审计干部队伍建设

论加强特派办审计队伍建设的意义和途径1.意义特派办审计是指财政部门对各级政府的财务管理情况进行审查、监督、评估的一项工作。

随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，加强特派办审计队伍建设具有以下意义：1.1 提升地方政府财务管理水平。

通过特派办审计工作，揭示和纠正地方政府财务管理中的问题和不足，改进财务管理方式方法，落实预算管理、会计监督、审计监察等制度，不断提升地方政府财务管理水平。

1.2 保障财政资金使用的规范和安全。

特派办审计可以及时掌握财政资金的使用情况，保障财政资金使用的规范和安全，防止资金流失和浪费，确保财政资金的最大效益。

1.3 推动政府治理现代化。

特派办审计有助于加强政府内部管理，强化政府公信力和行政效能，推动政府的治理现代化。

2.途径为加强特派办审计队伍建设，可以从以下途径入手：2.1 加强审计干部培训。

加强审计干部的培训和专业技能提升，提高审计队伍的整体素质和能力水平。

2.2 完善激励机制。

建立科学的激励机制，提高审计干部的工作热情和积极性，激发他们的工作潜力，提高审计工作的效能。

2.3 审计体系创新。

整合审计资源，建立现代化的审计体系，通过信息化手段推进特派办审计工作的效率和质量提升。

2.4 拓宽审计合作渠道。

加强与其他部门、机构和社会组织的合作，扩大特派办审计的覆盖面和深度，形成多元化的审计监督体系，推动特派办审计工作的落地和实效。

综上所述，加强特派办审计队伍建设是当前加强政府治理现代化的需要，也是保障财政资金使用规范和安全的需要，只有高效的特派办审计队伍才能更好地维护财政稳定、保障民生发展。

良好的政治素质是审计干部的能力之核（一）坚定的政治立场。

审计机关首先是政治机关，党的工作部门。

所以，政治素质过硬、政治立场坚定是审计干部最基本的要求。

要政治态度鲜明，政治方向准确，政治立场坚定。

善于从政治上研判形势、分析问题、推动工作，做到一切服从大局、一切服务大局。

严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终在重大政治原则问题上、大是大非问题上态度鲜明、立场坚定、对党忠诚，在依法全面履行审计监督职责中提高政治本领、体现政治担当。

审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》提出：全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

建设高素质专业化审计干部队伍的目标任务，是审计队伍总量和结构与审计事业发展的总体要求相适应。

鉴于审计工作政治性、政策性、专业性强的特点，高素质专业化审计干部队伍应该是“查核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手”，具体表现为过硬的政治素质、业务素质、道德素质与心理素质。

 ◇吉越高素质专业化审计干部队伍建设“四要素”（二）清醒的思想认识。

思考过去、了解现在是为了迎接未来。

审计人员首先要对国家战略决策、发展大势有清晰的了解、思考、认识，才能保证制定的长远发展规划不偏移科学的审计发展路径、短期项目计划突出当前国家审计工作重点；其次要对国家审计有具体系统的把握，只有对国家审计的历史沿革、发展现状、未来趋势有清晰到位的认识才能真正理解国家审计的重要作用、现实困境、未来需求，才能坚定审计初心，面对现实困境不悲观，面对未来挑战不迷茫。

（三）扎实的理论武装。

理论高度决定审计视野，理论水平左右实践成绩。

审计干部要通过不断的学习涉猎、思考提炼，增强自身理论素养，以扎实的理论功底掌握最新的审计理念与正确的思维方式，用以提升审计实践效率；只有全面系统的理论基础指导实践，才能跳出具体、分散问题的局限从更加宏观的层面发现问题、分析问题、解决问题。

审计与理财2020.8随着当前经济社会的迅猛发展、数据化时代的到来及审计全覆盖目标的提出，基层央行审计部门面临着越来越严峻的考验和挑战，特别是在审计干部队伍建设方面。

摸清基层央行审计部门干部队伍建设的现状及发展瓶颈，破解基层审计干部队伍建设中凸显出来的深层次问题和矛盾，建立起一支政治素质过硬、专业知识扎实、工作作风优良、人员结构合理的审计人才队伍，是当前基层央行审计部门亟须破解的重要课题。

一、基层央行审计部门干部队伍建设现状及存在的问题1.基层央行审计力量存在明显薄弱的短板。

审计监督全覆盖要求实现审计监督对象的全面覆盖，审计监督不留盲区、不留空白，这不仅意味着审计范围的扩大，更是审计领域的不断深化和审计组织模式的革新，例如公用经费使用情况、领导干部经济责任履行情况、业务股室履行职责情况等均要纳入审计监督范围，审计领域的跨行业分布和审计项目数量的日趋增多。

对基层央行审计部门而言，每年除了要完成支行内部的审计项目外，还要承担地市中支临时交办的审计任务，但基层行审计力量却未得到相应增强。

这对于人员编制较少、审计力量薄弱、业务水平参差不齐的基层央行审计部门而言，审计任务日益繁重与审计力量严重不足、人少事多的矛盾将日益突出。

以某县支行审计部门为例，该支行只有一名内审员，并且为兼职内审员，由支行其他业务股室的青年大学生兼任内审员，该内审员需要从事其所在股室的大量基础业务工作，无法做到一门心思从事内审工作，这严重制约着支行内审工作的高质量、快效率的开展。

2.审计干部队伍年龄结构失衡，人才梯队呈现断层。

由于过去几年人事管理体制机制和人员编制等因素的固有局限性，基层央行审计队伍人员流动渠道不畅通，审计队伍人员结构未得到相应更新，人齡员年龄结构失衡、老化严重，人才梯队呈现断层等问题不断凸显。

以某县支行审计部门为例，2019年该支行的老审计员已退休，支行才临时选派了一名青年大学生接任支行审计工作，由于未进行工作交接和给予适当的过渡期，新任审计员未接触过内审工作，存在新审计员业务经验不足、审计干部成长渠道狭窄、系统业务学习培训机会较少等不利因素影响，无法独立承担审计项目和开展审计工作。

加强内部审计队伍建设,提升审计职业判断【摘要】加强内部审计队伍建设和提升审计职业判断是当前审计领域亟需关注的问题。

本文从背景介绍和研究意义入手，论述了加强内部审计队伍建设的重要性和提升审计职业判断的必要性，并提出了一些关键措施和方法。

结合案例分析，阐述了内部审计队伍建设与审计职业判断之间的关系，并展望了未来的发展趋势。

通过本文的研究，可以进一步加强内部审计队伍的专业素质，提升审计人员的职业判断能力，从而提高审计工作的质量和效益，为企业的发展和健康运营提供更有力的支持和保障。

【关键词】内部审计队伍建设, 审计职业判断, 加强, 提升, 关键措施, 方法, 案例分析, 关系, 未来发展, 内部审计, 队伍, 建设, 职业判断, 发展展望1. 引言1.1 背景介绍目前，许多公司的内部审计队伍建设存在着一些问题，如队伍结构不合理、人才素质不高、审计方法落后等。

这些问题严重制约了内部审计的发挥作用，也影响了公司的经营和管理效果。

加强内部审计队伍建设，提升审计职业判断已成为当前内部审计工作亟需解决的问题之一。

这不仅关系到公司自身利益，也关系到整个市场经济秩序的健康发展。

值得深入研究和探讨。

1.2 研究意义内部审计是公司内部控制和风险管理的重要组成部分，其主要任务是评估和改善公司内部控制机制的有效性，提供有效的风险管理建议，确保公司运营的合法性和规范性。

加强内部审计队伍建设，提升审计职业判断能力具有重要的研究意义。

加强内部审计队伍建设可以提高审计人员的专业水平和素质，增强其对公司业务和风险管理的理解能力，为公司提供更加准确和全面的审计意见和建议。

审计职业判断能力是审计人员区分信息真伪、判断情况的能力，对于提高审计质量、减少审计风险具有至关重要的作用。

加强内部审计队伍建设和提升审计职业判断能力可以有效提升公司的内部控制水平，减少风险发生的可能性，维护公司的经济利益和声誉。

深入研究加强内部审计队伍建设和提升审计职业判断的意义和方法，对于促进公司内部管理和监督机制的健康发展，保障公司的经济稳定运行具有重要意义。

高素质专业化审计干部队伍建设“四要素”
吉越
【期刊名称】《现代审计与经济》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》提出:全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

建设高素质专业化审计干部队伍的目标任务,是审计队伍总量和结构与审计事业发展的总体要求相适应。

【总页数】4页(P20-23)
【作者】吉越
【作者单位】陕西省审计研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F23
【相关文献】
1.许昌市建安区强化廉政教育,推进高素质专业化审计干部队伍建设
2.加强新时代国企高素质专业化党务干部队伍建设的研究
3.新时期高职院校高素质专业化干部队伍建设路径探析
4.新时代高素质专业化干部队伍建设思路
5.国有企业高素质专业化干部队伍建设探讨
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随着区域经济的高速发展，作为经济卫士的审计部门面临的工作任务日益繁重；信息化时代的到来对传统的审计理论、审计方法和审计手段提出新的挑战。

新形势、新任务对基层审计人才队伍总体素质提出新的更高的要求。

目前基层审计机关人才总体缺乏，素质不能完全适应现代审计要求已成为制约审计事业发展的瓶颈，加强基层审计人才队伍建设已成为一项十分重要而紧迫的任务。

今年，省审计厅提出了“人才造就工程”，这是顺应形势发展而做出的英明决策，作为基层审计机关应该抓住契机，采取切实有效措施，大力加强人才队伍建设，加快实现人才资源总量不断增长，人才结构逐步改善，人才素质较快提升，人才培养、评价、选用和激励机制逐步建立，人才发展环境明显优化，人才使用效能明显提高的目标。

一、基层审计人才队伍建设现状基层审计机关自八十年代成立以来，经过近三十年建设，人才队伍整体素质有了明显提高，人才结构也得到一定改善。

但随着经济的快速发展以及信息化时代的到来，审计所需的专业人才门类增多，人才总量增大，人才需求矛盾日益突出。

从基层审计人才队伍现状来看，“人才总量不足，复合型人才缺乏，熟练运用现代审计手段的人才少，人才结构不合理”等情况普遍存在。

主要表现在：（一）人才总量不足，任职经历单一。

基层审计机关审计任务愈来愈繁重，相比审计任务来说人才总量不足。

一个项目没结束，另一个项目又来了，基层审计人员经常处于疲惫状态，审计质量难以保证。

同时基层审计人员很少流动，缺乏多岗位锻炼，任职经历较为单一。

（二）复合型人才比较缺乏，知识结构较为单一。

目前基层审计人员大部分都是搞财务出生的，绝大部分只懂会计、财务，系统地学习过审计、财会、法律、经济、计算机专业知识的复合型人才缺乏，知识结构较为单一。

（三）采用传统审计技术方法多，熟练运用现代审计手段的人才少。

目前基层审计机关所采用的审计手段仍以传统账目基础审计方法为主，基本还停留在对财务资料的复核上，近年来逐步推广使用计算机审计，但审计涉及的内容和层面，还是以财政财务收支为主线展开，没有发挥应有的作用。

加强审计队伍建设的调研报告加强审计队伍建设的调研报告当今我国经济社会正处在大发展大变革大调整时期，作为保障经济社会健康运行的“免疫系统”，审计机关同样处于深刻转型的关键时期，而人才资源是决定审计工作发展水平的战略因素。

近年来，市审计局坚持把加强审计队伍建设作为推进审计事业科学发展的重中之重，在努力培养一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的高素质审计队伍方面大胆实践，积极探索。

一、加强审计队伍建设的实践我局根据审计署《五年发展规划》的目标和要求，牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，把审计队伍建设当作审计事业发展的根本性、战略性任务，摆在突出位置，多措并举，成效明显。

一是年龄结构明显优化。

现全局审计干部编制90人，实有80人，平均年龄岁。

其中：35岁以下24人，占30%；36-45岁32人，占40%；46岁以上24人，占30%。

二是学历层次明显提升。

研究生6人，占%；本科生58人，占%；大专生14人，占%；中专和高中生2人，占%。

三是专业结构明显改善。

具有高级职称的20人，占25%；具有中级职称的52人，占65%；已有51人通过ao认证考试，占一线审计人员的80%以上；16人通过全国计算机审计中级水平考试，占审计干部的20%。

四是整体素质明显增强。

近年来，我局先后荣获“江苏省审计工作先进集体”、“市团结廉洁高效开拓好班子”、“市文明机关”、“规范执法示范单位”、“廉政文化进机关示范点”、“优秀基层党组织”、“青年文明岗”、“巾帼示范岗”等近百个荣誉称号。

其主要做法是：1.加强教育培训，不断提升素质能力。

一是在理论学习上突出一个“实”字。

坚持以科学发展观为灵魂和指南，将坚定理想信念贯穿于学习教育的全过程。

落实日常学习制度。

每月两个半天为集中学习时间，各处根据计划的学习内容和要求，安排政治或业务学习，并做好记录建立台帐。

抓好各项专题教育。

在学习实践活动中，紧紧抓住整改落实这个关键环节，较好地解决了本单位影响和制约科学发展的突出问题，使学习实践活动扎实而有成效。

审计队伍建设方案(全文)为适应审计工作需要，加快审计机关及下属事业单位审计干部队伍专业化建设进程，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》以及审计署、人力资源社会保障部、国家公务员局《关于加强审计机关审计干部队伍专业化建设的意见》和市审计局《关于加强审计队伍专业化建设的实施办法》，制定本实施办法。

一、主要目标（一）能够直接从事审计业务工作的审计干部比例审计机关、下属事业单位审计干部执行审计业务，应当具备相应的专业知识、业务能力和工作经验，并不断提高与其从事业务相适应的职业胜任能力。

到2022年，能够直接从事审计业务工作的审计干部比例保持在85%以上。

（二）专业技术资格比例到2022年，我局具有与审计工作相关的中级及以上专业技术资格的审计干部比例争取达到50%，其中高级专业技术资格的审计干部比例争取达到20%。

通过AO认证考试人才比例达到50%以上，审计署中级计算机考试人才比例达到10%。

（三）专业结构比例审计干部队伍的专业结构要适应审计工作需要。

到2022年，具有与审计工作相关的经济类、管理类以及法律、计算机、工程等专业背景的审计干部比例应保持在85%以上。

其中法律、计算机、工程等专业背景的审计干部比例，应在年的基础上有所提高。

（四）文化程度比例局机关45岁及以下的审计干部，一般应具有大学本科以上文化程度。

到2022年，大学本科以上文化程度的审计干部比例达到90%以上。

（五）审计专业领军人才和审计业务骨干人才比例到2022年，符合审计业务骨干人才和审计专业领军人才条件的高层次审计专业人才的比例达到10%以上。

二、具体措施（一）坚持标准，严把进人关1、通过考试录用的审计干部，应当具有大学本科以上文化程度。

具有与审计工作相关专业技术资格或相关执（职）业资格的人员，同等条件下可优先录用。

2、通过调入方式进入审计机关担任副职领导职务及以下的审计干部，特别是从事审计业务工作的人员，除应具有法律法规规定的条件和资格外，一般应当具有大学本科以上文化程度、审计业务专业知识和相关技能，以及5年以上与审计工作相关的财经、法律、计算机、工程、管理等方面的工作经历。

管理基层审计干部队伍建设存在的问题与建议 ◇ 张卫华近年来，基层审计机关在上级审计机关的指导和当地党委政府的领导下，全面贯彻落实“人才强审”战略，坚持“履行审计监督职责与加强审计队伍建设”相结合，逐步建立了一套基本适应审计工作发展需求的干部管理机制，力求造就一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍。

但随着我国经济的快速发展，审计工作进入新常态，审计的深度和广度不断拓展，审计监督的层次和要求不断提升，但基层审计干部队伍建设存在的问题显得越来越突出，新的情况和问题也不断涌现，急需出台政策措施加以解决。

一、存在的主要问题（一）工作积极性不高主要有两个原因：一是年龄偏大。

基层审计机关普遍存在干部队伍年龄偏大、层次结构不合理、新生力量不足的问题。

这种断层现象直接导致部分审计人员在工作中缺乏持续的进取精神，在感觉提拔无望后，逐渐产生“船到码头车到站”的思想，工作只求过得去，不求过得硬。

二是工作待遇偏低，存在“大锅饭”现象。

基层审计干部人员少任务艰巨，工作辛苦，收入普遍偏低。

加上近年来各种奖金、补贴、福利一律不发，最终导致“干与不干一个样，干多干少一个样”，甚至干得越多承担的审计风险越大，极大地挫伤了业务干部、尤其是业务骨干的工作积极性。

（二）专业人才稀缺计算机、工程造价等专业人才太少，保障不了审计工作正常进度和质量。

在有的基层审计机关，计算机审计几乎是一个空白，是基层审计机关的短板；工程造价审计是基层审计机关的弱点，大部分政府投资审计项目都要借助社会中介力量；基层审计机关经济责任审计水平有待大幅提升，审计范围还局限于预算执行审计、财务收支审计等，不能适应现代经济责任审计要求。

既懂财政财务审计，又懂工程造价审计、计算机审计的复合型人才更是稀缺，不能适应新形势下的政府投资审计、计算机大数据审计、经济责任审计等工作。

（三）教育培训不足一是参训时间不允许。

大部分审计人员在职学习培训在时间上存在一定的难度，特别是一线审计人员，在职继续教育的时间难保证，上级审计机关虽然每年都安排了不少培训，但是由于基层审计工作任务过于繁忙，只能少数人员参加，有时不得不放弃。