中国政府体制复习指南
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第十四课治国理政的基本方式课标要求1.简述我国法治建设的成就。
2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
考情回顾考点考题考情分析全面推进依法治国的总目标2022·山东高考,6高考试题常通过我国法治建设的新情境材料考查我国全面推进依法治国的总目标和原则。
命题形全面推进依法治国的原则2023·湖南高考,6式以选择题为主。
关键词:习近平法治思想、依法治国、以德治国核心考点一我国法治建设的历程1.马克思主义是我国法治建设的理论基础模块融合法属于上层建筑,结合《哲学与文化》中“生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾关系”的知识,理解法的决定因素。
2.我国法律发展的历史——中华法系提醒我国当代法的本质我国当代的法是社会主义法,是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
3.新中国法治建设的成就形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系①在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,实现了有法可依②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高,法律的作用不断增强依法行政和公正司法水平不断提高通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责人权的法治保障取得巨大成就我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节,使人权法治保障水平达到了新的高度提醒法制与法治法制法治区别是静态意义的词,重在制度。
法律和制度的简称,强调的是一个国家的法及其法律制度法治是法律统治的简称,强调国家处于依法治理的一种状态,是动态意义的词,重在治理,是建立在民主的基础上的任何国家都有法制只在民主制国家才存在法治联系法制是法治的基础和前提条件,法治是法制的立足点和归宿1.西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想,强调宗法结合。
纠正:西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合。
2.马克思主义认为,社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。
第一章公共政策学的形成与发展1、中国古代政策思想的内容1)“世异则事异,事异则备变”的政策思想。
2)以民为本,政在得民的政策原则。
3)“惠民”“养民”“富民”的政策传统。
(古代与政策相关的著作:1战国策 2智囊补4)重农抑商的政策主张。
5)“不惠寡而患不均”的政策倾向。
6)无为而治的政策构想。
2中国古代不能形成公共政策的原因:1由于古代国家在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成。
2只有当研究者能够对政策的过程进行直接的或比较直接地观察和分析的情况下,才有可能产生公共政策学3亚当-斯密对政策研究的贡献:1)反对一切封建关系,在农业与商业之间取得平衡,力图证明刚刚诞生的资本主义生产关系的合理性,证明只有分工发展生产力才能继续发展,反对一切阻碍经济自由的政策和学说,并提出了一套理论和经济政策。
2)他有关政策与市场关系的理论,界定了政策的范围和方向。
经济自由是它的基本观念。
3)在研究方法上,他以经济人的利已心这一假设作为立论的基础4克劳塞维茨的贡献:1)他提出系统的战略决策思想,认为应当把战争或战争中的各个战局看成一条完全由相互衔接的一系列战斗所组成的锁链,并把每一个战斗都看成这条锁链中的一个环节。
这样,他就正确地设定了战略、策略和战术之间的关系,为政策研究中“政策链”“政策群”概念的形成奠定了基础。
2)他将战略要素区分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素。
3)他强调战略决策须依据条件的变化而变化,从而为公共决策如何根据内部情势和外部环境的变化而予以修正和完善提供了很好的思路。
5、马克思的贡献:1)他的全部理论为世界各国无产阶级政党的战略与策略提供了理论指导,规定了根本的政策目标和实现目标的重要途径,为社会主义国家各个发展阶段的元政策和各项基本政策,甚至为各个领域的部门政策,提供了基本的政策理念,界定了政策的范围和方向。
2)他的辩证唯物主义的认识论为政策研究从注重政策结果到注重政策过程的转变指明了方向,而且政策研究遵循这样的认识论路线能够正确地勾画出政策过程及其各个主要阶段的一般特点。
《中国政府体制》复习指南(参考要点)第一章现代政府与中国政府体制1.现代国家和政府的基本政治理念是什么?主权在民。
2.中国国家机构由哪些机关组成?全国人大及其常委会、国家主席、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、中央军事委员会。
第二章人民代表大会制度1.县级以上行政区域内的国民经济和社会发展计划的审查与批准权由哪个机关拥有?同级人民代表大会。
2.请简要说明全国人民代表大会的职权以及全国人民代表大会常委会的职权。
举例全国人民代表大会的职权:最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权举例全国人民代表大会常委会的职权:国家立法权、任免权决定权监督权、参与全国人大的组织工作。
3.当代中国的国家制度是什么?社会主义制度4.我国的制宪和修宪机关是哪个机关?人民代表大会5.分配全国人民代表大会代表名额的是哪个机关?人大常委会6.全国人民代表大会常务委员会的地位一方面从全国人大常委会与全国人大的关系来看(略)。
另一方面,从全国人大常委会与其它国家机关的关系上来看(略)。
7.有权向全国人大常委会提出属于常委会职权范围议案的有哪些机关或个人?委员长会议、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、中央军事委员会、全国人大各专门委员会、常委会组成人员10人以上联名。
8.根据法律,向全国人大提交的法案和议案,由全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大的各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大的一个代表团、30名以上的全国人大代表联名提出,由主席团决定是否列入会议议程。
9.某街道办事处向其所在的市辖区人大代表颁发“街道办事处工作作风监督员”聘书有无必要?为什么?无必要,提示:因为宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大,国家行政机关、审判机关、检察机关均由人大产生,对它负责,受它监督。
市辖区人大代表对行政机关工作自然具有监督权。
街道办事处向市辖区人大代表发“街道办事处工作作风监督员”聘书暗含着不发聘书就不能监督的意思,好像区人大代表的监督权是由街道办事处确认的。
街道办事处属于区政府的派出机构,市辖区人大代表既可以向街道办事处直接提出批评建议,也可以对其上级区政府提出批评建议,其监督权受法律保护。
10.县级以上各级人大常委会的组成人员不得在什么机关担任职务?行政部门、司法部门。
第三章选举制度1.主持村民委员会选举的是哪个机构?村民选举委员会2.中国选举制度的基本原则有哪些?普遍选举原则、平等选举原则、等额差额相结合原则、直接间接相结合原则、秘密投票原则。
3.外来务工人员是否应有本地人大选举权和被选举权?为什么?应该有选举权和被选举权。
提示:选举法规定“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区按选区进行选举。
选区应按生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分”。
城市外来人口理应在这些类型的选区中有权参加选民登记。
每年成千上万的人员远离户口所在地到外地工作和生活(从农村到城市的外来务工人员占大多数),他们回原籍参加选举的成本很高,因而往往放弃了选举权,民主权利得不到有效行使。
外来人员为当地经济发展作出了贡献,其在当地的政治权利理应得到保障。
4.全国和地方各级人大的选举过程如何进行的?全国和地方各级人大的选举过程,是在选举主持机构的主持下,划分选区,进行选民登记,确定候选人,组织投票活动,最终投票产生代表。
5.根据我国《选举法》规定,直接选举人大代表的行政区域有哪些?市辖区、不设区的市、县、乡6.《代表法》和《选举法》关于选民罢免人大代表是怎样规定的。
选民罢免人大代表的程序是什么?《代表法》对国家机关主要领导的职务罢免作了规定。
《选举法》规定:对于县级的人民代表大会代表,原选区选民五十人以上联名,对于乡级的人民代表大会代表,原选区选民三十人以上联名,可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团或者十分之一以上代表联名,可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。
罢免代表采用无记名投票的表决方式。
罢免县级和乡级的人民代表大会代表,须经原选区过半数的选民通过。
罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表,须经各该级人民代表大会过半数的代表通过;在代表大会闭会期间,须经常务委员会组成人员的过半数通过。
程序:先由原选区选民提出书面罢免要求(县以上代表的罢免则由法定相应机构或人员提出罢免案),然后由原选区选民表决(县以上代表的罢免则由选举被罢免代表的人大全体会议无记名表决),达到一定条件罢免通过。
第四章国家元首制度1.什么是国家元首?国家元首属于国家机关的重要组成部分,是国家对内对外的最高代表,是国家的象征。
2.新中国建立初期行使国家元首职权的是谁(哪个机关)?中央人民政府委员会集体行使国家元首职权。
3.了解我国宪法对国家主席的各项有关规定(特别是我国宪法对提名国家主席、副主席的人选是怎样规定的)?我国宪法规定,国家主席、副主席的人选是由全国人民代表大会主席团提名,全国人大全体会议选举产生。
第五章当代中国的行政制度1.辅助机关、职能机关分别是指辅助机关是为行政领导机关(以及行政首长)或职能机关实现行政目标,而在行政机关内部设立的辅助性工作机构。
一般又可以分为综合性辅助机关,如各级政府的办公厅(室);政策性辅助机关如政策研究室;专业性的辅助机关如机关事务管理局等。
职能机关是各级政府中负责管理某一个专门领域行政事务的执行机关。
职能机关在领导机关(或上级同一职能部门)的领导下进行工作,具体执行领导机关的有关决策、命令,在本机关管辖的范围内进行管理和提供服务,并接受领导机关或上级同一职能部门的监督或指导。
如国务院的各个部委、地方政府的各个委员会、厅或局。
2.什么是行政立法?是指特定的国家行政机关依照宪法、法律和权力机关的授权,制订、颁布行政法规和规章制度的活动,具有普遍性、规范性、强制性的特征,对社会管理对象产生普遍的法律效力。
3.按照职能和管理领域的不同,国务院部委的部门是如何划分的?按照承担的职能和管理领域的不同,部委机构可以划分为:宏观调控部门这些部门的主要职责是:保持宏观经济的稳定,推动经济的健康发展,优化经济结构,抑制通货膨胀,健全宏观调控体系。
国务院的宏观调控部门主要包括:国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行。
专业经济管理部门这些部门的主要职责是:制定行业规划和政策,实行行业管理,调整本行业的结构,引导本行业的健康发展,提供信息等方面的服务,维护行业竞争秩序等。
这些部门包括:建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、国防科学技术工业委员会。
政务管理部门通常是国家维持正常的运行所必须设置的管理部门,包括:外交部、国防部、民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、人事部、人口和计划生育委员会、劳动和社会保障部、国土资源部、审计署。
教科文卫管理部门管理教科文卫事业,主要包括:教育部、科学技术部、文化部、卫生部。
4.国务院组成人员中除总理外的其他人员的提名权属于谁?总理5.国务院常务会议间隔期一般多长时间?一个月6.目前地方政府的层级设置最多有几级?4级7.举例说明现行《宪法》规定国务院的职权有哪些?行政立法权和行政制令权、提案权、领导权、管理权、监督权、全国人大和全国人大常委会授予的其他职权。
8.行政组织体制行政组织的体制是指行政体系内部各种组织之间权力关系、运行关系的总称。
按照行政组织内部最高决策权行使的人数,可以划分为首长制和合议制。
从权力在上下级行政组织之间的分配情况,可以将行政组织体制分为集权制与分权制。
9.解释国家公务员是指各级国家机关中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
10.什么是行政监督指对国家行政机关及其工作人员在行使权力过程中的行为是否遵守宪法和法律、法规而进行的监察与监督。
第六章政治协商制度1.政治协商政治协商,是指对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前,以及就决策执行过程中的重要问题进行协商。
是中国人民政治协商会议的基本职能。
2.何时召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议? 政协全国委员会委员每届任期1949.9.21 5年3.中国人民政治协商会议主要职能是民主监督参政议政政治协商4.中国共产党领导的多党合作制的前提是什么?中国共产党的领导第七章当代中国的司法制度1.合议制度人民法院组织法规定,人民法院审判案件实行合议制,除第一审的简单的民事案件和法律另有规定的案件外,都要组成合议庭进行,由3人以上审判员或3人以上审判员和人民陪审员组成合议庭审判案件。
合议庭组成人员必须是单数,一般为3人,作出判决时实行少数服从多数的原则。
2.在我国,上级人民法院与下级人民法院、上级人民检察院与下级人民检察院之间的关系各是怎样的?前者指导与被指导、监督与被监督关系,后者领导与被领导关系。
3.我国的国家司法机关主要是指哪些机关?我国主要行使司法解释权的是哪个司法机关?人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关。
最高人民法院行使司法解释权。
4.在中国的司法体制中,公安机关和人民检察院的司法职能是如何分工的人民检察院行使检察权,公安机关行使对刑事案件的侦查权,人民检察院也行使部分侦查权。
人民检察院具有侦查监督权,即对侦查机关(公安机关)的侦查活动实行监督。
公安机关在侦查过程中要逮捕人犯,应当提请检察院审查批准。
检察院在审查批准工作中发现侦查活动有违法情况有权做出拒捕决定。
贪污贿赂犯罪,国家机关工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,由人民检察院立案侦查。
国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经上级人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。
关键是看犯罪主体是否国家工作人员。
5.我国法定的审判组织形式有哪三个?合议庭、独任庭、审判委员会6.审判制度审判制度是由法院组织法、诉讼法以及其他有关的法律所规定的、法院的审判活动中必须遵循的特定制度。
具体的审判制度体现了司法活动的基本原则,最终为实现司法公正提供基本的保障。
7.我国法官、检察官必须具备的年龄条件?23岁8.什么是两审终审制指一个案件经过两级法院审判就宣告终结的制度9.试述中国审判制度的具体内容。
法院的审判活动必须遵循特定的制度,即审判制度。
审判制度是由法院组织法、诉讼法以及其他有关的法律所规定的。
各种具体的审判制度体现了司法活动的基本原则,最终为实现司法公正提供基本的保障。
中国审判制度中的具体制度主要包括:公开审判制度、辩护制度、两审终审制度、合议制度、回避制度、死刑复核制度、审判监督制度等。