誉等权益,也可以是社会公共利益。
例如,盗窃行为的客体可以是财物,故意杀人的客体可以是人的生命。
3. 行为:行为是指主体进行的违法行动,它可以是实际的行为(例如杀人、抢劫)或者是不作为(例如故意不提供救助)。
4. 结果:结果是指违法行为造成的后果,可能是已经发生的实际结果(例如人员伤亡、财物损失)或潜在的结果(例如未导致实际损失但存在安全隐患)。
只有当这四个要素齐全,即主体以某种行为针对某种客体产生了一定的结果时,才能认定为构成了违法行为。
一、犯罪构成四要件是什么
犯罪构成四要件是:
1. 主体要件,即是指实施犯罪行为的人;
2. 犯罪的主观方面,指犯罪主体对其实施的犯罪行为及其结果所具有的心理状态;
3. 客体要件,指刑法所保护而被犯罪行为所侵害的社会关系;
4. 犯罪的客观方面,指犯罪行为的具体表现。
二、犯罪构成四要件是什么的法律依据
《刑法》第十四条
明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生,因而构成犯罪的,是故意犯罪。
故意犯罪,应当负刑事责任。
第十五条
应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生这种结果的,是过失犯罪。
过失犯罪,法律有规定的才负刑事责任。
三、什么是故意犯罪
故意犯罪,是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种危害结果的发生,因而构成的犯罪。
行为人故意犯罪的,应当承担刑事责任。
《中华人民共和国刑法》第十五条
应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生这种结果的,是过失犯罪。
过失犯罪,法律有规定的才负刑事责任。
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共同违法违纪的构成要件共同违法违纪的构成要件在法律和纪律体系中,共同违法违纪是指两个或多个人共同参与并实施违法或违纪行为的情况。
共同违法违纪的构成要件主要有以下几个方面:共同行为、共同意图、共同结果和共同责任。
一、共同行为共同行为是指两个或多个人在实施违法违纪行为时进行的一系列相互关联的行为。
这些行为可以是同时进行的,也可以是有组织分工的。
共同行为的存在意味着参与者之间存在一定的协作、配合或提供帮助的关系。
二、共同意图共同意图是指两个或多个人在实施违法违纪行为时有共同的故意或目的。
这意味着他们在行为的实施过程中具有相同的意图,并通过共同沟通或默契来达到共同目标。
共同意图可以通过口头或书面交流、行为表现以及任何其他方式得到证明。
三、共同结果共同结果是指两个或多个人通过共同行为和共同意图实现的违法违纪的后果或效果。
这个结果可以是一种实际的行为,也可以是一种后果,比如造成了社会秩序的混乱或给他人带来了损失。
共同结果通常需要与共同行为和共同意图之间存在因果关系。
四、共同责任共同责任是指两个或多个人对于实施违法违纪行为所承担的法律或纪律责任。
在共同违法违纪中,每个参与者都对自己的行为负有责任,并且根据各自的角色和行为程度承担相应的责任。
共同责任可以通过法律法规或组织章程、规章制度进行确认。
值得注意的是,作为个体,在面对共同违法违纪情况时,我们应该保持独立思考和辨别能力,不被群体意识所左右,切勿盲从他人的行为。
对于可能涉及到的违法违纪行为,我们要树立正确的价值观和法治意识,积极遵守法律法规和组织纪律,不轻易与他人共同参与违法违纪行为。
在总结上述内容时,我们可以看到,共同违法违纪的构成要件主要包括共同行为、共同意图、共同结果和共同责任。
这四个要件相互关联、相互影响,在实践中也需要根据具体情况进行综合判断。
面对此类情况,我们应该坚守自己的底线,遵守法律和纪律,不被他人的行为所左右,提高自身的法律素质和纪律观念。
违纪构成要件违纪构成要件是指构成某种违纪行为所必须具备的条件或要素。
在法律和规章制度中,违纪构成要件的存在与否决定了是否构成违纪行为以及违纪行为应承担的法律责任。
下面将从不同角度介绍违纪构成要件的相关内容。
一、主观要件主观要件是违纪构成要件中的重要部分,它涉及到违纪者的主观意图和行为动机。
通常情况下,主观要件包括故意、过失和重大过失等。
故意是指违纪者明知自己的行为违反规定,但仍然故意实施的行为。
过失是指违纪者对自己的行为后果没有预见并且没有尽到必要的注意义务所造成的行为。
而重大过失则是指违纪者在明知自己的行为可能违反规定的情况下,仍然故意或者过失实施的行为。
二、客观要件客观要件是违纪构成要件中的另一重要部分,它涉及到违纪行为的实际行为和结果。
客观要件通常包括违纪行为的行为方式、行为对象以及行为结果等。
行为方式是指违纪行为的具体方式,比如私自调动工作岗位、违规使用公款等。
行为对象是指违纪行为所针对的人、物或者利益,比如违反组织纪律、违反工作纪律等。
行为结果是指违纪行为所导致的后果,比如造成财产损失、影响工作秩序等。
三、证据要件证据要件是违纪构成要件中的必要条件,它用于证明违纪行为的存在和事实的真实性。
通常情况下,证据要件包括直接证据和间接证据。
直接证据是指能够直接证明违纪行为的证据,比如录音、录像、书面文件等。
间接证据是指不能直接证明违纪行为,但能够推定违纪事实的证据,比如目击证人的证言、相关物证等。
在违纪调查中,证据要件的充分性和准确性对于确定违纪行为的存在至关重要。
四、法律依据法律依据是违纪构成要件的基础,它是指违纪行为构成的法律规定。
不同的违纪行为有不同的法律依据,比如《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》等。
在违纪调查中,必须根据相关的法律依据来确定违纪行为的构成要件,以确保调查结论的合法性和有效性。
违纪构成要件是判断违纪行为是否构成的重要依据。
主观要件和客观要件共同构成了违纪行为的实质内容,证据要件和法律依据则为判断违纪行为提供了必要的依据和依据。
违纪证明对象的概念及所包含的内容
违纪证明是指用于证实某人或组织违反了特定规定、条例或法律的文件。
违纪
证明对象是指违纪证明所针对的具体个体或团体。
在公务员、学生、企业员工等不同领域,违纪证明对象的概念可能有所差异,但总体上涵盖了以下内容:
1. 基本信息:违纪证明应包含违纪对象的姓名、身份证号码、工作单位(或学校)、部门等基本信息,以确保证明的准确性和可信性。
2. 违纪事实:违纪证明应明确陈述违纪对象的具体违纪行为,包括时间、地点、事件经过等。
这些事实应该经过调查取证,确保准确无误。
3. 相关证据:违纪证明需要提供支持违纪事实的相关证据,如监控录像、证人
证言、书面报道等。
这些证据应具备可信度,以支持违纪证明的有效性。
4. 机关盖章:违纪证明应由专门机关或单位出具,并加盖公章或相关部门的印章,以确保证明的法律效力和权威性。
5. 发布日期:违纪证明应注明出具的日期,以便确定证明的时效性和相关违纪
行为的发生时间。
6. 签署人:违纪证明应由有关机关或单位指定的负责人进行签署,并注明其职
务和联系方式,以确保证明的可追溯性和责任区分。
总的来说,违纪证明对象的概念及所包含的内容主要涉及违纪对象的个人信息、违纪事实、相关证据、机关盖章、发布日期和签署人等要素。
这些要素的完备性和准确性对于违纪证明的有效性和可信度至关重要,有助于维护社会的公正和法治。
违纪构成四要件包括四个方面,即违法违纪行为的主体、主观方面、客体、客观方面。
违法违纪行为的主体,是指违法违纪行为的实施者或称行为人。
违法违纪行为的主观方面也称主体主观上的过错,是指违法违纪行为人对其实施的违法违纪行为及造成的后果所持的故意或过失的心理状态。
我国党员队伍十分庞大,政府机关的干部、国有企业的管理人员等都是党员。
而且,国企里面都有纪检部门,发现党员干部存在违纪行为的,要给予相应的处罚,包括警告、记过及开除党籍等。
违纪和违法是不同的,那么,违纪的构成要件是什么?下面我们通过本文一起了解下。
一、违纪的构成要件是什么?违法违纪行为必须具备几个基本条件,不具备这些条件,就谈不上违法违纪行为,更谈不上追究纪律责任。
这些条件包括四个方面,即违法违纪行为的主体、主观方面、客体、客观方面。
违法违纪行为的主体,是指违法违纪行为的实施者或称行为人。
违法违纪行为的主观方面也称主体主观上的过错,是指违法违纪行为人对其实施的违法违纪行为及造成的后果所持的故意或过失的心理状态。
违法违纪行为的客体,是指受我国法律保护的,为违法违纪行为所侵害的社会关系。
违法违纪行为的客观方面,是指法律规定的违法违纪行为在什么样的条件下实施,实施了什么样的行为,产生了什么样的结果。
违法违纪行为的客观方面必须以法律规定的条件为依据,否则不构成违法违纪行为。
二、违法和违纪的区别是什么?1、违纪:即违反纪律,意指违犯了纪律、违反了规则等有约束力的行为,或是违反了有关章程。
凡是其行为与组织、团体、单位等对相关人员行为纪律要求相抵触的,都属于“违纪”。
但违纪不一定即是违法。
2、违法,也称违法行为,是指特定的法律主体(个人或单位)由于主观上的过错所实施或导致的、具有一定社会危害性、依法应当追究责任的行为。
违法行为表现为超越法律允许限度的权利滥用、作出法律禁止的行为以及不履行法定的积极义务等。
3、违法的构成要素包括:(1)违法是一种危害社会的行为。
常见违纪行为的定性问题严肃查处违纪违法案件,维护党纪政纪,是党和国家赋予各级纪检监察机关的重要职责,也是纪检监察机关独具职业特点的工作职能。
如何在执纪办案中既坚持从严治党、从严治政原则,严肃查处严重违纪违法行为,又做到实事求是、客观公正,保障党员和行政监察对象的合法权益,保证办案的质量,这是每一名办案人员需要不断提高的本领。
我认为,作为一名办案人员,要认真学习党纪政纪条规和有关法律法规,熟练掌握并运用纪律规定,办案中坚持以事实为依据,以党纪政纪为准绳,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求,严格依纪依法办案。
查办案件,对于案件检查室,首要的任务是把事实搞清楚,并取得证据,依此作为案件定性的依据,提出处理意见。
做为案件检查人员,都会把弄清事实真相摆在首位,将主要精力放在这上面,这是完全正确的。
但有的同志往往因此而存在着忽视对案件性质的分析与研究,认为对案件定性是案件审理的事,检查室提出定性意见也由审理把关,对案件的定性问题,不用研究的太精。
这种想法是不对的,不仅不利于案件的定性处理,而且也不利于案件调查。
我的体会,熟悉各种不同类型的案件,了解掌握不同案件的特征,正确区分不同案件的性质,辨别出相类似案件的差别,对办案人员来说,最少有三点好处:第一,有利于案件的突破。
通常情况下,检查室接到线索后都要进行案情分析,分析案件的可查性,选取案件的突破口。
在对线索的分析中,我们会作出有错推定,然后围绕着假设错误开展核查。
如果我们熟悉对案件性质的认定,就可以采用反向思维,围绕假设错误的构成要件,突出重点展开核查,防止“眉毛胡子一把抓”。
第二,有利于对查案工作的整体把握。
一个案件可能反映的问题比较多,线索比较杂。
如何抓住其中的主要问题及以问题的主要环节,也就是抓住主要矛盾,这就需要办案人员了解案件性质,吃透和把握住案情,把力量放在关节点上,达到事半功倍的功效。
第三,有利于处理建议的正确提出。
违纪与违纪处罚规定违纪是指在个人行为或组织管理上违背规章制度、违反法律法规以及伦理道德准则的行为。
为了维护社会秩序和保护公共利益,对于违纪行为需要进行相应的处罚。
本文将对违纪与违纪处罚规定进行详细阐述。
一、违纪行为的分类违纪行为可以分为个人违纪和组织违纪两类。
个人违纪主要包括但不限于以下几种情况:违背规章制度、作弊行为、不遵守劳动纪律、贪污受贿、滥用职权等。
组织违纪指的是组织机构或集体单位内部的违规行为,如违反内部管理规定、破坏组织形象、违法经营等。
二、违纪处罚的目的与原则违纪处罚的目的在于维护社会公平正义,惩罚违纪行为,促使个人或组织回归规范。
违纪处罚的原则可以概括为以下几点:1.公正原则:对于同一违纪行为,应当按照相应规定一视同仁,不偏不倚地进行处罚。
2.合法原则:违纪行为的定性和处罚必须依法依规进行,不能任意扩大、缩小处罚范围。
3.适度原则:处罚应当适度,不能过轻或过重,要根据违纪的性质、情节和后果等因素进行合理判断。
三、违纪处罚的程序违纪处罚应当有明确的程序和规定,确保处罚的公正性和合法性。
一般而言,违纪处罚的程序包括以下几个环节:1.调查核实:对于涉嫌违纪的情况,应当进行调查核实,搜集相关证据和材料,确保事实准确性。
2.听证程序:对于涉嫌的个人或组织,应当给予其陈述和申辩的机会,充分听取相关当事人的意见和证明。
3.处罚决定:在充分调查和听证的基础上,根据事实和法律规定,作出处罚决定,并向当事人告知有关程序和结果。
4.申诉与复核:对于不服处罚决定的当事人,有权提出申诉并要求复核,相关部门应当按程序进行处理。
四、违纪处罚的形式违纪处罚的形式多种多样,可以根据不同情况和违纪行为的性质进行选择。
常见的违纪处罚形式包括但不限于以下几种:1.警告:对于轻微的违纪行为,可以给予警告处罚,提醒当事人自省反思。
2.罚款:对于经济违法或贪污受贿等行为,可以处以罚款,追缴非法所得。
3.停职:对于严重的违纪行为,可以暂停当事人的职务或职权,给予一定期限的处罚。
共同违法违纪的构成要件共同违法违纪是指有两个或两个以上的人共同参与的一种违法违纪行为,其构成要件包括以下几个方面:1.主体要件:共同违法违纪的主体可以是个人或组织,包括自然人、法人或其他组织等。
主体要件的满足是构成共同违法违纪的基础。
2.合意要件:共同违法违纪的各方需有事前相互认识,并存在合意的状态。
也就是说,参与者之间需要形成共谋、联合或共同协作的意图,以实施违法违纪行为。
3.分工合作要件:共同违法违纪的参与者应根据实际情况,相互分工合作,各自承担不同的责任和任务。
这体现了共同违法违纪行为的有序性和组织性。
4.事实基础要件:共同违法违纪的构成需要有一定的事实基础。
即实际上存在一起违法违纪行为的发生,包括违法违纪的具体行为、时间、地点等必要的事实。
5.违法违纪要件:构成共同违法违纪还需要行为的违法性或违纪性。
违法违纪的行为应当违反国家法律法规或组织规章制度,具有违法违纪性质。
6.影响结果要件:共同违法违纪行为的构成还需要考虑其影响结果。
即该违法违纪行为对社会、公共利益造成了一定的危害、损失或不良影响。
在实际生活中,共同违法违纪的构成要件可以根据具体情况做出不同的解释和判断。
不同的法律体系和法律规定对共同违法违纪的构成要件也有所不同。
因此,在具体的法律实践中,需要根据相关法律法规的规定来确定是否构成了共同违法违纪。
总之,共同违法违纪是指两个或两个以上的人共同参与的违法违纪行为。
其构成要件包括主体要件、合意要件、分工合作要件、事实基础要件、违法违纪要件和影响结果要件。
它需要满足这些要件,才能构成共同违法违纪。
在实践中,需要根据具体情况和法律规定,综合考虑各个要件的具体内容,来确定是否构成了共同违法违纪。
镇政府如此“借”款,该如何定性?作者:暂无来源:《廉政瞭望》 2016年第12期梁某,某镇党委书记、镇长。
2010年底,因镇政府历年累计欠下20多万元生活接待等费用,被债主多次催要。
梁某召集领导班子成员研究决定:向在本镇实施小农水项目工程的老板们“借”款用于支付上述费用,并按工程老板每实施一个村2万元的标准进行“借”款。
随后,镇财政所按照梁某的安排,陆续向多名工程老板“借”款28万元,并全部用于支付所欠生活接待等费用。
“借”款时未向对方出具任何条据,也未记入往来明细账和总账;支付所欠生活接待等费用时,也未记账列支或记往来账,只是将发票和接待签字单据盖上作废印鉴后保管在镇财政所。
2012年初,梁某听说上级要调查此事时,便安排镇财政所将“借款”退还给了工程老板。
基本案情依据2003年《中国共产党纪律处分条例》第135条规定:强令他人履行非法定义务行为,是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,违反有关规定,强令他人履行非法定义务的行为。
从客观方面构成要件看,这里的“强令”是指采取强制手段迫使他人履行非法定义务。
本案中,老板们存在受制于镇政府和梁某职务的影响,但在实施“借”款过程中,梁某和镇财政所人员均未采取过强制手段。
因此,不能认定梁某有“强令他人履行非法定义务”的违纪行为。
梁某等人表面上看是“借”,但既未出借据,也未表明还款时间和意愿,其支出发票和接待签字单据也盖上了作废印鉴,更未进行记账管理,这充分表明,实质上是一种典型的“索取”;并且镇政府在工程实施中为老板协调交通、占地以及工程报账和拨款中均给予了关照。
因此,本案完全符合“单位受贿”违纪行为的四个构成要件。
依据2003年《中国共产党纪律处分条例》第89条第一款“党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体,索取或者非法收受、变相非法收受他人财物,为他人谋取利益的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任……”之规定,对梁某应定性为“受贿”违纪予以纪律处分。
纪律处分运用规则解读2017-06-16 剑客我们都是纪检人我们应当从以下三个方面来学习、把握纪律处分运用规则:什么是纪律处分运用规则,纪律处分运用规则有什么特点,纪律处分运用规则的主要内容。
一、什么是纪律处分运用规则(一)什么纪律处分运用又称为“纪律处分适用”,是指纪检机关或者有关党组织根据违纪主体的违纪事实,在确定违纪性质的基础上,按照有关规定衡量违纪主体是否应当承担党纪责任,以及应当给予何种纪律处分或纪律处理措施。
纪律处分运用的主体是纪检机关或者有关的党组织。
纪律处分运用的对象只能是违纪主体,即违反党的纪律的党组织和党员。
纪委的主业是纪律审查,开展纪律审查工作一刻也离不开《条例》,如果说《条例》是一把刀,那么纪律处分运用就是刀谱,我们只有手中有刀,心中有谱,刀谱结合,双学双练,才能运用自如。
(二)什么是纪律处分运用规则是指实施党纪处分时应当遵守的原则或者准则。
《条例》第四条第三项:“对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,准确认定违纪性质,区别不同情况,恰当予以处理。
”《监督执纪工作规则》第三条第三项:“坚持以事实为依据,以党规党纪为准绳,把握政策、宽严相济,惩前毖后、治病救人。
”事实是处理案件的前提、基础和依据,党章党规党纪是处理案件的标准和尺度,这是正确处理一个案件不可分割的两个方面。
(三)如何理解“以事实为依据”1.必须以“违纪事实”为依据事实,“事”是指事情,“实”是指真实,事实就是事情的真实情况,它是原本发生的,在意识之外,不依赖人们的主观意识而存在的现实事实,是人类认知想到达而永远无法到达的彼岸。
既然客观事实是人类认知无法达到的,那么我们处理案件所依据的事实,就只能是违纪事实。
违纪事实是指案件中客观存在的能够表明违纪行为轻重的一切主客观事实情况。
2.违纪事实必须“全面、客观”《监督执纪工作规则》第三十二条第一款,“严格依规收集、鉴别证据,做到全面、客观,形成相互印证、完整稳定的证据链。
如何理解办案“二十四字”做好案件工作(事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法)根据我市纪检监察系统“队伍建设年”活动安排,今天由我给讲第一讲,我讲的题目是《如何理解办案“二十四字”,做好案件工作》,目的是希望大家在办案过程中能够严格遵循“二十四字"办案方针,依纪依法办案。
下面,我与大家一起再次对这二十四字进行学习。
1983年7月中纪委召开了第一次案件审理工作会议,首次提出了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”二十字办案要求,并在1987年颁的《案件审理工件条例》中作出了明确规定。
2003年2月中纪委二次全会在二十字办案要求的基础上增加了“程序合法"的要求.这六句话二十四个字是一个有机的整体,相辅相成、相互联系、相互制约、缺一不可,忽略了其中的任何一个环节,都难以保证所办案件都成铁案.第一个问题,事实清楚什么是事实清楚。
事实就是事件的真实性质。
事实的内容具体讲有下面七个方面:(1)人物。
人物即违纪案件所涉及的所有人员,它一方面包含违纪错误的主体,另一方面还包含某些违纪错误所侵害的对象及其它有关人员。
需要查清涉案人员的姓名(名字必须准确)、性别、年龄(出生年月)、民族、住址、参加工作时间、入党时间、职务(特别是党内职务)、身份、职称等。
这里边错了哪一项都可能造成影响。
如个人身份,如果说当事人的身份是事业干部,你给他行政降级处分是不合适的,因为事业干部的工资只有档次,没有级别,所以我们就不能给他行政降级处分(2)时间、地点.时间、地点虽不是构成违纪错误的要件,但是违纪行为发生的时空要素.缺少时间、地点这个要素,或时间、地点搞错了,违纪事实有时就不能认定.(3)违纪手段。
违纪手段是违纪者为达到某种目的而采取的具体方法。
手段是违纪事实的核心内容,手段是判断违纪行为性质的重要依据,有时也是量纪时考虑的重要情节。
如索取贿赂,要从重或加重处分.(4)情节.情节是违纪行为发生、发展、结束的过程中的具体事实情况及后果、影响、违纪人员的态度等。
违纪行为有关责任
违纪行为有关责任的制度十分重要,它有助于维护组织的正常秩序,促进成员的行为
规范和职业道德。
在这份制度中,我们将不直接使用真实的姓名和引用,以保护个人隐私
和组织利益。
1. 违规行为的定义和范围:明确列出了哪些行为属于违纪行为,例如贪污受贿、滥
用职权、挪用资金等,以确保所有成员对违纪行为有清晰的认知。
2. 违纪行为责任的界定:明确列出违纪行为责任的相关方,包括相关领导、管理层、监督机构等,并说明每个责任方应承担的责任和义务。
3. 违纪行为的立案程序:详细描述违纪行为的立案程序,包括举报渠道、立案条件、案件调查、证据收集和处理程序等,确保违纪案件的公正、公平和透明。
4. 违纪行为的处罚力度:根据违纪行为的性质和严重程度,确定相应的处罚力度,
包括纪律处分、行政处罚、法律追究等,确保违纪行为得到妥善处理。
5. 违纪行为责任的追究:明确列出各个责任方在违纪案件中应承担的责任,并强调
责任追究的必要性和重要性,以确保责任的认定和追究责任方的严肃性。
6. 违纪行为的制度改进和监督:强调制度改进和监督的重要性,包括加强内部控制、加强岗位责任和监管、加强培训教育和宣传等,以预防和减少违纪行为的发生。
该违纪行为有关责任制度应定期进行评估和更新,以适应形势变化和改进需要,确保
该制度的有效性和可持续发展。
如何正确理解违纪行为的四个构成要件
根据党纪处分条例的规定,任何一种违纪行为的成立都必须具备以下四个方面的构成要件:
一、违纪行为客体。
是指党纪处分条规所保护的、被违纪行为所侵犯的党内关系和社会关系。
这是用以说明违纪行为侵犯了什么样的党内关系和社会关系的要件。
任何违纪行为都侵犯一定的党内关系和社会关系,即一定的客体。
比如,在党内组织秘密集团行为侵犯的客体是党的团结和统一;贪污行为侵犯的客体是公共财物的所有权。
违纪行为的危害性表现为对一定的客体造成或可能造成某种危害,不侵犯任何客体的行为,是不构成违纪行为的。
因此,违纪行为客体是任何违纪行为的构成所不可缺少的要件。
二、违纪行为的客观方面。
是指党纪处分条规规定的,说明侵犯某种客体的各种客观事实。
这是用以说明违纪行为客体是通过行为人怎样的行为,在怎样的情况下受到侵害,以及受到何种程度侵害的要件。
它包括危害行为及其所造成的危害结果以及特定的时间、地点、方法。
比如,贪污行为的客观方面表现为行为人利用职务上的便利,采取侵吞、窃取、骗取或者其他手段,非法占有公共财物的行为,其结果是侵犯了公共财物的所有权关系。
三、违纪行为主体。
是指具有责任能力,实施了危害行为,按照党纪处分条规规定应负党纪责任的中国共产党的党员和党组织。
这是用以说明实施违纪行为的党员和党的组织的基本特征的要件。
它不仅包括党员的责任能力,而且包括党员的特殊身份。
比如,有的违纪行为如盗窃行为的主体,必须是具有责任能力的党员;而有的违纪行为如失职、渎职行为的主体,不仅必须具有责任能力,而且必须具有党和国家工作人员身份的党员。
四、违纪行为的主观方面。
是指违纪行为主体对其实施的危害行为及其危害结果所抱的心理态。
它包括违纪过错(违纪故意和违纪过失)、违纪目的和违纪动机。
其中,违纪故意或违纪过失是一切违纪行为所必须具备的主观要件;违纪目的是某些违纪行为所必须具备的的主观要件;而违纪动机不是违纪行为所必须具备的主观要件,它一般不影响定性,只影响量纪。