浅议审计文化建设的意义
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关于加强审计精神文化建设的思考:审计精神是什么意思关于加强审计精神文化建设的思考 [摘要] 先进的审计精神文化将促进审计事业的健康持续发展。
在发展社会主义市场经济,构建社会主义和谐社会的大环境下,应当充分了解审计精神文化的特征,认识加强审计精神文化建设的重要意义,积极探索审计精神文化建设的有效途径。
[关键词] 精神文化审计思考文化,是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,特指精神财富,如文学、艺术、教育、科学等。
审计文化就是审计机关及其审计人员在履行职责、发展审计事业过程中培育形成的,被共同认可、遵循的价值观念、道德规范、行为准则、群体意识的总和。
与其他文化一样,审计文化也包含物质文化、制度文化、精神文化三个层面,其中精神文化是审计文化体系中最重要的构成因素,是审计文化建设的核心和灵魂。
本文就审计精神文化的主要特征、加强审计精神文化建设的重要性以及如何加强审计精神文化建设等三个方面作了一些探讨。
一、审计精神文化的主要特征审计精神文化作为一种行业文化,虽与其他行业文化同为中华文化的一部分,但是具有自己鲜明的特征,它为审计机关和审计人员提供精神支柱和前进动力,能够把审计人员的思想和行为引导到国家审计所确定的职责要求和既定目标中来,使审计事业在日益复杂和千变万化的环境中得到发展和保障。
1.依法审计,客观公正。
依法审计是审计机关最基本的行为规范之一,也是审计人员最重要的职业理念之一,它包括两个方面:一方面是审计人员在工作中必须做到有法必依、执法必严、违法必究;另一方面是审计机关和人员在履职时,必须严格遵纪守法,按照法定的程序办理,避免工作中的随意性。
客观公正是审计人员履行职责时的基本价值取向,它要求审计人员一切从实际出发,以事实为依据,真实反映情况,尊重事实,实事求是,既不掺杂个人的好恶和主观意愿,也不受被审计对象的干扰和左右。
审计人员只有坚持依法审计,客观公正,才能得到被审计单位的支持和配合,审计也才能取得预期的效果。
浅谈审计机关如何加强审计精神文化建设-浅谈审计机关如何加强审计精神文化建设胡锦涛同志在六中全会《关于加强文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》中指出,充分发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的作用,是我们党的一条宝贵经验和一大政治优势。
这句话充分表明了文化的巨大作用。
文化对审计工作的发展同样有着至关重要的影响。
国家审计事业的发展有赖于审计文化建设来强基固本,而审计精神文化是审计文化的核心和根本。
所以,加强精神层面的审计文化建设,对于审计事业的生存和发展具有重要的现实意义。
一、审计精神文化的内涵和主要特征审计文化是审计机关及其审计人员在履行职责、发展审计事业过程中培育形成的,被共同认可、遵循的价值观念、道德规范、行为准则、群体意识的总和。
广义的文化概念包括物质文化、制度文化和精神文化,狭义的文化概念则特指精神文化。
审计精神文化以广大审计人员价值观为核心,在整个审计文化体系中处于核心地位,主要由审计价值观、审计职业道德、审计工作作风三个层次组成。
审计精神文化作为一种职业文化,具有自己鲜明的特征,主要有以下几个方面:1.恪守独立,坚持原则。
独立性是审计的灵魂,是最能反映审计本质特征的精神元素。
没有独立性就没有审计。
要保证审计的独立性,必须做到组织独立、经济独立和工作独立。
在保证独立的基础上,审计人员敢于坚持真理、坚持原则,勇于提出自己的意见,敢于揭露和查处损失国家和人民利益的行为。
2.依法审计,客观公正。
依法审计是审计工作的根本,也是审计人员最重要的职业理念。
依法审计要求审计工作要按照法定的程序、权利、义务、职责、依据、标准和手段开展,包括按照法律授权履行审计监督权和按照法律规定的程序规范审计过程等。
客观公正是对审计工作的基本要求之一。
审计人员审计过程中,必须以事实为根据,以法律为准绳,一切从实际出发,坚持实事求是的原则。
排除权、情、利等因素的干扰,做到客观公正、不偏不倚。
这是树立审计权威性和充分发挥审计作用的重要保证。
浅谈内部审计在高校廉洁文化建设中的作用1. 引言1.1 内部审计的背景意义内部审计具有监督、预防和改进的功能,能够及时识别和排查高校管理体制中的弊端和不足,为高校的廉洁文化建设提供坚实的基础。
通过内部审计,高校可以加强对各项经费使用、人事管理、采购招投标等方面的监督,确保高校管理运作的透明化和规范化。
内部审计还可以对高校管理中存在的薄弱环节和风险点进行识别和分析,为高校的廉洁文化建设提供有效的引导和支持。
1.2 内部审计在高校廉洁文化建设中的重要性内部审计可以帮助高校建立健全的管理体系和规范的管理制度,提升学校的管理效率和运行效能。
通过审计工作,可以全面客观地评估学校的经营状况和管理水平,发现存在的问题和不足,并提出改进建议,推动高校管理水平的不断提升。
内部审计可以有效防范腐败风险,保障学校的财务和资产安全。
通过内部审计的监督和检查,可以及时发现和解决财务风险和其它潜在的腐败问题,保障学校的资金安全和利益最大化。
内部审计在高校廉洁文化建设中具有不可替代的作用。
加强内部审计工作,不仅可以有效推动高校廉洁文化建设的深入开展,也可以为学校的可持续发展提供坚实保障。
高校应重视内部审计工作,加强内部审计队伍建设,提升审计水平和效能,为高校廉洁文化建设贡献更大的力量。
2. 正文2.1 内部审计对高校廉洁文化建设的支撑作用内部审计在高校廉洁文化建设中扮演着重要的支撑作用。
通过定期的内部审计工作,可以帮助高校建立健全的制度和规章,加强对资金使用、招生录取、教学科研等方面的监督和管理,确保各项工作的合规性和规范性。
内部审计能够及时发现和纠正工作中存在的漏洞和问题,避免廉洁文化建设中的风险和隐患。
内部审计还可以为高校廉洁文化建设提供数据支持和参考依据。
通过对数据的分析和审计,可以帮助高校了解自身的运行情况和存在的问题,为未来的发展提供科学依据和方向。
内部审计还可以帮助高校更好地进行资源配置和管理,提高资源利用效率,实现经济运行的规范化和透明化。
浅谈企业文化与内部审计文化建设企业文化作为企业的核心竞争力之一,在企业发展中的作用越来越重要。
而内部审计文化则是企业文化的一部分,是企业内部管理的重要组成部分,具有引导企业长期稳定发展的作用。
本文将就企业文化与内部审计文化建设进行浅谈。
一、企业文化建设企业文化是指企业所持有的行为规范、价值观念、经营理念和价值体系等,是企业运营的理念和行为的总和。
企业文化建设需要从三个方面入手:一是制定企业文化建设战略,明确企业文化发展方向和目标,二是加强企业文化传播和宣传,让员工认识到企业文化的重要性,这需要从企业的制度、企业的行为、企业形象等方面入手,三是营造企业文化氛围,强化企业文化的认同感和凝聚力,让员工真正接受企业文化。
企业文化建设能够提高企业的品牌知名度,增加员工的职业荣誉感和自豪感,进而提高员工的工作热情和工作积极性,打造团结、和谐、稳定的企业文化。
二、内部审计文化建设内部审计是企业内部管理的重要组成部分,是企业的内部控制制度的一部分,是企业发展过程中的重要保障。
内部审计文化则是企业内部审计的发展理念和行为规范的总和。
内部审计文化建设需要从三个方面入手:一是加强内部审计制度建设,建立适应企业实际情况的内部审计制度;二是强化内部审计人员的职业道德和业务能力,保障审计质量;三是推广内部审计文化,传承企业价值观,营造审计管理氛围。
内部审计文化建设能够规范企业的内部管理,保障企业的合法权益,降低企业风险,提高企业运营管理水平。
三、企业文化与内部审计文化建设的关系企业文化与内部审计文化建设有着密切的关系。
企业文化的核心是价值观念和经营理念,而内部审计文化则是企业内部管理的重要组成部分。
企业价值观念和经营理念的正确引导能够为内部审计提供正确的发展方向和行为规范,营造一种对内部控制的高度重视和严谨要求的氛围。
同时,内部审计文化的建设与企业文化相辅相成,内部审计文化能够促进企业文化的发展,是企业文化建设的重要组成部分。
浅谈国家审计在文化建设中的作用文化是人民的精神家园,也是民族的血脉,文化在国家建设与发展中的地位日益彰显。
胡锦涛同志在六中全会《关于加强文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》中指出,充分发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的作用,是我们党的一条宝贵经验和一大政治优势。
这句话也充分表明了文化的巨大作用。
同样,文化对审计工作的发展同样有着至关重要的影响。
而国家审计作为国家治理这个大系统下的一个子系统,也在国家的文化建设中发挥了很大的作用。
一、文化建设与国家审计的关系(一)国家审计与文化建设在根本任务与本质上是相一致的1982年,我国宪法确立了国家审计的法律地位和监督主体资格,从国家审计的本质来讲,国家审计是法制建设与民主的重要工具,代表人民监督政府部门的国有资金运行与工作绩效。
在我国,一切权利属于人民,人民的利益是国家的最高利益,而国家审计的独立性、专业性与客观公正性,使其担当者全力制约机制中最具权威的角色。
因此,国家审计的根本任务是维护广大人民群众的根本利益,国家审计的核心价值是推动政府更好的履行政府的职能,加强民生审计以及维护广大人民群众的根本利益。
国家审计需要依靠的是人民群众,紧跟人民意愿选择并且确定审计方向,对与广大人民生活有密切联系的财政资金管理使用和投向领域重点进行审计。
十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称决定)提出,现阶段要推动社会主义文化大发展大繁荣,进一步兴起社会主义文化建设新高潮。
当的十七大报告指出,按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济、政治、文化和社会建设。
坚持把改善人民生活作为经济社会发展的首要目标,切实保障人民群众在各方面的利益,加快解决人民最关心的利益问题。
文化建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,以科学发展为主题,把建设社会主义核心价值体系、满足人民精神文化需要作为根本任务。
内部审计文化建立一、内部审计文化的内涵。
一般认为,广义的文化概念包括物质文化、制度文化和精神文化,狭义的文化概念则主要指精神文化。
内部审计文化是一个多层次的复合体,内涵丰富。
从广义上说,内部审计文化包括内部审计的物质文化、制度文化以及精神文化三个层面。
内部审计物质文化主要包括内部审计人员的工作生活环境和内部审计基本技术、设施以及其他物质资料等,构成内部审计的物质基础。
内部审计制度文化主要包括内部审计法规、规章制度、准则、职业道德规范等,是内部审计物质文化和内部审计精神文化的中介。
内部审计精神文化主要包括内部审计的价值观、精神和内部审计人员的心理素质、精神状态、理想信念等,是内部审计文化的核心。
从三个层面的关系结构看,精神文化、制度文化和物质文化从里到外有序排列,构成内部审计文化层级结构关系,各层次之间相互依存,不可分割,同时互相作用、影响,共同构成内部审计文化体系。
从狭义上说,内部审计文化指内部审计人员在长期审计实践过程中,通过不断的积累、不断提炼形成的为内部审计人员所认同的共有行为方式、共同信仰及价值观,主要指内部审计精神文化。
二、建设内部审计文化的重要意义。
内部审计文化在内部审计发展和转型的过程中发挥着重要的作用。
从功能上看,内部审计文化具有导向功能、规范功能、凝聚功能、辐射功能,对提高组织的凝聚力、竞争力以及增加组织价值起到潜移默化的作用,并对内部审计工作提供持久的精神动力,是支撑内部审计事业发展的灵魂。
1、建设内部审计文化是内部审计发展的内在需求。
随着时代的发展,组织所面临的内外部风险越来越大,只有通过加强内部审计文化建设,提高组织成员的凝聚力和战斗力,才能更好地实现内部审计目标,为组织发展战略服务。
同时,通过内部审计文化建设,可以进一步促进内部审计制度的创新,加强治理、风险防范和内部控制,为组织的稳健发展提供保障。
2、建设内部审计文化是推进内部审计转型和发展的重要保障。
内部审计文化建设的目标和任务之一,就是在组织内部培养具有良好职业道德和较强专业胜任能力的内部审计人才。
论我国审计文化建设的必要性与途径作者:欧阳民来源:《商业会计》2013年第15期摘要:党的十八大报告把文化建设推向了一个新的高度,这不仅表现在它提出了“推进社会主义文化强国建设”思想和目标,还表现在它对文化在整个社会发展中地位与作用更全面认识。
审计文化作为社会主义文化的重要组成部分,肩负着弘扬审计精神、树立审计价值理念、推动审计事业科学发展的重要使命。
本文将在介绍审计文化功能的基础上,分析审计文化建设的必要性,并对加强审计文化建设的路径谈几点看法。
关键词:审计文化文化建设必要性与途径一、审计文化的概念和功能(一)审计文化的概念文化,作为一种“软实力”既是一种象征性标识,又是一种精神纽带和精神支柱。
审计文化是指在审计部门形成的某种特定的文化观念和历史传统,它以共同的价值标准、道德标准、审计精神、审计目标和文化信念为核心,以最大限度地调动审计人员的积极性和潜在能力,将审计部门内各种力量聚集于共同的指导思想和发展哲学下,齐心协力地实现审计工作目标的一种文化的总和。
因此,审计文化内涵可以分以下三个方面:一是物质文化。
物质文化是审计机关文化建设的基础和重要部分,它外显审计文化的发达程度。
二是制度文化。
制度文化是审计机关文化建设的核心和保障,是审计物质文化和精神文化的纽带,是审计机关文化理念的主要承载者。
三是精神文化。
主要指审计机关及其审计人员在履行职责、发展审计事业过程中培育形成的被共同认可、遵循的价值观念、道德规范、行为准则、群体意识的总和,是审计文化的核心。
(二)审计文化的基本功能1.服务公众。
温家宝同志曾指出,审计工作要服务中心、服务大局,这是新时期、新环境党和国家对审计工作提出的要求。
从根本上讲,监督是手段,服务是目的,两者最终统一到服务上,以科学发展观为统领,自觉地将审计工作放在经济社会发展的大环境中去思考,把审计的着力点放在围绕经济社会发展全局、党和政府中心工作及人民群众关心的问题上,为推动经济社会的全面、协调、可持续发展提供优质服务,把审计的重点放在关注民生、保障人民的各项权益、促进社会的全面发展上,也就是我们所说服务大局观、和谐发展观、民本审计观。
浅议审计文化建设的意义
来自:时间:2011年01月13
审计署把“加强审计机关文化建设”作为目标之一,是具有远见卓识的。
文化,作为一种“软实力”,对于大到国家民族,小到部门单位,既是一种象征性标识,又是一种精神纽带和精神支柱。
党的十六大报告也指出,“文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。
”我国审计事业经过二十几年的探索、实践,开始步入成熟期,正面临着总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展的新阶段。
此时,开展审计文化建设,加大审计文化建设力度,对于全面履行审计监督职责、加强审计机关精神文明建设、提高审计人员政治业务素质,推动审计事业健康发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、审计文化的理论定位
研究审计文化,一个绕不开的门坎儿就是:何为文化。
文化是一个相当广泛的概念,研究者见仁见智,言人人殊。
笔者认为文化至少有三个层面的意蕴:一是人类层面。
这是最广义的文化概念,与之相对应的概念是“自然”。
文化是相对于人而言的,离开了人,无所谓文化;离开了文化,人也便还原为动物。
从这个意义上讲,世界上万事万物,只有两类:一是自然的,一是文化的。
这里的文化,其实就是文明化,是人类文明化的过程及其成果。
二是社会层面。
与之相对应的概念是“经济”、“政治”。
虽然政治和文化同属上层建筑,但文化无疑是处
在塔尖的位置。
经济对政治和文化具有决定和制约的作用,政治和文化也对经济有着促进或阻碍的反作用。
经济主要满足社会的生存需要,政治主要满足社会的组织需要,文化主要满足社会的精神需要。
它们相互分工又相互协调,共同维系着社会的运转。
三是精神层面。
与之相对应的概念是“哲学”、“宗教”、“教育”、“科学”等各种知识体系。
在归根结底的意义上,文化是理念、是精神,核心是价值观。
但价值观是抽象的、形而上学的东西,须通过某种载体才能外化出来,于是就有了形形色色的文化现象。
人类以社会实践活动为基础而形成的生活方式及其产品,无论是物质产品、精神产品、法律条文、管理制度、交往礼仪、风俗习惯,还是自然科学、社会科学,都是文化的不同表现形态。
当我们说文化具有阶级性、时代性、民族性等差别时就是因为其背后的价值观这一质的规定性不同。
本文将要探讨的“审计文化”概念当属第三层面,是文化大系统的一个子系统,审计文化属于一种职业文化,它是审计组织及其人员在履行法定职责、实施经济监督行为时所恪守的理念、所追求的价值、所遵循的规范、所展示的形象。
二、审计文化的个性特质
我们知道,价值观是一个社会或群体组织中的人们所共有的区分事物的好与坏、对与错,符合或违背人的愿望、可行与不可行的观念尺度,是一个文化系统构成的基因。
一种价值体系就是一种文化精神。
审计价值观,其最主要的个性特质应为:独立、依法、公正、进取、奉献,构成了鲜明的审计精神审计理念。
这种审计精神,一方面规定了审计存在的合理性,保证着审计的发展方向,有着特定内涵,另一方面又在实践中不断发展和完善,在其形成过程中,既吸收了中国传统审计文化中的精华,又借鉴了外国审计文化中有价值的成分,因而是具有中国特色的有时代特征的先进文化。
其具体特征表现为以下五个方面:
时间尚短,正处于发展完善过程之中,审计的体制、审计的法制、审计的内容、审计的手段等必将随着时间的推移而不断调整和改进。
从客观方面讲,我国经济和社会同样处在改革发展进程中,将不断产生对审计新的需求,客观上要求审计必须适应新的形势需要,承担新使命,扮演新角色。
当前全国正开展的领导干部经济责任审计、经济效益审计、计算机审计等,都是在审计的进程中出现的新课题,审计如果不能与时俱进,将无法在时代舞台上找到自己的位置。
审计人员只有不断开拓进取,努力学习,提高自身的业务素质,才能适应审计工作的需要。
(五)审计应有奉献。
奉献是与廉洁联系在一起的,其完整的含义应是廉洁奉公,无私奉献。
一般说来,各行各业都需要奉献精神,但在审计文化系统中,奉献占有特别重要的地位,可以说,它是整个审计价值体系的道德基础。
如果审计人员不能廉洁从审,就会在物欲横流中丧失自我,审计的独立性将无从谈起;如果审计人员缺乏奉献精神,审计的开拓创新、与时俱进也便失去了必要的动力。
以上所述,笔者认为应是审计文化的精髓所在。
三、审计文化的现实形态
审计文化作为文化系统的一个分支,当然具有一般文化结构学上的全部特征。
在现实生活中,审计文化主要表现为以下形态:
保障有力的基础设施。
作为审计文化的物化形态,应具备必备的办公场所、交通工具,一定的文体娱乐活动设施,相对充裕的业务经费,适当的福利待遇,必要的现代化办公设备等等,这样才为发挥审计组织的社会功能,审计组织有了充裕的经费和较好的办公条件,就可以切断审计人员与被审计单位的一切经济联系,最大限度地保证审计的独立性。
健全有效的制度体系。
审计法的颁布,最能代表审计文化建设所达到的水平和高度,因为制度文化在审计文化系统中占据中坚地位,是保证审计工作正常运行、审计人员行为规范、审计组织职能有效履行的关键。
规章制度是法律法规的延伸和具体化,具有强制性、约束性和激励性。
通过约束机制,迫使人们必须依法审计,客观评价,公正处理;通过激励机制,引导人们自觉遵从准则规范,严格依法行事,并激发人的创新精神,去追求更高的工作质量和效率。
健康向上的时尚氛围。
作为审计行为文化的表现形态,它反映的是审计人员的精神状态,体现的是审计组织的生机与活力。
健康向上的时尚氛围,在一定的审计组织中,往往表现为生动活泼的政治局面、爱岗敬业的道德风尚、争先创优的进取精神、团结友爱的人际关系等等。
在这样的局面下,才能调动组织和个人两重积极性,既有统一步调,又能发挥主观能动性;才能使事业与人生完美结合,将审计岗位既作为干事创业的平台,又作为展示人生价值的舞台。
对于审计人员来讲,爱岗敬业是最基本的职业道德要求。
爱岗敬业就是使自己的活动服从事业的需要,将自己的荣辱得失与事业的成败密切联系在一起,个人的职业行为要自觉遵循职业准则的规范。
笔者认为人是要有一点精神的,这种精神就是争先创优,见贤思齐,积极进取。
甘于现状、不思进取的个人和组织是没有出息的,也是没有前途的。
在一个审计机关只有形成人人争先、你追我赶、齐头并进的氛围和局面,审计事业才能不断开拓创新,与时俱进。
审计形象是审计精神的综合体现。
从不同的角度看,在政府眼里,审计应是国家法律忠诚维护者的卫士形象;在被审计单位眼里,审计应是公正判决其行为的裁判形象;在人民群众眼里,审计应是谋取其根本利益的公仆形象。
要真正完成这些形象的塑造,作为载体的审计工作人员必须慎言、慎行,真正做到廉洁勤
政、无私奉献。
总之,今天在推进“人、法、技”建设的同时,要大力推进文化建设,加强审计文化研究,还要加强审计理论建设,对于弘扬审计精神,树立文明形象,增强审计事业的发展动力是具有现实意义的。
(内审处牟启新。