浙江省新型农业科技创新体系建设探讨
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浙江省科学技术厅关于进一步加强农业科技创新载体建设工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省科学技术厅•【公布日期】2022.08.29•【字号】浙科发农〔2022〕33号•【施行日期】2022.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文浙江省科学技术厅关于进一步加强农业科技创新载体建设工作的通知浙科发农〔2022〕33号各市、县(市、区)科技局,各有关单位:农业科技创新载体是农业创新体系建设的重要组成部分,是科学配置创新资源要素,增强发展内生动力,集聚农业高质量发展动能,有效提供源头创新成果的创新空间体。
农业领域的重点实验室、产业创新服务综合体、技术创新中心以及重点农业企业研究院、农业科技园区、众创空间(“星创天地”)等平台载体均为不同形式农业科技创新载体。
本通知所指农业科技创新载体主要是省级农业科技园区和省级重点农业企业研究院两大类型。
为进一步加强我省农业科技创新载体建设工作,强化绩效导向,重塑农业科技创新体系,我厅组织对《浙江省农业科技园区管理办法(修订)》(浙科发农〔2017〕138号)、《浙江省重点农业企业研究院建设管理办法(试行)》(浙科发农〔2017〕99号)进行了修订。
各地、各单位要高度重视省级农业科技创新载体建设,切实担当主体责任和监督管理责任,科学制定相应工作举措,建立以问题为导向、实绩论英雄的建设评价机制,把创建省级农业科技园区和省级重点农业企业研究院作为推动农业农村现代化、建设高质量发展共同富裕示范区的重要抓手,抓实抓好抓出成效。
附件:1.浙江省农业科技园区管理办法(修订)2.浙江省重点农业企业研究院建设管理办法(修订)浙江省科学技术厅2022年8月29日目录第一章总则第二章创建要求第三章申报评审第四章管理考评第五章附则第一章总则第二章申报评审第三章建设第四章过程管理第五章附则附件1浙江省农业科技园区管理办法(修订)第一章总则第一条为充分发挥科技在农业供给侧结构性改革中的支撑引领作用,进一步加快我省农业科技园区建设,推动农业科技园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化方向发展,根据《国家农业科技园区管理办法》(国科发农〔2020〕173号)、《关于进一步推进农业科技创新的若干意见》(浙委办发〔2021〕31号)和《浙江省科技创新发展“十四五”规划》(浙政发〔2021〕17号)精神,特制定本办法。
浙江省农业科技成果转化现状、问题及对策研究摘要:农业科技成果转化率的高低将直接制约我国的农业发展,促进农业科技成果的转化是实现农业现代化的必由之路。
浙江省在农业科技成果转化方面走在了全国的前列,研究其成功经验,对促进其他地区的农业科技成果转化具有现实意义。
关键字:农业;农业科技成果;农业现代化自加入WTO以来,我国的农业受到了严重的挑战。
目前我国面临的“三农”问题仍然十分突出,表现为农业增长率低、农村发展停滞不前、农民增收困难。
我国“三农”问题的解决,必须依靠农业科技的进步。
然而我国极低的农业科技转化率难以为现代农业建设提供有力的支撑。
1.浙江省农业科技成果转化现状2001年,浙江省为提高农业科技成果转化率建立农业科技成果转化基金,专用于农业科技成果转化和产业化项目。
“十二五”期间农业科技成果转化项目累计创收1568674万元;培训项目实施人员350524次;共申请专利243项。
2. 浙江省农业科技成果转化制约因素“十二五”期间的浙江省农业科技成果转化项目的抽查结果显示,农业科技成果较其他行业科技成果转化为生产力难度更大、速度更慢。
通过分析得出,浙江省在农业科技成果转化方面的问题主要存在于以下三方面:2.1资源供求问题成功实施农业技术推广的基础和前提是提供农民和市场真正需要的技术。
长期以来,我国农业技术创新依赖科研机构和高等院校,供给渠道的单一致使农民对先进农业技术的需求得不到满足。
据统计,2009年,浙江省80%的农业科技人员集中在常规技术研究领域,对于现代农业所要求的高端技术领域研究的科技人员较少。
2.2人力结构问题浙江省农业科技成果转化人力资源结构问题体现在科研人员结构性失衡和农民对农业科技的需求动力不足。
首先,浙江省“七山一水二分田”的地理环境决定了农业生产多以家庭经营为主,规模较小且分散度高。
因此,需要一支庞大的农业科技推广队伍来负责农业科技成果转化以满足农户的需求。
但实际情况是浙江省从事农业科研人员为4763人,主要集中在农业和林业领域,畜牧领域和渔业领域的科技人员较少。
浙江省农业厅关于组织开展现代农业科技示范园区创建工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省农业厅关于组织开展现代农业科技示范园区创建工作的通知(浙农科发〔2013〕22号)各市、县(市、区)农业局:根据《关于贯彻落实创新驱动发展战略进一步推进农业科技创新与推广应用的实施意见》(浙农科发〔2013〕19号)要求,为充分发挥科技对现代农业发展的支撑引领和示范带动作用,促进农业科技成果的转化应用,决定开展现代农业科技示范园区创建工作,现将有关事项通知如下:一、建设标准现代农业科技示范园区在农业“两区”中选建,作为农业新技术集成创新试验和成果转化应用的重要基地,具有基础设施完善、科技水平领先、设施装备优良、示范带动效应明显等特征,率先应用最新科技成果,集中展示国内外新品种、新技术、新设施、新机具、新模式。
1.布局规划合理。
园区布局规划与农业“两区”紧密结合,畜牧业与种植业科学布局,集中成片,面积在1000亩以上,其中设施农业为主的核心面积500亩以上。
园区内科研、试验示范、技术培训等功能分区明确,土地承包关系稳定,总体规划布局合理。
2.基础设施完善。
园区内有完善的道路交通、农田水利、农业废弃物收集处理和农牧结合等基础设施,道路畅通、排灌方便、用电便捷;土壤水质良好,生态环境优良;先进农业设施和机械装备应用广泛。
3.科技水平领先。
园区具有一定的创新研发能力,有紧密合作的技术依托单位或农业技术创新推广服务团队;有智能大棚、光温水控制系统、远程监控、自动喂料、无害化处理设施等智慧农业应用;新品种、新技术、新机具、新模式集中应用展示。
4.示范带动明显。
省级农业科技创新体系建设面临的问题和建议【摘要】农业科技创新是推动农业发展的重要引擎,然而当前我国省级农业科技创新体系建设仍然面临诸多问题。
缺乏有效的技术转移机制,导致科研成果难以真正应用到生产中。
科研成果的转化率较低,与农民实际需求脱节严重。
农业科技创新体系建设亟待加强,缺乏完善的组织机制和政策支持。
为解决这些问题,建议加大对农业科技创新体系建设的投入力度,加强各级部门合作,建立科技示范基地,深化产学研合作,提高技术转移效率。
只有不断加强农业科技创新体系建设,才能推动农业现代化,实现农民增收和农业可持续发展。
【关键词】关键词:农业科技创新体系建设、技术转移机制、科研成果转化率、投入力度、问题、建议。
1. 引言1.1 背景介绍随着农业结构调整和产业升级的不断推进,农业科技创新正日益成为农业发展的关键驱动力量。
省级农业科技创新体系建设,在推动农业生产方式和发展模式的转变中起着至关重要的作用。
当前省级农业科技创新体系建设仍面临诸多问题和挑战。
为了更好地提高农业科技创新的效率和水平,促进农业现代化进程,亟待对省级农业科技创新体系建设进行深入分析和改进。
在这样的背景下,我们需要认真思考和探讨当前省级农业科技创新体系建设中存在的问题,并提出相应的建议和措施。
只有通过不断完善和加强农业科技创新体系建设,我们才能更好地满足农业生产发展的需求,推动农业产业的持续健康发展。
接下来,我们将分析当前农业科技创新体系建设面临的问题,并提出相关的建议和措施。
的文章即将为您详细介绍。
2. 正文2.1 现阶段农业科技创新体系建设面临的问题当前,我国农业科技创新体系建设面临着诸多挑战和困难。
我国农业科技创新体系在一定程度上仍存在滞后的问题,科技实力与国际先进水平相比有一定差距。
农业科技人才队伍结构不合理,人才短缺、专家队伍老龄化等问题制约着农业科技创新的进步。
农业科技创新体系的运行机制不够完善,科研机构与企业之间的合作不够紧密,技术转移渠道不畅,导致科研成果难以转化为生产力。
推进产业和业态创新 培育发展新动能一是强化科技支撑。
以科技、信息和知识为支撑,增强新科技运用能力,促进要素聚合、叠加衍生等,加快改造和提升传统动能,运用大数据建立生产、市场信息分析及预警机制,提高农业新产业新业态供给质量。
强化农业高新技术产业的科技创新支撑,保证创新链各个环节的有效衔接,主要包括技术攻关、技术推广、成果转化及创新平台四个方面支撑。
强化技术攻关支撑。
解决创新源问题,鼓励基础研究,组织开展核心关键技术的攻关,依靠高校、科研机构等通过基础研究和原始创科技创新是促进农业农村现代化的重要途径。
目前,我国还存在创新主体匮乏、创新要素集聚能力弱、技术服务体系不健全、管理体制机制不完善等问题,制约了我国农业现代化建设。
解决这些问题,要从发展农业高新技术产业、构建现代农业产业体系、培育新型农业生产经营主体、完善体制机制等方面出发。
笔者建议推进产业创新和业态创新、加强农业创新主体培育、加强创新产业载体平台建设、完善和发展农业技术服务体系等,以实现进一步推动农业由增产导向转向提质导向,提高农业创新力、竞争力及全要素生产率,提高农业质量、效益和整体素质,落实乡村振兴战略。
以科技创新推进农业农村现代化建设的对策建议文/朱华平 中国农村技术开发中心封面专题COVER TOPIC新提供源源不断的新技术和新理念,产生大量产业发展所必需的创新成果和技术来源。
强化技术推广支撑。
加快健全以国家农技推广机构为主导,农业科研教学单位、农民合作组织、涉农企业等多元推广主体广泛参与、分工协作的“一主多元”农业技术推广体系,加强国家农技推广机构建设,引导科研教学单位开展农技推广服务,支持引导经营性组织开展农技推广服务。
强化成果转化支撑。
鼓励开展产学研合作,健全农业高新技术成果使用、处置和收益管理制度,深化基层农技推广体系改革,设立孵化器和科技园区,加强农业知识产权保护和应用,建设全国农业科技成果转移服务中心等,促进创新成果的顺利转化。
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙委[2004]1号文件工作任务分解》的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2004.02.15•【字号】浙委办发[2004]7号•【施行日期】2004.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙委[2004]1号文件工作任务分解》的通知(浙委办发[2004]7号)省直属各单位:《浙委[2004]1号文件工作任务分解》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实,并分别于6月底和12月底向省委、省政府书面报告工作进展情况。
中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅2004年2月15日浙委[2004]1号文件工作任务分解为认真贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》(浙委[2004]1号)精神,现将文件中的有关工作任务分解如下:一、进一步推进农业体制创新和结构调整,努力提高农产品竞争力(一)坚定不移地推进农业结构战略性调整1.大力培育一批具有区域比较优势和较强竞争力的农业主导产业、系列产品,加快发展设施农业和无公害、绿色、有机农产品生产。
责任单位:省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局参与单位:省发改委、省质量技监局等2.进一步推进农业标准化工作,完善农产品质量安全检测检验体系、动植物防疫体系和农产品预测预警体系。
责任单位:省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省质量技监局、省财政厅参与单位:省经贸委、省工商局、浙江检验检疫局等3.抓好农业招商引资,鼓励社会资本和工商企业投资农业,发展开放型农业和跨区域的农业产业化经营。
责任单位:省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省外经贸厅参与单位:省农办、省经贸委等4.继续推进海洋渔业结构的战略性调整,鼓励捕捞渔民转产转业。
责任单位:省海洋与渔业局5.支持农业龙头企业扩大农产品出口,研发新产品、新技术,进行国际认证,推动农产品出口政策性信用保险发展。
中共浙江省委、浙江省人民政府关于加强技术创新发展高科技实现产业化的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2000.06.02•【字号】浙委[2000]15号•【施行日期】2000.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文中共浙江省委、浙江省人民政府关于加强技术创新发展高科技实现产业化的若干意见(浙委〔2000〕15号2000年6月2日)为了全面落实《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》(中发〔1999〕14号),深入实施科教兴省战略,加快我省现代化建设,现提出如下意见:一、加强技术创新,发展高科技,实现产业化,确保提前基本实现现代化(一)改革开放20多年来,特别是1992年实施科教兴省战略以来,我省科技体制改革逐步深入,科技事业不断发展,科技综合实力明显增强,有力地促进了经济社会发展。
但是,科技与经济脱节的问题还没有从根本上解决,技术创新能力比较薄弱,高科技术产业化程度还比较低,严重制约了我省经济结构调整和产业升级。
当今世界,科学技术突飞猛进,以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业正在对社会经济结构、综合国力和人民生活产生越来越重大的影响。
加强技术创新,发展高科技,实现产业化,是实现经济增长方式根本性转变和经济结构战略性调整的主要途径,是应对国内外日趋激烈的市场竞争,确保我省提前基本实现现代化的战略抉择。
我们必须抓住机遇,迎接挑战,以加强技术创新为基础,发展高科技为重点,实现产业化为目标,全面推进科技进步。
(二)加强技术创新,发展高科技,实现产业化,在指导思想上要以市场为导向,企业为主体,人才为根本,走一条符合时代要求、具有浙江特色的发展路子,推动技术和社会生产力的跨越式发展。
--坚持技术创新和体制创新相结合。
通过体制创新营造有利于技术创新的社会环境,最大限度地调动各类人才的积极性和创造性,解放和发展生产力,加快高新技术产业化进程。
K e j i x i n y u a n随着时代的快速发展,我国的农业得到了国家的重视,国家也出台了很多政策扶持农业的发展。
所以在多方面的努力下,农业得到了很大程度的发展与进步。
但是,实际生活中农业还是存在着一定的不足之处,阻碍了我国农业经济的发展。
对此,相关部门应该采取积极的方法解决农业问题,加快对农业科技的创新,健全农业科技服务体系,从而有效的提高我国的农业水平,实现农业现代化发展。
本文将会从农业科技创新和健全农业科技服务体系两个角度综合地进行分析并提出几点建议。
作为农业大国,我国的农业发展受到了越来越大的重视。
随着现代化的发展,我国在农业领域实现了极大的飞跃,然后仍然与现代化农业大国的标准有一定差距,存在一些问题。
所以,对于农业的发展来讲需要创新。
无论是农业科技方面还是农业科技服务体系方面都应该加以创新完善,最终达到现代化农业大国的标准。
一、加快农业科技的创新1、大力培育农业创新主体。
农业的发展需要相关企业部门的领导。
因此,需要培养出一部分农业创新的带头人,比如农业龙头企业、专业合作社等。
在此基础上要最大限度地激发出他们对农业创新事业的参与积极性,充分响应国家的农业政策,使之成为农业创新的领导者。
然后带领更多的农业工作人员进行创新。
除此之外,国家农业企业还可以和知名的农业学校建立合作关系,企业可以请专业人员到学校开展交流会,学校也可以在毕业季为企业推荐优秀的农业科技人才,做到知识与技术的共同提升和创新。
建立一对一帮扶点,为农业发展问题出谋划策。
对于企业的工作人员也要不断地提升创新能力和专业能力,企业可以定期邀请农业方面的专家开展讲座,拓宽工作人员的工作思路。
2、积极引进农业科技人才。
农业科技创新离不开优秀的农业科技人才,他们能够利用自身专业的知识和精湛的技能去推动农业的发展与进步。
而且现代越来越注重科技人才的创新能力培养,所以优秀的农业科技人才他们大部分都会具备一定的创新能力,思维能够顺应时代的发展潮流。
浙江省人民政府办公厅关于加快建设农业科技创新高地推动科技惠农富民的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2022.12.31•【字号】浙政办发〔2022〕81号•【施行日期】2022.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文浙江省人民政府办公厅关于加快建设农业科技创新高地推动科技惠农富民的实施意见浙政办发〔2022〕81号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为加快建设农业科技创新高地,推动科技惠农富民,经省政府同意,现提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神,按照省委十五届二次全会部署要求,以农业供给侧结构性改革为主线,以保障粮食安全和提升农业综合生产能力、加快农业农村高质量发展为目标,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加快推进农业“双强”行动,推动教育、科技、人才一体化部署,构建技术、平台、人才、产业和体制优势,使创新成为我省农业农村现代化的强大动力和鲜明标志,为打造高水平创新型省份、实现“两个先行”提供有力支撑。
(二)总体目标。
到2025年,布局高能级创新平台10个以上,形成农业科技重大成果100项以上,在农机装备、现代食品加工等领域形成千亿级产业集群,全省主要农作物及畜禽良种覆盖率、水稻耕种收综合机械化率分别达到98%和91%,农业劳动生产率达到6.5万元/人,农业(除海洋捕捞、林业外)亩均产出率达到1万元/亩以上。
全省农业科技创新体系进一步完善,初步建成具有显著优势的农业科技创新高地。
到2035年,初步建成高水平农业科技创新高地,生物育种、农机装备、农产品质量等领域技术达到国际先进水平,成为全国领先、有浙江辨识度的农业原始创新策源地、高端平台聚合地和数字农业融合发展引领区。
二、重点任务(一)重塑农业科技创新体系,加快提升创新策源能力。
浙江省新型农业科技创新体系建设探讨摘要介绍了浙江省农业科技创新体系建设现状,分析其存在的问题,提出相应的发展对策,以期促进浙江省农业科技创新体系的发展。
关键词农业科技;创新体系;构建;发展对策;浙江省自《国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展专项规划》首次提出“建设国家创新体系”以来,随着科技体制改革的深化,在创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境等方面加大了投入,并从知识创新、技术创新、区域创新和科技中介服务4个方面系统建设不断完善了我国的科技创新体系建设。
作为科技创新体系重要组成部分的农业科技创新体系也随之发展起来,2007年4月,由农业部、科技部、财政部等9部委共同编制下发了《国家农业科技创新体系建设方案》,国家农业科技创新体系系统化建设正式开始。
浙江省是经济强省,工业化和城镇化一直走在全国前列,但由于“七山一水二分田”的资源约束,浙江省农业的现代化明显滞后,成为经济发展的一块短板,农业的科技进步与创新成为迫切需要。
构建和完善符合浙江省发展需要的农业科技创新体系,增强农业科技创新能力,提高科技对农业生产的贡献率,对推进浙江省农业现代化有重要意义。
近年来,浙江省加大对农业科技的投入,注重产学研合作,农业科技创新体系建设得以发展,并形成一定特色。
现从其构建历程和发展现状入手,分析存在问题,研究提出发展浙江省农业科技创新体系的措施建议。
1 浙江省农业科技创新体系构建历程1.1 科技体制改革激发农业科研院所的活力和创造力自1997年1月,浙江省出台《关于“九五”期间深化科研体制改革的决定》,并在省化工院、农科院等5家院所进行科研院所体制改制试点成功后,2000年在全国率先全面推进了科研院所的体制改革[1-2]。
浙江省农科院、省淡水所、林科院、中药所等6家省属涉农科研院和其他市县农业科研所作为社会公益类的科研院所或企业化转制或按照“一所(院)两制”实行了内部改革,使得农业科研院所科技人员创新创业的积极性明显提高,科学研究与经济的结合度增强,科技成果转化速度加快,农业科技产业化取得了长足发展,产生的社会效益和经济效益日益显著。
目前,浙江省已建立一个包括省、市、县三级的较完整的农业科研院所体系。
1.2 新农村建设促使高校积极投身于农业和农村科技发展随着知识经济的到来,高校从独立于社会的“象牙塔”走出,成为科技创新和社会进步的重要力量,并在满足社会需求和推动社会经济发展中发挥重要作用。
这就使得高校在谋求发展时必然地主动结合经济社会的需求,以满足、支撑和引领需求来获得发展先机,赢得政府和社会更多的支持。
自2005年10月,中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》,提出要“扎实推进社会主义新农村建设”,新农村建设成为国民经济建设的重要组成部分,政府和社会对农业与农村的关注和投入也不断加大。
无论是农业类大学还是其他综合性大学,都作出积极响应,将一些涉农的学科主动结合农业和农村发展,成为农业科技创新的主体,开展着各具特色的农业科学研究和科技服务。
浙江省,除浙江大学(原浙江农业大学部分)和浙江农林大学外,许多高校也在部分农业科研领域占据一定的优势并显示出各自的特色,如浙江工业大学在农业机械、生物农药领域,浙江工商大学在农产品加工领域,杭州电子科技大学在农业环境科学、农业电子信息领域,中国计量学院在农业有害生物检疫领域,浙江财经学院在农林经济管理领域,浙江科技学院在农产品活性物质提取领域等。
1.3 农业企业技术创新主体的地位初显国家在“九五”科技发展规划中就明确了企业的技术创新主体地位,“十一五”科技发展规划和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》又进一步强调了企业在国家科技创新体系中的地位,将其作为技术创新体系的主体。
浙江省2004年1号文件《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》中,把“大力鼓励涉农高校、科研院所与农业龙头企业、农业科技企业等联合创办农业科技研发中心”和“积极培育农业科技企业”作为加快推进农业和农村科技进步的重要措施,并指出“经省认定的农业科技企业,0参照享受高新技术企业的有关优惠政策”。
随后出台了《关于浙江省农业科技企业认定工作的实施意见》和《关于浙江省农业科技研发中心建设实施意见》,并对认定的农业科技企业和企业研发中心在省级科技项目上给予倾斜,地方财政还给予一定经费资助和项目配套,激发农业企业加大科技创新和科技投入的积极性。
1.4 构建区域创新体系和科技中介服务体系农业产业科技创新服务平台、农业区域创新服务中心和农业高科技园区的建设构建了区域创新体系和科技中介服务体系。
浙江省自2006年开始启动建设行业科技创新平台、区域创新服务中心等条件平台,逐步构建起了具有特色的区域创新体系,农业区域创新体系的框架也随之形成。
农业产业科技创新平台的建设主要是立足于浙江省的农业支柱产业及区域农业块状经济,由高校、科研院所牵头,整合集聚包括地方农业科研及推广机构和企业等在内的相关创新资源,为支撑农业产业自主创新和科技进步,提供研发、中试转化、检测测试和科技服务的公共科技创新平台,省财政资助建设经费1 000万元。
农业区域创新服务中心是以技术经营服务为主业,面向区域内的中小企业或农户,提供各类技术服务的科技服务机构,此类机构的建设也设立了专项资金给予一定数额的经费补助。
自2001年起开始建设的浙江省农业高科技园区,经过多年的建设发展,已成为区域农业科技成果转化、企业孵化、产业催化、现代农业产业技术示范和农民技术培训的重要基地,在区域创新体系和科技中介服务体系中也发挥着重要作用。
2 浙江省农业科技创新体系现状2.1 农业科技创新的基础力量和主力军农业科研院所及涉农高校是浙江省农业科技创新体系的基础力量和生力军。
目前,全省农业科研院所与涉农高校科技人员共4 763名,其中高级职称1 746人,具有博士和硕士学位的2 085人。
按农、林、牧、渔领域划分,科技人员占总数的比例分别为66%、19%、6%、8%。
地市级以上农业科研院所共34个,其中国家部属4个,省属7个,市属23个。
除浙江大学(原浙江农业大学部分)、浙江农林大学和浙江海洋学院3所主要农业类高校外,设有与农相关学科并在部分农业领域有较为突出科技创新活动的省属高校共计10所,并分布着高校30%的科研人员。
目前,全省涉农科研院所和高校用于农业科学研究的专业实验室共318个,面积达27.4万m2,其中国家部属级重点实验室12个,省重点实验室12个。
设有农业科学研究中心或农业技术工程研究中心共112个,其中国家级工程技术研究中心2个。
已建立试验基地198个,面积达1.24万hm2,其中省级试验基地9个。
2.2 农业科技企业与企业研发中心初具规模目前,经浙江省认定的农业科技企业共562家,据统计,农业科技企业累计投入研发经费7.4亿元,占企业总销售额的3.8%。
农业科技企业的技术性收入与利用科学技术生产的产品销售收入的总和占企业总收入的60%,因科技投入产生的产值占企业总产值的38%,企业产值较认定前增长率为21.8%。
目前经浙江省认定的农业企业科技研发中心共245个,企业中参与技术研发的人员共2 122人,其中具有大学本科学历以上的679人。
企业科技研发中心已建立实验室近5万m2,拥有研发设备总价值1.4亿元。
研发中心建设企业累计投入研发经费3.7亿元。
据初步统计,企业研发中心到目前为止实施省级以上科技项目106项,市级项目104项,已获得研发成果147项。
2.3 农业区域创新体系和科技服务体系构架基本建成现已建立的省级农业产业创新服务平台8个,平台的核心建设单位共整合了全省逾20家省、市各级涉农科研院所、高校、农技推广部门、检测机构等单位的科研资源,并建立了覆盖全省水稻、茶叶、竹业、畜牧、渔业、木材加工、饲料及蚕桑茧等8个农业产业的294家企业、50多个基地县的科技创新服务网络。
已建立省农业区域创新服务中心50个,覆盖全省50个县(市、区),涉及到山核桃、珍珠、桑蚕、蜜蜂、长毛兔、绍鸭、种猪、茶叶、淡(海)水养殖等农业区域特色产业,并与121家科研机构的227名科技专家保持长期合作。
已建立了12个省级农业高科技园区,其中嘉兴市的“浙江秀城农业高科技园区”为国家级农业科技园区。
据统计,农业高科技园区共20.13万hm2,其中核心区面积9 533.3 hm2,建有企业孵化器面积129.5万m2,并建立了一批组培室、智能温室、检验检测实验室、新产品试制实验室、科技产品展示中心、科技培训中心等公共服务设施,引入各类人才1 002人,引入和成立各类独立的研发和服务机构50个,共有入驻企业520家。
3 浙江省农业科技创新体系存在的问题浙江省现有的农业科技创新体系经过多年的建设和发展,已初步形成从源头创新到成果转化推广,从主导产业到区域特色产业,从产前到产中甚至到产后的纵向和横向的农业科技创新架构。
但与市场经济和新时期现代农业及社会主义新农村建设对科技的要求相比,现有的农业科技创新服务体系的总体水平还不能与之相适应,存在以下问题。
3.1 科技人员结构与现代农业发展要求不相适应涉农高校科研院所集中了全省主要科技人员,但从学科结构上看,农学领域的科技人员占总数的近70%,而畜牧业和渔业的科技人员比例明显偏少,仅分别占总数的6%和8%。
而农学领域中大部分的科技人员集中在育种、栽培等种植业一产常规技术研究领域,而对于现代农业要求的高技术、产业化、规模化所需的支撑二产发展的农业工程和机械装备、农产品精深加工、农业生物技术等研究领域的科技人员仅分别占4%、6%、10%。
3.2 农业技术储备与农业产业发展需求相比明显不足据统计,2007—2010年,涉农高校和科研院所从事的各类科技活动中,研究类活动的比例为67%,R&D成果应用、科技成果推广示范与科技服务类的科技活动为33%,授权专利出售或进行技术转让获得的收益仅9 793万元。
在科研活动经费投入构成中,64%来源于政府财政投入,18%来源于企业事业单位投入;77%的科研项目为国家、省及其他政府部门的科技计划,科研学术化倾向较重,与产业和生产联系不紧密。
再加上科研的评价多以获取奖励以及发表论文作为调资、晋职的依据,研究成果缺乏市场性、商品性,难以实现产业化。
3.3 农业企业创新能力不强虽然随着市场竞争的日趋激烈,农业企业对科技创新的重视程度和资金投入在不断加大,但由于农业企业规模不大,经济实力不强,企业研发能力薄弱,企业的研发机构尚处于发展的初级阶段。
目前全省农业科技企业及研发中心中,参与研发的人员中具有大学本科学历以上的仅占32%,科技研发实力明显不足。
科技人员资源少,技术创新能力薄弱,更加限制了农业企业作为科技创新主体的发展,短期内更难以成为技术创新的主体,不能满足农业产业化发展的需要。