推进医疗卫生与养老服务相结合的重点任务.doc

医疗卫生与养老服务工作方案近年来，随着社会的发展进步，国家对医疗卫生和养老服务的重视越来越高。

在这样的大背景下，制定一份科学合理的医疗卫生与养老服务工作方案，对于我国的健康事业以及老年人的晚年生活至关重要。

本文将对此进行详细探讨。

一、医疗卫生服务工作方案1.发展基层医疗卫生服务基层医疗卫生服务是医疗服务体系中的基础和前沿，是维护散发型疾病防治，提高健康素质的重要手段。

因此，在医疗卫生服务工作方案中，应当加强对基层医疗卫生服务的支持和培育，提高基层医疗单位的服务质量和绩效。

2.解决医务人员荒问题不可否认，医务人员的紧缺是当前我国医疗行业的主要问题之一。

为此，医疗卫生服务工作方案必须从多个方面改善医护人员的待遇和工作环境，提高他们的工作积极性和满意度。

同时，通过制定和实施生育政策，加快推进医疗卫生人员培养和晋升机制的改革，为医疗卫生行业的人才队伍建设提供坚实的保障。

3.推进医疗卫生信息化建设随着信息技术的不断发展和普及，医疗卫生信息化建设已经成为不可避免的趋势。

因此，在医疗卫生服务工作方案中，应当制定具体的信息化建设方案，推进医疗卫生信息化平台的建设，使患者的就医体验得到了优化，医生的诊断和治疗效果得到了提升。

二、养老服务工作方案1.建立多元化的养老服务平台为了满足不同老年人的不同需求，建立多元化的养老服务平台至关重要。

这些服务平台可以包括老年人康复中心、长者日间照顾中心、医养结合中心、社区养老服务中心、家庭护理服务等。

通过建立这些服务平台，可以最大限度地提供个性化的服务，使老年人能够真正体验到“晚年幸福”。

2.推进养老金制度改革养老金制度是老年人生活质量的重要保障。

因此，在养老服务工作方案中，必须推进养老金制度的改革，建立可持续、可靠的养老金体系。

具体来说，可以通过调整退休年龄、增加养老金支出、完善养老保险基金管理体系等措施，实现养老金制度的改革。

3.加强养老服务人才队伍建设养老服务人才队伍建设是推进养老服务工作的重要保证。

全市推进医疗卫生与养老服务结合发展实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》(国办发〔X〕84号)、《X省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施意见》(X政办发〔X〕56号)精神，科学合理统筹我市卫生和养老两方面资源，更好地满足广大老年人的医疗服务需求，逐步提升老年人的生活质量和医疗水平，结合我市实际，制定本方案。

一、推进医疗卫生与养老服务结合的重要意义据统计，截至X年年底，我市60岁以上户籍人口已达54.4万人，占全市总人口比重的22.88%，与上年同期相比，增加了近3万多人，平均每5人中有近1位老人，老龄化趋势进一步提速。

从各区情况来看，X区60岁以上户籍人口较多，分别达到了10.6万人、4.6万人和4万人。

其中元宝区的人口老龄化趋势最为突出，60岁以上老年人占户籍人口总数的25%。

我市老年人口基数呈逐年递增态势，排在全省前列。

我市优越的自然环境吸引一些外来老年人前来买房入住养老，增加了我市老年人口的比重。

“十二五”以来，我市老年人口平均每年以3万人以上的速度增长，充分显示了我市正处于人口老龄化快速发展期。

目前，我市现有乡镇卫生院76个，床位3000余张;社区卫生院23个，床位近150张;家庭病床、养老机构及床位相对较少，与老年人口数量的发展需求不相适应的矛盾比较突出。

伴随着人口老龄化速度加快，失能、部分失能老年人口迅速增加，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加日趋明显。

有限的医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足我市老年人的需要，我市老年人迫切需要提供新的医养结合服务模式。

加快推进医养结合服务，使广大老年人老有所养、病有所医，有利于满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，对于促进我市老年人健康产业发展具有重要的意义。

二、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实国家关于推进医疗卫生与养老服务相结合的总体要求，以不断满足老年人日益增长的医疗卫生和养老服务需求为出发点和落脚点，充分发挥政府保障机制和市场资源配置的决定性作用，构建健康养老的服务体系，使医养结合成为应对人口老龄化和保障民生的重要举措，让广大老年人享受医改惠民红利。

[x县中医院推进医疗卫生与养老结合服务工作方案] 医疗卫生与养老服务相结合*县中医院医疗卫生与养老相结合工作实施方案为贯彻落实*县人民政府 ___的《*县推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》，根据*县卫计局转发*州市卫计委印发的《xx年*州市医养结合工作要点》（*卫办字〔xx〕14号）文件要求和精神，进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，满足群众日益增长的健康养老需求，结合我院实际，特制定本工作实施方案。

一、医院概况 *县中医院是在原**乡卫生院的基础上于2000年经**省中医药管理局批准改建而成，位于*县**乡**村是全省首家坐落于农村的县级中医医疗机构，经过近几年发展，现成为一所集医疗、卫生、服务、预防、保健、中医药开发于一体的综合性医院，位于*县西南部，服务人口60万左右，拥有固定资产1380万元，占地面积7.8亩，建筑面积达3334平方米，目前包括病房楼、门诊楼、制剂楼和宿舍楼4栋，床位110张。

年门诊量30000人左右，年业务收入200多万元。

1、人员配备现有职工37人，包括在编人员20人，临时聘用人员17人。

其中副高职1名，主治医师8名，医师14名、医士5名、主管药师2名、药剂师2名、药剂士1名、后勤人员4人。

2、医疗设备医疗设备配有DR诊断治疗仪、飞利浦彩色B超机、日本原装心电图机、血流变检测系统、全自动生化分析仪、尿液分析仪、血糖测试仪，妇科激光治疗仪、中药薰蒸治疗机等共25台件，价值总计270万元。

3、科室设置中西医临床科室及功能科室共22个。

其中临床科室包括：内科、外科、儿科、针灸科、中医按摩推拿科、骨科、眼科、妇科、口腔科；中医特色专科有前列腺科、糖尿病科、风湿类风湿病科、脾胃病科、哮喘病科。

肾病科。

功能科室包括：放射科、检验科、B超室、心电图室、手术室5个，职能科室包括：护办室、中西药房、制剂室、公共卫生科等。

4、中药开发成果为顺应中医药产业国际化的发展趋势，走特色发展之路，我院实施科技兴院，开发中医药，经刻苦钻研与科研院所合作相继研制开发出治疗哮喘、风湿类风湿，前列腺疾病、糖尿病、心脑血管病、胃病6种专科方剂，经验证疗效显著，治愈率高，服用安全无毒副作用。

广州市人民政府办公厅关于促进医疗卫生和养老服务相结合的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于促进医疗卫生和养老服务相结合的实施意见穗府办〔2017〕6号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（粤府办〔2016〕78号）、《广州市人民政府关于加快养老服务业综合改革的实施意见》（穗府〔2015〕27号）等有关文件精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现提出以下实施意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

全面贯彻全国卫生与健康大会精神，坚持“保障基本、统筹发展，政府引导、市场驱动，深化改革、创新机制，试点先行、以点带面”的原则，把保障老年人基本健康养老需求放在首位，按照“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”的思路，通过促进医疗卫生与养老服务的紧密对接和资源整合，激发各类服务主体的潜力和活力，推动医养融合发展，切实提高医疗卫生和养老服务机构的服务水平，满足人民群众多层次、多样化的健康养老服务需求。

（二）工作目标。

到2017年，初步实现医疗卫生和养老服务的有效结合，老年人健康服务可及性明显提升，培养一批符合需求的专业化医养结合（老年护理）人才，养老机构中护理床位达到60％以上（其中公办养老机构达到80％以上），80％以上的医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道。

基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务能力不断增强，65周岁以上老年人家庭医生签约服务覆盖率和健康管理率达60％以上。

80％以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80％以上符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围。

国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.11.18•【文号】国办发〔2015〕84号•【施行日期】2015.11.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进,老年人保障正文国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知国办发〔2015〕84号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：卫生计生委、民政部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、全国老龄办、中医药局《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2015年11月18日关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见卫生计生委民政部发展改革委财政部人力资源社会保障部国土资源部住房城乡建设部全国老龄办中医药局为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）等文件要求，进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，现提出以下意见。

一、充分认识推进医疗卫生与养老服务相结合的重要性我国是世界上老年人口最多的国家，老龄化速度较快。

失能、部分失能老年人口大幅增加，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著，健康养老服务需求日益强劲，目前有限的医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足老年人的需要，迫切需要为老年人提供医疗卫生与养老相结合的服务。

医疗卫生与养老服务相结合，是社会各界普遍关注的重大民生问题，是积极应对人口老龄化的长久之计，是我国经济发展新常态下重要的经济增长点。

加快推进医疗卫生与养老服务相结合，有利于满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，有利于扩大内需、拉动消费、增加就业，有利于推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，对稳增长、促改革、调结构、惠民生和全面建成小康社会具有重要意义。

关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)和《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》(国办发〔2015〕84号)等文件精神,进一步推进我省医疗卫生与养老服务相结合,结合我省实际,制定本实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以推进健康中原建设和满足城乡老年人基本医疗养老服务需求为目标,充分发挥政府引导、社会参与和市场驱动作用,统筹全省医疗卫生和养老服务等各方资源,创新体制机制,加强部门协同配合,打通医养结合政策通道,加快推进医疗卫生和养老服务衔接融合,实现资源共享、功能互补,逐步建立覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续、高效便捷的医养结合服务网络,实现人人享有基本健康养老服务的目标。

(二)发展目标。

1.2016年,郑州市、洛阳市、濮阳市、兰考县、长垣县、临颍县、汤阴县、商城县在全市(县)范围开展医养结合试点,其他省辖市结合实际至少选择1个县(市、区)开展试点,每个试点省辖市、县(市、区)选择1—2家符合条件的城市二级医院开展医养结合试点。

到2017年,各省辖市50%以上的县(市、区)和一半以上的省直管县(市)开展医养结合试点。

医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立,符合需求的专业化医养结合人才培养制度基本形成,建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗卫生机构和养老机构,逐步提升基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务能力。

全省80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、导诊、就医等便利服务的绿色通道;50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,老年人医疗养老服务可及性明显提升。

护理型床位占养老床位的比例达到10%左右。

2.到2018年年底,全省所有县(市、区)开展医养结合试点。

推进医疗卫生与养老服务相结合工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔X〕84号）、《X 自治区人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》（X政办发〔X〕82号）精神，科学合理统筹养老和卫生两方面资源，更好满足老年人医疗服务需求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体思路和发展目标（一）总体思路。

深入贯彻落实党的十九大精神，充分发挥政府引导、社会参与和市场推动作用，以开展X国际滨海健康养老产业示范区建设为契机，依托我市生态、气候、区位和文化旅游资源优势，不断优化和盘活医疗与养老资源，打造具有滨海特色的医养结合发展模式，加快打造“休闲养生天堂健康养老胜地”品牌，把X建设成为吸引北方地区游客的旅居养老首选地。

（二）发展目标。

X年，全市医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立，符合需求的专业化医养结合人才培养制度基本形成，建设一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合示范点，二级以上综合医院（含中医院，下同）开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，老年人健康养老服务可及性明显提升。

X年，覆盖城乡、功能齐全、布局合理的医养结合服务网络基本形成，满足不同层次、不同功能定位的养老需求。

结合X养老服务业综合改革试验区规划，培养一批医养结合知名品牌，打造一批竞争力强、满足多元需求的医养结合产业集群。

社区卫生服务中心和乡镇卫生院为居家老年人提供上门服务的能力逐步提升，利用国家基本公共卫生服务项目每年为老年人免费体检一次，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。

所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

二、主要任务（一）支持养老机构开展医疗服务。

加大政策规划支持和技术指导力度，简化审批手续，推进养老机构按照国家有关规定和医疗机构基本标准内设医务室和护理站，100张床位以下的养老机构，有条件的应设立康复区；100张床位以上的养老机构，根据自身需求设立医务室或护理站。

推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔X〕84号）、《X 省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案》（X政办发〔X〕56号）和《X市人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案》（X政办发〔X〕48号）精神，加快推进医疗卫生与养老服务相结合，满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以办好人民满意的养老服务事业为宗旨，以精细化管理、人性化服务为要求，以建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务业为导向，坚持因地制宜、合理布局、科学设置。

积极完善市场机制，创新服务供给和资金保障方式，规范发展秩序，健全服务体系，确保每个老年人都享有基本健康养老服务，着力保障特殊困难老年人的健康养老服务需求。

加快发展产业化、集群化、个性化的新型健康养老服务业，努力实现老有所养、病有所医。

为全市老年人搭建方便快捷、品质优良、普惠实用的新型养老服务平台，提高养老服务质量。

二、工作原则（一）政府引导，市场运作。

发挥政府在制定规划、制定政策、引导投入、规范市场、营造环境等方面的引导作用，统筹各方资源，推动形成互利共赢的发展格局。

以需求为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会力量参与医养结合服务事业，构建政府引导、部门协作、社会参与多位一体的发展格局。

（二）保障基本，统筹发展。

将保障老年人基本健康养老需求放在首位，以社区和居家养老为主，对有需求的失能、部分失能老年人，以服务机构为依托，做好康复护理服务，通过医养有机融合，确保人人享有基本健康养老服务。

推动普适性服务和个性化服务协同发展，满足多层次、多样化的健康养老需求。

（三）科学规划，资源共享。

依托现有医疗卫生和养老服务资源，结合区域内老年人状况，准确把握未来发展趋势，科学制定医养结合服务体系建设规划，合理布局医疗卫生机构和养老服务机构。

关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施方案为深入贯彻落实《X省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见》（X政办发〔X〕52号）和《X市人民政府办公厅关于印发推进医疗卫生与养老服务融合发展实施方案的通知》精神，科学合理统筹卫生和养老两方面资源，更好地满足广大老年人的医疗服务需求，结合我区实际，就全面推进医养融合发展提出如下实施方案：一、总体目标以构建健康X，保障老年人基本健康养老需求为目标，加强医疗卫生与养老资源有机整合，实现设施布局、服务管理、队伍建设、政策扶持的医养结合；实现病前疾病预防、病中便捷就医和病后康复护理有效衔接；实现治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。

X年，实现医疗、养老资源的充分融合,建立健全养老机构与社区卫生服务中心（包括乡镇卫生院）或其他医疗机构签约服务机制，全区50%以上的养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；80%以上的医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道；建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老机构（以下统称医养结合机构）。

到X年，全区老年医疗机构基础设施和服务网络更加合理,各类养老服务机构(护理院）医疗服务功能更加完善，与医疗机构合作更加紧密，医养融合模式更加成熟，医疗护理水平逐步提高。

所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，基本适应老年人健康养老服务需求。

二、总体要求（一）政府引导、社会参与。

发挥政府在规划设计、政策制定、监督管理等方面的主导作用，统筹各部门职能，形成各负其责、紧密配合、运行高效的工作机制；以需求为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会力量参与社会养老和医养结合服务事业，构建政府主导、部门协作、社会参与多位一体的发展格局。

（二）科学规划、合理布局。

立足当前医疗和养老服务的实际情况，着眼医疗、养老需求及发展的趋势，科学制定医养结合服务体系建设规划。

北京市卫生和计划生育委员会关于印发医养结合重点
任务分工方案的通知
文章属性
•【制定机关】北京市卫生和计划生育委员会
•【公布日期】2017.02.20
•【字号】京卫老年妇幼〔2017〕6号
•【施行日期】2017.02.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】医政医管其他规定
正文
北京市卫生和计划生育委员会关于印发医养结合重点任务分
工方案的通知
京卫老年妇幼〔2017〕6号委机关各相关处室、各区卫生计生委：
为贯彻落实《北京市人民政府办公厅转发市卫生计生委等部门〈关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见〉的通知》（京政办2016 54号）文件精神，确保各项重点任务落到实处，现将《医养结合工作重点任务分工方案》、《发展目标任务分工表》印发给你们，请遵照执行。

附件：1.医养结合工作重点任务分工方案
2.发展目标任务分工表
北京市卫生和计划生育委员会
2017年2月20日附件1
医养结合工作重点任务分工方案
附件2
发展目标任务分工表。

加快推进医疗卫生与养老服务相结合工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》、《xx省人民政府办公厅转发省卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》和《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合工作实施方案》等有关文件精神，进一步推进我县医疗卫生与养老服务相结合，满足群众日益增长的健康养老需求，全面深化社会事业改革，积极应对人口老龄化，提升老年人的生活质量，决定在全县范围内推行医养融合工作。

结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体目标争取年内初步建立起符合我县县情的医养结合政策体系、标准规范、管理制度和专业化医养结合人才培养制度，首先抓示范，在县医院开设老年病科，拓宽为老年人健康服务的专业场所，配备心电图，监护仪等硬件设备，保障老人使用的药房、处置室等安全有效、布局合理，并且有专职的主任医师，副主任医师和护士，就诊服务流程规范有序。

在为老年人实施高血压、糖尿病、脑梗后遗症等疾病治疗康复的基础上，也要开辟高危重症就诊的绿色通道。

其次在40%以上的乡镇卫生院定点开展乡镇联合体的老年病科，在县区范围内铺开社区居家养老的布局。

逐步推开建设一批兼具医疗卫生和养老资质和能力的医疗卫生机构和养老机构（统称医养结合机构）。

县卫健、民政、财政、人社、国土、住建等相关部门要积极主动认真帮助解决试点中的问题困难，完善相关政策措施。

到2020年，所有医疗机构开通老年人优先挂号、优先就医便利服务绿色通道，基层医疗卫生机构为入住养老机构和居家老人提供健康管理服务，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上，所有养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务；各乡镇至少建成1个医养结合机构和医疗养老联合体。

二、基本原则——坚持以人为本、统筹推进。

把提升老年人幸福生活指数作为健康养老产业发展的根本出发点、落脚点，切实维护老年人健康权益。

统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。

推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》（X政办发〔X〕6X号）文件精神，进一步推进我县医疗卫生与养老服务相结合，满足群众日益增长的健康养老需求，制定本实施意见。

一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务业为导向，推进医疗卫生与养老服务有机结合，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗机构或养老机构（以下统称医养结合机构），缓解老年人医疗护理床位紧张、看病住院困难等问题，满足全县老年人医疗护理服务需求，让广大城乡老年人保障人人享有适宜的健康养老服务，实现老有所养、老有所医，便捷舒适服务。

二、总体目标到X年，基本建立符合我县实际的医养结合体制机制和政策法规体系，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，基本形成覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络。

社区（村）卫生服务机构全面建立家庭医生签约服务制度，为老年人提供医疗服务的能力明显提升，65岁以上老年人健康管理率达到95%以上。

县镇办所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，二级以上医疗机构开设老年病门诊，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，基本适应老年人健康养老服务需求。

三、重点任务（一）推进医疗养老联合体建设。

鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，建立健全协作机制，本着互利互惠原则，明确双方责任。

医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务，确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。

鼓励县医院、中医院、妇幼保健院等县级医院与养老机构开展对口支援、合作共建，通过整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务。

四川省人民政府办公厅转发省卫生计生委等部门关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2016.08.04•【字号】川办发〔2016〕57号•【施行日期】2016.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障其他规定正文四川省人民政府办公厅转发省卫生计生委等部门关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知川办发〔2016〕57号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：省卫生计生委、民政厅、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、省老龄办、省中医药局《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅2016年8月4日关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见省卫生计生委民政厅省发展改革委财政厅人力资源社会保障厅国土资源厅住房城乡建设厅省老龄办省中医药局为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）精神，按照《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（川府发〔2014〕8号）、《四川省人民政府关于印发促进健康服务业发展实施方案的通知》（川府发〔2014〕14号）等文件要求，科学统筹全省医疗卫生和养老资源，推动我省医疗卫生与养老服务融合发展，现结合我省实际，提出如下实施意见。

一、发展目标遵循保障基本、统筹发展、政府引导、市场驱动、深化改革、创新机制的原则，大力推动医疗卫生与养老服务体系建设，推进医疗卫生与养老服务有机融合，满足全省老年人的基本医疗卫生与养老服务需求，提升老年人健康水平；推广老年人健康管理和中医“治未病”理念，保障人人享有适宜的、综合的、连续的医疗卫生与养老服务，实现老有所养、病有所医。

天津市人民政府办公厅转发市民政局关于推进我市医疗卫生与养老服务相结合实施意见（试行）的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.25•【字号】津政办发〔2016〕102号•【施行日期】2016.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,卫生医药、计划生育综合规定正文天津市人民政府办公厅转发市民政局关于推进我市医疗卫生与养老服务相结合实施意见（试行）的通知津政办发〔2016〕102号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市民政局拟定的《关于推进我市医疗卫生与养老服务相结合的实施意见（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2016年11月25日关于推进我市医疗卫生与养老服务相结合的实施意见（试行）市民政局为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）、《民政部卫生计生委关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》（民发〔2016〕52号）、国务院医改办等七部门《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》（国医改办发〔2016〕1号）和国家卫生计生委办公厅、民政部办公厅《关于印发医养结合重点任务分工方案的通知》（国卫办家庭函〔2016〕353号）等文件精神，进一步推进我市医疗卫生与养老服务相结合，现提出如下实施意见:一、总体要求（一）基本思路。

以满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求为目标，以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老格局为依托，以分类有序推进医养结合为着力点，采取政府主导、政策引导、资源整合、多方参与等措施，着力解决老年人养护与健康管理、常见病就医用药、医护人员不足、护理保险制度建设等突出问题，有效促进医疗卫生资源与养老服务对接，切实提高健康养老服务质量和水平。

（二）实施原则。

1．政府主导，社会参与。

医养结合发展行动方案为深入贯彻落实《关于深入推进医养结合发展的实施意见》文件精神，推进医养结合发展，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，更好满足老年人健康养老需求，结合城市实际，制定本方案。

一、行动目标以健康城市建设为引领，以不断满足老年人健康养老服务需求为目标，注重居家社区机构相协调，大力推进医养结合服务供给侧结构性改革，着力破解医养结合在政策支持、服务能力、人才建设等方面存在的难点堵点问题，进一步完善政策体系和工作机制，推进医疗卫生与养老服务融合发展。

到2023年，形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，医养结合服务制度化、规范化，健康养老服务体系不断健全，患病老年人得到有效治疗。

养老机构与医疗卫生机构资源实现有效配置利用，所有养老机构以不同形式为老年人提供医疗卫生服务，所有医疗机构为老年人开设挂号、就医等便利服务的绿色通道。

到2025年，服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合服务体系全面形成，老年人健康养老管理服务全面覆盖，智能健康养老服务产品广泛推广智慧医养、智能照护服务基本普及,全面满足多层次、多样化的健康养老需求。

二级以上综合医院设置老年医学科的比例不低于80%,二级以上公立中医类医院设立老年医学科比例不低于90%o二、主要任务（-）发展居家社区医养结合服务。

1积极提供居家医疗服务。

以居家老年人为重点，完善老年人居家医疗服务规范、技术指南和服务流程,明确服务内容、工作标准，完善收费政策，支持有条件的医疗卫生机构和医养结合机构，重点为居家失能（含失智，下同）、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务，做实做细家庭医生签约服务，提升签约服务质量。

推进〃互联网+医疗健康〃〃互联网+护理服务〃，创新服务方式，为有需求的老年人提供安全便利的居家医疗服务；强化上门服务的机构投保责任险、医疗意外险、人身意外险等，防范应对执业风险和人身安全风险。

关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见加快推进医疗卫生与养老服务相结合，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，是积极应对人口老龄化的长久之计，是社会普遍关注的重大民生工程，也是新常态下经济发展的重要增长点。

为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）要求，根据《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政〔2014〕60号）、《合肥市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（合政〔2015〕209号），现就推进我市医疗卫生与养老服务相结合，提出如下实施意见。

一、总体要求1．基本思路。

贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，围绕建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”的定位，坚持保障基本、统筹发展，政府引导、市场驱动，深化改革、开放集聚的原则，以服务失能、失智等特殊困难老年人为重点，整合资源，创新机制，完善政策，加大投入，全面推进医疗卫生与养老服务融合发展，有效保障特殊困难老年人的健康养老服务需求，着力满足多层次、多样化的健康养老需求，为健康合肥建设提供有力支撑。

2．发展目标。

——到2017年，80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；50%以上的养老机构（含农村敬老院和有照料、护理功能的社区养老服务中心、站）能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力有效提升，65岁以上老年人健康管理率达到65%以上；建成各类医疗护理型床位2000张以上。

——到2020年，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；所有养老机构（含农村敬老院和有照料、护理功能的社区养老服务中心、站）能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上；建成各类医疗护理型床位5000张以上。