育明考研：2013年北京大学行政管理考研真题402分解析

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分权与制衡原理是孟德斯鸠在《论法的精神》中系统阐述的宪政原理：当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。

如果司法权不同立法权和行政权分开，自由也就不存在了。

如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。

如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。

如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。

……同一个机关，即是法律执行者，又享有立法者的全部权力。

它可以用它的“一般的意志”去蹂躏全国；因为它还有司法权，它又可以用它的“个别的意志”去毁灭每一个公民。

[参见孟德斯鸠：《论法的精神》，张雁深译，商务印书馆，1993，156页]在这个基础上，孟德斯鸠提出了自由和“以权制权”的经典定理：在一个国家里，也就是说，在一个有法律的社会里，自由仅仅是：一个人能够做他应该做的事情，而不是被强迫去做他不应该做的事情。

……自由是做法律所许可的一切事情的权利；如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不自由了，因为其他的人也同样会有这个权利。

……一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

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北大行管2012年真题及答案解析2012年北大行政管理考研真题行政学原理一、（6*10）1、公共行政权力和公共权力、政治权力是一回事，你是否认同这种解释，给出解释。

【育明教育思路解析】这道题目考查的是关于行政权力的概念。

不认同这种说法。

公共行政权力是一种公共权力，也是政治权力的一种，公共行政权力和政治权力同属公共权力。

公共行政权力，是指国家行政机关（主体）依靠特定的强制手段（途径），为有效执行国家意志（目标）而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

综上所述，公共行政权力和公共权力、政治权力是有区别的，其外延不同。

2、行政职能的价值在于权力行使的范围，而这种权力的行使核心在于政府的能力，所以行政职能的本质在于能力，你是否认同，给出解释。

【育明教育思路解析】这道题考查的是行政职能、行政权力、政府能力之间的联系。

认同这种说法。

行政职能，是指政府活动的职责和范围，换言之就是政府应该做什么，不应该做什么。

但是政府活动的范围、活动是必须以政府能力为前提。

综上所述，政府能力是行政职能的前提，也是行政职能的本质。

3、当代中国行政改革的核心在于职能的转换和权力的重新配置，你是否认同，请给出解释。

【育明教育思路解析】本题考查的是《公共行政学》第十九章的内容。

认同这种说法。

中国行政改革在20世纪80年代之前的核心在于机构和人员的裁撤和精简。

之后中国行政改革的核心则为政府职能的转变和权力的重新配置。

随着改革开放的深入和市场经济的逐步完善，我国行政改革的重点变成了重新处理政府与市场的关系问题，最终实现以市场经济为基础，政府宏观调控为辅的中国特色社会主义市场经济体系。

2015年北京大学行政管理考研参考书（育明考研推荐）本文档含2013年育明考研关于北大行管考研押题与2013年真题对比2013年育明北大行管考研集训营押题命中率高达80%！！！公共管理一级学科（含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业）：考试科目一：行政学原理1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。

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考试科目二：综合二1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。

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第二十四章问题与争论24.1 考点、难点、热点归纳【考点1】钟摆原理意大利物理学家伽利略发现了钟摆原理，钟摆自最高点往下运动，来回摆动达到的高度点绝不会高于最高点，并且，摆动的周期与其重量无关，每摆动一次的时间都完全相同。

在历次改革中，改革的焦点始终都是在政府与市场两者之间来回摆动。

24.2 课后习题解析1、简述关于“企业家政府”的批评。

“企业家政府”概括了20 世纪后二十年关于改革政府或政府改革的基本的和主要的价值诉求。

尽管“企业家政府”改革理论广泛受到了赞誉，但也不乏批评，主要表现在以下四个方面：( 1 ）根本不存在一个注定了要凌驾于其他价值或利益之上的价值或利益，即使是顾客取向的公共服务观。

( 2 ) “政府是与众不同的”，因为政府被赋予了保证竞争性权力中心、个人权利保障、定期选举、联邦主义、分权等独特的宪法责任。

( 3 ）除非人类不再需要国家，否则，试图把一个政府机构变成一个企业，并相应用利润或“盈亏底线”取代公共利益，只能是一种不现实的浪漫乌托邦。

( 4 ）用企业家精神改革公营部门或从本质上在政府内部建立企业家动机固然诱人，但是，政府是否能像一个企业一样运行值得怀疑。

官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军育明教育【温馨提示】现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。

目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！北京大学公共管理综合二【比较政治经济学部分】（25分， 二选一）1.强国家在国际层次的能力与国内不同的原因。

2.后发展国家在经济转型中担任怎么样的角色？【行政法学部分】（50分）1.（25分）简述建立平衡理论实证基础的可能性以及实现途径。

2.（25分）比较行政立法的公共利益理论与公共选择理论，分析选择选择理论如何有助于解释“真实世界”的行政立法现象。

【公共政策分析部分】（50分）一、简述混合性工具的种类及其优缺点。

（20分）二、案例分析大连PX 事件 大连PX 事件指2011年8月14日发生在中国辽宁省大连市的民众抗议对二甲苯（化工业简写PX ）化学污染工程项目的公民抗议运动。

PX （对二甲苯）为低致癌物，但其液体和蒸汽容易燃烧，有毒为一种危险化学品，对胎儿致畸率很高，此化合物暴露在氧气中或遇水会对人体造成伤害。

2011年8月8日上午，受台风“梅花”影响，海水冲击让大连金州开发区福佳大化PX 工厂堤坝垮塌，并对PX 储蓄罐造成威胁，而福加PX 厂处于大连市区的东北部的20公里处，冬春季长刮北风，为大连上风口，若海水倒灌，情况很严重。

8月14日，大连市民自发组织到位于人民广场的市政府进行示威集会，随后展开游行，现场网友制做许多反PX 的文化衫并多次唱起国歌。

据新华社报道当天共有12000多名大连市民上街游行并在市政府大楼前请愿示威，要求政府下令让这家化工厂搬出大连。

这一游行活动使得事件达到高潮。

最终，大连市于当天下午最终做出决定，福佳大化PX 项目立即停产并正式决定该项目将尽快被搬迁，但拒绝透露搬迁的地点和时间引起群众不满。

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开发主体：领导者、计划者与实施者开发客体：开发活动的承受者；开发对象：素质与能力；开发方式；开发手段：采用的工具；开发计划。

开发的分类：行为开发：改变和开发某种行为方式素质开发：技能、品德、能力开发个体开发：因材施教、人尽其才群体开发：优化组合、优势互补组织开发：文化建设、组织建设、制度建设和管理活动区域开发：如西部人力资源开发社会开发：九年义务教育、计划生育、医疗卫生保障制度、劳动人事制度改革国际开发：联合国计划署开发的特点：1、特定的目的性和效益中心性（效益最大化为开发的最终目的）2、前瞻性和战略性：开发计划应面向未来、面向组织战略规划、面向组织长远发展3、基础的存在性：任何开发都建立在一定的对象基础上4、开发的系统性与重点性：抓住人力资源开发过程中的主导因素和子系统进行重点开发，同时对其他辅助系统进行全面性相关开发5、主客体的双重能动性：开发主体的目的性必须通过开发客体的能动接受性，主体与客体经常沟通，不能进行强制性开发，激发开发客体在人力资源开发中的积极配合。

6、开发的动态性：根据环境变化，不断调整开发的内容、措施和目标7、开发的持续性和坚持性人力资源开发战略概念：组织为了一定的组织目标，通过培训、职业开发、管理开发、组织开发等多种形式，促进员工与组织共同成长，提高组织绩效，进而实现组织的可持续发展的战略。

前瞻性、服务性（服务组织战略）、全局性（参与者）、系统性、弹性与动态性人力资源开发战略的作用：1、增强组织竞争力：组织竞争力的来源是具有有价值的、稀缺的、难以模仿的资源和能力（1）开发有价值的、组织需要的员工的各种技能和能力（2）开发活动的产出是：积累性知识，是一种特别面向该组织的专用性战略资产，具有稀缺性（隐性稀缺）（3）系统的人力资源开发战略的组成部分之间的非线性关系决定了竞争对手很难深入组织了解其实质，具有难以模仿性。

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试结合马斯洛的需要层次论和奥德佛的需求等级轮，对本案例进行分析2、试比较分析传统时期的组织设计和行为异同2001年专业课一、行政管理学一、名词解释1、自由测量2、决策包3、职位分类4、典范二、简答题1、简述公共权力分立、制衡的制度原因2、比较人力资源管理与人事行政管理的联系和区别3、简述行政伦理失范及其类型。

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2008年，郭同学398分；2009年，冯同学418分；2010年，葛同学398分；2011年，周同学384分；2012年，王同学402分，2013年，郭同学402分。

北京大学行政管理考研资料：政府管理学院期末考试题-人力资源管理试题一，知识点考察（5`*8）1，瓦格纳法的意义2，工作分析的5种常用方法3，需求预测分析的5种常用方法4，“用一个零代替另一个零”批评的是那种工作设计的方法？他提倡什么工作设计的方法？5，投射测验主要应用与那类型的心理测验（至少说2方面）6，平衡记分卡的4个方面7，三个e是什么？涉及到管理的哪些方面？8，集体辞职现在的新特点二，简答（5选3，10`*3）1，人力资本理论提出的时间和代表人物，代表人物的贡献是什么？2，人力资源规划3，工作分析在人力资源管理中的作用4，如何进行培训4，甄选的主要方法有那些三，案例分析（15`*2）1，联想的薪酬之迷1）“薪酬保密”的利弊2）“绩效与员工薪酬满意度并不成正比”的说法你是否同意？为什么？2，***医院（该医院护士长同时接受外科主任，基层护士监督员，最高忽视负责人的命令，感到十分困扰，向院长抱怨）1）该医院正式命令链是什么样的？画图说明2）是否有人越权行事？3）应该如何改进？4）你是护士长会如何做？5）“医院结构没有问题，护士长不是有效的监管者”的说法同意吗？为什么？.简答题（5*6）1.知识管理成为目前重要的人力资源开发的方法，许多公司在知识分享的方面有着许多经验，请你具体说出三种知识分享的方法。

2.培训需求分析方法3.新劳动合同法关于违约金的案例分析4.根据新劳动合同法，在何种情况下员工和雇主能够签订无固定期限的劳动合同5.影响人力资源管理发展的九大因素四.材料分析(2*10)1.材料概述：小王在公司绩效考核中落后于小李，小王自认工作认真、踏踏实实、能够及时完成给定的任务，但在人际关系上不如小李，尤其是在与上司的关系上，小李处理地很好，小王。

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北大行管2008年真题及答案详解专业一：行政学原理一、名词解释1、行政管理中的管理【育明教育解析】行政管理学是由“行政”与“管理”以及“学”组成的一个复合概念。

行政管理中的“管理”是指政府（行政）运用依法获授的国家公共权力，并在法律规定的范围内运用行政裁量权，以行政效率和社会效益为基本考虑标准，处理公共行政事务的过程和活动。

2、职能人力资源管理【育明教育解析】根据组织的任务目标按照既定的人力资源配置职能进行的管理活动，其特点在于它的规范性、专业性与从属性。

它要求所有的人力资源管理活动从属于既定的管理目标与职能，缺乏灵活性、前瞻性与系统性。

管理活动主要是围绕其各项职能而进行，实践上完全围绕组织当前需求而工作，是一种片面的、分割的人力资源管理方式。

3、组织文化【育明教育解析】指组织在长期的管理和开发中逐步形成的为大多数人所认同的基本信念、价值标准、行为规范与精神风貌等。

一般包括四个层面，即物质层面、行为层面、制度层面、精神层面。

对应这四个层面存在四种文化，即表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化和深层的精神文化。

4、行政控制【育明教育解析】行政控制是指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差的要求，以确保行政目标实现的活动。

行政控制的过程：大体上可分为确定控制标准、衡量成效、纠正偏差三个相互衔接的步骤。

纠正偏差是行政控制过程中最为关键的环节。

5、绩效管理【育明教育解析】管理者与员工就工作目标与如何达到工作目标达成共识的过程，包括制定绩效指标与计划，进行绩效考评和进行绩效反馈与辅导。

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行政管理考研真题
专业一
一。

案例分析题（50分）
材料：十八大报告指出，2020年要实现国民生产总值和国民人均收入比2010年翻一番，然后给出2000年国民生产总值，2010年国民生产总值，预计2020年国民生产总值，以及2000年及2010年城镇人均收入，农村可支配收入。

问题1：试分析2020年能否实现国民生产总值比2010年翻一番，请计算相关数据给出解释，不可直接用文字表述。

问题2：试分析2020年能否实现城乡人均收入翻比2010年翻一番，结合行政管理与相关理论知识分析。

问题3：试分析到2020年能否实现国民生产总值及城乡人均收入同比增长，请计算给出结论，不要直接用文字表述。

二。

概念分析题（40分）
1。

领导力就是领导者的能力，你是否认同，给出解释。

2。

薪酬就是工资，这种说法在什么情况下是正确的，若不正确，给出解释。

3。

个人品德和职业道德，其中职业道德的主体是多个个人构成的群体，你是否认同，给出理由。

4。

三。

比较分析题（60分）
试比较与分析政府人力资源/公务员/公共部门人力资源/公共人力资源的区别与联系。

专业二
比较政治经济学（25分）
请运用比较政治经济学的相关理论视角分析转型国家在政策制定方面的前后对比。

2015年北京大学行政管理考研参考书（育明考研推荐）
公共管理一级学科（含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业）：
考试科目一：行政学原理
1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。

2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。

3、《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。

考试科目二：综合二
1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。

2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。

3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。

4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。

以下为2013年育明考研关于北大行管考研押题与2013年真题对比2013年育明北大行管考研集训营押题命中率高达80%！！！。

2013年北京大学政府管理学院893综合（二）考研真题综合分析[视频讲解]
一、参考教材教辅
教材（4本）
1．《比较政治经济学》（朱天飚编，北京大学出版社）
2．《公共政策分析》（陈庆云主编，北京大学出版社）
3．《行政法与社会科学》（包万超编，北京大学出版社）
4．《行政法学》（罗豪才主编，北京大学出版社）
教辅（2本，圣才考研网主编，中国石化出版社）
1．陈庆云《公共政策分析》（第2版）笔记和课后习题（含考研真题）详解
2．行政管理学（含公共政策学、公共管理学）考研真题与典型题详解
二、本试题与其他相关试题比较
1．本试题与其他年份试题的简单比较
2013年综合（二）总体来说难度适中，与之前的题目相比考了许多看似不是很重要的
知识点，比如比较政治经济学考察了转型国家，公共政策考察了政策工具选择模型，数理部分的决策树难度稍微有些大；但是与其他年的题目相比，所出的题目都还在书本范围之内，没有在课本上完全找不到的知识点。

2．本试题与其他学校相同专业试题简单比较
北京大学的题目主要是灵活度较高，尤其是体现在综合（二）上。

具体体现为跨章节、大综合、需深入分析的特点；每年综合（二）的得分也悬殊很大，考得好的可达到140分，但是也有许多下了功夫复习好好准备的只考了不到100分，足以见其对能力的考察程度。

其他学校的题目还是比较传统，考试的具体内容各个学校也大不相同，往往跟学校的优势专业相关，比如央财或者外经贸就比较注重经济学、财政学方面的内容。

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四、公共行政（public administration）①分权理论与公共行政在宪法上的界定。

②行政法上公共行政的范畴：形式意义的公共行政和实质意义的公共行政。

国家行政机关的行政。

准政府组织的行政。

政党（如中国共产党）和其他政治性社团（如工会、青年团、妇联）。

被授权的组织，尤其是事业性单位（如公立大学中的北京大学）。

各种自治组织和行业协会，如村民委员会、居民委员会、律师协会、注册会计会协会、进出口商会、足球协会等。

被授权的国营企业，尤其是民航、电讯、石化等垄断性国营企业，如中国电信、中国石化集团。

私人组织行使行政权，如美国在放松管制和新公共管理运动中兴起的私人监狱。

五、行政法（administrative law）理解行政法的几个视角，“关于行政的法律”。

关于公共行政的法律法规和基本原则的总称，它的核心是调整行政机关在行使权力的过程中语其它国家机关和公民的权力（利）义务关系。

行政法的渊源（一）：成文法渊源A、国际公约、条约、协定B、宪法C、法律（全国人大及其常务委员会）D、行政法规（国务院）E、地方性法规（省、自治区、直辖市的人大及其常务委员会，省府市所在地的人大及其常务委员会，较大市的人大及其常务委员会，经济特区的人大及其常务委员会）F、自治条例和单行条例（自治区、自治州和自治县的人大及其常务委员会）G、部门规章（国务院的部委、行、署、直属机构）H、地方政府规章（省、自治区、直辖市的政府，省府市所在地的政府，较大市的政府，经济特区的政府）②行政法的渊源（二）：不成文法渊源I、习惯法 J、判例法K、行政法的一般原则（如自然公正原则、正当程序原则、比例原则、公平负担原则）③中国行政法中的潜规则L、行政法与政策 M、行政法与意识形态 N、行政法与乡土社会的伦理规则O、行政法与“批示”的法律意义 P、宗族主义、单位制与内部规则④行政法的三种理论传统，或关于法律与行政的三种理论传统功能主义传统（管理论）规范主义传统（控权论）法社会学传统（平衡论）六、法治政府（government of the law）法治政府：是指一个具有合法性基础，建立在良法的基础上，遵守正当程序，合理行使自由裁量权，并对它的行为承担公平法律责任的政府。

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第十二章社会保障（非重点章）社会保障概念：国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障，以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。

（1）实施主体是国家和社会（2）应对现代社会不确定性风险（3）保障社会成员的基本生活权利，维护社会稳定（4）国家财政是社会保障的基本经济后盾（5）社会再分配（6）具体设计受各国具体经济社会环境影响社会保障的特点：1、强制性2、基本保障性（防止对社会保障制度形成依赖）3、互助互济性（调剂、收入再分配、风险社会共担）4、社会性（覆盖全体社会成员，不过现实中一般以工薪劳动者为主）社会保障制度的功能：1、保证了劳动者的基本生活2、统一的社会保障制度促进了劳动市场的合理流动（非企业自保）3、社会运行的“安全网”和“减震器”，维护社会稳定。

4、社会保险基金对经济发展的作用（☆社保基金？查一查）5、社会保障制度这种互助互济的模式，促进了公共道德标准上集体主义的演进，同时相互依赖的经济现实无疑又将促进人类自身的社会化程度和群体内的和谐相处各国社会保障体系：1、社会保障体系中一些基本项目是相同的2、各国在应对相同风险建立社会保障项目方面的自主选择，使得社会保障体系呈现出多样性的特点3、随着经济的发展和社会的进步，各国社会保障体系的项目会不断变化和整合，逐步完善（中国）我国社会保障体系：社会保险、社会救助、优抚保障、社会福利四大项目，近二十个子项目（■哪二十个子项目？查一查）我国社会保障法制建设存在的问题：1、立法严重滞后，还没有建立统一的适用范围较大的社会保险法，立法总是滞后于经济发展，处于一种被动状态2、现有的法律法规立法层次低，缺乏较高的法律效力和必要的法律责任制度，依靠政策规定和行政手段推行，缺乏法律责任和制裁措施3、缺少与WTO的社会保障法规相适应的法律规范。

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育明教育：《公共政策分析》复习指导笔记（1）第一章导论1、公共政策的本质（内涵）2、公共政策的特征3、公共政策的功能4、公共政策分析的内涵5、公共政策分析的综合分析框架6、公共政策分析要素7、公共政策分析原则8、德罗尔对公共政策学科发展的贡献第二章社会问题的解决途径：政府、市场、第三部门、社区1、如何对社会问题进行认定2、社会问题认定过程中的价值标准3、社会问题的解决途径4、社区、市场、政府、第三部门的特点、优缺点各是什么？5、政府角色定位问题的基本逻辑6、政府与其他部门关系的类型划分第三章公共政策系统1、什么是公共政策系统2、公共政策主体有哪些3、公共政策客体有哪些4、什么是公共政策环境？它的构成？5、什么是公共政策工具？其分类？6、公共政策工具选择的综合模型第四章公共政策问题构建1、问题——社会问题——公共问题——公共政策问题2、公共政策问题的基本内涵或基本要素3、公共政策问题的特性4、公共政策问题的类型（罗威和邓恩的分类）5、政策问题构建的程序6、政策问题构建的程序7、两种基本的政策议程及其区别8、社会问题进入政策议程的途径（影响社会问题进入政策议程的因素、社会问题进入政策议程的触发机制、社会问题进入政策议程的障碍）9、了解：公共政策议程建立的模型第五章公共政策方案的制定1、公共决策体制的构成（了解）2、全体一致规则和多数规则的特点和缺陷。

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第四讲法治与法治政府的制度基础一、法治与中国法治的特殊性（一）法治的内涵和实施法治的意义参见“法律与行政”第一讲，“法治”概念。

（二）法治原则的要素和基本要求1. 戴西（A. V. Dicey）①政府没有专横的权力，限制行政自由裁量权。

②法律面前人人平等，受普通法和普通法院的管辖。

③公民的权利源于普通法并受普通法院保护。

[A. V. Dicey, Introduction to the Study of the Law of Constitution (1885)]2. 韦德（H. W. R. Wade）①政府依法行政，政府行使权力的所有行为都必须有法律依据；②控制政府的自由裁量权；③政府和老百姓的争议由独立于政府的法院解决；④法律必须平等地对待政府和老百姓。

[威廉·韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社，1997.]3. 哈特穆特·毛雷尔（Hartmur Maurer）①人民的基本权利有保障（人权原则）；②分权制；③政府守法；④法律保留原则；⑤罪刑法定；⑥司法救济；⑦国家赔偿；⑧法律具有稳定性；⑨比例原则。

[哈特穆特·毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社，2000年。

]（三）法治与行政法治，法治政府在西方法治的经典论述中，法治几乎等同于行政法治、法治政府，即强调治人者治于法。

或者说，狭义的“法治”，就是行政法治。

英文中下列三个词常常互用：Rule of law, Governance of law, Government of law.（四）依法治国与中国法治的特殊性1. 依法治国的含义1996年，江泽民在《坚持和实行依法治国，保证国家长治久安》中第一次提出：“依法治国，建设社会主义法制国家”。

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综合二一、简答题（分析：由于该题要求简练，会视繁琐程度酌情扣分，而且每题只是10分的分值，所以答题时，只需写出简要的定义和要点。

对要点不需要进行进一步的阐述）1.分配性政策和再分配性政策的特点，并举例分析。

【育明教育解析】分配性政策是向特定群体（或个体）分配服务或利益的政策，通常由政府资金来支持。

特点是通常没有直接受到损害的群体或个体，其成本由全体人民承担。

例如产业政策中相符合条件的企业提供扶持。

再分配性政策是指那些涉及到不同群体间财富、收入、权力转移的政策。

特点是它不是财富或权力运用方式的改变而是财富或权力的重新分配。

其制定和实施都非常困难，例如通过所得税进行财富转移的政策。

2.公共选择理论中政策的制定【育明教育解析】公共选择理论将经济学中理性经济人追求福利最大化的模型引入对政治过程的研究。

其基本假设是政治过程参与者的行为同样是追求自己利益最大化的理性选择的结果。

公共选择理论中政策的制定，选民、政党、政治家都会以自己的利益最大化为目的，来参与政策的制定过程。

这种追求个体利益的行为往往会损害社会的整体利益。

因此，必须设计制度来防止个体追求利益最大化的行为再为少数个体谋取利益的同时损害社会的整体利益。

3.公共政策的工具类型【育明教育解析】这个知识点是比较重要的，曾经多次考察a)自愿性工具：家庭与社区、志愿者组织、市场b)强制性工具：管制、公共企业、直接提供c)混合性工具：信息与规劝、补贴、产权拍卖、税收与使用付费4.科层制下决策的优缺点【育明教育解析】优：保持一致性、减少冲突、专业性、增加决策的理性程度、增加决策效率缺：权力与知识分离、意见与建议由下向上传递困难5.政策评估中的事实评估和价值评估的主要问题是什么？【育明教育解析】事实评估:评估的目的是向人们说明一些事实，不涉及价值冲突。

2013年北京大学政府管理学院考研真题及解析
行政学原理
一、案例分析
根据育明教育大强咨询师解析，今年题型有所变化，但是考点还是比较清楚的，第一个简答题考的就是张国庆公共行政学第12章内容。

问题1：试分析2020年能否实现国民生产总值比2010年翻一番
答：可以翻一番。

原因：
（一）数据上看，国内生产总值（即GDP）2010年的数据是2000年的4倍，历史上给我们树立信心；材料中2020年的数据达到了2010年的翻番
（二）从现实中，我们是有这种能力的
（1）财政三大职能，尤其是经济稳定发展
（2）财政工具和金融工具的配合使用
（3）社会主义市场经济，“引进来”
（4）西方经济学原理的学习借鉴
（5）行政职能的转变，公平和效率的关系
还有一条记不清了，可能是专业人才的建设吧
问题2：试分析2020年能否实现城乡人均收入翻比2010年翻一番
答：可以翻一番，但这比前者的要求更高
分析：
国民收入的大概意思，不仅要求经济的增长，还暗含了公平的意思在内
（1）财政三大职能的资源配置职能和收入分配职能
（2）行政职能
（3）国家方针，社会主义新农村、城乡统筹发展
（4）促进就业
还有两条记不清了。

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2015年北京大学行政管理考研参考书（育明考研推荐）
公共管理一级学科（含：行政管理、公共政策、发展管理三个专业）：
考试科目一：行政学原理
1、张国庆主编：《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版。

2、萧鸣政著：《人力资源开发与管理》（第二版），北京大学出版社，2009年版。

3、《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。

考试科目二：综合二
1、陈庆云著：《公共政策分析》，北京大学出版社2006年版。

2、罗豪才等著：《行政法学》，北京大学出版社，2006年版。

3、包万超著：《行政法与社会科学》，商务印书馆，2011年版。

4、朱天飚著：《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。

以下为2013年育明考研关于北大行管考研押题与2013年真题对比2013年育明北大行管考研集训营押题命中率高达80%！！！。