关于对外承包工程项目项下出口设备材料的工作规程

商务部国际经济合作事务局关于印发《商务部经济合作局对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法》的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2011.03.25•【文号】商合促信发[2011]3号•【施行日期】2011.03.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文商务部国际经济合作事务局关于印发《商务部经济合作局对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法》的通知（商合促信发[2011]3号2011年3月25日）各有关援外成套项目实施单位：为进一步加强援外成套项目档案管理，依据《商务部关于印发<对外援助成套项目技术资料管理规定>的通知》（商援发[2010]453号）和国家有关档案管理法规和制度，我局重新制定了《对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法》。

现将该办法印发给你们，请遵照执行。

附件1：商务部经济合作局对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法2.援外项目技术资料配套表格(第一批)(略)附件1对外援助成套项目技术资料归档整理与移交办法第一章总则第一条为规范对外援助成套项目（以下简称成套项目）技术资料的归档整理工作，明确移交验收标准，建立完整、有效的成套项目档案系统，保存与成套项目有关的重要历史资料，满足成套项目建成后的运营、维修、改（扩）建，以及后评估和研究开发利用的需要，根据有关规定，结合成套项目的特点，制定本办法。

第二条制定本办法的依据为《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《建筑工程资料管理规程》（北京市地方标准，DB11/T695-2009）、《对外援助成套项目管理办法》（商务部2008年第18号令）、《商务部关于印发＜对外援助成套项目施工管理规定＞等八个规范性文件的通知》（商援发[2008]533号）、《商务部关于印发〈对外援助成套项目技术资料管理规定〉的通知》（商援发[2010]453号，以下简称《技术资料管理规定》）及《电子文件归档与管理规范》（GB／T 18894-2002）。

对外承包工程资格管理办法（2015年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------对外承包工程资格管理办法（2009年10月12日商务部、住房和城乡建设部令2009年第9号公布根据2015年10月28日商务部令2015年第2号《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）第一章总则第一条为规范和加强对外承包工程管理，促进对外承包工程健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外承包工程管理条例》，制定本办法。

第二条本办法所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。

第三条对外承包工程的单位依据本办法取得对外承包工程资格，领取《中华人民共和国对外承包工程资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可在许可范围内从事对外承包工程。

第二章资格条件第四条对外承包工程的单位分为工程建设类和非工程建设类。

其中，工程建设类单位指从事国内工程勘察、设计、咨询、监理、施工、安装等活动，且取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的相关资质的单位。

第五条对外承包工程的单位应当具备下列条件：（一）有法人资格；（二）具有相应的资质或者业绩：工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；国家对于有关专业的资质不分等级的，应取得该资质证书；非工程建设类单位上一年度机电产品出口额达到5000万美元，或自行设计、生产（含组织生产）、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元，或对外承包工程营业额达到1000万美元且近3年中成功实施过3个单项合同额在500万美元以上的项目。

商务部办公厅、海关总署办公厅、质检总局办公厅关于做好对外承包工程资格审批取消后有关政策衔接工作的通知文章属性•【制定机关】商务部,中华人民共和国海关总署,国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2017.09.27•【文号】商办合函〔2017〕390号•【施行日期】2017.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文商务部办公厅海关总署办公厅质检总局办公厅关于做好对外承包工程资格审批取消后有关政策衔接工作的通知商办合函〔2017〕390号根据国务院关于取消对外承包工程资格审批的决定，商务部印发了《关于废止和修改部分规章的决定》（商务部令2017年第3号）。

为落实该《决定》精神，深入推进“放管服”改革，做好资格审批取消后的对外承包工程项下外派人员管理、设备材料出口及检验检疫等政策的衔接，现就有关工作通知如下：一、企业初次从事对外承包工程业务，需登录“走出去”公共服务平台或商务部业务系统统一平台，通过对外承包工程企业信息登记系统填写并上传企业基本信息，获得平台用户名及密码。

初次从事对外承包工程业务的企业可凭此用户名及密码，登录对外承包工程项目数据库系统，依照《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》（商务部银监会保监会令2011年第3号）的规定，为有关项目申请《对外承包工程项目投（议）标核准证》（以下简称《核准证》）。

在项目签约和执行阶段，企业需在对外承包工程项目数据库系统中填报项目进展情况，并登录对外承包工程业务统计系统，报送业务统计资料。

在《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院第676号令，以下简称“国务院第676号令”）公布前已取得《对外承包工程资格证书》（以下简称《资格证书》）的企业不需进行信息登记。

所有从事对外承包工程业务的企业，如发生所登记基本信息变更，则需及时在信息登记系统变更信息。

二、对外承包工程企业应当按照修订后的《对外劳务合作风险处置备用金管理办法（试行）》（商务部财政部令2014年第2号）第二十三条规定缴存备用金。

对外承包工程资格管理规定文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]对外承包工程资格管理办法【发布单位】中华人民共和国商务部、中华人民共和国住房和城乡建设部【发布文号】令２００９年第９号【发布日期】２００９－０９－２８【实施日期】２００９－１１－０１《对外承包工程资格管理办法》已经２００９年５月５日商务部第２３次部务会议审议通过，并经住房和城乡建设部同意，现予公布，自２００９年１１月１日起施行。

部长：陈德铭部长：姜伟新二〇〇九年九月二十八日对外承包工程资格管理办法第一章总则第一条为规范和加强对外承包工程管理，促进对外承包工程健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外承包工程管理条例》，制定本办法。

第二条本办法所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。

第三条对外承包工程的单位依据本办法取得对外承包工程资格，领取《中华人民共和国对外承包工程资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可在许可范围内从事对外承包工程。

第二章资格条件第四条对外承包工程的单位分为工程建设类和非工程建设类。

其中，工程建设类单位指从事国内工程勘察、设计、咨询、监理、施工、安装等活动，且取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的相关资质的单位。

第五条对外承包工程的单位应当具备下列条件：（一）有法人资格；工程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本（本办法所称注册资本包括开办资金）；非工程建设类单位的注册资本不低于２０００万元人民币。

（二）具有相应的资质或者业绩：工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；国家对于有关专业的资质不分等级的，应取得该资质证书；非工程建设类单位上一年度机电产品出口额达到５０００万美元，或自行设计、生产（含组织生产）、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到１０００万美元，或对外承包工程营业额达到１０００万美元且近３年中成功实施过３个单项合同额在５００万美元以上的项目。

工程项目建筑材料和设备采购、使用管理规定范文一、总则本规定旨在加强工程项目建筑材料和设备的采购、使用管理，确保工程质量和安全。

所有参与工程项目建筑材料和设备采购、使用的相关人员必须严格遵守本规定。

二、建筑材料采购管理1. 审查供应商合格在进行建筑材料采购前，必须对供应商进行审查，确保其具备合法经营资质，并能够提供符合国家标准的建筑材料。

2. 确保材料质量采购建筑材料时，必须对样品进行质量检验，确保其符合项目要求和国家标准。

材料的质量检验结果必须与供应商提供的检验报告相符，否则不得采购。

3. 建立采购清单在采购建筑材料时，必须事先制定清单，明确需要采购的类型、规格和数量，避免超出实际需要。

4. 采购程序建筑材料的采购程序必须按照项目管理要求进行，包括投标、评审、签订合同等环节。

5. 材料验收采购的建筑材料必须经过验收，验收标准必须符合国家标准。

对不合格材料必须及时退货或更换，确保材料质量符合要求。

三、设备采购管理1. 审查供应商合格在进行设备采购前，必须对供应商进行审查，确保其具备合法经营资质，并能够提供符合国家标准的设备产品。

2. 设备选型在进行设备采购前，必须根据项目需求和技术要求，经过充分论证，选择合适的设备型号和规格。

3. 设备质量检验采购设备时，必须对样品进行质量检验，确保其符合项目要求和国家标准。

设备的质量检验结果必须与供应商提供的检验报告相符，否则不得采购。

4. 设备验收采购的设备必须经过验收，验收标准必须符合国家标准。

对不合格设备必须及时退货或更换，确保设备质量符合要求。

五、材料和设备使用管理1. 储存管理建筑材料和设备必须妥善储存，避免阳光直射、雨淋和受潮。

对易腐烂、易损坏的材料和设备必须采取相应的保护措施。

2. 施工使用施工过程中，必须按照施工图纸和设计文件的要求，正确使用建筑材料和设备。

对材料和设备的安装、连接、固定等工作必须严格按照相关规范和技术要求进行。

3. 记录管理对每次建筑材料和设备的采购、领用、使用和退还等情况必须做好详细的记录，包括材料和设备的种类、规格、数量、质量检验情况等。

对外承包工程、劳务合作项目货物进出境报关一、申报。

凡经批准从事对外承包工程、劳务合作等业务的公司出运因对外承包工程所需国产设备、材料、施工机具以及劳务人员公用生活物资，须持下列单证向海关申报：（1）、《出口货物报关单》；（2）、出口货物清单；（3）、对外签订的经省以上主管部门批准的《承包合同》和企业批准证书；（4）、如运出的物资中，有列入国家限制出口和实行出口许可证管理的商品，须提交《出口货物许可证》；（5）、如属于列入国家商检机构实施检验出口商品种类表的，须提交国家商检机构出具的检验证明。

承包工程结束后，原从国内运出的专用施工机械设备或物资复运回国入境时，承包工程公司须填写《进口货物报关单》一式二份，并提交原出口时经出境地海关签章的《出口货物报关单》、原始报关发票、箱单及核销单、增值税专用发票提供给海关，向入境地海关申报。

二、查验、放行。

海关查验单证和实货后予以放行。

〖说明〗对外承包工程公司如用在国外收入的外汇购买进口在国内使用的设备、物资，以及承包工程项下进口国家限制进口的货物，须按规定办理进口设备、物资的归口审批手续并申领进口许可证，并报请国家商检部门检验出证，海关凭证征税放行。

对外承包工程进出口物资的界定及适用范围(1)定义与代码对外承包工程出口物资是指经商务部外经贸主管部门批准有对外承包工程经营权的公司为承包境外建设工程和开展劳务合作等对外合作项目而出口的设备、物资，本监管方式简称：对外承包出口，代码：3422。

承包工程期间在国外获取的设备、物资，以及境外劳务合作项目对方以实物产品抵偿我劳务人员工资所进口的货物。

在进口报关单的监管方式栏应填报代码为：34l0(承包工程进口)。

(2)适用范围①援外成套项目出口的货物应根据无偿援助或贷款援助监管方式分别选用"无偿援助物资"(3511)或"一般贸易"(0110)填报。

对外承包工程结束后，从国内出运的设备需要运回国内，出口时贸易方式报的是对外承包出口。

化工建设项目进口设备、材料检验管理办法文章属性•【制定机关】化学工业部(已撤销)•【公布日期】1991.07.01•【文号】•【施行日期】1991.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业,通关正文化工建设项目进口设备、材料检验管理办法（１９９１年７月１日化学工业部发布）第一章总则第一条根据《中华人民共和国进出口商品检验法》的有关规定及国家商检局颁发的商品检验有关条例规定，特制订本办法。

第二条本办法适用于化工建设项目进口设备、材料的检验工作，亦适用于与外商合作设计、合作采购或其他合作方式进口设备、材料的建设项目，单机或成批单机进口设备、材料的检验工作，应参照本办法办理。

第三条进口设备、材料的检验是关系到监督外商履行合同，维护国家权益，确保设备、材料质量，使建设项目能按时建成投产的重要工作。

必须坚持质量第一的方针，对进口设备、材料按合同及有关规定严格检验。

第四条在检验工作中，要正确贯彻对外政策。

坚持重合同、守信用；实事求是，平等互利、友好协商。

第五条进口设备、材料检验要做到“五个结合”，即合同谈判与检验要求相结合；国内与国外检验工作相结合；安装与检验相结合、检验与设备管理相结合；外事与内事相结合。

第六条进口设备、材料检验工作应包括组织准备、国外检验、口岸检验及接运、现场检验及其保管发放和索赔五个环节。

这五个环节是检验工作的一个整体，要一贯到底。

并应做到检验一项不漏，接运保管一个不丢，发放使用一件不错。

第七条在与外商进行技术谈判或签订合同时，必须在各种正式文件，特别是在合同中，明确规定检验程序、检验项目和检验标准，以及外商应提供的有关检验文件和资料。

第八条进口设备、材料的检验工作应与施工计划相协调，做到及时检验，不误安装。

未经检验或检验不合格的设备、材料不得安装和使用。

第九条进口设备、材料的检验内容和要求，除执行国家法律、法规的规定以及合同有关规定条款外，还应执行化学工业部颁发的行业标准《化工引进装置设备、材料检验大纲》。

进出口设备管理制度范文一、目的与依据为规范公司进出口设备的管理，保障设备的使用安全和高效运转，提高设备的利用率和效益，制定本管理制度。

本管理制度依据国家有关法律、法规以及公司的相关规章制度。

二、适用范围本制度适用于公司所有进出口设备的管理。

三、设备登记与备案1. 设备登记（1）对于进口设备，应在设备进口后的三个工作日内，由设备管理部门进行登记。

（2）对于出口设备，应在设备出口前的三个工作日内，由设备管理部门进行登记。

2. 设备备案（1）对于进口设备，应在设备进口后的三个工作日内，由设备管理部门进行备案，备案内容包括设备资料、进口合同以及相关证件等。

（2）对于出口设备，应在设备出口前的三个工作日内，由设备管理部门进行备案，备案内容包括设备资料、出口合同以及相关证件等。

四、设备验收1. 设备验收程序（1）进口设备的验收应在设备到达公司仓库后的两个工作日内进行。

（2）出口设备的验收应在设备装运前的两个工作日内进行。

2. 设备验收标准（1）设备的外观应无严重损坏和污染。

（2）设备的功能应符合合同要求。

（3）设备的配件齐全，使用说明书和相关证件完整。

（4）设备的技术指标达到合同要求。

（5）设备的安全保护装置完好并正常工作。

五、设备保养与维修1. 设备保养（1）设备管理部门应制定设备保养计划，并按计划进行设备保养。

（2）设备保养应记录保养时间、保养内容、保养人员等，并存档备查。

2. 设备维修（1）设备出现故障时，应及时进行维修。

（2）设备维修应由设备管理部门负责，维修记录应详细记录维修内容、维修时间、维修人员等，并存档备查。

六、设备报废与报损1. 设备报废程序（1）设备管理部门应及时对不能修复或严重损坏的设备进行报废。

（2）设备报废应编制报废申请，经公司核准后进行报废处理，并相关记录存档备查。

2. 设备报损程序（1）设备报损应按照公司相关规定进行报损申请。

（2）设备报损应编制报损申请，经公司核准后进行报损处理，并相关记录存档备查。

特殊贸易方式填制规范一、对外承包工程进出口物资：对外承包工程业务有：对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询、资源开发等业务。

主要涉及监管方式有“对外承包工程出口物资”和“对外承包工程进口货物”：对外承包工程出口物资（3422）：是指外经贸部批准有对外承包工程经营权的企业为承包国外建设工程和开展劳务合作等对外合作项目而出口的设备、物资（不包括人员自用的生活物资）；（设备、物资包括成套设备、材料、施工器械等。

）对外承包工程进口货物（3410）：指承包工程期间在国外获取的设备、物资运回国内，包括外方抵我国劳务人员工资的实物。

但不包括用承包工程外汇收入购买运回的设备物资，要按“一般贸易”申报。

填制规范：1、人员自用的生活物资报关时贸易方式申报“其他”，属非贸易品。

2、报关单上须注明企业与境外签订的项目合同号、相关文件号，备注栏注明经营资格证书号。

3、对于对外承包工程项下复运进境的设备、物资，监管方式为“退运货物”，而非“承包工程进口”。

如48项为全免，备注栏须注明是否附有国内税务机关的出口未退税证明。

4、属于出口许可证管理的商品需提供许可证件，属于国家法定检验检疫及其它管制的出口商品，出口报关前需办妥有关手续。

审核要点：1、依据对外贸易经济合作部、海关总署外经贸合发[2001]579号关于印发《关于对外承包工程项目项下出口设备材料的工作规程的通知》：对外承包工程出口的设备、材料、施工机械等物资，海关凭企业与境外签订的项目合同（正本复印件并加盖公司印章）、相关文件验放。

2、依据税管函〔2005〕305号《关税征管司关于承包工程退运货物征税问题的批复》，对于对外承包工程项下复运进境的设备、物资，监管方式为“退运货物”。

如海关能够确认为原出口货物，且单证齐全的，可凭国内税务机关的出口未退税证明，按暂时进出境货物的征免税规定予以免征进口税收。

3、对外承包工程公司运出境外用于对外承包项目的货物可准予出口退税。

二、退运货物（4561）：指原进出口货物因残损、短少、品质不良或者规格不符、延误交货或其他原因退运出境或进境的货物。

外经贸部、海关总署关于印发《关于对外承包工程项目项下出口设备材料的工作规程》的通知文章属性•【制定机关】对外经济贸易部(已更名),中华人民共和国海关总署•【公布日期】2001.12.25•【文号】外经贸合发[2001]579号•【施行日期】2002.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文外经贸部、海关总署关于印发《关于对外承包工程项目项下出口设备材料的工作规程》的通知（外经贸合发〔２００１〕５７９号２００１年１２月２５日）各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），海关广东分署，各直属海关：为促进对外承包工程业务的发展，为企业履行项目合同创造良好的外部环境，方便企业出口对外承包工程项目项下所需设备（含成套设备）、材料、施工器械及人员自用的生活物资等，对外贸易经济合作部和海关总署制定了《关于对外承包工程项目项下出口设备材料的工作规程》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知附件：如文外经贸部海关总署二００一年十二月二十五日附件：关于对外承包工程项目项下出口设备材料的工作规程为促进对外承包工程业务的发展，为企业履行项目合同创造良好的外部环境，方便企业出口，特制定本规程。

一、企业在国（境）外开展对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询、资源开发等业务（以下简称对外承包工程业务）出口设备（含成套设备）、材料、施工器械及人员自用的生活物资等执行本规程。

二、对外承包工程业务实行经营资格许可制度，凡从事国（境）外对外承包工程业务的企业，须事先向对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）申请对外经济合作经营资格。

三、经外经贸部核准获得对外经济合作经营资格，并已由工商行政管理部门核发营业执照的企业，向注册地省级外经贸主管部门（含计划单列市，下同）申领《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书》（以下简称《经营资格证书》，格式附后）。

四、外经贸部对《经营资格证书》实行年审制度，年审时间为每年的３月１日至４月３０日，由外经贸部授权省级外经贸主管部门组织实施。