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一、注册会计师的法律责任规定注册会计师被称为经济警察，在现代经济社会中发挥越来越重要的作用，为了保护注册会计师审计报告使用者的合法权益，强化注册会计师的责任意识，我国有关法律规定了注册会计师所要承担的法律责任。
注册会计师的法律责任包括行政责任、民事责任、刑事责任。
这此法律责任条款散见于《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》和《刑法》等法律规定中。
1.注册会计师的行政责任。
《注册会计师法》第三十九条规定“会计师事务所违反本法第二十条、第二十一条规定的，由省级以上人民政府财政部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，并可以由省级以上人民政府财政部门暂停其经营业务或者予以撤销。
注册会计师违反本法第二十条、第二十一条规定的，由省级以上人民政府财政部门给予警告，情节严重的，可以由省级以上人民政府财政部门暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书”。
《公司法》第二百一十九条规定“承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，没收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。
承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告，责令改正，情节较重的，处以所得收入1倍以上3倍以下的罚款，并可由有关部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人的资格证书”。
《证券法》第一百八十二条规定“为股票的发行或上市出具审计报告、资产评估报告或法律意见书等文件的专业机构和人员，违反本法第三十九规定买卖股票的，责令依法处理非法获得股票，没收违法所得，并处以所买卖的股票等值以下的罚款”。
《证券法》第一百八十九条规定：“社会中介机构及其从业人员在证券交易活动中作出虚假陈述或信息误导的，责令改正，处以3万元以上20万下的罚款。
”《证券法》第二百零二条的规定“为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构，就其所应负责的内容弄虚作假的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，并由有关部门责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证证书”《股票发行与交易管理暂行条例》规定“会计师事务所出具的文件有虚假、严重误导性内容或者有重大遗漏的，根据不同情况，单处或者并处警告、没收非法所得、罚款；情节严重的的，暂停其从事证券业务或者撤销其从事证券业务许可。
・综合２００８年第１期ＡＵＤＩＴＰＥＲＳＰＥＣＴＩＶＥ审计观察财会通讯最高法院〔２００７〕１２号司法解释———《最高人民法院关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》（以下简称《若干规定》）于２００７年６月１６日正式实施，新规定在诸多方面实现了新的突破，其颁布和实施必将成为我国会计法制史上的又一重要里程碑。
一、《若干规定》的立法创新（一）明确“第三人”的法律责任是侵权责任《若干规定》第５条明确审计业务的法律责任性质是侵权责任，会计师事务所承担的是补充责任，当独立审计存在与被审计单位恶意串通和推定有恶意审计的情形下承担连带责任是例外。
《若干规定》第６条确定过失构成侵权，应承担不实范围内的有限补充责任，对独立审计以补充责任的法理依据在于以下两点：其一，被审计单位是信息源的控制人，最了解影响投资人投资决定或证券价格的信息。
其二，提供不实的审计报告与被审计单位等其他责任主体并无联络，不构成共同侵权，可能成立“数个侵权行为偶然竞合”而产生的补充责任。
（二）承认独立审计准则部门规章的法律地位《若干规定》第２条规定会计师事务所违反法律法规、中国注册会计师协会依法拟定并经国务院财政部门批准后施行的执业准则和规则以及诚信公允的原则，出具的具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的审计业务报告，应认定为不实报告，并且在第６条中明确其为独立审计是否过失的法律依据之一。
《注册会计师法》第２１条第１款“注册会计师执行审计业务，必须按照执业准则、规则确定的工作程序出具报告”，第２款“注册会计师执行审计业务出具报告时，不得有下列行为……”，第３款“对委托人有前款所列行为，注册会计师按照执业准则、规则应当知道的，适用前款规定”，以及第４２条的“会计师事务所违反本法规定，给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任”等规定中可看出，判定会计师事务所过错的依据就是独立审计准则。
因此，《若干规定》中明确了独立审计准则部门规章的法律地位。
审计师的独立性与独立审计的必要性在现代社会中，审计师的独立性和独立审计的必要性变得越来越重要。
审计师作为财务信息的核查者和监督者，对于保护投资者利益、维护市场秩序以及促进经济发展具有重要作用。
本文将从审计师独立性的定义和内涵、独立审计的必要性以及独立审计的挑战等方面进行探讨。
首先，审计师的独立性是指审计师在履行职责时不受任何利益关系的影响，保持独立的判断和行动。
审计师的独立性是独立审计的基石，也是保证审计质量和公信力的关键所在。
审计师应当遵循道德准则，保持专业的判断和独立的态度，不受任何利益关系的干扰。
只有在审计师独立的基础上，独立审计才能发挥其应有的作用。
其次，独立审计的必要性不言而喻。
独立审计可以为投资者提供可靠的财务信息，增加市场透明度，提高投资者对于市场的信心。
在信息不对称的情况下，投资者常常无法获得准确的财务信息，容易受到不公平的对待。
而独立审计可以通过对财务报表的核查和评估，为投资者提供真实、准确、可靠的信息，帮助他们做出明智的投资决策。
此外，独立审计还可以发现企业存在的风险和问题，及时采取措施进行纠正，促进企业的健康发展。
然而，独立审计也面临着一些挑战。
首先是审计师与受审计对象之间的利益冲突。
受审计对象往往是审计师的客户，他们有时会试图影响审计师的独立性，以达到自己的利益目的。
审计师需要保持独立的判断和行动，不受受审计对象的影响，这对于审计师来说是一项巨大的挑战。
其次是审计师的专业素质和道德水平。
审计师需要具备扎实的专业知识和技能，以及高度的道德操守，才能保证独立审计的质量和公信力。
此外，审计师还需要不断提升自己的专业素质，适应不断变化的市场需求和监管要求。
为了保证审计师的独立性和独立审计的有效性，需要采取一系列的措施。
首先是建立健全的审计制度和监管机制。
政府应当制定相关法律法规，明确审计师的职责和权益，加强对审计行业的监管。
其次是加强审计师的培训和教育。
审计师应当不断提升自己的专业素质，增强独立审计的能力和水平。
社会审计职业规范有哪些我国社会审计职业规范体系是注册会计师在依法承办委托业务过程中，应遵循的专业标准、技术规程和行为准则的总称。
主要由四个部分组成。
那么具体有哪些呢？下面我来为你解答，希望对你有所帮助。
社会审计职业规范有哪些(一)独立审计准则独立审计准则体系由三个层次组成：独立审计的基本准则，独立审计具体准则与独立审计实务公告和执业规范指南。
独立审计准则，是社会审计职业规范体系的重要组成部分，是注册会计师依法独立执行审计业务，出具审计报告和发表审计意见的专业标准和技术规范。
独立审计准则的性质取决于制定机构、发布机关的法律地位，体现了独立审计准则的权威性和约束力。
独立审计基本准则、独立审计具体准则和实务公告的拟定机构为中国注册会计师协会，批准和发布机关为政府主管行政机关，而解释权又在中国注册会计师协会，所以，这些准则和公告属于部门规章，具有法律规范和行业自律规范的双重性质。
执业规范指南由中国注册会计师协会拟定并公布施行，只具有行业自律规范性质。
由于上述三个层次独立审计准则的性质不同，因而约束力也有所区别。
独立审计基本准则、具体准则与实务公告，是注册会计师执行独立审计业务，出具审计报告的法定要求，各事务所和注册会计师执行注册会计师法规定的审计业务，应当遵照执行。
执业规范指南是对注册会计师执行独立审计业务、出具审计报告的具体指导，注册会计师参照执行，可以根据承办委托业务过程中的实际情况，具体应用(二)职业道德基本准则职业道德，是指注册会计师职业道德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任的总称。
职业道德基本准则围绕这些内容从社会道德角度对注册会计师执行业务提出了行业规范。
制定职业道德基本准则，有利于规范注册会计师道德行为，提高职业道德水准，维护职业形象。
职业道德基本准则规定了一般原则，如恪守独立、客观、公正的原则，在执行审计或其他鉴证业务过程中，应保持形式上和实质上独立的原则、回避制度等等。
同时，准则还从专业胜任能力与技术规范、对客户的责任、对同行的责任以及其他责任等方面，对注册会计师以及所在的事务所提出了要求。
注册会计师法律责任影响因素分析及其完善[摘要]随着我国资本市场的不断发展和完善、法律法规的不断健全与加强，社会公众法律意识的增强及其对注册会计师的社会期望越来越高，注册会计师所面临的风险与承担的法律责任呈上升趋势。
注册会计师的法律责任影响整个社会经济发展秩序，准确、全面地分析注册会计师法律责任影响因素，并研究解决对策，促进整个注册会计师行业的健康持续发展。
[关键词]注册会计师；法律责任；因素；对策我国的注册会计师职业经过十多年的发展，特别是相关的法律颁布以来，注册会计师的法律意识有所提高，但仍然比较淡薄，这主要取决于注册会计师行业的发展完善程度。
一、注册会计师法律责任因素分析（一）被审计单位因素1、错误、舞弊和违法行为。
被审计单位对其所报送的会计报表负有披露其真实性、合法性、完整性的会计责任。
当被审计单位出于某种目的或无意识的错误使其会计报表出现虚假信息或重大错报，但注册会计师在实施审计的过程中未能查出被审计单位的这些错误、舞弊和违法行为，而给第三者或其他有关各方造成经济损失，就有可能遭受他人的控诉，而承担相关的法律责任。
2、经营失败。
在变幻莫测的市场经济环境中，当投资者或债权人将其资本投入或者借给企业后，就面临着某种程度的经营风险。
而当一个企业由于决策失误或其他原因面临破产或破产倒闭，使投资者和债权人蒙受巨大损失，这就是经营失败。
这时相关各方蒙受损失的责任应当归于经营环境或管理当局来承担，与注册会计师所执行的审计并无联系。
而审计失败则是由于注册会计师本身原因导致的审计报告使使用人蒙受损失。
这时各方蒙受的损失则应视情节轻重由注册会计师来承担。
（二）注册会计师自身因素1、违约。
违约是指合同的一方或几方未能达到合同条款的要求。
当由于违约给他人造成损失时，注册会计师应承担违约责任。
2、过失。
评价注册会计师的过失，是以其他注册会计师在相同条件下可达到的谨慎为标准的。
按其程度的不同，可分为普通过失和重大过失。
国家审计准则讲解一、什么是国家审计准则国家审计准则是指为了规范国家审计工作，保障审计质量和效果，确保审计工作科学、公正、有效进行而制定的一系列规范性要求和准则。
二、国家审计准则的意义国家审计准则在国家审计工作中具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：1. 保障审计质量国家审计准则规定了审计工作的基本原则和方法，确保审计人员在执行审计工作时的一致性和专业性，从而保障审计质量。
2. 提高审计效果国家审计准则明确了审计工作的目标和要求，使审计人员能够根据准则进行工作，提高审计的效果和影响力。
3. 保持审计独立性国家审计准则明确了审计人员应当保持独立性的要求，防止审计受到外部干扰，保持审计结果的客观性和可信度。
4. 促进审计制度建设国家审计准则是国家审计制度建设的重要组成部分，它的制定和落实可以促进审计制度的完善和发展，提高国家审计的水平和能力。
三、国家审计准则的主要内容国家审计准则的主要内容包括以下几个方面：1. 审计工作原则国家审计准则明确了审计活动的基本原则，包括独立性、客观性、公正性、保密性、专业性等要求，为审计工作提供了基本遵循。
2. 审计程序国家审计准则规定了审计活动的基本程序，包括审计计划的制定、审计材料的准备、审计方法的选择、审计调查的进行、审计结论的形成等环节，保障审计工作的科学性和规范性。
3. 审计报告国家审计准则规定了审计报告的基本内容和格式，明确了审计报告的编写要求和审计结果的表达方式，使审计报告具备可读性和可操作性。
4. 审计监督国家审计准则明确了审计监督的要求，包括内部审计监督和外部审计监督两个方面，确保审计工作受到监督和评估。
四、国家审计准则的执行情况国家审计准则的执行情况是衡量国家审计工作质量的重要标准。
目前，我国已经建立了一套完善的国家审计准则体系，并逐步推动各级审计机关按照准则执行审计工作。
同时，加强对国家审计准则的培训和宣传，提高审计人员的准则意识和规范意识。
然而，仍然存在一些问题和挑战，比如一些地方和部门在执行国家审计准则时存在不足和偏差，审计结果的影响力和可操作性不够强，有待进一步提升和改进。
审计报告是否具有法律效力审计报告在商业和财务领域中扮演着至关重要的角色，它通常由专业的注册会计师或审计师编制，旨在对企业的财务状况、业绩和内部控制进行独立的审计和评估。
然而，人们常常对审计报告的法律效力产生疑惑，即审计报告是否具有法律约束力。
在本文中，我们将探讨审计报告在法律层面上的具体效力，以及其在不同国家和地区的特点。
审计报告的基本概念首先，我们需要了解审计报告的基本概念。
审计报告是审计师根据对被审计单位财务报表的审计工作，对财务报表达标的真实性、公允性以及合规性等方面进行的总结性、权威性陈述。
审计报告通常包括对企业的财务报表、内部控制制度以及相关陈述的审计意见。
审计报告的法律地位审计报告在不同国家和地区的法律地位有所不同。
在一些国家，例如美国和英国，审计报告被视为具有法律约束力的文件。
这意味着审计报告的内容和结论可以作为法律证据，在法庭上起到证据的作用。
此外，在这些国家，注册会计师和审计师具有一定的专业责任，如果审计报告不准确或存在错误，审计师可能会受到法律追究。
审计报告的法律效力审计报告的法律效力主要取决于审计师的独立性、专业能力和诚信度。
如果审计师在编制审计报告过程中违反了相关的职业准则或标准，导致审计报告的内容不准确或存在重大错误，那么审计报告的法律效力会受到质疑。
此外，在一些情况下，法律可能规定了特定的审计要求和审计程序，审计师必须遵守这些规定，确保审计报告的合法性和可靠性。
综上所述，审计报告在商业和财务交易中具有重要的法律效力。
它不仅可以作为企业经营状况和财务状况的重要参考依据，还可以在法律诉讼和争端解决中发挥重要作用。
因此，审计师应当严格遵守相关的审计准则和规定，确保审计报告的真实性、公允性和合法性，以提升审计报告的法律认可度和可信度。
审计的法律和规定审计是一项非常重要的工作，无论是企业还是政府，都需要进行审计来确保财务上的合规性和透明度。
在各个国家，都有着相应的审计法律和规定，以确保该工作的质量和可靠性。
本文将介绍审计法律和规定的一些基本概念和主要内容。
一、审计的定义审计是对组织、系统或者程序的评估，其目的是评估负责人是否按照法律、规定和行业实践来运作。
审计员需要通过检查记录、报告、财务报表和其它证据，来确定财务报表的准确性和可信度。
审计还包括对企业内部控制系统的评估，以确保财务报表不会受到内部欺诈或误报的影响。
二、审计的法律在全世界范围内，都有着审计的相关法律和法规。
这些法律制定了审计的基本标准和规范，以确保审计的质量和可靠性。
以下是一些常见的审计法律：1. 美国《审计法》（Sarbanes-Oxley Act，简称SOX）SOX法案于2002年7月30日生效。
该法案规定上市公司必须实行内部监控程序，防止财务舞弊。
此外，SOX还规定了公司董事会和公司高管的责任，如有违反审计标准而导致差错发生，将需要承担相应的法律责任。
2. 中国《会计法》该法律规定了会计的基本原则和标准，以及对会计师事务所和会计师的证书制度进行了规定。
此外，该法案还强调企业应该负起自己的社会责任，并确保其会计工作的准确和透明。
3. 英国《合规、审计和会计规则》（Compliance, Audit and Accounting Rules）该法规规定了英国公司如何设立内部控制和审计制度。
此外，该法规还规定了公司报告和披露的要求，以保证财务报表的准确性。
三、审计的规定在许多国家，都有着对审计进行规定的行业准则和规定。
这些规定也主要为了保证审计的质量和可靠性。
以下是一些常见的审计规定：1. 国际审计准则（ISA）ISA是国际审计和保证标准委员会（IAASB）发布的国际审计标准。
ISA规定了审计员在审计过程中所应遵循的审计标准和程序，以确保审计的质量和可靠性。
2. 美国公认会计准则（GAAP）GAAP是美国共识会计原则，规定了美国企业财务报表的编制标准和要求。
谈谈独立审计准则的法律地位
1996年4月4日，针对四川德阳会计师事务所的验资案件，人民法院发布法函［1996］56号《关于会计师事务所为企业出具虚假验资证明应如何处理的复函》（以下简称56号文）。
尽管56号文只是强调了《注册会计师法》第42条的内容，而没有对其作出更具体的解释，但却对整个注册会计师行业产生了巨大的影响。
从其发布到现在，律师从客户利益、职业利益出发，纷纷将会计师事务所列为共同被告；法官则直接依据56号文的规定及其精神作出了不利于会计师事务所的判决。
从中，我们注意到，在各种有关会计师事务所为被告的民事案件中，当会计师事务所以严格遵守了独立审计准则作出免责抗辩的时候，法官认为独立审计准则只不过是一个民间社会团体制定的执业手册而已，不能当作法律或者准法律来引用，当然也不能作为会计师事务所抗辩的依据。
而如果独立审计准则不能得到法官的认同，那它只不过是一堆废纸。
那么，独立审计准则的法律地位何在？本文拟就此做些探讨，也希望能对正要进行的《注册会计师法》修改工作有所帮助。
独立审计准则的法律地位是什么
在国外，独立审计准则也叫一般公认审计准则（GAAP），是由民间机构（一般是执业会计师协会）制订的行业标准。
在中国，独立审计准则是否仅是一种民间机构颁布的行业标准呢？《注册会计师法》第35条规定：“中国注册会计师协会依法拟订注册会计师执业准则、规则，报国务院财政部门批准后施行”。
可见，中国独立审计准则的法律渊源是行政规章。
同时，从《注册会计师法》第21条第一款的“注册会计师执行审计业务，必须按照执业准则、规则确定的工作程序出具报告”，第二款的“注册会计师执行审计业务出具报告时，不得有下列行为……”，第三款的“对委托人有前款所列行为，注册会计师按照执业准则、规则应当知道的，适用前款规定”，以及第42条的“会计师事务所违反本法规定，给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任”等法律条文中可以清晰看出，《注册会计师法》已对注册会计师及会计师事务所的民事法律责任作出了明确的规定，即如果注册会计师由于“明知委托人……而不予指明”，则属于民法上过错责任原则中的“故意”，应承担《注册会计师法》第42条规定的责任；如果注册会计师“按照执业准则、规则应当知道的，适用前款规定”，则属于民法上过错责任原则中的“过失”，也应承担《注册会计师法》第42条规定的责任。
可见，《注册会计师法》作为反映公众意志的社会规范，已对注册会计师及事务所在什么情况下承担法律责任作出了明确界定，判定会计师事务所过错（主要是过失）的依据是独立审计准则。
这也是会计界对独立审计准则法律地位的普遍看法。
法官为什么不认同独立审计准则
在会计师事务所作为被告的民事案件中，当事人认为，会计师事务所出具的虚假报告（鉴证性报告）误导他们作出正确的决策，导致他们产生损失，要求会计师事务所承担连带赔偿责任。
一般情况下，会计师事务所承担民事责任的归责原则是民法上的侵权责任。
而侵权责任以过错责任原则为基本，无过错责任原则为补充。
在上述民事诉讼中，有的法官适用了无过错责任原则，有的适用了过错责任原则。
对于无过错责任原则在会计师事务所民事案件中的适用，我们完全可以说是法官自由裁量的结果，这里不予探讨。
正常情况下，法官在审理会计师事务所的民事案件中适用的是侵权责任中的过错责任原则。
根据民法通则，侵权民事责任的法律要件有四个：损害事实，违法行为，因果关系，当事人存在过错。
法官要判定会计师事务所承担法律责任，他主要作出两个认定：一是会计师事务所存在违法行为，即出具的报告是个虚假的报告，与真实情况不符；二是会计师事务所在出具报告的过程中存在过错。
对于虚假报告的认定，法律界认为只要是与事实情况不符的报告就是虚假的报告。
对于过错的认定，民法上的过错可以分为故意与过失。
故意不用多言，主要是过失。
法律上的过失就是“应该预见到损害结果会发生，因为疏忽大意没有预见到”或者“虽然预见到但轻信可以
避免”。
如果注册会计师应该预见到客户的财务报告存在虚假记载而因为疏忽大意没有预见到，就应该承担法律责任。
可见，矛盾的焦点是注册会计师是否“疏忽大意”。
显然，法官判定会计师事务所应承担法律责任的重要依据是注册会计师在应该预见到损害结果会产生的情况下是否疏忽大意，而正是对这种注册会计师职业行为中的“是否疏忽大意”作出的自由裁量导致法官偏离了独立审计准则。
如何确立独立审计准则在司法实践中的
由于巨大的受托责任，注册会计师执业必须严格遵守独立审计准则，脱离了独立审计准则来判断一个注册会计师是否尽了应有的职业关注，是否存在过失是与法律的公平精神相背离的，也是与独立审计这种制度安排相背离的。
从这个角度来看，独立审计准则本身是否作为一种法律渊源（如行政规章）存在似乎并不是很重要。
重要的是能否作为一个社会规范来衡量注册会计师是否尽了应有的职业关注，是否存在法律上的过失。
因此，确立独立审计准则在司法实践中的意义重大。
中国的经济正处于市场经济的积极阶段，迫切需要独立、客观、公正的注册会计师审计来保障。
而独立审计准则正是对注册会计师执业的保障。
虽然《注册会计师法》对独立审计准则的法律地位进行了明确界定，但是由于司法实践对独立审计准则的无意偏离，导致独立审计准则对于注册会计师而言变成了一种可有可无的行业规则，即不管注册会计师是否遵守独立审计准则，如果发表了不恰当意见，都要承担法律责任。
如果这样的话，就是独立审计制度的悲衰。
那么如何确立独立审计准则应有的法律呢？因此，《注册会计师法》也应对注册会计师是否存在过错作出进一步界定，同时应尽快出台关于注册会计师及会计师事务所在什么情况下承担法律责任的司法解释。
随着注册会计师在市场经济中发挥着越来越大的作用，注册会计师法律责任的口袋也越来越“深”，在部分司法实践偏离《注册会计师法》的情况下，作为一部规定整个独立审计制度的实体法，没有相应的司法解释或者实施细则来保障注册会计师的权利，独立审计制度本身作为一种制度安排发挥其应有的社会效率的功能将受到严重制约。
这一点自从人民法院56号文发布后就显然相当迫切，这也是限制法官滥用自由裁量权最直接的方法。
此外，在司法实践上，可以借鉴司法会计鉴定、医疗事故司法鉴定设立一个独立审计司法鉴定，请独立的专门人士来判断注册会计师是否遵循了独立审计准则，是否尽了应有的职业关注。
而在独立审计准则的制定上，也可从立法、司法角度多加考虑。
作为判断注册会计师是否保持了职业关注的标准，独立审计准则应该经得起当庭质证的考验，而不是简单地从规范化、标准化的角度来考虑，更不是简单地为了规范注册会计师执行独立审计业务，保证执业质量，明确执业责任。
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