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附件一建邺区江心洲集中居民点城市设计组织工作计划一项目名称建邺区江心洲集中居民点城市设计二组织编制方式网上发布公告，公开征集编制单位。
通过评选应征设计单位提交的项目计划书，从中选定一家设计单位承担此次设计。
三时间进度安排（*）2007年10月11日网上公告；2007年10月10日—2007年10月24日设计单位提交项目计划书；2007年10月24日—2007年10月29日评选确定最终设计单位，商谈并签定合同。
第二阶段：委托规划设计2007年10月10日—2007年11月3日形成初步方案（不少于3个方案，含现状调查）2007年11月04日—2007年12月10日中间方案讨论、论证1～3次，深化设计并完成修改2007年12月15日前论证或报批2007年12月20日前正式成果及成果数据提交*时间进度安排设计单位可在项目计划书中进一步细化或进行适当调整附件二建邺区江心洲集中居民点城市设计任务书一、现状概况及需求分析对现状进行现场调研，了解建邺区江心洲集中居民点的基本情况。
结合拟保留建筑进一步深化完善对城市空间的研究，并通过制定详细的工作图则，为规划管理工作提供依据。
二规划范围及用地容量本次设计的范围包括南部和北部两个集中居民点，其中江心洲南部集中居民点北至民安路、南至规划道路，西起韭园路、东至夹江，规划总用地面积约63.1674公顷；北部集中居民点北至规划道路、南至纬七路过江通道（建设中），西至葡园路、东至夹江，规划总用地面积约53.4718公顷（详见附图）。
三规划依据1、江心洲控制性详细规划总体研究阶段成果(2007)四城市设计内容及要求以“城市的标准、乡村的风格”为原则，结合现状用地情况，对江心洲集中居民点城市空间进行设计。
（一）深度要求规划要提出江心洲集中居民点整体规划设计的的目的和原则，并提出规划范围内的建筑设计、环境设计、环保节能、实施管理等要求。
具体为：1、划分各地块，确定各分地块用地规模和用地外部条件；2、提出各项控制性要求：容量、间距、退让、高度、交通组织；具体指标为人口容量，建筑形式、高度、体量、风格要求，建筑色彩要求，工程设施配套要求，其他环境要求。
江心洲生态科技园规划在“中国南京生态城市建设高层论坛”交流时段，新加坡·南京江心洲生态科技园建设的规划理念首次亮相，特别重视生态环保将成为该园的一大特点。
产业定位：“无污染”是前提建邺区副区长易永健介绍说，新加坡·南京江心洲生态科技园最终将成为“科技研发、创意智慧和高端总部高度聚集的国际化产业园区；顶级人才、高新项目和国际资本有效对接的国际化发展平台；持续发展、生态文明和社会和谐相互交融的国际化示范社区。
”规划理念显示，江心洲今后在产业上将注重高端定位、高位引导，积极引进高科技类研发、创意、绿色能源产业。
具体来说，将发展无污染、高科技、高附加值的创意科技农业产业、旅游休闲文化产业、综合配套服务产业和都市科技产业等，力求经济、社会、生态三个系统互相协调和可持续发展。
该项目的建设中将充分体现节能理念，如采用先进的建筑技术降低能源消耗等。
环境打造：环岛多建湿地公园被誉为“金陵绿宝石”的江心洲呈南北走向，四面环水，是中国长江沿线各大城市中唯一位于主城范围内的江中洲岛，在世界范围内也不多见。
因此，规划理念建议江心洲下一步要继续保持良好的生态环境和洲岛特色，如通过宽阔连贯的绿色走廊，将自然环境和公共绿地相联；尽可能多地建设环岛湿地公园，保护与复建大面积的滩涂与湿地；建设高效的水资源利用、管理和再循环系统等。
生活方式：全方位绿色环保规划理念还提出，未来的江心洲要具有可持续发展的生活方式。
比如岛内将推行可再生能源，今后，这里的街灯是太阳能的，汽车是太阳能的，家用热水器是太阳能的。
而在交通上则积极倡导绿色交通、环保交通。
如岛内未来只允许使用绿色能源汽车、天然气汽车、电车和绿色能源公共交通工具，拒绝高排放的车辆和高污染设施。
社区建设则建议建成安全、舒适的步行可达社区，公共服务设施均在约400米的服务半径之内，减少对汽车的依赖；同时配以亲水、亲绿化的绿色建筑。
15平方公里河西南部将成“生态城”建筑节能标准高出现有标准15个百分点15平方公里的河西南部将建成生态城区。
【摘要】在城市集中建设区外围的城乡统筹地区，实施控制性详细规划全覆盖的过程中，对应规划思路、方法、规划控制体系等均与城市集中建设区有所不同，本文结合南京江心洲控制性详细规划的编制，对城乡统筹地区的规划思路、规划方法、规划控制指标体系、规划成果表达等方面的内容进行了归纳总结，力求探讨城乡统筹地区的控制详细规划的方法。
【关键词】城乡统筹地区；控制性详细规划；江心洲；南京一、规划背景（一）形成原由城乡统筹地区是指城市集中建设区外围，以绿色生态空间为主，行政区划上以街道办事处为载体的地区，该类地区，行政区划上不属于乡、镇，但用地特征和发展态势又与乡、镇有着很多共性，这主要是由于在城市市区范围不断扩大，原有的乡、镇在行政区划改为街道办事处所致。
南京江心洲街道办事处由原江心洲镇改名而来，东隔夹江与河西新城区相望，随着河西新城区的快速发展，过江通道及地铁工程的启动，使与河西新城区一江之隔的江心洲成为未来河西新城区建设的延伸区。
（二）规划缘由该类地区作为城市总体规划的组团间隔分布的组团隔离绿地，以生态绿地为主，对其功能和内部村镇建设基本没有具体对策。
同时，由于地缘上不属于中心城区或城市建设集中区，其区位特征、发展要求均不同于城市建设集中地区，而过去城市规划与管理主要均集中在城市建设集中区，在城乡规划全覆盖中，也基本没有进行深入研究和具体规划。
因此，针对该类地区实际状况，其规划编制方法就不能延用常规的城市建设集中地区的方法，必须针对该类地区的用地特征、发展需求，提出有针对性的规划方法和规划控制措施，支撑规划管理，引导服务于地区发展。
二、现状特征及要求（一）以生态农业空间为主的地区南京江心洲内现状城镇建设用地３２０．０１公顷，占规划总面积的２１．０３％。
另有水域１３４．４４公顷，农用地９１７．８５公顷（集中基本农田面积约为４６５公顷），郊野绿地１４９．０４公顷。
现有生产也以农业生产为主，主要有：精品蔬菜（韭菜３０００亩、小品种蔬菜３０００亩）、精品林果（葡萄４３００亩、桃梨等杂果２０００亩）。
南京市建邺区江心洲街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案南京市建邺区江心洲街道办事处二〇一七年六月前言土地利用总体规划是对土地资源保护和开发利用整治所作的统筹安排与整体部署，是实施土地利用管控和用途管制的主要手段，在土地管理工作中处于综合、先导和基础地位，是土地管理法治化的重要抓手和依据。
在新的形势下，土地利用是否符合规划是依法管地用地的重要标准，土地规划的能力和水平是土地管理法治化程度的重要标志。
调整完善土地利用总体规划是党中央、国务院的新要求，是经济社会发展的迫切需要，是落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度的根本要求，是推进新型城镇化和城乡一体化发展的重要保障，是加快建设法治国土的客观要求。
因此开展江心洲街道土地利用总体规划调整完善，是维护规划严肃性、现势性和科学性的重要措施，意义重大。
依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策以及江苏省《市县乡级土地利用总体规划调整完善的指导意见》、《南京市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，并结合江心洲街道实际情况，编制《江心洲街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《方案》）。
《方案》主要阐明规划期内全街道土地利用方向，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策导向，统筹全街道土地资源的开发、利用与保护，为打造“活力、宜居、生态、智慧洲岛”重构土地资源开发利用新格局。
《方案》是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划各项建设的重要依据。
目录第一章总则 (1)一、指导思想 (1)二、调整依据 (1)三、调整原则 (2)四、规划调整期限 (3)五、规划调整范围 (3)第二章规划背景 (4)一、区域概况 (4)二、土地利用现状及特点 (5)三、现行规划执行情况 (6)第三章土地利用总体规划指标安排 (11)一、耕地和基本农田指标 (11)二、建设用地指标 (11)三、新增建设用地 (11)四、效率指标 (11)第四章土地利用结构与布局调整 (12)一、土地利用结构调整 (12)二、土地利用布局优化 (13)第五章永久基本农田划定 (15)一、划定前任务 (15)二、划定后任务 (15)第六章建设用地控制 (16)一、城镇建设用地 (16)二、基础设施用地 (16)三、重点建设项目清单调整 (17)第七章土地生态建设与环境保护 (18)一、生态分区 (18)二、土地生态建设与环境保护措施 (19)第八章土地用途分区与管制分区 (21)一、土地用途分区 (21)二、建设用地管制分区 (23)第九章规划实施措施 (26)一、行政措施 (26)二、经济措施 (26)三、技术措施 (27)四、社会措施 (27)附则 (29)第一章总则一、指导思想全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和省委、省政府的决策部署，落实五大发展理念，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作要求，按照“保护为先、优化为本、调控为要”的原则，以南京市土地利用总体规划调整方案为依据，优化土地利用结构和布局，严控建设用地总量和强度，规划期内新增建设用地指标控制在400.00公顷以内，到2020年建设用地总规模控制在1043.30公顷以内，为江心洲街道发展提供用地保障。
附件一建邺区江心洲集中居民点城市设计组织工作计划一项目名称建邺区江心洲集中居民点城市设计二组织编制方式网上发布公告，公开征集编制单位。
通过评选应征设计单位提交的项目计划书，从中选定一家设计单位承担此次设计。
三时间进度安排（*）2007年10月11日网上公告；2007年10月10日—2007年10月24日设计单位提交项目计划书；2007年10月24日—2007年10月29日评选确定最终设计单位，商谈并签定合同。
第二阶段：委托规划设计2007年10月10日—2007年11月3日形成初步方案（不少于3个方案，含现状调查）2007年11月04日—2007年12月10日中间方案讨论、论证1～3次，深化设计并完成修改2007年12月15日前论证或报批2007年12月20日前正式成果及成果数据提交*时间进度安排设计单位可在项目计划书中进一步细化或进行适当调整附件二建邺区江心洲集中居民点城市设计任务书一、现状概况及需求分析对现状进行现场调研，了解建邺区江心洲集中居民点的基本情况。
结合拟保留建筑进一步深化完善对城市空间的研究，并通过制定详细的工作图则，为规划管理工作提供依据。
二规划范围及用地容量本次设计的范围包括南部和北部两个集中居民点，其中江心洲南部集中居民点北至民安路、南至规划道路，西起韭园路、东至夹江，规划总用地面积约63.1674公顷；北部集中居民点北至规划道路、南至纬七路过江通道（建设中），西至葡园路、东至夹江，规划总用地面积约53.4718公顷（详见附图）。
三规划依据1、江心洲控制性详细规划总体研究阶段成果(2007)四城市设计内容及要求以“城市的标准、乡村的风格”为原则，结合现状用地情况，对江心洲集中居民点城市空间进行设计。
（一）深度要求规划要提出江心洲集中居民点整体规划设计的的目的和原则，并提出规划范围内的建筑设计、环境设计、环保节能、实施管理等要求。
具体为：1、划分各地块，确定各分地块用地规模和用地外部条件；2、提出各项控制性要求：容量、间距、退让、高度、交通组织；具体指标为人口容量，建筑形式、高度、体量、风格要求，建筑色彩要求，工程设施配套要求，其他环境要求。
![[edaw]南京建邺区江心洲规划总体研究](https://img.taocdn.com/s1/m/b592c38e02d276a200292eb5.png)
南京生态科技岛规划公示江心洲将打造成生态科技城南京生态科技岛规划公示江心洲将打造成生态科技城新加坡·南京生态科技岛即江心洲地区，南北长约12公里，东南平均宽度1.2公里，岛屿总面积15.21平方公里。
它紧邻主城区、河西新城和江北新城的几何中心，是河西新城的拓展区域，是联系南京主城和江北新城的重要枢纽。
目前新加坡·南京生态科技岛控制性详细规划正在进行批前公示，未来江心洲新加坡·南京生态科技岛将打造成一个科技研发、创意智慧和高端总部高度聚集的国际产业园区。
江心洲地区自然条件优越，有大量耕地、水域和散落的村庄建设用地，岛内地势低洼，农田葱郁，鱼塘新罗棋布，水网纵横交错，具有良好的绿色低碳生态本底。
新加坡南京生态科技园坐落在江心洲，依托河西新城，衔接江北新城，规划发展集环保科技服务业、新能源服务业、现代农业服务业、生态旅游、文化创意、商务休闲、生态居住等功能为一体的生态科技城、低碳智慧岛。
未来在这里规划形成“一链、一廊、四轴、五岛、三中心”的空间结构。
一链指的是联系整个江心洲各岛屿边缘的生态绿链；一廊指的是联系整个江心洲各岛屿内部，承担快速公路交通作用的廊道；四轴指的是联系河西新城和江北新城的四个重要轴线，由青奥公园轴和纬七路地铁轴两条大轴线和文化港湾轴和智慧江畔轴两条小轴线组成；五岛指的是五个绿洲上的岛城：科技发展岛、综合服务岛、文化创意岛、低碳体验岛、休闲娱乐岛；三中心指的是，科技发展核，地铁枢纽中心区和创意文化港湾。
规划区内城市道路分四个等级，分别为快速路、主干路、次干路和支路。
岛内交通构建“环路+方格网式”道路路网。
形成“一纵三环”的内部交通系统及还状外围交通系统。
本规划区内供水水源为北河口水厂和城南水厂，供水规划分别在南北两部新铺设过江输水干管，同时在穿州路下新建一个给水管道，主要给水管道连成网状，提高供水安全。
此外，本地区还规划建设4座雨水泵站和两座污水泵站，将内河雨水外排长江。
南京市建邺区江心洲控制性详细规划设计任务书南京市建邺区江心洲控制性详细规划设计任务书一、项目背景江心洲位于南京市区西南部的长江之中，系长江中的一座洲岛，隶属于南京市建邺区，东隔夹江与主城的河西新城区相邻，西隔长江主航道与浦口新市区相望。
江心洲自1999年开始举办葡萄节，至2005年已累计举办六届。
除举办葡萄节外，根据季节的不同，举办江上人家新春乐（春节）、江鲜美食节等节庆活动；打造了江心洲民俗一条街、江鲜美食一条街，累计接待游客200万人次，旅游总收入14000万元，每年以10%的速度递增，被国家旅游局命名为全国农业旅游示范点，授予国家AA级旅游景区。
随着河西新城区的快速发展，滨江公园的建设，纬七路过江通道和地铁二号线工程的启动建设，使一江之隔的江心洲必然成为未来河西新城区建设的延伸区，成为南京未来观光生态旅游的热点地区。
二、项目名称南京市建邺区江心洲控制性详细规划三、项目地点南京市建邺区江心洲四、规划设计范围江心洲控制性规划设计的范围包括整个江心洲，总面积约15平方公里，研究范围应适当扩大到潜洲和河西滨江风光带（规划范围见附图）。
五、规划阶段以《河西新城区总体规划》、《南京市江心洲农业生态旅游度假区规划策划报告》、《江心洲概念规划》、2006年4月25日南京市人民政府规划项目审批小组第2号会议纪要中对江心洲概念规划的审批意见、以及其他相关规划为依据，对江心洲进行控制性详细规划。
规划分两个阶段：（一）规划研究阶段1、功能定位研究江心洲的功能定位和容量需求，进一步优化深化江心洲地区的发展方向、发展目标和功能配置，确定合理的用地结构比例以及各类用地规模。
研究江心洲功能定位时可不局限于以农水为主，可适当附加以现代化的特色，要与河对岸的河西现代化新城有所呼应，更倾向于成为有江岛特色的城市生态公园。
通过对发展目标、功能用途和项目需求进行认证和策划，满足社会需求，使得规划内容更能适应长远发展、经营城市的实际需求，使规划更具有可操作性，为今后的开发建设项目的确定提供参照。
南京市江心洲 Ab 地块智能化系统设计摘要：在南京市江心洲AB地块智能化系统设计与施工中，本人全程参与了这个项目的方案设计以及现场施工，包括图纸的设计、图纸审批、点表统计、清单配置、开工资料、材料验收报告等，通过中央控制器对所有建筑弱电设备进行监控，实现对建筑的智能监控，为用户提供智能化的办公场所，提高建筑的整体质量企业整体服务水平，响应国家可持续发展的号召，最大限度地降低能耗，达到服务节能的目的。
关键词：安防监控；防盗报警；电子巡更；无线对讲1．视频安防监控系统1.1.系统概述在“江心洲AB地块”，监测点主要位于整个项目的室外公共活动区域、各栋大楼出入口、车库的出入口、地下车库内、电梯厅、电梯轿厢、客房或写字楼通道及各楼层楼梯出入口以及主要活动区域等其他重要部分，了解这些区域人员的进出情况和实时情况，掌握整个工程范围内的动态安全信息，实时察觉和避免突发事件，为江心洲AB地块的安全管理提供实时数据，从而保护人员和设备的安全。
1.2.系统设计方案1.2.1.系统构架视频监视系统是安全系统，管理系统和技术保护系统的重要组成部分。
它在预防犯罪方面起着不可或缺的作用。
视频监控系统的建设与安全管理的有效性直接相关。
网络系统的创建，信息交换，多级控制和远程控制已成为需要解决的问题。
视频监控系统采用先进技术进行闭路监控，实时监控图像传输，以达到信息交换，监控和过程控制的目的。
江心洲Ab地块建成后是一个人流量密集的商业与办公场所。
在这当中，人们的生命与财产安全显得格外重要。
根据项目需求采用全IP网络架构，前端所有摄像机采用1080P像素摄像机，在监控中心采用视频存储服务器将高清图像进行存储配置PC计算机进行预览、回放、下载等操作，配置电视墙和解码器，完成解码显示功能。
1.2.2功能设计监控系统具有的安全系统功能，例如实时监控，图像采集，视频回放，视频传输。
这是用于开发多系统和多任务管理部门业务的令人满意的安全系统。
第1篇江心洲，位于长江中下游，是南京市的一颗璀璨明珠。
近年来，随着城市化进程的加快，江心洲的工程建设如火如荼。
本文将为您详细介绍江心洲工程施工的进展与亮点。
一、工程概况江心洲工程涵盖了多个领域，包括交通、环保、居住、商业等。
其中，重点工程包括地铁4号线二期、当涂县江心洲的中交二航局巢马铁路CMSG-2标马鞍山长江公铁大桥、建邺低碳生态产业园等。
二、地铁4号线二期工程地铁4号线二期工程是江心洲工程的重要组成部分，全长约10公里。
该工程于2020年动工，预计2025年完工。
目前，盾构机已顺利穿越江心洲长江大堤，掘进至75环，掘进突破150米。
接下来，盾构机将正式开启长达2200米的穿江之旅。
该工程建成后，将极大缓解南京市的交通压力，方便市民出行。
三、当涂县江心洲的中交二航局巢马铁路CMSG-2标马鞍山长江公铁大桥这座大桥是世界最大跨度三塔斜拉桥，全长约10.2公里。
自2020年开工以来，一线建设者们加班加点，推动项目建设。
目前，大桥南岸钢桁梁架设已完成33节，斜拉索挂设已完成144根。
该大桥建成后，将完善区域高铁网，助力国家战略发展。
四、建邺低碳生态产业园建邺低碳生态产业园项目于2020年动工，目前主体结构已封顶。
该项目应用了多项绿色低碳施工技术，建筑综合节能率达到75%，碳排放强度比同类建筑低15%。
未来，该产业园将吸引低碳环保产业项目入驻，形成特色产业园区。
五、工程亮点1. 绿色施工：江心洲工程施工注重环保，采用绿色低碳施工技术，降低施工过程中的碳排放。
2. 高效推进：在确保工程质量和安全的前提下，加快施工进度，为市民提供便捷的出行和居住条件。
3. 产业升级：通过引入低碳环保产业，推动江心洲产业升级，实现可持续发展。
总之，江心洲工程施工在交通、环保、居住、商业等领域取得了显著成果。
这些工程的建设，将为江心洲的绿色发展和城市化进程注入新的活力，为市民创造更加美好的生活。
第2篇江心洲，位于长江中下游，是南京市的中心区域。
苏汉云、陈新旺与南京市建邺区综合行政执法局行政强制二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】江苏省南京市中级人民法院【审理法院】江苏省南京市中级人民法院【审结日期】2020.01.17【案件字号】(2019)苏01行终910号【审理程序】二审【审理法官】洪途王玉刚付双【审理法官】洪途王玉刚付双【文书类型】裁定书【当事人】苏汉云;陈新旺;南京市建邺区综合行政执法局【当事人】苏汉云陈新旺南京市建邺区综合行政执法局【当事人-个人】苏汉云陈新旺【当事人-公司】南京市建邺区综合行政执法局【代理律师/律所】王扬芬江苏天左律师事务所;张艳峰江苏汇丰锦律师事务所【代理律师/律所】王扬芬江苏天左律师事务所张艳峰江苏汇丰锦律师事务所【代理律师】王扬芬张艳峰【代理律所】江苏天左律师事务所江苏汇丰锦律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】苏汉云;陈新旺【被告】南京市建邺区综合行政执法局【本院观点】案涉房屋的建设方及出售方为白鹭村村委会。
【权责关键词】行政处罚行政强制行政复议违法管辖第三人证据不足行政复议改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，2002年3月5日，陈新旺（乙方）与白鹭村村委会（甲方）签订农民商住楼买卖契约，陈新旺向白鹭村村委会购买案涉房屋（建筑面积80平方米、阳台面积4.8平方米），房款合计65000元。
合同中未约定所购买房屋的房号。
该契约第十二条约定：“本契约一式四份，正本贰份，甲、乙双方各执壹份；副本贰份，江心洲镇政府建房土管办壹份，江心洲镇政府司法办壹份。
"该契约甲方签章处加盖的印章为“南京市雨花台区江心洲镇白鹭村村民委员会"。
2018年11月7日，建邺区执法局作出宁城执建限拆字〔2018〕第035号《限期拆除决定书》并送达白鹭村村委会，责令白鹭村村委会于2019年5月7日之前自行拆除江心洲中棚路农民商住楼的1336.43平方米建筑物。
南京市建邺区江心洲街道土地利用总体规划（2006-2020年）南京市建邺区江心洲街道办事处二〇一〇年十二月前言为全面落实科学发展观、促进土地利用方式的根本转变，建立“资源节约型、环境友好型”和谐社会，促进江心洲生态科技岛建设和社会经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策以及《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》、《南京市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《南京生态科技岛城市规划（2010-2030年）》，并结合江心洲街道实际情况，编制《江心洲街道土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》主要阐明规划期内全街道土地利用方向，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策导向，统筹全岛土地资源的开发、利用与保护，为打造“活力、宜居、生态、智慧洲岛”重构土地资源开发利用新格局。
《规划》是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划各项建设的重要依据。
《规划》范围为江心洲街道行政辖区范围，土地总面积33.54平方公里。
《规划》期限为2006-2020年，基期年为2005年，近期目标年为2010年，规划目标年为2020年。
目录第一章规划背景 (1)第一节区域概况 (1)第二节土地利用现状 (2)第三节土地利用特点及存在问题 (3)第四节机遇与挑战 (5)第二章规划目标 (6)第一节社会经济发展目标 (6)第二节土地利用规划目标 (7)第三章土地利用结构与布局调整 (9)第一节土地利用结构调整 (9)第二节土地利用布局优化 (12)第四章耕地和基本农田保护 (14)第一节耕地和基本农田保护 (14)第二节耕地和基本农田保护措施 (15)第五章建设用地控制 (17)第一节城镇建设用地 (17)第二节基础设施用地 (17)第六章土地生态建设与环境保护 (19)第一节生态分区 (19)第二节土地生态建设与环境保护措施 (20)第七章土地整治 (22)第一节土地整理复垦开发安排 (22)第二节土地整治保障措施 (22)第八章土地用途分区 (25)第一节土地用途分区 (25)第二节建设用地管制分区 (29)第九章村土地利用控制 (32)第一节村土地利用 (32)第二节村土地整治安排 (34)第十章规划实施措施 (36)第十一章附则 (39)第一章规划背景第一节区域概况第一条区位概况江心洲街道位于南京市西部长江之中，系江中的一座洲岛，隶属于南京市建邺区。
南京市建邺区江心洲控制性详细规划设计任务书一、项目背景江心洲位于南京市区西南部的长江之中，系长江中的一座洲岛，隶属于南京市建邺区，东隔夹江与主城的河西新城区相邻，西隔长江主航道与浦口新市区相望。
江心洲自1999年开始举办葡萄节，至2005年已累计举办六届。
除举办葡萄节外，根据季节的不同，举办江上人家新春乐（春节）、江鲜美食节等节庆活动；打造了江心洲民俗一条街、江鲜美食一条街，累计接待游客200万人次，旅游总收入14000万元，每年以10%的速度递增，被国家旅游局命名为全国农业旅游示范点，授予国家AA级旅游景区。
随着河西新城区的快速发展，滨江公园的建设，纬七路过江通道和地铁二号线工程的启动建设，使一江之隔的江心洲必然成为未来河西新城区建设的延伸区，成为南京未来观光生态旅游的热点地区。
二、项目名称南京市建邺区江心洲控制性详细规划三、项目地点南京市建邺区江心洲四、规划设计范围江心洲控制性规划设计的范围包括整个江心洲，总面积约15平方公里，研究范围应适当扩大到潜洲和河西滨江风光带（规划范围见附图）。
五、规划阶段以《河西新城区总体规划》、《南京市江心洲农业生态旅游度假区规划策划报告》、《江心洲概念规划》、2006年4月25日南京市人民政府规划项目审批小组第2号会议纪要中对江心洲概念规划的审批意见、以及其他相关规划为依据，对江心洲进行控制性详细规划。
规划分两个阶段：（一）规划研究阶段1、功能定位研究江心洲的功能定位和容量需求，进一步优化深化江心洲地区的发展方向、发展目标和功能配置，确定合理的用地结构比例以及各类用地规模。
研究江心洲功能定位时可不局限于以农水为主，可适当附加以现代化的特色，要与河对岸的河西现代化新城有所呼应，更倾向于成为有江岛特色的城市生态公园。
通过对发展目标、功能用途和项目需求进行认证和策划，满足社会需求，使得规划内容更能适应长远发展、经营城市的实际需求，使规划更具有可操作性，为今后的开发建设项目的确定提供参照。
2、空间布局根据现有资源状况和土地利用情况，充分考虑江心洲地区与主城之间在自然和人文方面的密切关系，结合功能定位，提出相应的功能结构规划方案。
主题功能分区与特色风貌段落，空间格局与布局（轴、带、廊、片、景区），对城市设计提出指导性意见，并附有关表现图。
3、土地使用性质对洲内居住、配套、农业、绿化、旅游等各类性质土地提出相应的空间布局规划，深化优化旅游方面的项目策划和形象具体化，并对全岛土地利用规划强度进行控制。
4、人口安置分析江心洲居住人口分布，对现有岛上居民和未来居民、外来人员的适当集中居住提出规划建设安排。
5、景观规划确定江心洲绿地林地、河湖水面等范围，提出空间保护要求。
在空间塑造中应将沿江区域、洲头、洲尾及需要保护的村落作为特征和空间特色最突出和最集中的地段加以研究。
研究长江和夹江两岸的自然风貌，确定主要节点和有条件的区域，形成契型与块状绿地，构成与东侧新城有机的绿地系统。
利用江心洲中心地区现在水系，体现滨江傍水地区特有景观。
6、交通组织合理组织岛内道路交通，提出岛内外交通联系，提出与相关地区交通的合理衔接方式;确定合理的岛内路网布局，合理确定停车设施规模和布局，重点研究过江通道的建设对江心洲未来发展的影响。
7、市政设施规划对岛内的主要市政公用配套设施进行规划。
8、重点地区城市设计引导对沿江地带和特定意图地区进行具体的城市设计，对其建筑风格、体量、造型、色彩和整体轮廓线等提出要求。
9、项目策划提出国内外可以吸纳的实例及其成功经验，可采纳的主要举措和对实施效果的表现，对在江心洲开展的旅游活动和开发项目提出策划意见。
（二）建设用地控详规划阶段规划编制要按照南京市《控制性规划编制技术要求》(暂行) 规定的内容和深度要求，详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求。
规划重点如下：（1）确定“六线”规划控制体系，包括确定各级主次干道、支路的红线宽度、位置、控制点坐标和标高。
确定河道蓝线宽度、位置、控制点坐标和标高等。
（2）划定规划管理单元，确定各单元及地块的强制性控制指标，制定相应的土地使用及建筑管理规定。
包括规定各地块土地使用、建筑容量、交通、配套设施、高度要求及其他控制要求。
（3）确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积与用地界线，确定主要工程管线的走向和工程设施的用地界线，确定市政设施、公共设施的布局、用地面积。
（4）制定特色意图区控制要求：特定意图区是指因城市景观塑造、城市特色塑造、历史风貌保护及生态保育等有特别开发意图而需要提出特殊规划控制和规划编制要求的区域。
划定特色意图区范围界线，分析提出特定意图区的特征要素和城市设计引导要求。
六、规划内容及深度要求（一）优化用地布局，做好整合规划1、详细进行现状资料调查和收集，分类梳理用地的审批和建设情况，做好用地评价，分析存在的问题，依据近期建设规划的成果，提出规划布局的调整建议和目标。
2、注重上位规划的衔接。
对规划范围内的用地功能、交通组织，采用多方案优化比选。
（二）功能布局与土地利用控制要求根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）将居住、工业、公共设施等主要用地划分至中类，涉及中小学、社区中心、消防、环卫、公共交通和市政公用设施用地的划分至小类；对地块划分、用地性质细分和土地使用兼容性加以说明，确定各地块的规划控制指标。
（包括高度分区要求）（三）道路交通及辅助设施规划要求合理组织规划地区内部道路及内外交通联系，确定规划道路功能构成及等级划分，形成完善的道路交通网络。
1、落实城市主、次干道的道路走向、红线宽度、道路断面分配、交叉口的组织方式等相关技术标准，城市主、次干道的控制点坐标和控制高程。
原则确定城市支路的分布密度和交叉口的控制位置范围；2、按新区标准落实停车场以及公交站场和公共停车场的位置、规模和用地范围；3、明确主要道路广场的位置和用地范围；4、原则确定城市快速轨道交通的客流汇集和疏散节点以及线形走向。
（四）公共服务设施规划要求按照规划功能布局和人口容量的分配，从整体的角度完善规划用地范围的公共设施配套，确定区级中心、商业活动中心等的规模、用地范围以及其他公共设施的配建控制要求。
按《南京市新建地区公共设施配套规划指引》（征求意见稿）配建相应级别的公共服务设施。
对于主要公共服务设施（如文化、体育设施、区域医疗机构等）进行定量、定位、定界的控制。
（五）市政公用工程控制要求在各种市政工程管线的调查的基础上，结合用地布局要求和专业管线部门的意见，确定主次干管的走向、管径、规划控制廊道，重点安排各个市政专项配套设施的块状用地的落实，规定其服务规模、建设位置、用地范围；（六）绿地生态及景观控制要求结合现有江河水域等组织生态和景观系统，突显重点景观地段夹江沿岸的城市形象特色。
划定生态和景观系统控制的禁止建设和控制建设范围界限，明确河道保护线和绿化保护线的具体位置，对控制建设范围提出规划实施管理的技术控制要求。
特别是土地适建性的规定、建筑密度、建筑高度等。
分析确定生态重点区域环境容量控制指标，并提出全区域对于治理环境污染的要求。
七、规划成果要求（一）阶段性成果：1、调查研究阶段：规划研究单位提出初步设想，提供文字说明、2-3张草图及相应的表格，征求相关部门的意见。
2、基本方案阶段：规划研究单位提出总体的规划构架，进行专家咨询。
3、方案深化修改阶段：规划研究单位根据专家及相关部门意见，进行方案深化，提供最终规划成果。
（二）最终成果：包括强制性执行规定、执行细则及附件三部分，规划研究阶段的成果报告、现状调查和规划说明作为附件。
根据规划深度和控制性详细规划成果表达要求确定，图纸表达要符合市规划局关于规划成果标准的要求，图纸比例1：1000或1:2000，具体包括：规划分区位置图，比例要求1：20000土地利用现状图土地利用规划图特定意图区划分图高度分区图综合交通规划图道路系统规划图绿地系统规划图公共服务设施规划图市政工程设施及其管道现状图市政工程设施及其管道规划图其他专项规划图各管理单元分图则规划研究单位需提供：（1）包含上述所有文字说明和图件内容的缩印本10套，统一为A3规格（297mm*420mm）；（2）包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件光盘4套，其中文本为doc格式文件，图纸为dwg，psd格式文件。
（3）如有其它演示文件，则一并将电子文件提交给甲方。
八、时间进度安排第一阶段：委托规划设计2006年11月22日网上公告2006年11月23日—2006年11月30日提交项目计划书2006年12月1日—2006年12月10日评选确定最终设计单位，商谈并签定合同第二阶段：委托规划设计2006年12月11日—2007年1月21日形成初步方案（含现状调查、规划研究阶段成果）2007年1月22日—2007年3月21日正式成果论证2007年3月22日—2006年4月21日报批及成果数据提交（注：设计单位可在项目计划书中进一步细化或进行适当调整，时间进度安排由甲方根据具体情况确定）九、工作要求1、设计单位要充分了解现状情况，充分听取有关部门意见。
外地设计单位在宁现状调查工作时间不少于15天。
2、设计单位向甲方进行中间汇报沟通讨论不得少于2次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段，在进行中间汇报时需根据情况提供汇报提纲及成果简本若干套。
设计单位还应根据甲方组织专家论证等需要进行汇报及准备相应材料。
