群众诉求表达机制

如何建立健全的群众诉求收集渠道在社会发展的进程中，了解和满足群众的诉求是实现社会和谐、稳定与进步的关键。

建立健全的群众诉求收集渠道，能够让政府和相关部门更好地倾听民意、解决问题，提升群众的满意度和幸福感。

那么，如何才能建立起这样有效的渠道呢？首先，要充分利用现代信息技术，搭建多样化的网络平台。

随着互联网的普及，网络已经成为群众表达诉求的重要途径。

政府可以建立专门的官方网站，设置诉求收集板块，让群众能够方便地在线提交自己的意见和建议。

同时，利用社交媒体平台，如微博、微信公众号等，开设互动话题，鼓励群众留言反映问题。

为了确保信息的真实性和有效性，需要建立严格的身份验证机制，防止恶意信息的干扰。

其次，加强传统渠道的优化和整合。

传统的信访部门在群众诉求收集方面发挥着重要作用，但也需要不断改进和完善。

要提高信访部门的工作效率，简化办事流程，明确办理时限，让群众的诉求能够得到及时处理。

此外，还可以在社区、乡镇设立群众意见箱，定期收集和整理群众的来信。

并且，可以开通热线电话，安排专人接听，记录群众的诉求，并及时反馈给相关部门。

再者，组织定期的群众座谈会和调研活动。

政府部门和相关工作人员应主动深入基层，与群众面对面交流，了解他们的真实想法和需求。

可以按区域、行业等分类组织座谈会，邀请不同群体的代表参加，广泛听取各方意见。

在调研活动中，要采用科学的方法，设计合理的问卷，确保收集到的信息具有代表性和可靠性。

同时，要注重对特殊群体的关注，如老年人、残疾人、贫困人口等，为他们提供便利的诉求表达渠道。

然后，建立有效的信息反馈机制。

群众提出诉求后，关心的是问题是否得到重视和解决。

因此，要及时向群众反馈诉求的处理进度和结果。

对于已经解决的问题，要明确告知群众；对于暂时无法解决的问题，要说明原因和下一步的工作计划。

通过信息的公开透明，增强群众对政府工作的信任和理解。

此外，加强宣传和教育，提高群众的参与意识和表达能力。

很多时候，群众可能不知道如何正确有效地表达自己的诉求，或者因为缺乏参与意识而不愿表达。

健全信访问题闭环解决机制用心用情解决好群众合理诉求摘要：随着社会发展，信访问题日益突出，为了健全信访问题闭环解决机制并解决好群众的合理诉求，我们需要以用心和用情来推动这一进程。

建立高效的信访问题监测和调度系统，及时收集、分析和处理信访问题数据，确保问题能够及时被上级部门知晓和解决。

加强监督和问责机制，对处理不及时、不公正或不合理的信访问题进行追责，提高工作人员的责任意识和服务质量。

更要注重群众参与和意见反馈，设立信访问题留言板和网络平台，充分听取群众意见，促使问题得到更加全面和细致的解决。

通过以上措施，我们将能够有效解决信访问题，改善群众满意度，实现社会的和谐稳定发展。

关键词：信访；解决机制；群众；合理诉求引言随着社会发展，信访问题日益突出，解决好群众的合理诉求已成为当务之急。

为此，需要建立健全的信访问题闭环解决机制。

本文旨在探讨如何以用心用情解决信访问题，并提出相关措施。

要建立高效的监测和调度系统，确保问题得到及时处理。

加强监督和问责机制，追责不正当处理问题的责任人。

同时，注重群众参与和意见反馈，设立留言板和网络平台，积极听取群众意见。

通过上述举措，我们可以有效解决信访问题，提高群众满意度，实现社会的和谐稳定发展。

1.建立高效的信访问题监测和调度系统为了建立高效的信访问题监测和调度系统，我们可以采取以下措施。

建立统一的信息录入平台，确保信访问题及时被记录和汇总。

通过数据分析，可以及时发现问题的热点和趋势，为决策提供依据。

建立跨部门的协作机制，以实现信息共享和协同处理。

不同部门之间应加强沟通和合作，共同解决信访问题。

同时，引入技术手段，如人工智能和大数据分析，提高问题快速识别和分流的准确性和效率。

还可以建立定期的评估和报告机制，对信访问题的处理进展进行监测和评估，并及时向相关部门提出改进建议。

通过以上措施，我们将能够建立一个高效的信访问题监测和调度系统，更好地解决群众合理诉求。

2.加强监督和问责机制2.1.建立追责机制，对不及时、不公正或不合理处理问题的责任人进行问责为确保信访问题得到及时、公正和合理的处理，我们应建立追责机制。

第1篇字数：约2500字---一、引言作为一名公务员，服务群众是根本宗旨。

面对群众提出的各种问题和诉求，我们不仅要迅速响应，更要善于倾听、理解、分析和解决。

以下，我将结合具体案例，详细阐述如何有效地解决群众问题。

二、倾听与理解案例一：小王是一名社区工作人员，某日，社区居民李奶奶向社区反映，小区内部分居民在夜间大声播放音乐，影响到了她的休息。

应对策略：1. 倾听：首先，小王要耐心倾听李奶奶的诉求，了解她所面临的具体问题。

2. 理解：其次，小王要站在李奶奶的角度，理解她的感受，并表示同情和支持。

3. 调查：小王需要进一步调查核实，了解夜间播放音乐的具体情况，包括时间、地点、频率等。

三、分析问题案例二：小张是一名环保局工作人员，接到群众举报，某企业存在污染环境的行为。

应对策略：1. 分析问题：小张要分析污染问题的原因，包括污染源、污染程度、影响范围等。

2. 评估风险：小张要评估污染问题可能带来的风险，包括对环境、居民健康的影响。

3. 制定方案：根据分析结果，小张要制定相应的解决方案，包括整改措施、执法手段等。

四、解决问题案例三：小李是一名公安局民警，接到群众报警，某居民小区发生盗窃案件。

1. 现场勘查：小李要迅速赶到现场，进行勘查，收集证据。

2. 调查走访：小李要走访周边居民，了解案发经过，寻找线索。

3. 抓捕嫌疑人：根据调查结果，小李要采取行动，抓捕嫌疑人，挽回损失。

五、总结与反思案例四：小赵是一名教育局工作人员，负责义务教育阶段的招生工作。

应对策略：1. 总结经验：小赵要总结招生工作中的经验教训，优化工作流程。

2. 反思不足：小赵要反思工作中存在的不足，如信息不对称、政策宣传不到位等。

3. 改进措施：小赵要根据反思结果，制定改进措施，提高工作效率。

六、结语面对群众问题，我们要以人民为中心，以问题为导向，以解决问题为目标。

通过倾听、理解、分析、解决和总结反思，不断提升自己的工作能力，为人民群众提供优质、高效的服务。

1302019.6MEC 员工工程MODERNENTERPRISECULTURE一、我国职工诉求表达渠道的建设现状（一）职工群众诉求表达渠道在我国的发展情况截止到目前，各地区普遍采用听证会、厂务公开等形式，构建职工利益诉求表达机制，并赋予其公平性和公开性等特点。

除此之外，各地区政府十分注重信访工作和制度的完善，在利益矛盾化解上发挥出了重要作用。

（二）当前职工群众诉求主要内容和形式从实际区域核心调查结果中可以看出，职工群众的利益诉求内容主要集中在以下几方面：第一，劳动合同的签订，强化劳动保障；第二，及时发放工资，维持生活所需；第三，工资正常上涨，更好的照顾家庭；第四，休息和工作时间保持合理性。

另外，在具体职工诉求表达渠道上，首先是工会组织，这其中包括基层和地方工会在内的各级工会，这也是职工诉求表达的首选。

其次，企事业单位的内部渠道，这其中包括单位内部的中层机构，以及职工所在的具体部门。

再次，各个企事业单位之中的制度性渠道，如职代会等等。

最后，厂务或者是事务的公开渠道，强化职工诉求的合理性。

从上述内容中可以看出，职工群众对诉求表达渠道建设情况十分注重，这也是他们维护合法权益的主要手段之一，各个单位在发展过程中，也需要对其提高重视程度。

二、职工群众诉求表达渠道中存在的问题（一）职责不清晰依然以公会为例，从具体调查数据统计中可以看出，职工们对于工会职责的认知没有达到完全正确，正确率只有69%，甚至有8%的职工并不清楚工会部门具体是做什么的。

当提问道如下问题时：“你认为工会是否真正代表了职工的合法权益”时，只有31%的受访者的答案是可定的，有40%的职工认为较好，还有27%的受访者答案为一般，最后的7%认为工会并没有做到尽职尽责，更不能妥善处理相关问题。

另外，还有很多单位在发展过程中，经常克扣职工的工资，在此过程中，有46%的受访者曾有过向社会求助的经历。

倘若单位在发展过程中，并未向职工提供良好的安全卫生条件，有48.1%的受访者会选择向工会禀报真实情况。

信访工作制度是我国一项重要的社会管理制度，旨在保障人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。

本文将从信访工作制度的基本概念、主要内容、运行机制、重要作用等方面进行详细阐述。

一、信访工作制度的基本概念信访工作制度，是指在国家治理体系中，为了保障人民群众的合法权益，通过建立一系列的制度安排和运行机制，对人民群众来信来访进行受理、办理、反馈和监督的活动。

信访工作制度是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是人民群众表达诉求、维护权益的重要途径。

二、信访工作制度的主要内容1. 信访渠道的建立：设立来信、来访、来电等多种信访渠道，方便群众表达诉求、反映问题。

2. 信访事项的受理：对群众来信来访进行受理，对涉及党风党纪、政风政纪问题的检举、控告和申诉进行受理。

3. 信访事项的办理：对受理的信访事项进行办理，按照“属地管理、分级负责”的原则，明确责任单位、责任人和办理时限。

4. 信访事项的反馈：对办理完毕的信访事项进行反馈，向信访人告知办理结果。

5. 信访事项的监督：对信访工作进行监督，确保信访工作制度得到有效执行。

三、信访工作制度的运行机制1. 领导责任制：实行所长直接处理或安排处理群众来信，明确领导对信访工作的责任。

2. 分工协作制：各部门按照职责分工，协作办理信访事项，确保信访工作的高效运行。

3. 来访接待制：设立专门的来访接待场所，热情、耐心、细致地接待来访群众。

4. 信息反馈制：对办理完毕的信访事项，及时向信访人反馈办理结果。

5. 责任追究制：对信访工作中出现的不作为、慢作为、乱作为等行为，严肃追究责任。

四、信访工作制度的重要作用1. 维护群众合法权益：信访工作制度为人民群众提供了一个表达诉求、维护权益的途径，有助于保障人民群众的合法权益。

2. 促进社会和谐稳定：通过信访工作制度，及时发现和解决社会矛盾和问题，有助于促进社会和谐稳定。

3. 加强党和政府与群众的联系：信访工作制度是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带，有助于加强党和政府与群众的联系。

党的群众路线教育实践活动正在全国如火如荼地开展。

要想顺应群众期盼，解决实际问题，必须让人民群众通过各种途径表达自己的意愿与想法；要想真正使党的群众路线教育实践活动收到卓越成效，不流于形式，必须做到畅通群众诉求渠道。

正如党的十八大报告指出：要“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。

随着改革开放的深入，群众的民主意识、法律意识、维权意识不断提升，群众的利益诉求表达意识不断增强，群众开始用各种方式和方法反映自己的意见和建议，并通过各种方式表露自己的诉求。

任何社会都存在矛盾，任何事物都是在矛盾的运动中不断发展前进的，在全面建成小康社会的进程中，不可避免地存在着在人民根本利益一致基础上的不同社会阶层、社会利益群体和社会成员的不同利益诉求。

尤其在当前开展的党的群众路线教育实践活动中，做到以服务群众为主题，就更加迫切地要求群众各方面利益诉求都能通过有效的表达渠道得以充分地表达。

俗话说民意如水，宜疏不宜堵。

社会利益诉求的多元化，一方面要求现有的诉求渠道保持畅通，另一方面要求拓展新的更加有效的诉求渠道。

反之，假设一部分群体利益诉求没有渠道和途径去反映表达，他们必然会认为自己的利益受到了漠视和损害，长此以往必然会影响社会安定，加剧利益分化和导致社会矛盾的产生，不利于社会和谐稳定。

从这个角度上讲，畅通群众诉求渠道是促进社会和谐的“安全阀”，是削减社会不满情绪的“泄洪器”。

群众利益诉求渠道不畅通必然会损害党的执政基础，破坏政府在民众之间的公信力。

我们党来自人民、植根人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。

因此，党的群众路线教育实践活动始终要求我们切实加强基层服务型党组织建设，使服务人民群众成为基层党建工作的鲜明主题。

这些都要求社会各方面利益诉求都应有其表达渠道，并以制度保障群众利益诉求得以充分的反映和体现。

注重做好信访工作。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用规定的形式（书信、电子邮件、传真、电话、走访等）反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

小板桥街道小板桥社区居民利益诉求机制工作情况汇报小板桥街道小板桥社区地处昆明市东郊，是连接昆明新城和老城之间的主要交通枢纽，辖区面积2.1平方公里，常驻人口4700余人，流动人口12500余人，辖大街、东西廊、郭家小村、织布营四个自然村，设8个居民小组，社区党总支下属8个居民小组党支部，1个市场党支部和1个离退休党支部，共有党员207名。

社区是城市的细胞，是各种利益群体的聚集区，也是各种矛盾的冲撞处。

近年来，小板桥社区以社区党建为龙头，以构建和谐社区为主线，以服务为根本，让群众有苦能诉，有理能讲，有话能说，切实解决群众最关心、最直接、最现实问题，社区居民自治水平逐年提升，有力推动了和谐社区建设。

现将社区居民利益诉求机制工作情况汇报如下：一、强化社区党建龙头地位，凝聚民心促和谐社区的发展问题、服务问题及稳定问题的最终解决，要紧紧依靠基层党组织，靠基层党组织去动员、组织广大群众，靠党建工作去整合资源、形成合力，靠广大党员去宣传党的路线方针政策，靠党员的先锋模范作用去影响和激励群众。

社区居民利益诉求机制是居民自治的有效形式，必须接受社区党组织的领导。

充分发挥社区党组织的领导核心作用，保证社区居民利益诉求机制的正确方向，引导群众平等、自主地参与到社区管理中来。

一是在社区居民利益诉求机制工作中，坚持便民、依法、疏导教育相结合的原则，为信访人提出信访事项提供便利条件，依照法律、法规、规章和有关政策的规定解决信访人的诉求，疏导群众情绪，对群众进行法制宣传、教育，引导其知法、守法、依法信访，以理性、合法方式表达利益诉求，掌握群众的思想动态，解疑释惑、提高认识，理顺情绪、凝聚民心，防止矛盾激化。

二是社区“两委”领导班子坚持民主集中制，班子成员各司其职，相互协调，相互沟通，经常开展谈心活动，领导班子合力进一步增强。

三是班子成员率先垂范，带头落实党风廉政建设责任制，坚持定期研究居民利益诉求工作，每月社区都要召开社区干部、小组干部定期会议，分析研究开展工作，针对难点制定工作解决方案。

畅通诉求渠道认真处理群众投诉经验做法在现代社会中，群众的投诉和诉求渠道畅通与否直接关系到政府的形象和群众的满意度。

因此，建立一个高效的诉求渠道，并认真处理群众的投诉是政府工作的重中之重。

在此背景下，本文将探讨畅通诉求渠道和认真处理群众投诉的经验做法。

一、畅通诉求渠道的重要性畅通诉求渠道是政府与群众进行有效沟通的桥梁，对于解决群众问题、促进社会和谐具有重要意义。

首先，畅通的诉求渠道可以让群众更好地表达自己的困扰和需求，及时向政府反映问题。

其次，畅通的诉求渠道有助于政府及时获取群众的意见和建议，从而更好地改进工作，提升服务质量。

最后，畅通的诉求渠道可以增强政府的公信力和透明度，树立良好的形象。

二、建立畅通诉求渠道的经验做法1. 多元化的渠道形式为了使群众能够更便捷地向政府反映问题，建立多元化的诉求渠道是必要的。

可以通过开设热线电话、设立网络平台、设置投诉邮箱等方式，提供不同的反馈途径供群众选择。

同时，政府还应定期组织走访、听证会等活动，深入了解群众的真实诉求。

2. 快速响应和及时解决政府在接到群众投诉后，应该迅速对诉求进行响应，并及时解决问题。

及时安排相关部门进行调查处理，确保群众反映的问题能够得到妥善解决。

同时，政府应给予群众一个明确的反馈时间，让群众了解问题的处理进展。

3. 加强信息共享和公开透明政府在处理群众投诉时，应与其他部门建立信息共享机制，确保相关信息在所有部门之间得到及时传递。

此外，政府还应该积极公开投诉与处理的信息，向群众提供透明的工作过程和结果。

这样不仅能够增加政府的公信力，也能让群众更好地了解投诉处理的进展情况。

4. 建立长效机制和反馈机制为了保持畅通的诉求渠道，政府应建立健全的长效机制和反馈机制。

定期组织演练和培训，提高工作人员的服务意识和能力，确保能够高效处理群众的投诉。

同时，政府还应邀请专家学者等第三方机构进行评估和监督，持续改进工作。

三、认真处理群众投诉的意义认真对待群众投诉，不仅是政府的责任和义务，也是提升政府形象的重要手段。

基于服务型政府的公民利益诉求表达机制摘要：建设服务型政府要借鉴国外经验，进一步提高政府效能，完善公民的利益诉求表达机制。

文章分析了我国公民利益诉求表达的现状及国外的公民利益诉求表达机制，提出了完善我国公民诉求表达机制的对策建议。

关键词：服务型政府；公民；利益诉求；表达机制一、我国公民利益诉求表达的现状国家行政学院教授刘熙瑞认为：“服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。

”[1]我国的政府改革要进一步明确政府职能定位、转变政府职能，建设服务型政府，实现政府管理由管制型政府向服务型政府的转型，满足公民的利益诉求，为公民提供更多更好的公共服务。

（一）公民的利益需求不断增加并日益多元化。

改革开放以来，随着我国经济体制、社会结构、利益格局的变化，人们的思想观念、生活方式、行为方式、需求表达方式等也随之发生了深刻的变化，这些变化使广大公民的法治意识、维权意识、参政意识逐步增强，他们对政府也提出了更高的要求，尤其是处于弱势的广大社会群体，他们的利益诉求涉及到医疗卫生、社会保障、教育等关乎其切身利益甚至生存的民生问题，这些都需要政府及其职能部门必须为公民创造更多的机会，拓宽有效的渠道，以便公民表达、维护自己的合法权益。

（二）政府及其职能部门为公民利益诉求提供了一定的途径。

当前，我国体制和机制设计上，有人大、政协、司法、信访、听证、选举、人民调解、政府调解、新闻传媒、行业组织、社会团体、救助体系、投诉热线等公民利益诉求的主要渠道，从数量上看，渠道较多。

尤其是近年来，为满足广大公民的利益诉求需求，各级政府及其职能部门相继拓宽了公民利益诉求表达的途径，比较典型的有“12345市长热线”、“行风热线”、“市长信箱”、“e线民生”、“党报热线”等等。

这些在满足广大市民的各种诉求，向公众传递政府的有关政策、政务信息，为公民解决一些生产生活中的困难和问题方面发挥了积极作用。

群众工作几项机制（一）建立领导干部定期下访机制。

县、乡、村三级干部定期到基层走访群众，特别是到矛盾较为集中的部位，了解群众呼声和愿望，帮助群众解决困难和问题，拉近干部与群众的感情，做到“干部走下去，情况带上来，问题解决好”。

（二）建立重大决策稳定风险评估机制。

坚持把不断改善人民群众生活作为正确处理改革发展稳定关系的切入点，统筹兼顾个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，不断提高决策的科学化、民主化水平。

凡与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，都要严格实行公示、咨询等制度，广泛听取和认真采纳群众意见；凡重要改革的出台，都要充分考虑群众的承受能力（三）建立健全群众诉求表达机制。

从制度建设入手，拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通对话平台。

实行乡镇主要领导带头接待群众来访制，保证每个工作日领导或工作人员现场接待群众。

同时充分发挥党代表、人大代表、政协委员联系群众的重要作用。

重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的职能作用，及时反映各界群众的意见和建议。

对于积存问题多的要组织专门力量，深入体察民情，了解民意，化解民忧。

加快信访信息系统建设，建立互联互通、资源共享的群众信息平台，方便群众投诉和查询，及时沟通信息，确保广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

（四）建立健全困难群众帮扶机制。

结合“民生工程”的实施，重点关注、解决困难群众的就业、安居、民政救济、子女就学、社会保障、生产生活环境等问题，让更多的困难群众受到实惠，让广大人民群众共享我县经济社会发展成果。

继续实施和完善干部扶贫帮困长效机制，深化部门联村、干部帮户和“送温暖、献爱心”等活动，让广大干部直接关心、帮扶困难群体，解决其生产生活中的突出困难和问题。

同时进一步转变信访服务方式，把单一的信访接待、层层转办切实转变到解决困难群众的实际问题上来。

（五）建立健全社情民意定期收集机制。

整合领导热线、县长信箱、政民互动等平台资源，做好舆情收集、分析研判。

民意处理制度
民意处理制度是为了及时掌握群众的思想动态、现实困难和情绪矛盾，引导群众以理性、合法、有序的形式表达诉求、解决问题而建立的制度。

以下是民意处理制度的一些主要方面：
1. 建立民意收集机制：通过多种渠道收集群众的意见和建议，包括社区党员、居民代表联系居民，社区居委会联系居民代表，社区党组织、居委会征询居民意见等。

2. 建立民意评估机制：对收集到的民意进行评估，了解群众的需求和困难，分析问题的原因和影响，为制定相应的解决措施提供依据。

3. 建立民意反馈机制：将收集和评估后的民意及时反馈给相关部门和领导，提出相应的建议和解决方案，促进问题的解决和改进。

4. 建立民意监督机制：对民意处理的过程和结果进行监督，确保民意得到合理、合法、有效的处理，防止和纠正民意处理中的不规范行为。

5. 加强宣传教育：通过各种渠道宣传民意处理制度的目的和意义，提高群众对民意处理的认识和理解，增强群众参与民意处理的积极性和能力。

总之，民意处理制度是为了更好地了解群众的需求和诉求，促进政府与群众的联系和沟通，推动问题的解决和社会的和谐发展。

关于进一步畅通群众诉求表达和维权渠道的建议随着我市改革开放和新型城镇化、工业化的快速推进，社会矛盾进入高发期和凸显期。

据初步测算，我市每年通过市县乡三级信访、人民调解、行政调解、行政复议、仲裁、诉讼等途径处理的约12万多件矛盾纠纷中，当事人有具体利益诉求、可以通过诉讼和非诉讼法律途径解决的约占87%左右。

如何将这些矛盾纠纷引入法律渠道解决，真正发挥法律在调节社会关系中的定纷止争作用，是法治XX和平安XX建设的重要内容，也是破解部分群众“信访不信法”问题的现实路径。

通过对我市信访局、法制办、人社局、农委、司法局、法院等具有处理矛盾纠纷职能的部门调研分析，提出如下建议。

一、我市群众诉求表达和维权渠道的类型和特点（一）群众诉求表达和维权渠道的工作格局基本形成20XX年XX市处理矛盾纠纷情况表从上表中可以反映以下特点：一是我市处理矛盾纠纷的机构比较健全，既有群众性自治组织如遍布城乡的3200多个人民调解委员会，也有专司处理劳动争议和农村土地承包经营纠纷的“半官方”性质的调解仲裁机构，还有履行信访、行政调解、行政复议和诉讼职能的政府组织和司法机关。

二是“三调对接”的大调解格局有效地发挥了作用。

人民调解、行政调解、司法调解手段广泛运用，大量的矛盾纠纷通过协商的办法得到化解，避免了当事人之间的对抗和缠访现象。

三是随着信访法治化和法院立案制度改革的推进，当事人选择法律途径解决纠纷的比例逐步上升，我市非正常上访在全省市州中排位明显后移。

（二）矛盾纠纷出现新的特点从我市矛盾纠纷的构成情况看，既有传统的婚姻家庭、侵权赔偿、生产经营等民间纠纷，又有因行政执法引起的行政争议，也有劳动争议、征迁补偿、物业管理、民间借贷等新型矛盾纠纷。

在传统矛盾纠纷中，位居前列的主要有婚姻关系、财产继承、赡养抚养、山林地界、土地承包、相邻关系等，这类纠纷的当事人一般比较单一，突发性和对抗性较弱，大部分可以通过说法论理、道德教化等办法化解，从而恢复当事人之间的合作关系。

浅谈健全党和政府主导的维护群众权益机制党的十七大报告指出：“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制”。

在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中进一步强调指出：要“健全党和政府主导的维护群众权益机制”；“完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益”。

这些论述对于进一步实现好、发展好、维护好广大人民群众的切身利益，推动和谐社会建设，研究加快健全完善党和政府主导的维护群众权益机制具有重要的指导意义。

一、为什么要健全党和政府主导的维护群众权益机制改革开放三十年来，我国的经济建设取得了令世人瞩目的伟大成就，广大群众积极投身改革大潮，也不断分享改革发展的成果，人民群众的根本利益得到了发展。

但随着改革的深入，经济全球化、多元文化交融以及信息化的发展，我国的社会结构形态、个体发展现状以及社会建设和管理情况都发生了巨大变化，人员相对封闭固定、群体利益平均的模式被打破，代之而起的是人员流动性大大增加、户居分离，个体的社会属性不稳定，经济多元化，群体利益差距扩大、搏弈加剧，社会问题和社会矛盾呈现多样性、复杂化、强度大、易扩散的特点，而群众的民主意识、维权意识、参政议政意识不断增强，更增加了解决的难度。

在这种情况下，依靠过去那种单位出面协调、集体进行商量甚至请德高望重老同志出来做工作的方式很难解决这些矛盾和问题。

而司法机关作为社会公平正义的一道防线，只能解决法律范围内的问题，对许多并不属于法律调节范围的社会矛盾和问题以及群众利益诉求也是无能为力的。

就大局而言，一方面，要继续扩大开放、深化改革，推动经济不断向前发展；另一方面必须妥善处理社会矛盾问题、调节利益关系，保持社会和谐稳定。

因而，迫切需要建立一种强有力的维护广大群众的利益机制，这种机制必须由党和政府主导，这是基于：其一、这是由党的性质所决定的。

我们党是马克思主义政党，其宗旨是全心全意为人民服务，奋斗目标是国家的富强和人民的幸福，代表并致力于实现最广大人民群众的根本利益。

胡锦涛总书记明确指出：“进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,统筹协调各方面利益关系,加强社会矛盾源头治理,妥善处理人民内部矛盾,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益。

”我国改革开放已经进入到新的历史阶段，特别是随着市场化、工业化、信息化、城镇化和国际化深入发展，传统社会向现代社会转型，社会问题、矛盾冲突呈现出新的特点。

适应新的形势要求，形成科学的利益协调机制，有效化解社会利益矛盾，对于推进社会管理创新、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

第一，建立健全畅通的利益诉求表达机制。

健全的利益表达机制是建立利益协调机制的基础。

没有有效的利益表达机制,其他的利益协调机制也就无从谈起。

群众的利益诉求表达渠道不畅、沟通失灵，容易积累矛盾,影响社会的和谐稳定。

随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，社会群体利益呈现出多样性，不同利益群体有着不同的利益诉求，公共政策的制定需要整合协调不同群体或各方面的利益关系，这在客观上要求建立和形成各社会群体的利益诉求表达机制，以利于各社会群体特别是困难群体的意愿、意见、建议通过相应诉求表达渠道得到反映，进而达到整合协调社会利益，促进社会和谐稳定的目的。

为此，必须牢固树立马克思主义群众观，坚持以人为本，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，广开言路，倾听群众呼声。

制度具有根本性、稳定性、长期性，要通过社会管理制度创新，为广大人民群众搭建起利益诉求表达的制度性平台，如领导干部接待群众制度，党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，信访制度以及信息公开制度、听证制度、协商谈判制度、公民投票制度等，都是公众利益诉求表达的基本制度，应在实践中尽快完善，在公众利益诉求表达上发挥积极的作用。

另外，还要建立健全工会、妇联、行业协会等社会组织，充分发挥其在利益诉求表达和权益维护方面的作用。

某某公司关于党员领导干部直接联系群众及畅通群众诉求反映渠道的实施细则为深入贯彻落实党的十八大精神和党的群众路线教育实践活动要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，推动广大党员领导干部进一步改进工作作风、改进工作方法、改进管理思路，提高服务水平、提高工作效率、提高发展动力，促进党员领导干部密切联系群众及畅通群众反映诉求渠道的规范化、长效化、制度化，某某公司根据《公司关于党员领导干部直接联系群众及畅通群众诉求反映渠道的实施细则》的有关要求，结合实际制定本细则。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神、党的群众路线教育实践活动及党组相关要求，紧紧围绕公司中心工作，以公司领导班子和党员领导干部为主体，以“为民、务实、清廉”为主要内容，进一步改进工作作风，践行群众路线，深入基层，服务群众，着力解决职工群众工作生活中的相关问题，把党密切联系群众的优势转化为推动公司科学发展的核心竞争力，为打造基地提供坚强保障。

二、基本原则一是坚持深入调研。

深入现场和施工一线、深入职工群众工作生活，脚踏实地了解实际情况，面对面听取群众诉求，明确工作方向，找准工作重点。

二是注重结合实际。

把密切联系群众、解决群众反映的突出问题与贯彻落实中央精神、和党组要求、公司日常工作开展相结合，与推进公司目标任务完成和计划落实相结合，与具体实际相结合，认真研究工作方法、科学制定工作方案，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三是加强制度建设。

着眼建立长效机制、巩固教育实践活动成果，紧跟形势任务的发展变化，持续抓好制度的修订完善，推动公司党员干部作风建设常态化、长效化。

三、主要任务（一）坚持广开言路，提高决策水平。

坚持和发扬“三重一大”决策机制，做到问计于群众、问需于群众、问效于群众。

在制定与群众工作生活密切相关的决策制度前要与广大职工直接联系、沟通交流，倾听职工意见，了解职工需求与期望，充分评估决策与制度的效果与影响，提高公司决策的科学化水平。