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一、蓝色经济区概述规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。
2009年,区内总人口3291.8万人，人均地区生产总值50138元。
为进一步增强腹地对海洋经济发展的支撑能力，将山东省其他地区作为规划联动区。
规划意义：在新形势下，大力发展海洋经济，加快建设山东半岛蓝色经济区，关系到维护国家战略利益、加快转变经济发展方式和促进区域协调发展大局。
有利于拓展国民经济发展空间，维护国家战略安全。
打造和建设好山东半岛蓝色经济区，有利于提高海洋资源的开发利用水平，增强对国民经济发展的资源支撑作用，加快推进海洋国土开发，提高海洋维权和国际海域开发的后勤服务能力，保障我国黄、渤海运输通道安全，维护和争取国家海洋战略权益。
有利于加速形成新的经济增长极，完善我国沿海整体经济布局。
打造和建设好山东半岛蓝色经济区，有利于加快培育战略性海洋新兴产业，构筑现代海洋产业体系，促进发展方式转变；有利于推动海陆统筹协调，提升海洋经济辐射带动能力，进一步密切环渤海与长三角地区的联动融合，优化我国东部沿海地区总体开发格局。
有利于推进海洋生态文明建设，促进海洋经济可持续发展。
打造和建设好山东半岛蓝色经济区，有利于探索海洋资源科学开发利用的新模式和海洋生态环境保护的新途径，提高资源利用与配置效率，维护黄、渤海生态平衡与生态安全，提高海洋综合管理水平，促进经济、生态、社会效益的有机统一。
有利于提高海洋经济国际合作水平，深化我国沿海开放战略。
打造和建设好山东半岛蓝色经济区，加快推进海洋经济对外开放，有利于引进先进技术、管理经验和智力资源，巩固和提升以青岛为中心的东北亚国际航运综合枢纽地位，提升黄、渤海和黄河流域的开放水平，深化我国与东北亚各国的战略伙伴关系，进一步拓展我国对外开放的广度和深度。
规划定会：立足山东半岛在海洋产业、海洋科技、改革开放和生态环境等方面的突出优势，结合我国加快转变发展方式和优化沿海空间布局等方面的战略要求，科学确定山东半岛蓝色经济区发展定位，全面提升对我国海洋经济发展的引领示范作用。
山东半岛蓝色经济区发展规划山东半岛蓝色经济区是中国政府确定的海洋经济发展战略的重要组成部分，也是山东半岛地区推进经济转型升级，实现可持续发展的战略举措之一。
下面就山东半岛蓝色经济区的发展规划进行阐述。
首先，山东半岛蓝色经济区的发展规划要以海洋经济为引领，推动产业转型升级。
该区域拥有丰富的海洋资源，包括渔业资源、海水能资源、海洋旅游资源等。
发展渔业养殖、海洋生物药物、海洋能源等高端产业，提高产业附加值，推动山东半岛经济向海洋经济转型升级。
其次，发展规划要加强海洋科学技术创新。
山东半岛蓝色经济区要加大对海洋科研机构和高校的支持力度，培养和引进一批具有海洋科学研究能力和创新能力的人才，推动科技创新在海洋产业中的应用。
同时，要鼓励企业加大科技投入，提升技术水平，推动经济发展与科技创新的良性循环。
再次，发展规划要加强海洋环境保护。
山东半岛蓝色经济区的发展必须以保护环境为前提，高度重视海洋生态环境的保护和修复工作。
要加强海洋环境监测与评估，建立健全环境保护制度，加强海洋资源的合理利用和永续开发。
同时，要大力开展海洋环境污染治理，推动海洋生态环境的恢复和保护。
最后，发展规划要加强区域合作，形成协同效应。
山东半岛蓝色经济区的发展不能仅仅依靠一个地方的力量，要积极推动与周边地区的合作，形成合力。
可以加强与沿海城市的合作交流，互利共赢，形成开放共享的发展模式。
此外，可以拓展与国内外海洋经济发达地区的合作，引进先进技术和管理经验，推动山东半岛蓝色经济的快速发展。
综上所述，山东半岛蓝色经济区的发展规划应以海洋经济为引领，推动产业转型升级；加强海洋科学技术创新；加强海洋环境保护；加强区域合作，形成协同效应。
通过这些举措，山东半岛蓝色经济区将能够实现经济转型升级，推动可持续发展。
解读半岛蓝色经济区规划:如海上再造一个山东“山东半岛蓝色经济区建设上升为国家发展战略，这对每一个投身富民强省建设的齐鲁儿女来说，无疑是千载难逢的重大历史发展机遇。
”山东省政府党组成员、半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良在接受记者专访时表示。
1月4日，国务院以国函1号文件批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家发展战略。
在国家战略层面推进山东半岛蓝色经济区建设，意味着什么？能给山东带来什么？老百姓的生活又会产生怎样的改变？蓝色国土是聚宝盆记者：在国家战略层面推进山东半岛蓝色经济区建设，同时也意味着推进的力度会更大，建设的层次会更高，可调动的资源会更多，发展的成效会更好，给山东带来的机会也会更珍贵。
最直接地，将给山东带来什么？费云良：一个是发展机遇，一个是发展空间。
机遇，千载难逢，表现在两个层面：第一层，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。
第二层，“规划”获批于全省奋力推进经济文化强省建设，满怀信心迈入“十二五”的重要时刻，对“十二五”开好局，起好步，意义十分重大。
在空间布局上，。
如何理解？在国务院批复的山东半岛蓝色经济区发展规划中，将规划主体区确定为山东全部海域和青岛、东营、烟台、威海、潍坊、日照6市以及滨州的无棣县和沾化县所辖陆域，共涉及51个县市区，陆域面积6.4万平方公里。
山东半岛全部海域面积为15.95万平方公里，略大于山东全部15万平方公里陆域面积，并且，还同时将其他10市作为联动开发区。
蓝色国土是聚宝盆，是陆地资源的接续地，开发潜力无限巨大。
因此说，在空间布局上以做大做强海洋经济为目标，打造、建设好山东半岛，如同在海上再造一个山东，这是不得了的。
核心是培育现代海洋产业体系记者：再造一个海上山东，势必带来生产力布局的再调整。
在陆海空间上，我们如何优化布局？费云良：在海陆空间布局上，我们将按照“一核、两极、三带、三组团”的总体框架展开。
山东半岛蓝色经济区基本知识——解读《山东半岛蓝色经济区发展规划》山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。
加快推进山东半岛蓝色经济区建设的总体要求和基本思路是:全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观和胡锦涛总书记重要讲话精神，按照大力发展海洋经济、科学开发海洋资源、培育海洋优势产业的基本思路，坚持科学谋划、高点定位、强力推进，坚持统一规划、保护开发、立体发展，坚持海陆统筹、区域统筹、产业统筹，坚持创新驱动、改革推动、开放带动，以沿海七市为前沿，以全省资源要素为依托，以海带陆、以陆促海、内外联动,努力建设我国海洋科技教育中心、海洋优势产业聚集区、海滨国际旅游目的地、宜居城市群和海洋生态示范区，形成连接长三角和环渤海地区、沟通黄河流域广大腹地、面向东北亚全方位参与国际竞争的重要增长极，推动全省经济社会又好又快发展，为建设经济文化强省、服务全国发展大局作出更大贡献。
要依据半岛地区的资源条件和产业基础，按照优势互补、产业配套、组团架构、错位发展的思路，以重点港口、大型园区和产业基地为依托，规划整合要素资源，构建各具特色的产业区，促进沿岸线、环半岛地区联动发展，形成整体优势。
山东半岛是我国最大的半岛，半岛蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。
作为我国最大的半岛，山东半岛陆地海岸线总长3345公里，沿岸分布有200多个海湾，可建万吨级以上泊位的港址50多处，优质沙滩资源居全国前列。
此外，山东半岛还拥有500平方米以上的海岛320个，且多数处于未开发状态；海洋资源类型齐全，可用于开发建设的空间广阔。
山东半岛海洋油气已探明储量23.8亿吨，我国第一座滨海煤田——龙口煤田累计查明资源储量9.04亿吨，海底金矿资源潜力在100吨以上，地下卤水资源已查明储量1.4亿吨。
浅论山东半岛蓝色经济发展的对策摘要：21世纪是海洋的世纪，以海洋经济为基础的蓝色经济已成为推动世界发展的强大力量。
山东半岛蓝色经济区如何发挥自身优势，加快结构调整，对半岛蓝色经济发展有着重大的战略意义。
文章介绍了山东半岛蓝色经济区的概况；以烟台地区为例分析了山东蓝色经济发展的优势条件和制约因素；提出了解决对策，希冀山东半岛蓝色海洋经济得到更好的开发、利用和保护，更好地统筹陆地经济与海洋经济的发展。
关键词：山东半岛蓝色经济制约因素优势中图分类号：f205 文献标识码：a文章编号：1004—49t4（2012）06—219—02在世界范围内，海洋经济正在向着多元化、高科技化、生态化的方向发展。
在我国，对于海洋的科学开发和合理利用已经得到了高度关注。
山东省作为海洋大省，海洋资源和海洋生物丰富，发展海洋经济成为了新阶段经济发展的重要举措。
2011年初，《山东半岛蓝色经济区发展规划》作为我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略获得批复。
这意味着发展蓝色海洋经济将会成为山东进一步发展的亮点，利用海洋资源发展蓝色经济既是贯彻落实科学发展观的需要，同时也是加快山东经济腾飞和提升山东省经济全局地位的需要，更是转变山东经济方式的需要。
一、山东半岛蓝色经济区概况（一）蓝色经济区的概念蓝色经济，是指以临港、涉海、海洋产业发展为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的产业活动的经济集合。
蓝色经济区，是指依托蓝色海洋或蓝色国土的资源，以人力劳动区域分工为基础组成的、以海洋产业为主要发展动力的地理区域，它是包含了自然环境、社会经济条件、科技文化水平诸多因素相联系的的综合性、多样化的功能区。
山东半岛蓝色经济区是全国海洋科技产业发展的领头区，生态环境可持续发展和社会和谐进步的示范。
（二）山东半岛蓝色经济区的地位1.山东半岛蓝色经济区的提出。
上世纪90年代以来，沿海各省市把海洋经济确定为新的经济增长点，采取了一系列措施，海洋开发事业突飞猛进。
细化实施方案明确实施主体——《山东半岛蓝色经济区发展规划》解读(四)《规划》的编制凝聚了方方面面的智慧，能否发挥作用，关键在于落实。
我们要清醒地看到，山东半岛蓝色经济区肩负着在发展海洋经济、推动陆海统筹等方面为全国树立典范的重要职责，必须充分认识到实现《规划》确定的任务目标的长期性和艰巨性，在深刻领会《规划》精神实质、准确把握《规划》深刻内涵的基础上，加强领导，精心组织，健全机制，开拓创新，积极作为，确保《规划》顺利实施。
增强推进重点领域建设的系统性创造性《规划》已经发布，发展方向和发展重点已经明确。
但实施好《规划》，不能停留在《规划》文字表层的把握上，关键是深刻领会其蕴含的重要思想和根本要求。
总体上看，山东半岛蓝色经济区的发展，转变发展方式是实质，发展海洋经济是根本，陆海统筹是途径，打造具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极是目标。
必须充分认识到，出台这一《规划》，对于山东半岛蓝色经济区来说，不仅是机遇更是挑战，不仅是动力更是压力，切不可简单以为给了一些支持政策，就可以把规划区的事办好，关键是把握体现方向和本质的内在要求，关键是实践中的深入探索创新。
要采取多种有效形式，让广大干部了解、熟悉《规划》的主要内容，特别是把握其丰富内涵和精神实质，深刻认识建设山东半岛蓝色经济区对深入实施强国战略、完善全国沿海经济布局的重要性，增强贯彻落实《规划》的责任感和使命感；要深刻理解《规划》的指导思想、发展原则、战略定位、发展目标和空间布局，坚持贯彻落实《规划》的基本方向和有效途径；深刻把握在构建现代海洋产业体系、深入实施科教兴海战略、统筹海陆基础设施建设、加强海洋生态文明建设和深化改革开放等方面的内在要求，增强推进重点领域建设的系统性和创造性。
要通过各种方式加强宣传，凝聚全社会力量和共识，充分调动广大干部群众打造山东半岛蓝色经济区的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心、支持建设山东半岛蓝色经济区的浓厚氛围。
在当前的文化建设中加强核心价值体系建设，促进文化传播，并使思想文化成为实体经济的有力支撑，实现社会新的进步与发展。
蓝色文化产业的发展路径———关于山东半岛蓝色经济区文化产业发展的战略思考潘鲁生(山东工艺美术学院，山东济南250014)［摘要］蓝色经济的发展须以蓝色文化、海洋文化为支撑，充分发挥“文化”作为一种战略资源在经济发展中的价值。
发展蓝色文化产业，有利于实现山东半岛文化资源的设计转化，带动传统产业升级并建立新兴特色产业集群，形成具有地方文化特色，符合区域经济实际，并具有高端、跨界、综合、前沿等特点的文化产业格局。
具体可从新型文化产业业态、工业设计产业、创意商贸产业、创意生活产业等四大版块着手加以推进。
［关键词］蓝色经济;蓝色文化产业;设计［中图分类号］G124［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2012］12－0074－04《山东半岛蓝色经济区发展规划》是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。
经济发展尤须注意文化引领与提升，真正以文化为根基和动力，立足产业实际，实现创新性和战略化发展。
蓝色经济须以蓝色文化、海洋文化为支撑，切实实现“文化”作为战略资源在经济发展中的价值。
发挥文化对经济的引领作用，也是一种普遍的国际趋势，正如联合国《文化政策促进发展行动计划》（1998年）所提出：“世界经济发展可以最终以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标。
”事实证明，只有将经济价值的创造与文化价值的贡献并驾齐驱，才能赢得更大的发展。
从文化与经济相结合的角度来看，发展蓝色文化产业具有关键意义，不仅有利于实现山东半岛文化资源的设计转化，带动传统产业升级并建立新兴特色产业集群，还有利于形成具有地方文化特色，符合区域经济实际，并具有高端、跨界、综合、前沿等特点的文化产业格局。
具体可从新型文化产业业态、工业设计产业、创意商贸产业、创意生活产业等四大版块着手加以推进。
山东半岛蓝色经济区山东半岛蓝色经济区是指位于中国山东省东部沿海地区的一片拥有丰富海洋资源和较好环境质量的地区。
该地区以发展海洋产业为主导，以增强海洋经济综合竞争力为目标，积极推动经济结构转型升级，促进经济可持续发展。
下面将对山东半岛蓝色经济区的定义、发展优势、主要产业及发展机遇进行详细阐述。
山东半岛蓝色经济区是山东省利用海洋资源、发展海洋经济的战略举措，是实施创新驱动发展战略、提升竞争力的重要举措。
作为中国最早探索海洋经济发展的地区之一，山东半岛蓝色经济区拥有长达3000多公里的海岸线，海域面积达5.5万平方公里，拥有28个海洋生态功能区和4个国家级海洋公园，是中国重要的渔业、航运和海洋能源基地。
山东半岛蓝色经济区的发展优势主要有以下几个方面。
首先，地理位置优越，地处东北亚经济圈的门户。
其次，拥有丰富的海洋资源。
山东半岛蓝色经济区的海域资源丰富多样，包括渔业资源、沿海湿地、海洋生物资源等。
再次，山东半岛拥有完善的海洋交通网络和港口体系，具备良好的海洋交通条件。
此外，山东半岛的人力资源与科技创新优势也为蓝色经济的发展提供了支撑。
山东半岛蓝色经济区的主要产业包括渔业、航运、海洋能源、海洋旅游等。
首先，渔业是山东半岛最重要的传统产业之一。
山东半岛拥有丰富的渔业资源，是中国的渔业大省。
其次，航运是山东半岛蓝色经济的重要支柱产业。
山东半岛的港口集聚区域是中国最大的港航枢纽之一。
海洋能源是山东半岛蓝色经济的新兴产业，包括海洋风能、海洋光能、海洋生物能等。
沿海城市如青岛、烟台等已开始建设海洋能源示范区。
海洋旅游也是山东半岛蓝色经济的重要组成部分，山东拥有丰富的海上旅游资源，如著名的连云港、威海等。
山东半岛蓝色经济区的发展既有利于推动当地经济的转型升级，也为国家实现经济转型升级和可持续发展提供了机遇。
首先，蓝色经济的发展可以带动传统产业的转型升级，推动山东半岛经济向高质量发展迈进。
其次，蓝色经济的发展可为就业提供更多机会，推动当地居民就业状况的改善。
山东半岛蓝色经济区发展规划1. 引言山东半岛地处中国东部沿海地带，具备丰富的海洋资源和独特的地理优势。
为了实现经济可持续发展，促进区域产业的升级和转型，山东半岛决定打造蓝色经济区，充分发挥海洋经济的潜力。
本文将介绍山东半岛蓝色经济区的发展规划。
2. 蓝色经济区定义蓝色经济区是指以海洋经济为基础，以海洋资源为核心，以生态保护为导向，以科技创新为驱动的区域经济发展模式。
蓝色经济区的发展目标是实现经济增长、环境保护和社会福利的协调发展。
3. 蓝色经济区发展的必要性和意义3.1 唯一性的海洋资源山东半岛拥有丰富的海洋资源，包括渤海湾、黄海和海河三大经济区。
这些海洋资源的开发和利用，将为山东半岛经济的可持续发展提供独特的优势。
3.2 促进产业升级和转型蓝色经济区的建设将推动山东半岛的产业升级和转型。
通过开发海洋产业，提升制造业和服务业的竞争力，实现山东半岛经济从传统产业向高端制造业和现代服务业的转型。
3.3 保护海洋生态环境蓝色经济区的发展规划将注重海洋生态环境的保护。
在经济发展的同时，采取有效的环境保护措施，保护海洋生态系统，实现经济增长与环境保护的良性循环。
3.4 推动科技创新和人才培养蓝色经济区的发展离不开科技创新和高素质人才的支持。
通过加大科技创新投入，培养和引进高层次人才，提高山东半岛的科技创新能力，推动经济发展。
4. 蓝色经济区发展的目标和重点4.1 目标•建设成为国内一流的海洋经济示范区；•创新发展模式，推动经济可持续发展；•提高产业附加值，推动产业升级和转型；•保护海洋生态环境，实现资源的可持续利用。
4.2 重点•发展海洋产业，提升产业竞争力；•加强海洋技术研发和创新能力；•推动海洋与陆地经济的融合发展；•实施海洋环境治理和生态保护；•积极开展国际合作，扩大海洋经济的开放。
5. 蓝色经济区发展的政策措施5.1 政府支持加大财政投入，增加对蓝色经济区发展的支持，提供政策红利，引导各类市场主体参与蓝色经济的建设。
山东半岛蓝色经济区发展战略分析姜秉国 韩立民摘要:蓝色经济区是依托海洋资源,以劳动地域分工为基础所形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域,是涵盖自然生态、社会经济、科技文化诸因素的复合功能区。
山东半岛蓝色经济区建设应立足于山东半岛地区海洋资源、海洋产业、海洋生态环境和城市化等基础条件,实现山东社会经济发展模式的重大转型和经济增长方式的根本转变。
山东半岛蓝色经济区建设从宏观上要科学规划,协调发展;从中观上要优化产业布局,实施项目带动;从微观上要充分发挥政府的组织引导和服务功能。
关键词:山东半岛蓝色经济区;海陆统筹;海洋高技术产业集聚区2009年4月21日至22日,胡锦涛总书记在山东视察工作时指出:“要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区。
”随后,山东省委省政府召开会议研究部署了打造山东半岛蓝色经济区这一重大战略任务,山东半岛蓝色经济区建设进入加快发展阶段。
山东省沿海7市也纷纷展开半岛蓝色经济区建设的研究和规划,旨在对接山东半岛蓝色经济区建设的整体部署。
面对山东半岛蓝色经济区建设热潮,从经济学理论出发,科学界定蓝色经济区,对山东蓝色经济区建设进行理论分析,具有重要意义。
鉴于此,本文结合经济学的相关理论,试图在界定蓝色经济区内涵的基础上,分析山东半岛蓝色经济区建设的基础条件,并从宏观、中观、微观三个层面对山东半岛蓝色经济区建设面临的问题进行深入论证。
一、蓝色经济区的内涵经济区是在商品生产发展过程中客观形成的地域经济单元,是建立在劳动地域分工基础上,拥有体现区域优势的地区专门化与具有区域特色的综合发展相结合的地区产业结构,由具有较强凝聚力和辐射力的中心城市(群)及与其紧密联系的腹地范围所组成的不同等级、各具特色的网络型地域经济体系①。
经济区是经济发展到一定的历史阶段,一定区域内的产业结构、经济结构、生产力布局和社会分工进行有效整合的结果。
经济区建设既涉及地理环境因素,也涉及经济科技和历史文化因素,是由多种自然地理要素,包括地形、土壤(岸线和海域)、气候的相对一致性和与之相协调的人文环境(历史文化传统、劳动力的数量和质量、科学技术等)共同决定的,是一个涵盖自然环境、经济、科技、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念。
习惯上,人们把海洋经济称之为蓝色经济,海洋产业称之为蓝色产业。
但是,我们认为,蓝色经济比海洋经济的概念更大,内涵更丰富,它应该是直接开发、利用、保护海洋以及依托海洋所进行得经济活动的综收稿日期:20090622作者简介:姜秉国,中国海洋大学管理学院博士研究生(青岛266071);韩立民,中国海洋大学管理学院教授、博士生导师,中国海洋发展中心研究员(青岛266003)。
① 杨万钟:《经济地理学导论(修订三版)》,上海:华东师范大学出版社,1992年,第206页。
山东半岛蓝色经济区发展战略分析合。
蓝色经济的外延不仅包括海洋产业,也要包括众多的临海产业。
更广义地讲,蓝色经济区是依托海洋资源,以劳动地域分工为基础所形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域,是涵盖自然生态、社会经济、科技文化诸因素的复合功能区。
因此,山东半岛蓝色经济区,应该是以海洋生态文明建设为基本要求,以海陆统筹为基本途径,海洋优势产业、临海产业、涉海产业合理配置,经济、生态、社会协调发展的现代海洋特色经济区。
———从地域视角看,蓝色经济区位于沿海地区,海岸带地区是蓝色经济区的核心区域;———从文化视角看,蓝色经济区以海洋意识和海洋文化为其鲜明特色,区域内居民对海洋有着深厚的情感积淀;———从经济发展视角看,蓝色经济区是国家海洋经济最集中的区域,海洋产业发展成为区域支柱产业之一,对区域内相关产业发展具有极强的辐射带动作用;———从可持续发展视角看,蓝色经济区是生态文明示范区,肩负着最大限度维护海洋生态系统经济和社会效益的重任,做到社会经济发展和生态环境保护及改善的有机统一;———从科技创新视角看,蓝色经济区是海洋科技发展的领先地区,代表国家海洋科技实力和水平,并在科技向生产力转化方面具有较大优势;———从对外开放视角看,蓝色经济区是一个国家对外开放程度高、对外联系紧密的外向型经济核心区之一,也是港口密集,外商直接投资聚集度较高,对外贸易依存度较高的区域。
总之,蓝色经济区以海洋为特色,但又不局限于海洋,它所强调的是人、海洋、经济与社会和谐发展,其基本特征是:陆海一体与海陆统筹、海洋科技先导与外向辐射、生态文明与环境友好、开放互动(向海、向陆)与城乡一体。
作为沿海地区一种全新的发展理念,蓝色经济区的提出,标志着沿海地区社会经济发展进入了较高级阶段。
二、山东半岛蓝色经济区建设的基础分析山东省自20世纪90年代初期提出建设“海上山东”发展战略以来,海洋经济发展迅速,成为全省国民经济的重要增长点。
山东半岛地区是全省经济最发达地区和中国东部经济较发达地区,具备了蓝色经济区建设的主要基础条件。
1.资源基础。
山东半岛沿海地区丰富的海洋自然资源是蓝色经济区建设的前提。
国家海洋信息中心对滩涂、浅海、港址、盐田、旅游和砂矿等6种海洋自然资源进行丰度评价,山东省位居沿海各省市之首。
通过海洋资源的开发利用和保护,发展建立相关海洋产业门类,不断集中、转化和成长为海洋经济,并辐射带动相关产业的发展和集聚,是蓝色经济区建设的实现途径;另一方面,相比陆地资源,海洋自然资源开发所表现出来的难度大、科技依赖度高、资金投入大等特点,以及当前海洋经济发展中高技术化、集约化和可持续发展趋势,使海洋人才、海洋科技、海洋信息服务、海洋综合管理等海洋社会资源在海洋经济发展中的作用不断加强,成为蓝色经济区建设的决定性因素。
山东省海洋社会资源聚集度在全国首屈一指,海洋科技人员总量约占全国的一半,中央驻鲁的海洋科研教学单位有15个,海洋界两院院士16人;已建成省部级海洋重点实验室24家,5个国家级科技兴海示范基地,青岛国家海洋科学研究中心建设已经启动。
高度聚集的海洋社会资源为蓝色经济区建设提供了强有力的支撑,使山东半岛率先在全国建成蓝色经济区成为可能。
2.产业基础。
海洋产业结构决定了沿海地区海洋经济的发展水平,海洋产业的发展和演变表现为首先从第一产业到第三产业,然后从第三产业到第二产业,再从第二产业到第三产业为主导的动态演变性特征①。
因此,作为沿海地区社会经济发展的高级阶段,蓝色经济区建设和发展必须立足于区域海洋产业结构的不断优化升级,通过海洋产业发展带动临海产业及相关陆域产业。
2007年,山东省主要海洋产业总产值3675亿元,与2003年相比年均增长15.3%;主要海洋产业增加值1726亿元,2000年以来年均增长19.5%,高于全省经济增长率6个百分点,占全省G D P的比重上升为6.6%。
海洋渔业等传统海洋产业基①张静、韩立民:《试论海洋产业结构的演进规律》,《中国海洋大学学报(社会科学版)》2006年第6期。
本实现调整升级,海洋生物医药、海水综合利用等高科技新兴海洋产业不断成长,山东省海洋三次产业比例由2000年的32:29:39调整为2007年的18:38:44。
可以说,山东半岛海洋产业遵循海洋产业发展和演变的规律,初步实现了海洋产业结构高级化,一定程度避免了海洋产业的“同构化”和“低度化”①,为山东半岛蓝色经济区建设奠定了较为合理的产业基础。
3.生态环境基础。
一切海洋经济活动都离不开海洋生态环境,良好的海洋生态环境条件下海洋经济效益可以不断提高,恶劣的海洋生态环境则会严重损害海洋经济效益。
山东半岛蓝色经济区建设需要良好的海洋生态环境的支撑,不断提高海洋经济效益,最大限度降低海洋生态环境带来的发展局限。
总的来看,山东省海洋生态环境处于较好状态,全省近岸海域主要以清洁和较清洁海域为主,近年来海洋污染趋势得到有效遏制,海洋生态环境呈现良性发展趋势。
据《2006年山东省海洋环境质量公报(白皮书)》显示,2006年山东污染海域面积比2005年减少14%,适合海洋生物生存和海水养殖、游泳的水域占到了90%。
2008年,山东新建海洋特别保护区7个,各类海洋保护区达到20个,保护区总面积达115万公顷。
不断改善的海洋生态环境为实现海洋产业的优化升级,海洋经济发展的可持续,以及蓝色经济区的高水平建设奠定了生态环境基础。
4.城市化基础。
沿海中心城市同时集聚了大部分海洋社会资源和优势海洋自然资源,是海洋产业密集区,以及蓝色经济区的核心区。
沿海地区城市化不断发展,有利于增强中心城市的经济辐射作用,进一步促进海洋产业的集聚,提升蓝色经济核心区域的竞争力;同时,立足于本地海洋自然资源优势和海洋资源特性,通过发展相关海洋产业和临海产业,促进沿海地区次级中心城市和小城镇发展,是蓝色经济区建设得以全面实现的重要方面。
目前,山东正处在城市化加速发展阶段,2007年全省城镇人口为4379万人,全省总人口9367万人,人口城市化率为46.75%;2005至2007年间,山东省人口城市化率同比分别提高1.5、1.1和0.65个百分点。
半岛沿海地区是山东城市化发展的领先地区,山东城市化质量指数排在前5位的依次是青岛、威海、济南、东营、烟台,均位于半岛蓝色经济区规划范围内,根据《山东半岛城市群总体规划》,到2010年半岛城市群城市化水平将达到60%。
快速发展的城市化进程是蓝色经济区建设的重要推动力,山东半岛蓝色经济区建设要坚持与半岛沿海地区城市化进程相协调,互相推进。
三、山东半岛蓝色经济区建设面临的主要问题分析山东半岛蓝色经济区,其地理边界涵盖滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛和日照7个沿海地市。
改革开放以来,山东社会经济发展经历了由“陆上山东”、“海上山东”到“蓝色经济区”的历史性跨越。
从“陆上山东”到“海上山东”,是山东省发展空间的延伸和拓展;从“海上山东”到蓝色经济区建设,则是山东省社会经济发展理念的转变和提升,是山东社会经济发展模式的重大转变和经济增长方式的战略性转型。
我们认为,山东半岛蓝色经济区应该是全国海洋科技产业发展的先导区、生态文明建设和社会和谐进步的示范区、海陆一体开发和城乡一体发展的先行区。
全面推进山东半岛蓝色经济区高水平建设,是一项长期的艰巨任务,需要从宏观、中观和微观三个层面综合分析,全面考量。
1.宏观发展层面。
立足于山东半岛蓝色经济区整体发展,从宏观视角审视,山东半岛蓝色经济区建设主要面临科学规划和协调发展问题。
科学规划问题的关键是在中国经济发展大格局中如何准确定位山东半岛蓝色经济区,在此基础上规划蓝色经济区未来10年到20年的发展进程。
在2009年5月到7月2个月内,国务院先后通过并批复《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》《江苏沿海地区发展规划》和《辽宁沿海经济带发展规划》等沿海区域发展规划,福建、江苏和辽宁沿海地区发展上升到国家战略层面,中国沿海地区初步形成了“三大四小”的发展格局②。
