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全力做好补齐短板这篇大文章作者：高尚全来源：《前线》2015年第12期《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》（以下简称《说明》）中指出：“谋划…十三五‟时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。
”到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。
我们距离要求实现第一个百年建成小康社会目标的时间已经十分紧迫，在向全面建成小康社会目标迈进最后一个五年冲刺阶段，必须以问题导向，全力做好补齐短板这篇大文章。
老少边穷地区要发展党的十八届五中全会提出“坚持共享发展”，强调“提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付”。
老少边穷地区是全面建成小康社会的薄弱环节和短板，因此要把解决这些地区的问题作为重点和切入点。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出：“支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。
”针对我国城乡、东西部二元结构仍然普遍存在的情况，我们要有针对性地设置全面建成小康社会指标，以体现沿海发达地区、中西部地区以及老少边穷地区的不同特点。
制定科学的、量化的具体目标和指标，是能否全面建成小康社会的重要依据。
根据老少边穷地区的实际，可以制定更有针对性、长短期结合的扶持政策。
短期政策方面，可以加大对老少边穷地区的转移支付力度，支持老少边穷地区大病医疗救助、学校免费午餐补助、助学基金、就业培训等；拓宽民间慈善资金对老少边穷地区的资助渠道，中央政府负责审计考核，这将有效引导和推动社会力量的有序参与，同时也利于短期内拉动消费。
长期政策则通过迁居、移风易俗、改善交通环境、加强基础设施建设、发展绿色经济、加强基础组织建设乃至构建新的建立在社会主义新农村基础上又与中华传统相结合的“乡绅乡贤”群体等一系列举措来推动老少边穷地区的发展，全方位地实现全面建成小康社会的目标。
查找分析推动高质量发展问题短板及根源情况随着中国经济的快速发展，高质量发展成为了社会各界关注的热点话题。
但是，我们也不可忽视高质量发展中存在的问题短板及其根源情况，本文将针对这一问题展开分析。
首先，我们需要了解高质量发展的概念。
高质量发展是指在保持经济快速增长的同时，注重提高经济增长的质量、效益和可持续性，实现经济发展与社会进步的协同发展。
在实现高质量发展的过程中，我们需要关注以下问题短板：一是创新能力不足。
创新是推动高质量发展的关键驱动力之一。
但是，中国在创新能力方面仍然存在短板。
主要表现在科技创新成果转化率不高，企业创新投入不足等方面。
二是资源环境压力加大。
在经济快速增长的同时，资源消耗和环境污染问题也随之加剧。
如何实现经济发展与环境保护的平衡，是推动高质量发展的重要问题之一。
三是产业结构不合理。
中国的经济结构仍然以传统制造业为主，高端制造业、服务业等新兴产业的比重相对较小。
这不利于提升经济增长的质量和效益，也不利于实现经济可持续发展。
以上问题短板的根源主要包括以下几个方面：一是制度障碍。
在创新投入、环境保护等方面，存在一些制度上的障碍，阻碍了高质量发展的推进。
二是文化观念落后。
在创新、环境保护等方面，还存在一些观念上的落后，需要全社会共同努力才能改变。
三是人才培养不足。
高质量发展需要大量的高素质人才支撑。
但是，中国的人才培养体系还存在一些不足之处，需要加强建设。
综上所述，推动高质量发展需要我们在解决问题短板的同时，关注其根源情况，进行全方位的改革和创新，以实现经济增长质量的提升和可持续发展的实现。
21COVER封面201804推动经济高质量发展要下大气力破难题、补短板安静赜扎实推动经济高质量发展，是习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时提出“三个扎实”的首要任务。
总书记的重要讲话，直指制约内蒙古发展的短板和弱项，切中内蒙古发展的关键和要害，为内蒙古发展调准了焦、对准了脉，是新时代内蒙古推动经济高质量发展的行动指南。
我们一定要牢牢把握高质量发展的根本要求，坚持问题导向，强化问题意识，下大力气加快破难题、补短板，推动全区经济在质的大幅提升中实现量的有效增长。
在产业结构转型升级上加快破题，补上产业短板产业是经济发展的基础。
产业层次低、结构单一，是制约内蒙古高质量发展的最大短板。
习近平总书记早在２０１４年考察内蒙古时，就曾指出我区产业结构“四多四少”的状况，即“传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少”。
这是我区发展方式不合理的主要表现，也是当前我区经济发展中诸多矛盾和困难的根源 。
截至２０１６年，内蒙古战略性新兴产业占地区生产总值的比重只有４．８％，低于全国平均水平一半以上，服务业对经济增长的贡献率低于全国平均水平９个多百分点。
正因如此，总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时明确指出：“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，做实做强做优实体经济”。
为此，要按照总书记的要求，不能老是盯着“羊煤土气”，要下功夫培育非煤产业、非资源型产业、高新技术产业，发展先进装备制造业，发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保等新产业，发展军民融合产业，彻底摆脱过度依靠资源开发驱动、重化工业带动的思维定式和路径依赖，补齐新兴产业、高端产业、高附加值产业短板。
当然，发展新兴产业和非资源型产业，绝非不要传统资源性产业。
能源、化工、冶金、建材、农畜产品加工等传统资源型产业的质量提升，也是高质量发展的重要方面，从一定意义上可以说是更为重要的方面。
关于经济短板弱项和高质量发展情况调研报告经济短板弱项和高质量发展情况调研报告一、引言近年来，我国经济实现了强劲增长，成为世界上第二大经济体。
然而，我们也要正视我国经济发展中存在的一些短板和弱项，以及如何实现高质量发展的问题。
本报告旨在对我国经济短板弱项和高质量发展情况进行调研和分析，提出相应的建议和措施，以推动我国经济的持续健康发展。
二、经济短板弱项分析1. 创新能力不足：当前，我国创新能力在一些关键技术和核心产业方面仍然逊色于发达国家，科技创新的核心驱动力还不够强大。
2. 产业结构不合理：我国经济结构仍然依赖于传统的制造业和基础产业，高技术产业和服务业的比例相对较低，产业结构不合理，阻碍了经济发展的升级。
3. 资源环境压力：我国经济发展过程中长期以来在资源消耗和环境污染方面存在严重问题，资源短缺和环境污染成为制约经济高质量发展的重要因素。
4. 人力资本差距：我国人力资源的供给结构与经济结构不相适应，高技能人才仍然相对匮乏，人力资本的整体水平相对较低，制约了创新和高质量发展。
三、高质量发展情况分析1. 宏观经济稳定：我国宏观经济发展总体保持稳定，经济增长速度逐渐由高速增长转向中高速增长，稳中有进。
2. 制度环境改善：我国在政府治理、市场化改革、法治化建设等方面取得了显著的进展，为经济高质量发展创造了有利的制度环境。
3. 政策引导效果显现：我国多项政策措施的推动下，一些新兴产业和科技创新领域取得了快速发展，有效推动了经济结构升级。
4. 人力资源潜力：我国拥有庞大的劳动力资源，劳动力市场潜力巨大，提供了强大的劳动力支持和市场需求。
四、解决经济短板弱项的建议和措施1. 加大科技创新投入：增加对科技创新的资金支持，加大对高科技产业和关键领域的支持力度，强化技术人才培养和招聘。
2. 促进产业结构优化升级：通过财税政策引导，推动传统产业的优化升级和转型发展，加快发展高新技术产业和现代服务业。
3. 推动绿色低碳发展：加强环保和资源节约利用，强化环境保护力度，推动绿色低碳发展，实现经济与环境的协同发展。
人民论坛 / 2019年08月上79当前，我国经济发展已进入以调整提升为主基调的关键阶段，正从高速增长转向高质量发展。
在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，尽管各项事业稳步发展，但对标高质量发展的要求，在制度、创新、生态、民生等领域还存在一些突出问题和薄弱环节，亟需聚焦主要矛盾，补齐突出短板，在解决制约发展的突出瓶颈和深层次问题上取得重大突破。
补齐创新短板，以制度创新和科技创新双轮驱动高质量发展。
一方面，要加快解决产权和信用等新经济治理的基本问题。
新经济的发展必然带来生产关系的深刻变革，但现阶段新经济的发展大大领先于制度规范。
党的十九大报告提出把完善产权制度列为新时代经济体制改革的重点，只有清晰界定财产权、知识产权等各类产权，严格保护财产权和创新权益，才能实现产权的合理配置和有效激励。
另一方面，把人才的培养和挖掘放在创新驱动发展的优先位置。
进一步改革人才培养、引进、使用机制，完善正向激励机制和容错纠错机制，充分调动全社会创新创业积极性。
同时，围绕改善营商环境，大力培育创新型企业，确立以企业为主体的创新格局，为经济结构转型升级、新旧动能转换提供强大动力。
国内外经验表明，民营企业、科技型中小企业是最具创新活力的创新主体。
未来应在注重培养发展龙头企业的同时，更加重视制度创新、服务创新，营造良好的创新生态，充分释放民营企业的发展活力，促进科技型中小企业成长壮大。
在注重自主技术创新的同时，更应重视强化管理创新、服务创新等非技术创新。
补齐生态短板，以绿色产业推动经济绿色发展。
一是加大绿色产业发展的国际合作力度。
依托联合国工业发展组织绿色产业平台等国际合作机制与全球化网络，推广绿色技术，打造绿色企业和绿色产业园区试点项目，推动绿色产业发展。
二是大力推行绿色消费方式，加快构建绿色消费体系。
积极开展绿色产品、绿色建筑、绿色企业的认证评估工作。
实施绿色财政、绿色金融政策，鼓励企业增加优质绿色产品供给。
经济高质量发展方面——关于促进企业发展的建议为了实现经济高质量发展，促进企业的发展是非常关键的。
在当前世界经济不稳定、竞争激烈的背景下，如何推动企业发展，提升经济增长质量，已成为各国政府关注的焦点。
本文将从政府角度、企业角度和市场环境等方面，提出一些建议促进企业发展。
一、政府角度的建议：1. 完善政策支持：政府应加大对企业的政策支持力度，制定更加有利于企业发展的法律法规和政策措施。
例如，减少企业税负、加大对创新型企业的扶持、加强知识产权保护等。
2. 简化行政审批：政府应简化行政审批程序，减少企业的红线。
加大改革力度，优化营商环境，提供更加便捷高效的服务。
促进企业从事真正的创新和市场竞争。
3. 加强人才培养：政府应加大对人才培养的投入，提供更好的教育和培训机会，提升企业员工的综合素质和创新能力。
同时，尊重市场规律，在招聘和评选人才过程中，注重能力和潜能，减少政策约束。
4. 加大产业升级力度：政府在推动企业发展时应注重产业升级和转型升级。
通过引导企业加大科技研发投入、培育战略性新兴产业等方式，提高企业的核心竞争力。
同时，在发展传统产业时注重优化结构，提高产业附加值。
二、企业角度的建议：1. 加强创新能力：企业要重视创新，提高创新能力。
加大研发投入，鼓励员工参与创新活动，建立健全的创新机制。
同时，加强与高校、科研院所等的合作，引入外部创新资源。
2. 推进企业内部改革：企业应注重内部体制机制的完善和改革。
建立灵活高效的决策机制，优化组织结构，提高内部管理水平和效率。
加强人才引进和培养，形成有竞争力的团队。
3. 加强国际竞争力：企业应加强国际市场的开拓，提升国际竞争力。
通过加强品牌建设、提高产品质量和服务水平，提升企业市场影响力。
同时，加大国际合作力度，积极参与国际分工，提高全球资源配置效率。
4. 加强社会责任：企业要积极履行社会责任，加强环境保护和员工权益保障。
通过推行可持续发展战略、注重员工培训和福利等方式，提升企业形象和社会声誉。
推动经济高质量发展
高质量发展是当前中国经济发展的重要目标，也是实现中华民族伟大复兴的内在要求。
推动经济高质量发展，需要全面深化改革、加强创新驱动、优化营商环境、促进开放合作
等多重举措。
一、全面深化改革
改革是推动经济高质量发展的基础和关键。
要按照“维护稳定、破除障碍、补齐短板、强化创新”的思路，加快推进国有企业改革、深化财税体制改革、扩大金融开放等一系列
改革，不断激发市场主体活力，提高资源配置效率，保障社会公平正义。
二、加强创新驱动
创新是提高经济质量和效益的决定性因素。
要进一步加强科技创新、推进制造强国战略，培育新兴产业、打造国家级创新平台，推动产业转型升级和发展方式转变，增强经济
发展的内生动力和竞争力。
三、优化营商环境
优化营商环境是给企业提供更好发展机遇的重要保障。
要坚决落实“放管服”改革，
进一步优化政府服务，营造良好的发展环境，为市场主体创造更大的发展空间和活力。
四、促进开放合作
开放合作是推动高质量发展的重要动力。
要坚持互利共赢的原则，进一步扩大对外开放，促进贸易便利化、投资自由化、人员流动化、技术交流等领域的深度合作，推动形成
全面开放新格局，提高中国对外经济合作的水平和质量。
在推动经济高质量发展的过程中，还需要注重资源和环境的保护，加强人民群众对经
济发展的获得感，推动区域协调发展和公平发展。
只有这样，才能实现中国经济稳中向好、转型升级、高质量发展的历史使命。
推动经济高质量发展的措施
随着国家经济的发展，推动经济高质量发展已成为当前的重要任务。
为此，我们需要采取以下措施：
一、加强创新驱动
1. 加大科技投入力度，提高科技创新能力。
2. 建立完善的知识产权保护制度，鼓励企业进行自主创新。
3. 推动产学研合作，加强科技成果转化。
二、优化产业结构
1. 加快传统产业升级改造，提高其竞争力。
2. 发展战略性新兴产业，在未来领域占据制高点。
3. 推动服务业发展，提高服务质量和水平。
三、深化改革开放
1. 深化国有企业改革，增强其市场竞争力和盈利能力。
2. 扩大对外开放，加快自由贸易区建设。
3. 改革金融体制，提高金融服务效率和质量。
四、加强人才培养
1. 建立健全人才培养机制，提高人才培养质量和数量。
2. 加大对人才的关注和支持力度，吸引更多优秀人才参与经济建设。
3. 推动教育改革，提高人才培养的适应性和实用性。
五、加强环境保护
1. 加强环境监管，严格环境保护法律法规的执行。
2. 推动绿色发展，促进经济与环境协调发展。
3. 加强资源节约和循环利用，提高资源利用效率。
综上所述，推动经济高质量发展需要多方面的措施。
只有通过加强创新驱动、优化产业结构、深化改革开放、加强人才培养和加强环境保护等方面的努力，才能实现经济高质量发展的目标。
武汉市人民政府办公厅关于印发以“四个加快”推动全市经济高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.09•【字号】武政办〔2021〕100号•【施行日期】2021.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文武汉市人民政府办公厅关于印发以“四个加快”推动全市经济高质量发展若干措施的通知武政办〔2021〕100号各区人民政府，市人民政府各部门：《以“四个加快”推动全市经济高质量发展的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅2021年9月9日以“四个加快”推动全市经济高质量发展的若干措施为贯彻落实市委、市人民政府关于打造“五个中心”、建设现代化大武汉的决策部署，以“四个加快”推动全市经济高质量发展，特制定以下措施。
一、加快扩大经济规模（一）细化落实产业地图。
以产业地图为指引，细化制定招商地图、创新地图、人才地图，相互支撑、同向发力。
牵头部门履行好统筹协调责任，加强对各区（含开发区，下同）的政策指导和精准支持，推动各区根据实际发展新产业，精准招商引资、招才引智，推动区级经济错位竞争、特色发展。
（责任单位：市发改委、市招商办、市科技局，市委组织部〈市招才局〉，各区人民政府〈含开发区管委会，下同〉）（二）全力推进“一区一表”。
实行每月一调度、双月一交流、每季一总结、半年一讲评、全年一考核的“五个一”推进机制。
各区明确各主导产业发展的“一谱一策三清单”，即制定产业发展图谱，出台促进产业发展政策，梳理形成重点企业、重点项目、重点平台3张清单。
突出项目支撑，加快项目开工建设，加强要素保障和审批服务，确保每年新开工600个亿元以上项目，完成市级重大项目投资2400亿元以上。
（责任单位：市发改委，各区人民政府）（三）建立产业链“链长制”。
实施“一链一策”，各牵头部门对标先进城市制订实施方案，明晰产业链发展目标、路径，建立健全精准化、个性化政策供给。
实现高质量发展需加紧“补短板”中国经济在取得快速发展的同时，也面临着一些结构性问题，其中最突出的就是经济结构不够合理，存在一些明显的短板。
为了实现高质量发展，必须加紧“补短板”，促进经济结构的优化升级。
一、推进“新基建”新基建是中国经济实现高质量发展的必要条件之一，它是指将新技术、新业态、新模式应用到基础设施建设中，既能促进经济发展，又能提高国家的核心竞争力。
要推进“新基建”，就需要积极实施5G、人工智能、物联网等新技术，加强数字化、网络化、智能化的建设，推动经济转型升级。
二、加快先进制造业发展先进制造业是中国经济发展的关键领域之一，是实现高质量发展的重要支撑。
要加快先进制造业发展，就需要加强自主研发能力，提高核心技术的掌握能力，不断提升产业链的技术水平和附加值。
三、加大研发力度研发是推动经济发展的重要力量，是实现高质量发展的关键因素之一。
要加大研发力度，就需要加强国家和企业的投入，加快科技创新的步伐，提高科技成果的转化效率，促进科技与经济的深度融合。
四、扩大内需市场扩大内需市场是实现高质量发展的必要条件之一，是推动国内经济转型升级的重要手段。
要扩大内需市场，就需要加大对消费者的保障力度，提高消费者的购买能力，加强基础设施建设，提高技术服务质量，积极推进消费升级。
五、加强监管和执法加强监管和执法是实现高质量发展的必要条件之一，是保障市场经济秩序的重要措施。
要加强监管和执法，就需要完善法律法规，提高监管和执法的效率和水平，加强市场经济的监管和调节，维护市场经济的公平竞争环境。
六、加快财税体制改革财税体制是中国经济发展的重要支撑，是实现高质量发展的重要保障。
要加快财税体制改革，就需要切实降低企业成本，促进企业发展，加强财政管理，提高财政效率，优化税收政策，促进税收制度的公平、简洁和透明。
总之，实现高质量发展，需要加紧“补短板”，提高经济结构的优化升级能力。
我们要坚持创新驱动发展，加大自主创新和科技创新力度，加强基础设施和数字化建设，加快推进“新基建”，加强制造业和服务业的转型升级。
补齐经济欠发达地区企业上市短板，推动经济高质量发展摘要：工业是加快建设现代化的强力引擎，上市企业则代表着一地区工业水平的整体实力。
培植发展壮大上市企业，着力培育新的经济增长点，加快经济转型，对实现经济高质量发展具有至关重要的作用。
作为经济欠发达地区的四线城市，企业上市是制约永州经济发展的短板。
文章以湖南省永州市为例，介绍了永州市上市企业和后备企业的现状，分析了当前制约经济欠发达地区的企业上市的障碍，最后提出加快推动企业上市，做大做强龙头企业，带动相关产业发展，推动经济高质量发展的几点对策建议。
关键词：经济欠发达地区企业上市高质量发展一、欠发达地区上市企业和后备企业的现状1、永州上市企业和后备企业情况。
目前，永州有2家A股上市企业：南岭民爆、科力尔电机，分别于2006年、2017年在中小板上市。
在14个市州中排名第9，分别属于民爆用品、电机行业。
两家公司均实现盈利，实现营收合计15.16亿元，净利润6400万余元。
科力尔以66.74亿元的市值成为永州A股老大，南岭民爆市值较小，未超过30亿元。
永州目前上市企业数量在全省排名中虽然超过湘西、怀化、张家界、邵阳、娄底五个市州，但与岳阳、株州、益阳等市有较大差距；有2家新三板企业：奔腾文创、恒康大药房，均是2017年挂牌新三板的，新三板挂牌企业数量相对较少；有19家省级上市后备企业（2017年），上市后备企业数位居全省第四，但是后备企业距离上市差距普遍较大、质量相对一般，19家省级上市后备企业中5家拟IPO的企业（已与签约券商）2017年净利润除1家企业接近4000万元，其它4家均没达到2000万元，距离证监会审核上市最新标准（最近一年净利润5000万元以上，三年净利润达到1亿元以上）有较大差距，需要进一步扶持发展壮大，以达到财务指标，而那些没有签约的上市后备企业则距离上市更为遥远。
2、永州目前的企业上市扶持政策。
永州市在2016年3月份出台了《关于鼓励支持企业进入“新三板”和其他场外市场挂牌及上市的若干意见》（永政发〔2016〕8号），文件规定：企业股改完成后，受益财政与税务部门配合，对企业因股改补缴的税款进行奖励；企业成功上市后，由受益财政一次性补助100万元，首次上市募集资金60%在市内投资的，另行补助100万元；对企业在新三板成功挂牌的，由受益财政一次性补助100万元，转板上市另行补助100万元。
该政策的出台对推动永州资本市场发展起到了较大的助推作用，近两年永州企业上市的氛围更加浓厚，上市的效果也在2017年集中爆发，但是随着近两年资本市场改革力度加大，企业上市的难度加大，各地均出台了力度更大的扶持政策，如湘潭市2022年出台的政策对城区企业上市财政补助就已达到3000万元，分担企业上市风险，减轻企业上市压力，对企业更具有更大吸引力。
3、当前我国资本市场发展的政策形势。
党的二十大报告、2022年中央经济工作会议、国务院政府工作报告和2022年全国金融工作会议均强调要增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。
证监会一系列改革措施逐渐落地：2016年9月，证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区符合条件的企业通过资本市场直接融资功能发展主业提供支持；2020年5月，中共中央、国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策。
随着IPO审核越来越严，IPO被否率相对上一届发审委有大幅提升，多次出现“零过会”；而最近证监会明确拟IPO企业最近三年扣除非经常性损益后净利润合计不少1亿的标准，若低于要么劝退，要么从严审核，同时IPO被否三年内不得借壳上市，随着过会率下降和上市门槛的提升，越来越多的企业选择主动撤回材料。
为促进直接融资，提高直接融资比重，当前资本市场迎来了前所未有的发展机遇；同时为了防范金融风险，特别是资本市场的恶意操作，当前的资本市场审核和监管也必将越来越严格。
二、制约经济欠发达地区的企业上市的障碍1、优质企业的数量不多。
近些年来，永州市社会经济快速发展，规模工业发展态势十分喜人，全市有900多家规模工业企业，但是大部分是建材、矿产资源、农产品初加工等传统企业，具有一定技术优势和良好发展前景的企业占比不高，上市后备企业市场竞争力、利润水平等各方面与上市条件存在着较大的差距。
2、企业对上市认识不够。
由于对资本市场知识了解较少，不少企业对上市存在畏难情绪和模糊认识。
有的担心上市会成为公众公司，会威胁到对企业的掌控权；有的认为企业在股改过程中，需要补交以往年度税费，怕自身利益受到影响；有的认为上市高不可攀，搞不好会前功尽弃，怕影响企业稳定发展；有的还没有摆脱投入单纯靠银行借贷的惯性思维，也没有认识到上市对推进企业发展的作用。
3、企业上市规范成本较高。
企业因上市规范需要补交各种税费，每年应交的税费会大幅增加，同时上市必须规范发展，为职工缴纳社保、住房公积金也是必须的项目，另外还要支付高昂的中介费用，各项成本加起来对企业资金压力非常之大。
如果企业定位不准、操作不当，有可能因上市而导致企业经营困难。
4、企业上市整体合力不足。
企业上市涉及方方面面的事情，需要政府各相关部门的支持，如历史遗留问题的处理、无违法违规证明的出具，特别是企业发展过程中需要支持的问题，有很多是需要“一事一议”才能解决的。
少数部门对企业上市的认识不足，认为上市只是企业的事，按部就班就行了，缺乏主动作为，个别工作人员作风不实，对解决企业上市问题不积极、不主动，甚至是设置障碍、吃拿卡要，一定程度上影响了企业上市的进度。
三、补齐经济欠发达地区企业上市短板的对策建议1、加强领导和协调服务。
建立全市企业利用资本市场协调服务机构，由市政府分管领导牵头，采取“一企一议”方式，研究解决企业改制、上市进程中遇到的具体重大困难和问题，并根据政策形势适时提请市政府调整企业上市扶持政策，加大企业上市支持力度。
建立市、县两级联动的扶持企业上市机制，各县区、经开区、管理区因地制宜制定支持企业上市的政策措施和配套资金支持，为企业发展创造良好的融资环境；筛选地方支柱企业、高新技术企业等具有较强竞争力的优秀企业，建立上市、挂牌后备企业库，并推荐优质企业列入省级后备企业库，对重点上市、挂牌后备企业组建专门协调服务班子，领导牵头联点，开展精准服务。
2、强化培训指导服务。
采取购买服务的方式，引进专业的中介团队，为企业开展上市咨询服务。
根据不同层次企业的要求，不定期举办各种形式的讲座、培训班、现场辅导、融资路演等为企业搭建与证券交易所、场外交易市场、中介机构、投资机构等进行沟通交流的平台。
同时，会同证券监管部门、证券交易所、场外交易市场、中介机构，不定期走访企业，开展上市指导，加大对国家政策法规、相关要求和成功案例的宣传，调动企业利用资本市场的积极性。
3、引导机构和资金支持。
鼓励、引导和协调银信机构、融资性担保公司、小额贷款公司对拟上市企业优先提供信贷支持。
鼓励政府产业基金、风险补偿基金向拟上市企业倾斜，以市场化的方式对拟上市企业开展股权投资；搭建拟上市企业与股权基金面对面交流的平台，鼓励和引导天使基金、创投基金、风投基金等各类股权投资机构参与拟上市企业股权投资。
优先支持拟上市企业申报国家及省、市级贷款贴息、产业发展引导资金、中小企业发展专项资金、科技资金等各项政策性扶持资金。
4、建立上市绿色通道。
市直各有关部门，要在项目申报、资金安排、权证办理、行政审批(许可)、合法合规证明等方面，为企业上市挂牌开辟绿色通道，对上市和新三板后备企业在改制、资产重组、上市申报等过程中涉及的各项事务制定工作指南，简化程序，及时办结。
因证券监管部门、证券交易所规定需要出具相关证明的，有关职能部门要积极履行职责，为企业提供高效、优质的政务服务。
5、加大资源培育力度。
每年从注册地在永州市的成长性好、具有上市前景的优势企业中选择一批企业进入市级上市企业后备资源库，并积极推荐永州市企业进入省级上市企业后备资源库，实行动态管理，及时更新调整。
根据企业发展的不同情况注重加强对后备资源库企业的分类指导和专项培育，建立起“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯队培育机制。
每年从省、市两级资源库中选择共5家左右企业进行重点培育，责任到人、定期调度、分类扶持、分层辅导。
总之，欠发达地区应该立足本地和当前经济社会发展实际，高位谋划推动“工业强市、产业立市”，在新发展理念的指引下，及时延长产业链、补齐产业链短板，促进经济高质量发展。
各级党委和部门应聚焦中心工作，以经济建设为中心，加快补齐产业发展短板，推进产业基础再造、产业链提升、传统优势企业提质升级，以及培育壮大战略新兴产业，为企业上市提供坚实支撑。
参考文献：[1]张凯煌,千庆兰.新冠疫情对中国经济的影响及政策讨论——来自上市企业的证据[J].热带地理,2020年03期[2]耿聪聪.欠发达地区高新技术企业发展现状、问题及对策研究——以西藏自治区为例[J].江苏科技信息，2022(11)[3]杨玉婷.欠发达地区企业上市的战略研究[D]兰州商学院.2014作者简介：张淑华（1983—），女，中共永州市委党校，讲师。
研究方向：政府公共管理、乡村振兴。
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