非法行医和非法采供血现场检查笔录

第八章非法行医非法采供血信息报告部分第一节相关法律法规及制度⏹一、相关法律法规⏹(一)《中华人民共和国刑法》⏹第三百三十六条第一款未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

⏹第三百三十四条第一款非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品，不符合国家规定的标准，足以危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成特别严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

⏹（二）《中华人民共和国执业医师法》⏹第三十九条未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

⏹（三）《中华人民共和国献血法》⏹第十八条非法采集血液的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：⏹（一）非法采集血液的；⏹（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；⏹（三）非法组织他人出卖血液的。

⏹（四）最高人民法院司法解释⏹ 1.《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释【2008】5号)⏹第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：⏹（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；⏹（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；⏹（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；⏹（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

非法行医和非法采供血信息报告台账摘要：一、非法行医和非法采供血问题的现状二、非法行医和非法采供血的危害三、打击非法行医和非法采供血的措施四、公众如何参与打击非法行医和非法采供血五、结论正文：一、非法行医和非法采供血问题的现状非法行医和非法采供血是我国卫生健康领域的严重问题，长期以来，各级政府和卫生部门都在努力打击和整治。

尽管经过多年的专项行动和整治，各地打击非法行医和非法采供血工作取得了阶段性成效，群众举报投诉减少，非法行医和非法采供血违法犯罪行为得到遏制。

但是，由于各地工作发展不平衡、农民工等弱势群体就医保障未解决等原因，个别地区非法行医问题比较突出，采供血机构违法行为时有发生。

二、非法行医和非法采供血的危害非法行医和非法采供血对社会的危害是深远的。

首先，非法行医可能导致误诊、误治，甚至危及患者生命。

其次，非法采供血可能引发血液传播性疾病，如艾滋病、乙肝等，严重威胁人民群众的健康安全。

最后，非法行医和非法采供血扰乱了正常的医疗秩序，影响了合法医疗机构的声誉和发展。

三、打击非法行医和非法采供血的措施打击非法行医和非法采供血需要政府、卫生部门和社会各方共同努力。

政府和卫生部门要加强法律法规的制定和完善，加大对非法行医和非法采供血的查处力度。

同时，要通过宣传教育，提高人民群众的法治意识和健康意识，引导群众选择合法医疗机构就医。

此外，非法行医和非法采供血的存在与弱势群体的医疗保障问题密切相关，因此，解决农民工等弱势群体的医疗保障问题也是打击非法行医和非法采供血的关键。

四、公众如何参与打击非法行医和非法采供血公众参与打击非法行医和非法采供血的方式有很多。

首先，公众要增强法制观念，自觉选择合法医疗机构就医。

其次，发现非法行医和非法采供血行为时，要积极向卫生部门举报。

最后，通过各种渠道，加强对非法行医和非法采供血的舆论监督，形成全社会共同打击非法行医和非法采供血的良好氛围。

五、结论非法行医和非法采供血是严重危害人民群众健康安全的社会问题。

卫生行政执法文书现场检查笔录第页共页被检查人：×××美容店地址：扬中市××镇（社区/街道）×××××街（路、村）××号负责人（法定代表人/业主）：王某职务经营者电话88588888 其他／检查机关：扬中市卫生局检查时间：2011年5月1日10时10分至11时10分检查地点：扬中市××镇（社区/街道）×××××街（路、村）××号该单位经营场所内检查记录：扬中市卫生局卫生监督员秦某、郭某、表明身份并出示行政执法证件后，在该单位经营者王某的陪同下，对正在营业中的×××美容店进行现场检查，检查情况如下：模板一：1、该单位现场未能出示《卫生许可证》或者经现场核实，该单位未取得公共场所《卫生许可证》。

2、该单位的生产经营情况：是否正在开业（如开店门经营）；店内外招牌和宣传广告；有无顾客正在接受服务；顾客接受何种服务；主要的卫生设施设备或者经营用操作设施设备；从业人员是否正在操作；现场有无发现经营账册或者消费单等经营记录；（可以选择性书写）3、现场拍摄照片共计…张，制作《证据先行登记保存决定书》…份。

（以下空白）模板二：1、该单位现场出示的《卫生许可证》，登记的项目如下：证件编号为：……；单位名称: ……；负责人：……；单位地址：……；许可项目：……；发证日期：……。

2、根据现场核查，该单位的实际经营情况为……，与“卫生许可证”登记内容不符；3、该单位的生产经营情况：该店是否正在开业（如开店门经营）；店内外招牌和宣传广告；有无顾客正在接受服务；顾客接受何种服务；主要的卫生设施设备或者经营用操作设施设备；从业人员是否正在操作；现场有无发现经营账册或者消费单等经营记录；（可以选择性书写）4、现场拍摄照片共计……张。

卫生监督协管现场巡查记录
（非法行医与非法采供血信息报告）
被巡查对象：巡查地点：
巡查单位：河间市果子洼回族乡卫生院
巡查时间：年月日时分至时分经河间市果子洼回族乡卫生院卫生监督协管员金永泽亮证并说明来意后，在的陪同下进行巡查，记录如下：
1.取得有效的《医疗机构执业许可证》；是（）否（）
2.按照《医疗机构执业许可证》核准登记的诊疗科目和地点开展
诊疗活动；是（）否（）
3.开展非法鉴定胎儿性别；是（）否（）
4.使用非卫生技术专业人员从事诊疗活动；是（）否（）
5.存在未经批准或备案擅自开展义诊活动。

是（）否（）
卫生监督协管巡查意见（存在的主要问题，需要整改的项目、是否报告卫生监督机构）：
被巡查对象签名：卫生监督协管员签名：金永泽年月日年月日
注：本文书一式三联，第一联存档，第二联交卫生监督部门，第三联交被巡查对象。

附件9非法行医和非法采供血卫生计生监督协管巡查记录巡查对象：______________________________ 法定代表人/负责人：__________________ 地址：_________________________________ 电话： ______________________巡查时间：___________ 年_______ 月________ 日巡查地点：________________________________________卫生计生监督协管员___________ 、___________ ,在______________ 的陪同下，对其进行现场巡查，记录如下：一、类别1. 医疗机构口2.个人口二、场所1.固定场所：自有口租赁口2.流动场所口三、违法事实1. □未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动。

2. 未取得医生执业资格擅自从事医疗活动。

（）（1）口未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动。

（2）□个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构。

（3）□被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动。

（4）□未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动。

（5）□家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为。

3. 口存在在社区、农村以“义诊”名义，借以推销保健品和药品的行为。

4. 非法采供血口非法采集血液的；口血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；口非法组织他人出卖血液的。

5. 巡查中发现的其他问题：被巡查人（证明人）：年月日卫生计生监督协管员：年月日备注：1.根据检查情况在口内打“。

2.巡查每季度不少于1次。

医疗执法现场检查笔录和询问笔录样式1、无证行医的现场检查笔录样式第页共页被检查人；地址：市路号；；法定代表人：；性别：女；职务：；：检查机关：检查时间2002 年12 月13 日9 时10 分至10 时30 分检查地点：××市××路×号××卫生监督员出示证件后现场检查发现：1、未见有《医疗机构执业许可证》。

2、门口外面挂有“张三诊所，专治性病”的牌子。

3、张三正在为李四看病开处方，张三无法提供《医师资格证书》和《医师执业证书》。

4、见有一病人王友正在床上静脉注滴。

5、见有一个听诊器、一台血压计。

6、圾垃桶内见有使用过的针筒5个、注射药瓶6支。

〔现场拍摄*张照片存档〕7、见有药品2箱。

15盒先锋霉素过期〔有效期2001年6月，批准文号：………8、由张三开具的处方单32张〔处方日期2002年8月1日到2002年12月13日〕，由张三单独签名的病例4份。

购药单3张。

现场使用证据先行登记保存决定书予以指定地点封存，文号：*卫证保决〔200*〕**号。

9、抽屉内见有账本一本，内有记载“购药品账目和每日收支情况”。

以下空白以上情况属实被检查人签名：张三卫生监督员签名证件号2002年12 月13 日年月日2、诊疗活动超出登记范围的现场检查笔录样式被检查人；地址：市路号；；法定代表人：；性别：女；职务：；：检查机关：检查时间2002 年12 月13 日9 时10 分至10 时30 分检查地点：××市××路×号××卫生监督员出示证件后现场检查发现：1、正在开门执业，见有《医疗机构执业许可证》，登记号：------，有效期为：----，其许可的诊疗科目有：内科、外科。

2、妇科医师李红正在为病人张娜进行妇科检查，李红现场无法提供《医师资格证书》和《医师执业证书》，见有李红单独签名的处方10张和病例卡4张。

非法行医和非法采供血信息报告台账【最新版】目录一、非法行医和非法采供血问题的严重性二、非法行医和非法采供血的定义与分类三、非法行医和非法采供血的危害四、我国打击非法行医和非法采供血的措施五、公众如何防范非法行医和非法采供血正文一、非法行医和非法采供血问题的严重性在我国，非法行医和非法采供血问题一直备受关注。

这不仅关系到人民群众的生命安全和身体健康，还影响到社会的稳定和和谐。

近年来，我国政府高度重视这一问题，采取了一系列措施加以打击和整治。

二、非法行医和非法采供血的定义与分类非法行医指的是没有取得医师执业资格的人员擅自从事医疗活动。

非法采供血则是指未经国家批准的机构或个人非法采集、供应血液的行为。

这两者都会对公共卫生安全造成严重威胁，分别为患者的健康和生命带来隐患。

三、非法行医和非法采供血的危害非法行医容易导致误诊、误治，甚至造成患者死亡。

非法采供血则可能导致血液传播疾病的传播，如艾滋病、乙肝等，给患者带来严重后果。

此外，非法行医和非法采供血还容易滋生腐败、破坏医疗秩序，影响社会和谐稳定。

四、我国打击非法行医和非法采供血的措施针对非法行医和非法采供血问题，我国政府采取了严格的法律法规、行政处罚、专项整治等措施。

此外，还加强了宣传教育，提高公众的法律意识和自我防范能力。

通过这些措施，非法行医和非法采供血问题得到了有效遏制。

五、公众如何防范非法行医和非法采供血作为公民，我们应该增强法律意识，自觉抵制非法行医和非法采供血。

在选择医疗机构和献血点时，要确保其具有合法资质。

如发现非法行医和非法采供血行为，要及时向有关部门举报。

《非法行医和非法采工学巡查记录表(1)》第一篇：非法行医和非法采工学巡查记录表（1）附表6非法行医和非法采供血巡查记录表单位名称（或巡查地点）____________________法定代表人/负责人____________________地址____________________联系电话_____________________巡查中发现：（注：有√无×）□1.未取得有效的《医疗机构执业许可证》擅长开展诊疗活动。

□1.1无《医疗机构执业许可证》。

□1.2《医疗机构执业许可证》超过有效期□1.3实际执业地点与许可的执业地点不一致□2.____________________等人未取得《医师执业证书》从事诊疗活动□3.____________________等人未取得《护士执业证书》□4.未取得《母婴保健技术服务执业许可证》擅自展开人工终止妊娠等母婴保健技术诊疗服务。

□5.超出《医疗机构执业许可证》核准诊疗科目范围开展口腔科诊疗活动。

□6.是否存在非法买卖血液或血浆的现象。

□7.是否存在社区、农村以“义诊”名义，借以推销保健品和药品的行为。

□8.未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动。

备注：存在其他问题的另附详细情况说明。

陪同检查人员：卫生监督协管员：年月日年月日第二篇：非法行医和非法采工学巡查记录表非法行医和非法采供血巡查记录表单位名称（或巡查地点）____________________法定代表人/负责人____________________地址____________________联系电话_____________________巡查中发现：（注：有√无×）□1.未取得有效的《医疗机构执业许可证》擅长开展诊疗活动。

□1.1无《医疗机构执业许可证》。

□1.2《医疗机构执业许可证》超过有效期□1.3实际执业地点与许可的执业地点不一致□2.____________________等人未取得《医师执业证书》从事诊疗活动□3.____________________等人未取得《护士执业证书》□4.未取得《母婴保健技术服务执业许可证》擅自展开人工终止妊娠等母婴保健技术诊疗服务。

现场检查笔录样式濮阳市华龙区卫生局卫生监督员张三、李四（证件号：···、····）经出示证件，在***的陪同下对****现场进行检查，发现以下事实：1.该诊所未取得《医疗机构执业许可证》或提供的《医疗机构执业许可证》的有效期至2011年*月*日，门口有“某某诊所”的灯箱，门口有“专家坐诊、外科、儿科****”等宣传内容;2、房间内有一名坐诊人员，姓名***，有其开具的处方5张，房间内有一女性患者正在输液，***不能提供《医师执业证书》，桌上有一本自****年**月**日至****年**月**日病人就诊登记本。

登记本上记录有诊疗时的收费情况，共诊疗***例，累计收入为**元；3、现场有执业用房2间，前房有药品柜一节，架上有西药四、五十种，一次性注射器、药棉等医用物品，有病床2张，床下有4箱生理盐水，房内一方桌上有酒精缸、方盘，床边有输液架2个，架上有500毫升葡萄糖注射液空瓶瓶2只，弯头灯1盏。

房间内药品抽屉柜中发现有“某某医药公司商品销售出库复核单”14张，客厅内的垃圾桶中有使用后废弃的一次性输液器和安瓿碎片。

房间内发现有听诊器一付，台式血压计一台；4、以上事实已拍照**张，并进行了摄像；现场进行了取缔并公告；提取某某自****年**月**日至****年**月**日开具的处方笺**张，登记本1本共**页。

卫生行政执法文书现场检查笔录第 1 页共1页被检查人：××个体诊所（负责人：肖××，性别：××，职务：××，电话：××；地址：××市××路××号；邮编：××）检查机关：××卫生局检查时间2011 年月日09时00 分至10 时00 分检查地点：××市××路××号××个体诊所卫生监督员出示证件后检查，检查记录:××县卫生局卫生监督员×××、×××着装，出示执法证件，在××个体诊所负责人肖××的陪同下，对××个体诊所进行现场卫生监督检查，经检查发现：1、该个体诊所《医疗机构执业许可证》内容：机构名称：××个体诊所；地址：××县××路××号；诊疗科目：西医内科（营利性）；法定代表人：未注明；主要负责人：肖××；有效期限：2010年3月1日～2011年3月1日；发证日期：2010年3月1日；2、该个体诊所从业人员张××未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，在该个体诊所给患者看病，开具处方，开展皮肤科疾病的诊疗活动。

卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告引言：近年来，随着医疗技术的发展和医疗服务的不断完善，人们的健康水平得到了显著提升。

然而，与此同时，非法行医和非法采供血等违法行为也时有发生，给社会稳定和人民群众的身体健康带来了威胁。

为了有效监管和管理这些违法行为，卫生监督机构必须积极采取行动。

本文将重点探讨卫生监督协管非法行医和非法采供血的信息报告工作，旨在加强监管力度，保障人民群众的合法权益。

一、非法行医的危害及信息报告的重要性非法行医是指没有取得相应医疗资质的人员从事医疗活动，包括无证行医、擅自开药、虚假宣传等不合法行为。

这些非法行医者往往缺乏必要的医学知识和技能，存在较高的医疗风险，容易给人们的身体健康带来严重危害。

因此，及时发现和举报非法行医是维护公众健康的迫切需求。

信息报告在卫生监督协管非法行医中起着至关重要的作用。

一方面，信息报告可以帮助卫生监督部门了解非法行医的情况，并及时采取措施进行调查和处罚。

另一方面，通过公众的信息报告，可以提高群众的自我保护意识，减少不法分子的行医行为，形成有利于社会稳定和人民身体健康的环境。

二、非法行医信息报告的方式和渠道三、非法采供血的危害及信息报告的重要性非法采供血是指在未获得法定许可的情况下，进行采供血活动的行为。

这种非法行为涉及到人员和血液安全问题，容易导致传染疾病的传播和健康风险的增加。

非法采供血不仅是一种违法行为，更是对公众健康的严重威胁。

信息报告在卫生监督协管非法采供血中也起着重要的作用。

通过信息报告，卫生监督部门可以及时了解非法采供血的情况，并采取有效措施进行调查和打击。

同时，信息报告可以提高公众对非法采供血的认识和警惕性，减少受害者人数，维护公众的健康和安全。

四、非法采供血信息报告的方式和渠道结论：卫生监督协管非法行医和非法采供血信息报告工作的开展对于维护公众健康和社会稳定具有重要意义。

只有通过加强监管和管理，才能减少非法行医和非法采供血带来的危害和风险。

非法行医和非法采供血信息报告制度
一、将非法行医和非法采供血信息报告协管服务工作列入目标管理考核内容。

二、定期对辖区内医疗服务市场、采供血机构开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时向区卫生监督机构报告。

三、加强与上级主管部门和工商、药监、计生、公安等部门的沟通、合作，有效压缩非法行医违法犯罪活动的生存空间。

对非法行医造成人身损害的案件，要及时上报和报案，并做好相应信息的采集、调查、登记等工作。

四、建立非法行医监测报告网络，进一步落实卫生监督案件个案报告制度。

利用基本公共卫生服务的平台，及时收集辖区内非法行医和非法采供血及非法诊疗行为的信息。

五、加强基层监督人员培训工作，提高工作水平。

六、加强相关法规宣传，通过典型案例曝光，震慑违法行为。

结合群众关心、社会关注的热点问题，开展“防范非法行医和非法采供血”及各类虚假“义诊”活动的宣传活动，增强群众自我保护意识。

七、加强上级对下级工作的监督检查、指导力度，共同维护医疗服务秩序，切实保障人民群众的就医安全。

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非法行医和非法采供血信息报告台账一、引言非法行医和非法采供血是一个严重的社会问题，涉及到人们的生命安全和健康。

为了保护公众的利益，各级政府和相关部门都在加强监管和打击非法行医和非法采供血行为。

本文将深入探讨非法行医和非法采供血问题，并提出相关的信息报告台账的建议。

二、非法行医问题2.1 非法行医的定义非法行医是指没有取得医疗从业资格或未经许可擅自从事医疗活动的行为。

这些非法行医者通常没有接受过专业的医学培训，缺乏必要的医疗知识和技能，可能给患者带来严重的健康风险。

2.2 非法行医的危害非法行医的危害主要体现在以下几个方面：1.造成人身伤害：由于非法行医者缺乏专业知识和技能，可能会给患者带来错误的诊断和治疗，导致病情恶化甚至死亡。

2.传播传染病：非法行医者通常没有进行必要的消毒和防护措施，容易导致传染病的传播。

3.经济损失：非法行医者往往以低廉的价格吸引患者就诊，但由于其技术水平不过关，可能导致患者延误治疗，增加治疗费用。

2.3 非法行医的监管措施为了打击非法行医行为，各级政府和相关部门采取了一系列监管措施：1.加强执法力度：加大对非法行医行为的打击力度，加强对非法行医者的处罚力度，提高违法成本。

2.完善法律法规：制定相关的法律法规，明确非法行医行为的定义和处罚标准，为执法提供依据。

3.提升公众意识：通过宣传教育等方式，提高公众对非法行医的认识和警惕性，增强自我保护意识。

三、非法采供血问题3.1 非法采供血的定义非法采供血是指没有取得相关资质或未经授权非法采集和供应血液的行为。

这些非法采供血者往往没有经过严格的血液检测和质量控制，可能给受血者带来严重的健康风险。

3.2 非法采供血的危害非法采供血的危害主要体现在以下几个方面：1.传播传染病：非法采供血者往往没有进行必要的病毒筛查和质量控制，容易导致传染病的传播，如艾滋病、乙肝等。

2.健康风险：非法采供血者可能使用不合格的采供血材料，导致血液质量不达标，给受血者带来健康风险。

卫生行政执法文书询问笔录第1页共2页被询问人：询问机关：苍山县卫生局询问时间：年月日时分至时分询问地点：卫生监督员出示证件后询问，询问内容：告知：我们是苍山县卫生局卫生行政执法人员，这是我们的工作证件（证件号：）请你审查，今天对你行医的问题向你了解情况，你应当实事求是地回答，不得隐瞒、歪曲、夸大或缩小事实，否则由此产生的后果你要负责，你听清楚了吗。

答：我听清楚了问：姓名、性别、年龄、住址、电话、身份证？答：问：该诊疗场所的负责人是谁？答：问：该诊疗场所是否取得医疗机构执业许可证？答：问：共有几名人员从事诊疗活动？是否取得医生执业资格证书并经注册？答：问：主要从事哪些疾病的诊疗？答：问：何时开办的该诊疗场所？答：被询问人（阅后）签名：卫生监督员签名（以上笔录属实）年月日年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法文书仅供个人学习参考询问笔录第2页共2页问：在你处发现的B超机是什么时候购买的？是否在卫生局备案？答：问：B超一般有谁操作？操作人员取得何种执业资格？答：问：你是否使用B超机鉴定胎儿性别？答：问：你处是否使用B超机对胎儿及胎位及胎儿的先天性缺陷和遗传性疾病进行检查诊断答：问：你处还使用B超机进行哪些疾病的诊断？答：问：该诊疗场所从何时开展超声诊断活动？答：问：每天收入是多少？近三天的收入是多少？平均每天是多少？答：问：就以上询问你的问题你还有什么要补充叙述的吗？回答是否属实？答：问：没有了，回答属实。

被询问人（阅后）签名：卫生监督员签名（以上笔录属实）年月日年月日中华人民共和国卫生部制定仅供个人学习参考。