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新形势下解决群众利益诉求中存在的问题及其对策作者：暂无来源：《经营者》 2017年第7期一、新形势下群众利益诉求的特点利益诉求是广大人民群众通过一定渠道和方式向执政党、政府和社会各级组织表达自身利益要求，寻求利益保护的过程。
新形势下，人民群众的利益诉求呈现出新特点：第一，诉求主体多元化。
随着我国社会结构的加速分化，新的社会阶层不断产生，多元化的群体利益格局已经形成，利益诉求的主体也不再仅限于工人、农民和知识分子，还包括越来越多新的社会阶层，他们也在不断表达自身利益要求，寻求利益保护。
第二，诉求数量居高不下。
随着社会利益关系的调整，群众的主体意识、权利意识空前增强，利益表达意识日益觉醒，表达愿望日趋强烈，开始采取各种方式表达自己的利益诉求，近年来，从各渠道体现出来的群众利益诉求数量居高不下，如全国信访总量仍保持高位运行，并出现了地方下降、北京上升的趋势。
第三，诉求内容综合化。
群众利益主体的多元使其诉求差异性明显，加之随着群众物质文化生活水平的提升，其多方面的需求被激活，其利益诉求内容更加多样和综合，不再仅限于物质利益诉求的表达，出现了物质利益诉求、精神诉求、政治利益诉求和权利诉求相互交织的态势。
第四，诉求方式多样化。
随着群众参与国家事务要求日益迫切和信息技术的飞速发展，群众的利益诉求方式更加多样化，除原来的信访、请愿、游行、散步、罢工等方式外，更多以诉诸法律和网络、微博、新闻媒体等舆论方式来表达自己的利益诉求。
二、当前应对群众利益诉求存在的问题（一）认识走入误区一是基层干部把群众的利益诉求看成是洪水猛兽，不承认利益冲突的合法性，导致对群众利益诉求的抵触和堵压。
二是走入了权力主导型意识的误区，一些基层干部过多从政治角度来理解群众的利益诉求，将政府和群众利益对立起来，把经济问题政治化，极易激化矛盾。
三是有些基层干部的群众观念淡薄，只注重经济建设，忽视社会建设，对民生问题缺乏关注，对群众利益关心不够，漠然处之，最终导致事态恶化。
公众诉求表达的治理机制在现代社会，公众诉求的表达是社会运行中不可或缺的一部分。
随着社会的发展和进步，公众对于自身权益的关注日益增强，对于公共事务的参与热情也不断提高。
如何建立有效的治理机制，以妥善处理公众的诉求，成为了一个重要的课题。
公众诉求表达的形式多种多样，包括但不限于信访、投诉、举报、网络言论等。
这些诉求反映了公众对于社会公平正义、公共服务质量、环境保护、民生改善等方面的关切和期望。
然而，在公众诉求表达的过程中，也存在着一些问题和挑战。
一方面，部分公众可能由于缺乏有效的诉求渠道，或者对现有渠道的不了解，导致诉求无法得到及时有效的传达。
另一方面，一些诉求表达可能存在非理性、情绪化的因素，甚至出现过激行为，给社会秩序和稳定带来一定的冲击。
此外，对于公众诉求的处理和回应，也存在着效率低下、推诿扯皮、处理不公正等现象，这不仅损害了公众的利益，也削弱了政府的公信力。
为了更好地治理公众诉求表达，需要建立健全一系列的机制。
首先，要拓宽和畅通诉求表达渠道。
政府应充分利用现代信息技术，搭建多元化的诉求表达平台，如政府网站、政务 APP、社交媒体等，方便公众随时随地表达自己的诉求。
同时，要加强对这些渠道的宣传和推广，提高公众的知晓度和使用率。
其次，要建立完善的诉求受理和处理机制。
对于公众的诉求，要做到及时受理、认真调查、公正处理，并将处理结果及时反馈给诉求者。
在处理过程中，要加强部门之间的协调配合，形成工作合力，避免出现推诿扯皮的现象。
此外，还应建立健全监督机制，对诉求处理过程进行全程监督，确保处理结果的公正性和合法性。
再者，要加强对公众诉求表达的引导和规范。
通过宣传教育等方式，提高公众的法律意识和道德素质，引导公众以理性、合法、有序的方式表达诉求。
对于恶意诉求、无理取闹等行为，要依法予以打击和处理，维护正常的社会秩序。
另外，要建立健全公众诉求的分析和评估机制。
通过对大量诉求的分析和研究，总结出公众关注的热点问题和共性需求，为政府决策提供参考依据。
社会治理中的利益协调机制如何建立在当今社会，随着经济的快速发展和社会结构的日益复杂，各种利益关系也变得更加多元化和复杂化。
在这样的背景下，建立有效的利益协调机制成为了社会治理中的一项重要任务。
这不仅关系到社会的稳定与和谐，也直接影响着社会的发展与进步。
利益协调机制，简单来说，就是为了平衡和解决不同群体、不同阶层之间的利益冲突和矛盾而设立的一系列规则、制度和方法。
它的目的是让各方的利益诉求能够得到合理的表达和满足，从而实现社会的公平正义和整体利益的最大化。
那么，如何建立这样一个有效的利益协调机制呢？首先，要建立健全的利益表达机制。
这是利益协调机制的基础和前提。
在社会中，每个人、每个群体都有自己的利益诉求，只有让这些诉求能够充分地表达出来，才有可能进行有效的协调。
这就需要拓宽利益表达的渠道，比如通过完善信访制度、建立民意调查机制、利用网络平台等方式，让人们能够方便、快捷地表达自己的想法和意见。
同时，也要保障利益表达的公正性和合法性，避免一些强势群体过度表达，而弱势群体无法表达的情况出现。
其次，要加强利益整合机制的建设。
当各种利益诉求表达出来后，需要对其进行整合和分类，找出其中的共性和个性问题。
这就需要政府等相关部门发挥主导作用，通过深入的调研和分析，了解不同利益群体的需求和期望，制定出合理的政策和方案。
在这个过程中，要充分考虑到社会的整体利益和长远发展，不能只看到眼前的局部利益。
同时，也要注重平衡不同群体之间的利益关系，避免出现利益失衡的情况。
再者，建立公平合理的利益分配机制至关重要。
利益分配是否公平合理，直接关系到社会的稳定和和谐。
在分配过程中，要遵循公平、公正、公开的原则，确保资源和机会的平等分配。
同时，要加大对弱势群体的扶持力度，通过税收调节、社会保障等手段，缩小贫富差距，促进社会的公平正义。
此外，还要建立有效的监督机制，防止利益分配过程中的权力寻租和腐败现象的发生。
另外，建立完善的利益补偿机制也是必不可少的。
党建工作必须注重人文关怀党建工作注重人文关怀，体现了党建工作以人为本的宗旨和与时俱进的创新。
党建工作对象是人，是做人的工作,必须坚持以人为本，着眼于促进人的全面发展，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人，要提高说服力、增强影响力，又必须注重形式和内容的创新,要根据人民群众的实际需要,从单纯注重思想政治教育,逐步转向既注重思想政治教育，又注重人文关怀.1、党建工作的人文关怀是我党历史经验总结的正确方针.在创党初期，我们党把关注和争取劳苦大众的利益放在最突出的位置，得到了包括农民、工人在内的社会上绝大多数阶级、阶层的充分认同和积极响应，使党的力量得以迅速发展壮大.在抗日战争时期，党把捍卫中华民族的利益放在第一位，对沦落在日本侵略者铁蹄下的广大同胞表达了最深切的同情,作出了力所能及的帮助,激发了国内各党派、各社会团体的爱国热情.党建工作对巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，维护我国社会主义公有制性质，确保各级政府、基层组织和社会团体正确贯彻落实党的路线方针政策方面发挥了巨大的作用,产生了极其重要的影响。
但受长期以来左的思想的影响,传统的党建工作模式由于体制、机制等方面的局限，在一定程度上已经与迅速发展变化的新形势不相衔接，呈现出一些负面效应。
最主要的表现在于虚,在于抽象空洞，开口就是马列，动辄就是说教，不分受众、不顾场合，文山会海,理论一大堆，工作没结合，用之于四海皆准，对工作对象的基本权益不能引起足够的重视，强调了政治性，弱化了人性,强调了社会性，忽视了个性，忽视了新生社会阶层的利益，将党建工作脱离了社会现实,把党建工作与人文关怀割裂开来，一定程度上变成了假、大、空的代名词。
改革开放以后，党始终把“满足广大人民群众不断增长的物质文化生活的需要”作为全部工作的出发点和归宿，特别是党的十六大以后，党中央及时拨乱反正，明确了党建工作坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的重要思想，强调把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神,保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
２014年纪检监察调研课题反腐倡廉法规制度建设调研当前煤炭企业党风廉政建设工作存在的制度缺失问题及建议本文作者:刘昌毕业院校:黑龙江工业学院(鸡西大学)二零一四年五月当前煤炭企业党风廉政建设工作存在的制度缺失问题及建议【摘要】党风廉政建设的成败关系到能否全面实现煤炭工业持续稳定的发展，关系到职工的人心向背，更是关系到党的生死存亡。
在社会主义市场经济不断完善和煤炭企业改革不断深入的新形势下，如何加强煤炭企业党风廉政建设，为企业改革发展提供坚强有力的纪律保证,促进企业健康、快速、协调发展,是煤炭企业各级纪检监察组织和广大纪检干部面临的一个新课题。
本文试对如何加强煤炭企业党风廉政法制建设中存在的缺失谈几点粗浅的认识以及个人的一些建议。
【关键词】党风廉政建设、煤炭企业、制度缺失、法制建设疯长的能源需求造成中国煤矿泛滥，而煤矿企业是以追求最大利润为目标的。
这是一个高风险的行业,理所当然的，矿为了获得高额的利润，减少安全投入是最常用的手段。
政府是煤矿企业管理者和监督者,理应是矿工利益的保护者。
然而在本次调查显示,政府并没有履行好自己的职责,和矿工保持联系和沟通。
相反的，在全国范围内,官煤勾结已经成为一种潜在的规则,一个普遍的现象。
在政府官员的保护之下,一个个证照不全、管理混乱、不具备安全生产基本条件的企业，可以在政府监管下存“活”数年,以致酿成惨祸，这其间的腐败问题已经成为大家公认的事实。
腐败是导致政府对煤矿监管不到位的重要方面。
更多的时候，地方政府为了政绩,为了追求GＤP的增长,纵容了煤矿的违规乱纪行为.这时，煤炭生产中最具有主动权的双方（矿方、政府）就达成了一个可怕的默契，形成了一个利益集团：其一政府要求煤矿大力生产，促进GDP的增长，以增加当地政府官员的政绩,同时还能有不匪的灰色收入或黑色收入．当发生安全事故时,要求煤矿负责“摆平”矿工,并使其不要向上级或新闻媒体报告。
其二煤矿企业要求政府放松监管，协助拿到生产需要的各种证件或者包庇其违规或非法生产，帮助其弄虚作假应付上级或安全部门的检查，保证其能够生产。
如何有效预防和化解社会矛盾？作者：暂无来源：《新长征·党建版》 2013年第8期当前，我们正处于重要的战略发展机遇期和矛盾凸显期，随着社会转型和利益结构的调整，利益主体多样化，社会成员价值取向多元化，思想观念多维化，必然会产生复杂多样的社会矛盾。
把握社会矛盾的特点和规律，分析社会矛盾产生的原因，有效预防和化解社会矛盾，对于维护社会稳定、推动改革发展、促进和谐，具有十分重要的现实意义。
作为基层领导干部，要适应社会转型的新要求，在群众路线教育实践活动中切实增强有效化解社会矛盾和纠纷的能力。
第一，要有“智商”。
在社会多元化和多种矛盾高发期，领导干部能否运用智慧有效处理各种矛盾，已成为工作成败的关键。
领导干部是否具有成熟、高超的政治智慧的判断标准，就是能否妥善处理相关利益主体的关系，获得尽可能广泛的民意支持。
这就需要领导者增强政治意识，力求按照公平正义原则，兼顾好公平与效率，分类激励,针对性补偿；同时，要以更为开放和灵活的态度搞好社会沟通，增进相互理解，尽量保障不同利益群体均衡受益，收到既能有效化解社会矛盾,又不造成历史遗留问题的“双赢”效果，达到维护社会稳定、经济繁荣发展、不同利益群体和谐共生的良好局面，这就是一种政治大智慧。
第二，要有“法商”。
就是“能够运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。
法治思维是以合法性为判断起点、以公平正义为重点的一种逻辑推理方式。
从内容上看包括合法思维、程序思维、权利思维、公平思维。
法治思维要求我们想问题、作决策、办事情必须心中有法，办合法事，合法办事，权之以法。
法治思维强调的是思想转变，在思想层面提出明确要求；法治方式是行为准则，领导干部在行使公权力时，无论是决策还是执行，都应不断审视行为合法性、权限合法性、内容合法性、手段合法性以及程序合法性，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
第三，要有“情商”。
健全利益整合机制：促进社会阶层和谐的关键【摘要】本文在阐述社会阶层和谐的意义及分析现状的基础上，提出了健全利益整合机制，促进社会阶层和谐的措施。
要完善利益诉求表达机制，构建利益协调机制，重视矛盾调处机制，健全权益保障机制。
【关键词】利益诉求；利益机制；整合；社会阶层和谐随着改革开放的深入发展和社会主义现代化建设的不断推进，我国社会的阶层结构也发生了很大的变化，原来工人阶级、农民阶级、知识分子这两个阶级一个阶层的结构已经分化成众多的阶层，这些阶层主要是以职业分类为基础，以对经济资源、组织资源和文化资源的占有状况为标准划分的，包括了十个社会阶层。
随着这些阶层的分化和各自发展，各个阶层之间追求的利益目标越来越独立，利益边界越来越清晰，整个社会的利益格局也随之发生了巨大变化，从过去那种注重整体群体的利益渐渐演变为多元化的相对独立的利益阶层。
因此，协调利益关系，促进社会阶层和谐意义重大。
一、社会阶层和谐的意义及现状社会中各个阶层和谐是整个社会和谐的基础。
构建社会主义和谐社会是我国当代政治生活的主题。
一个社会的良性运行有赖于生活在其中的各个阶层之间的和谐共处，因此和谐社会的建设，必须要处理好社会各阶层之间的关系。
这是和谐社会的应有之义。
同时阶层和谐有利于我们增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，从而巩固党执政的社会基础，在根本上增强党执政的合法性基础，巩固党的领导地位。
另外，阶层和谐还能够规避社会风险，促进社会稳定，使社会管理更加科学、合理。
但是近一些年来，我国不同阶层随着经济上的差距越来越大，由此引起的冲突也日益明显，在人际交往与社会心态上，各阶层之间的封闭与隔阂也越来越突出，一些地方甚至出现了“无直接利益冲突”的群体性事件，具体表现为社会冲突的众多参与者与事件本身并没有直接的利益关系，他们只是为了表达、发泄对一些长期积累下来的问题的不满情绪。
再加上近一些年来，社会中阶层固化现象显著，很多社会成员上升通道不畅，阶层关系状况已经对社会和谐与稳定产生了直接影响，并且对新时期党的领导和社会管理提出了严峻的挑战。
浅谈社会管理存在的问题及解决对策仲伟金①摘 要：加强社会建设和管理，推进社会管理创新，是党中央准确把握我国发展的阶段性特征、深刻总结我国现代化建设经验作出的重大决策，是构建社会主义和谐社会的重大任务。
本文旨在研究社会管理中存在的问题并提出相关对策，着力推进社会管理制度改革，积极构建社会管理新模式，探索一条符合科学发展观要求的社会管理路子。
关键词：社会管理；问题；对策近年来，在科学发展观的指导下，在社会主义和谐社会建设的推动下，社会管理工作取得了一定的成效。
以改善民生为重点的社会建设得到加强，基层社区建设有序推进，社会组织不断发展，社会安全体制进一步健全完善。
但是，由于我们正处于经济转轨、社会转型和社会矛盾凸显期，社会结构日益多元化，社会需求更加多样化，影响社会和谐稳定的因素大量存在，社会矛盾的敏感性、关联性、对抗性和破坏性明显增强，因此社会管理工作中存在的问题仍然不少，有的还非常突出。
一、社会管理存在的主要问题（一）社会管理理念陈旧。
先进的社会管理理念是社会管理的前导，是确保社会管理有效性和持续性的思想基础。
但是，目前一些行政机关工作人员特别是领导干部社会管理理念仍然十分陈旧。
主要表现为：（1）重视经济建设，轻视社会管理。
一些地方和部门的领导干部片面认为：“经济上去了，其他一切工作也就上去了”，“政绩只看GDP，经济一俊遮百丑”，因此，工作上“一手硬，一手软”，只追求招商引资、上大项目、花大力抓经济增长，不注重社会发展、民生建设和抓社会管理，对于社会基础设施建设，更是缺少投入的热情和动力。
（2）重视强势群体权利，轻视弱势群体权利。
有的行政机关工作人员特别是领导干部有意无意把服务和执法的天平倾向强势群体一边，而对于弱势群体则缺少应有的联系、了解和关心。
（3）管控思想严重，服务意识淡薄。
一些政府部门的行政执法人员仍然习惯于运用行政强制和经济处罚手段管理社会公共事务，而不善于运用平等协商的手段实施管理，更不善于将执法和管理寓于服务之中。
公共治理的基本内容概述及解释说明1. 引言1.1 概述公共治理是指通过各种制度安排、政府机构和非政府组织之间的协调合作，以实现公众利益和解决公共问题的一种管理方式。
它涉及到政府部门、社会组织、市场参与者以及广大公民的积极参与，并依靠规则和程序来塑造行为、决策和资源分配。
公共治理旨在建立起有效、负责任且具有透明度的决策过程，以保障社会稳定和可持续发展。
1.2 文章结构本文由五个主要部分组成，对公共治理的基本内容进行了全面介绍和解释说明。
首先，在引言部分，我们将对公共治理的概念和重要性进行概述，并给出文章结构的框架。
接下来，在第二部分中，我们将详细阐述公共治理的基本内容，包括定义和背景、主体和参与者以及决策过程和机制等方面。
第三部分将探讨公共治理的作用与意义，如实现公共利益、解决公共问题以及增强社会凝聚力等方面。
然后，我们将在第四部分探讨公共治理面临的挑战，并提出相应的应对措施，如多元利益协调、信息不对称与透明度问题以及参与度和合法性提升等。
最后，在结论部分，我们将简要总结文章的主要观点，并对未来公共治理发展提出展望或建议。
1.3 目的本文旨在全面介绍公共治理的基本内容，并解释其作用、意义以及所面临的挑战和应对措施。
通过深入研究公共治理的各个方面,可以增进读者对公共治理概念和实践的了解。
同时，本文也可为政府决策者、社会组织以及广大公众提供一些关于如何有效参与公共事务并推动社会变革的思考和建议。
通过本文的阅读，读者可以更好地理解并关注公共治理领域中的重要问题，为促进社会进步作出贡献。
2. 公共治理的基本内容：2.1 定义和背景：公共治理是指社会中协调各方利益、实现公共利益的过程和机制。
在一个复杂多元的社会中，不同个体、组织和利益群体之间存在着各种关系和矛盾。
为了有效地解决这些问题，促进社会发展和谐稳定，公共治理应运而生。
公共治理的本质是通过政府、市民社会组织以及其他相关参与者之间的合作与协调，实现资源分配、决策制定和权力运行等方面的合理性与公正性。
多元主体协同治理中的利益平衡机制探索在当今社会，各种复杂的问题层出不穷，单一主体的治理模式往往难以应对。
多元主体协同治理作为一种创新的治理方式应运而生，它强调政府、企业、社会组织以及公民等多个主体共同参与，形成合力来解决社会问题。
然而，在多元主体协同治理的过程中，不同主体之间的利益诉求各不相同，如何实现利益平衡成为了一个关键问题。
多元主体协同治理的兴起有着深刻的背景。
随着社会的发展，问题的多样性和复杂性日益增加，政府不再是唯一的治理主体，企业和社会组织在资源、技术和专业知识等方面具有独特的优势，公民也渴望参与到公共事务的决策中。
例如，在环境保护领域，政府制定政策法规，企业通过技术创新减少污染排放，社会组织开展环保宣传和监督，公民自觉践行绿色生活方式，各方共同努力才能实现环境的有效治理。
在多元主体协同治理中，利益平衡机制的重要性不言而喻。
首先，它有助于提高治理的效率和效果。
当各方的利益得到合理平衡时，能够激发各主体的积极性和主动性，充分发挥各自的优势，形成协同效应，从而更有效地解决问题。
其次，利益平衡机制能够增强治理的合法性和公信力。
如果某些主体的利益被忽视或损害，可能会导致他们对治理过程的不满和抵制，影响治理的顺利进行。
最后，利益平衡机制有助于促进社会的公平正义，使不同主体都能在治理中获得应有的利益，实现社会的和谐稳定。
然而，要实现多元主体协同治理中的利益平衡并非易事。
不同主体之间存在着诸多利益冲突。
政府往往追求公共利益的最大化和社会的稳定发展，企业则更关注经济利益和市场竞争力，社会组织侧重于社会公益和特定群体的利益，公民则关心自身的权益和生活质量。
这些不同的利益诉求在资源分配、政策制定和执行等方面容易产生矛盾。
例如，在城市建设中，政府可能为了推动经济发展而规划大型商业项目，但这可能会导致居民的生活空间被压缩，引发居民的不满。
企业为了降低成本可能会忽视环境保护，与社会的公共利益产生冲突。
社会组织在争取资源和项目时，可能会与其他主体产生竞争。
