第２３卷第１期 ２０１３年２月 梧 州 学 院 学 报
ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＷＵＺＨＯＵ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｎｏ．１Ｖｏ１．２３ Ｆｅｂ．２０１３
本科院校公共管理类应用型人才培养的探讨
林艳’。邱房贵ｚ
（１－２＿梧州学院法律与公共管理系。梧州广西５４３００２）
【摘要】随着我国高等教育从精英教育向大众教育转变，高校在人才培养方面提出了应用型人才培养的研究。该文通 过对应用型人才培养的认识，结合公共管理学科的专业特色，提出了公共管理类人才的概念界定，分析当前公共管理类应 用型人才培养存在的问题，并提出解决建议。 ｆ关键词】本科院校；公共管理类；应用型人才培养 ［中图分类号】Ｇ６４２．４ ［文献标识码】Ａ ［文章编号】１６７３—８５３５（２０１３）０１—０１２０—０４
进入２０世纪８０年代以来，国际高教界逐渐形 成了一股新的潮流，那就是普遍注重实践教学、强
化应用型人才培养。国内的诸多高校近年来也纷纷
在教育教学改革的探索中注重实践环境的强化，注 重培养学生的实践能力和创新能力．以提高学生的
职业素养和就业竞争力。以“应用型”为办学定
位，我国形成了一批占全国本科高校总数近３０％ 的应用型本科高校，这些院校大多以地方院校为
主。高等教育的蓬勃发展，给予了地方院校发展的 机会，但是在应用型办学理念的指导下，也对地方
院校如何培养应用型人才提出了挑战。尤其是，长
期以来，我国的高等院校过多地把公共管理人才定 位为理论型、学术型，从而使得公共管理类毕业生
普遍难以适应社会就业形势的需要。按照公共管理 类应用型人才培养的特点和要求。加强公共管理类
应用型人才培养模式的研究，成为了当前各大高校 尤其是地方本科院校的当务之急。
一、应用型人才培养的提出
应用型人才培养的提出是相对于理论型人才培 养而言的。长期以来，我国绝大多数高校采取的是
精英教育模式，以培养研究型拔尖人才为主。研究
型人才的培养注重的是基础研究，重在发现规律．
317 公共管理学院本科培养方案 一、学院简介 公共管理学院是以经济、管理、法学和外语等学科为支撑的培养应用型人才的学院，在行政管理、海关管理、公共事业管理等领域具有较突出优势。公共管理学院设有四个系：行政管理系、公共事业管理系、公共经济系和海关管理系。 公共管理学院现有三个本科专业：行政管理、海关管理和公共事业管理。行政管理下设涉外行政管理、涉外经济事务管理两个专业方向；公共事业管理目前下设文化事业管理方向。 我院现有专职教师47人，其中博士导师9人，教授13人，副教授21人，另聘兼职教授和外国专家 10 多名。公共管理学院的优势主要集中在行政管理、海关管理以及涉外经济管理等领域。我校是全国最早招收行政管理专业本科生的高等院校之一，生源质量和培养质量较高。公共管理学科依托并充分发挥对外经济贸易大学的学科优势，以涉外行政管理为主导，以海关管理为特色，重点加强及拓展了外经贸领域的公共管理研究和教育教学。 二、培养目标 我院公共管理学科能够集多学科知识体系，培养学生重点解决外经贸领域内的公共政策问题能力，为外经贸领域的政府和企业提供服务。学院是培养涉外公共部门和涉外经济领域的政府公务员及外向型企业高级行政管理人员的摇篮。 从整体上看，我院培养的学生专业思维鲜明，理论基础扎实，适应面较宽，能够系统掌握政治学、行政学、经济学、管理学、法学以及涉外行政管理、涉外经济事务管理、海关管理和公共事业管理等专业领域的理论、方法与技术，具有较高的理论分析与解决实际问题的能力。 我院依托我校国际化特色，努力培养“专业＋外语”的复合型人才，使学生不仅具备坚实的专业基础，而且能灵活应用外语在涉外领域开展工作，使学生能以综合能力立足于经济飞速发展时代。 三、大类招生及分类方案 1.在招生时以“公共管理类”统一进行招生，入校后所有学生接受大类统一的通识教育课程和学科基础必修课程。学制四年，学生毕业授予管理学学士学位。 2. 具体分流安排：大二上学期，结合当年学院的实际人数，按照海关管理、行政管理（涉外行政管理方向）、行政管理（涉外经济事务管理方向）、公共事业管理（文化事业管理方向）2:1:1:1的配比，确定各专业方向计划培养人数。所有学生在学院规定时间内向学院提出书面申请，以学生申请的第一志愿为准，若某一方向学生申请人数超过计划数，将按照申请学生在校期间学习成绩的加权平均分由高到低的排名初步确定拟分方向名单，经学院学位委员会审议通过后上报学校批准，大二下学期正式进入专业学习阶段。 四、专业准入标准（课程）和准出标准（课程） 专业准入标准 1.有良好的思想品德，学业成绩良好，对拟转入专业方向方面确有兴趣和专长； 2.熟知拟转入专业方向的课程要求和专业方向要求。 3.英语考试课课程成绩平均分达到70（含70 分）以上； 318 4.已修读的数学类课程平均分必须达到70 分以上。 专业准出标准 1.按照《对外经济贸易大学关于本科生跨学院转专业管理办法》和教务处的相关规定执行，对申请转专业的学生按学业进行审核排名，择优推荐； 2.通过拟转入专业所在院系的审核并获得转入批准。
公共事业管理专业培养方案
一、专业背景
公共事业管理是一门旨在培养具备公共管理理论与实践能力的专业。公共事业管理专业主要研究公共组织、公共政策、公共资源配置和公共服务等方面的内容，旨在为公共部门和非营利组织提供专业化管理人才。
二、专业目标
公共事业管理专业旨在培养具备公共管理理论、政策分析和项目管理等能力的应用型专业人才。培养目标包括：
1.具备扎实的公共管理理论基础知识，能够分析和解决公共管理领域中的问题；
2.具备政策分析和评估的能力，能够为政府决策提供科学依据；
3.具备项目管理和团队领导能力，能够有效管理和协调公共事业项目；
4.具备公共组织管理和运营能力，能够高效地管理公共组织和提供公共服务。
三、专业课程设置
1.公共管理理论与实践：主要介绍公共管理的基本概念、原理和方法，培养学生的公共管理思维和实践能力。
2.政策分析与评估：重点培养学生政策分析和评估的能力，包括政策制定、政策实施和政策评估等方面的内容。 3.项目管理与团队领导：着重培养学生项目管理和团队领导的能力，包括项目计划、组织与控制以及团队协作与沟通等方面的内容。
4.公共组织管理与运营：主要介绍公共组织的管理原则和方法，培养学生公共组织管理和运营的能力。
5.公共财务与预算管理：重点培养学生公共财务和预算管理的能力，包括财务决策、预算编制和财务分析等方面的内容。
6.公共服务与社会责任：着重培养学生公共服务和社会责任的意识，包括公共服务的理论与实践、社会责任的认知与实践等方面的内容。
四、教学方法
公共事业管理专业采用多种教学方法，包括案例分析、小组讨论、实践教学等。通过案例分析，学生能够深入理解和掌握公共管理理论与实践；通过小组讨论，学生能够提高团队协作和沟通能力；通过实践教学，学生能够将所学理论与实际问题相结合，培养实际应用能力。
五、实践教学与实习实训
公共事业管理专业注重实践教学与实习实训的结合。学生在校期间将参与各种实践活动，包括实地考察、社会调研、公共项目实施等。同时，学生还将进行实习实训，到政府部门、公共机构或非营利组织进行实际工作，锻炼实践能力。
国家开放大学公共事业管理本科专业培养方案
公共事业管理本科专业设有“公共事业管理（学校管理方向）、
公共事业管理（社会教育及应用心理方向）”，开设“公共管理学、
教育组织行为与管理案例、教育法学、教育评价、现代教育管理专题、
课程与教学论、教育心理学、实用教与学技术工具、社会教育及管理、
青少年心理健康教育、家庭教育咨询与辅导”等核心和基础课程。一、学校管理方向
1.主要招生对象
教育行政机关、幼儿园、中小学校、职业院校等从事教学及管理
工作的人员。2.专业培养目标
学校管理方向培养能在教育行政机关、幼儿园、中小学校、职业
院校等从事教学及管理工作的应用型专门人才，通过本专业学习，学
习者能够掌握教育学、心理学、管理学、社会学等专业基础知识；具
备开展教育管理相关工作的必备技能，具有教育管理领域问题意识，
能创新性分析和解决实践中常见问题。3.课程体系
该方向专业必修课为“现代教育管理专题、教育心理学、教师心
理专题、课程与教学论、教育法学、教育评价、教育组织行为与管理
案例、特殊教育概论、班级管理”；专业选修课为：“管理思想史、公共管理学、领导学基础、人力资源管理、比较教育、在线学习理论
与实践、参与式培训及活动组织、新课程教学设计”等。二、社会教育及应用心理方向
1.主要招生对象
青少年教育相关从业人员、社区教育工作者、场馆教育工作者、
家庭教育咨询及辅导人员以及其他社会文化教育事业从业者。2.培养目标
社会教育及应用心理方向培养面向社区、社会场馆等社会教育机
构从事教学、管理及心理咨询工作的应用型专门人才。同时本方向也
面向终身学习和全民学习社会，为提升市民的家庭教育素养、教育与
心理咨询素养服务。3.课程体系
社会教育及应用心理方向专业必修课为“现代教育管理专题、管
理思想史、教师心理专题、公共管理学、教育评价、实用教与学技术
工具、社会教育及管理、青少年心理健康教育、家庭教育咨询与辅导”；
专业选修课为：“课程与教学论、教育公共服务、教育法学、在线学
