浅谈区港联动
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加强口岸发展协同联动发展行动计划随着全球化的发展,各国之间的贸易往来越来越频繁,口岸的交通运输功能变得越来越重要。
为了加强口岸发展的协同联动,提高国际贸易的效率,各国需要制定行动计划来推动口岸发展。
口岸发展的协同联动行动计划应包括以下几个方面:1.建设高效便捷的口岸设施。
口岸设施是贸易往来的重要基础设施,需要集中优势资源进行建设,提高运输能力和效率。
包括扩建港口码头、修建新的航运航空服务设施、完善陆路交通网络、增设货运列车等。
同时,还应提供便利的仓储设施、办理报关手续的场所等,以提高贸易的快速性和便利性。
2.推动口岸一体化发展。
不同地区的口岸之间应实现信息共享、资源整合,提高协同作用。
可以建立统一的贸易信息平台,实现贸易数据和物流信息的共享,提高海关、边检等机构的合作,促进贸易的顺利进行。
同时,可以加强口岸之间的合作交流,开展培训项目,提高口岸从业人员的素质和能力。
3.推动政策协调和服务优化。
各国应加强对外贸易政策的协调,并制定统一的政策措施,以便于贸易的顺利进行。
例如,可以建立统一的进出口标准和程序,并实施便利化的操作,促进贸易的畅通。
同时,还应加强口岸服务的优化,提供专业化、高效的服务,提高通关的速度和效率。
4.引进先进技术和管理经验。
随着科技的发展,口岸运输业也应引进先进的技术设备和管理经验,提高运输的效率和安全性。
例如,可以利用信息技术建立智能化的口岸管理系统,实现自动化的流程操作。
同时,还可以引进先进的安检设备和贸易便利化的措施,提高口岸的整体竞争力。
5.加强口岸人才培养和科研创新。
口岸发展需要专业化的人才支撑和科研创新的支持。
各国应加强对口岸从业人员的培训和教育,提高他们的专业水平和贸易意识。
同时,还应加大对口岸科研和创新的支持力度,鼓励口岸领域的科研人员开展研究和创新,提升口岸的科技含量和发展水平。
综上所述,加强口岸发展的协同联动行动计划需要在口岸设施建设、口岸一体化发展、政策协调和服务优化、先进技术和管理经验引进以及人才培养和科研创新等方面进行综合考虑和推动。
区域联动发展思路与路径区域联动发展思路与路径随着全球化的发展和经济全球化的进程,区域发展已经成为一个全球性的热点话题。
在加强区域合作的基础上,实现区域发展的联动是所有国家的发展和繁荣的重要途径之一。
这篇文章将讨论区域联动发展的思路与路径。
一、政策引领,统筹规划实现区域发展的联动首先需要政策引领,政策的制定需要统筹考虑整个区域内的各相关经济发展领域,如财政、科技、人才等,制定统一的政策方案,并加强对政策执行的监管和管理,以达到实现协同发展的目的。
同时,在整个政策制定过程中,需要多方面吸纳各方面的意见和建议,在区域内实现全面发展。
二、资源调配,互利共赢区域联动发展的结构要素不同,资源分别也不同。
资源的有效调配、整合和利用是实现区域联动发展的重要条件之一。
在资源的调配中需要考虑不同区域利益的平衡,通过相互协商和互利共赢,创造出资源流动的良好条件,进而引领区域发展。
三、交流互通,拓展合作区域内发展的联动必须建立沟通渠道,加强互信与交流,共同探索发展新路径。
一个地区开展联动发展,建立地区发展的合作交流机制,不仅能实现经济、科技等方面的有效合作,而且可以减小区域间经济发展的差距,达到协同发展。
四、市场导向,合作共赢由于区域间经济发展水平的差距及市场规模的大小不同,区域联动发展的执行路径都应是市场导向的。
在联动发展过程中,各个区域内的企业应加强合作,密切配合,实现市场资源共享及生产力合作,使得整个区域内的企业更好地利用地区市场优势及资源方案,促进联动区域经济的扩大和发展。
五、优化环境,突破瓶颈区域联动发展存在一个非常大的问题就是经济环境的不同,如区域工业发展的不平衡,环境问题的不同等问题。
要实现协同发展,必须要通过合理规划和环境整治等措施来加强区域环境整体建设,跨区域建立绿色发展联盟,集中力量解决跨区域环境问题,实现协同发展。
六、创新主导,产业支撑区域联动发展的实现一定需要引领和推动的产业和主导发展方向。
在联动发展过程中,应建立产业深度联动机制,挖掘和运用各个区域自身优势,发展相应的产业与技术,协调联动区域之间的各种产业,以实现协同发展。
“宁波模式”给中国港口经济发展带来的启示与借鉴宁波港被誉为“东方明珠”,在中国港口经济发展史上拥有浓墨重彩的一笔。
宁波港建设的成功经验和模式值得其他港口借鉴和学习。
首先是宁波港的开放性。
宁波港实行开放型战略,积极与国内外港口合作,建立起广泛的服务网络,发挥出了良好的合作与联动效应。
同时,还不断探索新型业务发展,积极挖掘新的收入增长点,提高港口综合竞争力。
其次是宁波港的服务质量。
宁波港非常注重服务品质,不断改进服务模式,将服务触角延伸到全球,通过各种形式的对话和沟通,了解客户需求,满足客户个性化需求,提高服务品质和客户满意度。
在服务质量上,宁波港做到了有求必应,无微不至,为客户提供全方位、一站式服务,使得客户在这里感受到的不仅是实物物流的便利,更是心理上的安全与满足。
再次是宁波港的科技创新。
宁波港积极推动科技创新,通过推进信息化、智能化、物联网技术的应用,提高了生产效率和服务水平。
宁波港三期智能码头设备采用无人驾驶技术、智能集约、模块化设计,实现了多个船舶同时作业,货物可自动分类、运输和码垛,提高了生产效率,同时保证了航运安全。
最后是宁波港的文化建设。
在宁波港建设中,文化建设被认为是不可或缺的部分,倡导“厚德诚信、追求卓越”的文化理念,将文化落实到每一个员工和每一个港口环节中,将文化打造成“软实力”,凝聚起全员的思想力量,形成齐心协力的工作氛围。
宁波港的成功经验可以为其他港口的发展提供很多启示和借鉴。
首先,要积极推进港口的开放型战略,加强与国内外港口的联动和合作,形成互惠共赢的局面。
其次,提高服务质量,注重满足客户需求,以客户为中心,为客户提供更优质的服务。
同时,也要不断推进科技创新,注重智能化、信息化、物联网技术的应用,提高生产效率和服务水平。
最后,加强文化建设,打造良好的工作氛围,凝聚全员思想力量,为港口的发展提供强有力的支撑。
综上所述,宁波港的成功经验值得其他港口借鉴和学习。
只有不断推动港口转型升级,不断创新发展,才能在激烈的市场竞争中获得生存和发展的机遇,为我国的港口经济发展做出更大的贡献。
区域联动工作情况汇报尊敬的领导和各位同事:感谢各位领导和同事对我们区域联动工作的大力支持和关心。
现在我就我们区域联动工作的情况向大家做一个汇报。
一、区域联动工作的背景随着社会经济的快速发展,各地区之间的联系日益紧密,区域联动已经成为当今发展的大趋势。
各级政府也纷纷提出了加强区域间合作发展的政策措施,要求各地区之间加强交流合作,实现优势互补,推动协同发展。
为了响应国家政策,我们积极开展了区域联动工作。
二、区域联动的主要内容1. 资源共享:通过区域联动,我们与周边地区共享了各自的资源,包括人力、物力、财力等。
这样不仅能够提高资源的利用效率,还能够减少资源的浪费,实现资源的最大化利用。
2. 产业合作:我们与周边地区展开了产业合作,通过产业对接,共同开展项目,实现产业链的延伸和完善,提高了整个区域的产业水平和竞争力。
3. 人才交流:我们与周边地区开展人才交流活动,通过人才的跨区域流动,实现了人才资源的优化配置,为区域经济的发展提供了强大的人才支持。
4. 政策协调:我们与周边地区加强了政策协调,通过政策的衔接和互通,为区域间的合作发展提供了有力的政策支持。
5. 基础设施建设:我们与周边地区共同推进了基础设施的建设,包括道路、桥梁、铁路等,为区域的经济发展提供了更加便利的条件。
三、区域联动工作的实施效果1. 经济发展:通过区域联动,我们的区域经济得到了快速发展,经济总量和财政收入均取得了明显的增长。
2. 产业升级:通过产业合作,我们的产业结构得到了优化升级,新兴产业得到了快速发展,传统产业也得到了有效改造和提升。
3. 人才支持:通过人才交流,我们的区域人才队伍得到了壮大和优化,人才结构得到了优化,为区域的长远发展提供了强大的人才支持。
4. 政策支持:通过政策协调,我们的区域获得了更多的政策支持,为各项工作的开展提供了更加有力的保障。
5. 基础设施建设:我们的基础设施得到了大幅度的改善,交通便利性和通达性得到了提高,为经济的进一步发展提供了更为有力的保障。
区港联动流程-概述说明以及解释1.引言1.1 概述区港联动是指城市区域和港口之间建立合作关系,共同推动经济发展和城市建设的一种合作模式。
随着全球化的加剧和城市化的进程,区港联动成为推动地方经济发展的重要方式之一。
通过区港联动,城市和港口可以共享资源、合作发展,实现互利共赢的局面。
本文将从区港联动的定义和背景、重要性以及实施方式等方面进行介绍和分析,旨在探讨如何更好地发挥区港联动在地方经济发展中的作用。
通过深入研究区港联动的实践经验,可以为未来区域发展提供借鉴和参考,促进城市和港口的合作与共同发展。
1.2 文章结构本文将围绕区港联动这一主题展开讨论,主要分为以下几个部分:1. 引言部分将对区港联动进行概述,介绍文章的背景和目的,为读者提供一个整体的了解。
2. 正文部分将具体探讨区港联动的定义和背景,阐明区港联动在当前环境下的重要性,并详细介绍区港联动的实施方式,包括具体的合作机制和举措。
3. 结论部分将总结区港联动的优势,展望未来区港联动的发展方向,并对本文进行总结,强调区港联动对于区域发展和经济增长的重要性。
通过以上结构,本文将全面探讨区港联动的重要性和实施方式,为读者提供一个清晰的逻辑框架,使其更好地理解和把握区港联动的关键要点。
1.3 目的区港联动流程的目的在于促进城市和港口之间的合作与发展,实现资源共享、互利共赢的局面。
通过区港联动,可以推动城市经济的发展,提升城市形象和竞争力,促进港口物流业务的优化和提升,实现城市和港口的互补互利关系。
同时,区港联动还有助于推动城市和港口的可持续发展,促进区域经济的融合发展,实现全方位、多层次的发展目标。
通过本文的探讨和分析,旨在深入了解区港联动的重要性和实施方式,为未来区港合作的发展提供借鉴和指导。
2.正文2.1 区港联动的定义和背景区港联动是指在城市和港口之间建立合作关系,共同推动经济发展、促进区域间互联互通的合作机制。
随着全球化的进程加快,城市与港口之间的联系日益密切,区港联动成为推动城市可持续发展的重要途径之一。
港口—腹地与中国现代化的空间进程一、标题1. 港口对腹地的经济发展带动2. 港口在中国现代化进程中的重要角色3. 港口与腹地的空间联系和相互关系4. 港口和腹地间的合作与竞争5. 未来港口发展趋势与腹地经济影响预测二、港口对腹地的经济发展带动港口是连接所在城市和周边地区的重要通道,港口在腹地经济中发挥着极为重要的作用。
港口的发展不仅能促进本地经济发展,更能带动周边地区产业的发展。
例如,广州港的发展不仅带动了广州市的发展,同时也带动了周边城市的发展,其带动效应十分显著。
在这个过程中,港口作为经济增长的动力,不断地极大地推进了腹地的经济发展。
因此,港口对腹地的发展具有着举足轻重的作用。
三、港口在中国现代化进程中的重要角色中国现代化进程的推进,港口也在其中发挥着极为重要的作用。
从目前来看,中国的地域分布是极不均衡的,大部分经济增长集中在沿海地区,而港口作为海陆运输的重要枢纽,推进了中国现代化的进程。
同时,港口作为国际贸易的重要平台,将中国与世界相连,推动了市场经济的发展进程,也塑造了中国的国际形象。
四、港口与腹地的空间联系和相互关系港口与腹地间的空间联系和相互关系对于促进港口和腹地的发展至关重要。
港口的建设、发展和对腹地的带动,也需要腹地地区的配合和支持。
例如,若腹地地区的道路或铁路交通不发达,将极大地制约港口的发挥效能。
因此,建立港口和腹地地区的紧密联系,实现协同发展,将成为未来促进经济增长的重要策略。
五、港口和腹地间的合作与竞争港口和腹地间的合作与竞争是这两个地区间关系的重要体现。
港口作为一个贸易中心,其发展也带动了与之相邻的的腹地地区,在一定程度上对腹地市场的依赖性也越来越高。
这种紧密的联系中,也存在一些矛盾。
例如,对于同一地区的货物流通,港口与内陆城市也存在着一定的竞争。
在这个过程中,合作与竞争的平衡是实现港口和腹地双赢的关键。
六、未来港口发展趋势与腹地经济影响预测在未来的经济发展过程中,港口的发展将继续成为促进中国经济发展的重要动力。
宁波市港口与城市互动关系研究共3篇宁波市港口与城市互动关系研究1宁波市港口与城市互动关系研究随着全球化进程的加速和我国海洋经济的快速发展,港口成为国家重要的经济增长点和对外开放的窗口。
宁波海港作为全球最大的港口之一,也成为我国经济发展的重要支撑。
与此同时,宁波市城市化进程不断加速,城市规模不断扩大,城市化水平不断提高。
港口和城市作为两大重要组成部分之一,在互动关系中发挥着重要的作用。
本文将对宁波市港口与城市互动关系进行研究,分析两者的相互影响及其互动模式,以期为宁波市经济和城市发展提供新的思路和建议。
一、港口对城市的影响港口作为城市的重要组成部分之一,对城市的发展起到了至关重要的推动作用。
首先,港口直接促进了城市的经济增长。
港口是外贸货物的重要流通渠道,其快速高效的服务使得外贸贸易商、物流企业和相关商业服务机构聚集在港口周边,带动了经济的发展和城市的繁荣。
其次,港口也成为了重要的产业集聚区,吸引了众多企业的投资和发展。
例如以宁波为代表的我国港口城市,形成了以船舶和船舶配套产业、物流和商贸产业、临港产业、国际航线总代理服务为主导的产业格局,成为当地经济发展的重要依托。
另外,港口建设和运营也为城市提供了大量的就业机会,增加了居民的收入和生活水平。
二、城市对港口的影响城市作为港口所处的空间载体,在港口的建设和运营中扮演着不可或缺的角色。
首先,城市为港口提供了交通、水电、油气等基础设施的配套建设和服务,保障了港口的正常运营。
其次,城市也提供了众多的资源和条件,促进了港口的快速发展。
例如,城市不断提高自身的城市化水平和城市功能,使得港口可以获得更多的资源支持和发展空间。
另外,城市的先进科技和管理体系也为港口的运营提供了支撑和保障。
三、宁波市港口与城市的互动模式宁波市港口与城市之间的互动模式主要有两种,即城市带动港口发展模式和港口支撑城市发展模式。
城市带动港口发展模式是指城市作为港口所在地的正向推动力量,扩大着港口的影响力和发展空间。
区港联动业务流程的五种模式区港联动业务流程的模式一是数字化贸易通道。
这种模式是利用数字技术来实现区与港之间的贸易往来,减少繁琐的手工操作和文书工作,提高贸易效率和便利性。
数字化贸易通道通常包括以下几个步骤:1. 电子订单:买家在区内的企业通过在线平台提交订单,填写商品信息、数量、价格等详细信息,并付款。
2. 商品制造:区内企业根据订单要求进行生产,生产完成后通知物流企业进行配送。
3. 物流配送:物流企业将商品运输到港口,填写运输信息,并通过电子数据交换(EDI)接口实现与港口的信息互联。
4. 港口通关:港口工作人员通过电子通关系统对货物进行查验和放行,确保货物及时进入港口。
5. 港口装运:港口工作人员根据订单要求将货物装运至目的地,并更新物流信息。
6. 交货完成:买家在目的地收到货物后,确认收货并完成交易,同时提交评价。
数字化贸易通道的优势在于能够简化流程、提高效率,同时减少人为因素和错误,减少人力成本和时间成本。
但也需要注意信息安全和数据保护,避免信息泄露和恶意攻击。
二、区港联动业务流程的模式二:一体化物流服务区港联动业务流程的模式二是一体化物流服务。
这种模式是将区内和港口的物流服务整合在一起,提供一站式的货物运输和配送服务。
一体化物流服务通常包括以下几个步骤:1. 货物接收:区内企业将货物交付给物流企业,物流企业负责上门接收货物并进行打包、整理。
2. 运输配送:物流企业根据货物特性和目的地进行运输规划,选择合适的运输方式进行配送。
3. 港口通关:物流企业将货物送达港口,配合港口工作人员进行通关手续,确保货物顺利进出港口。
4. 港口装运:港口工作人员根据物流企业的安排将货物装运至船只或飞机,确保及时发运。
5. 目的地配送:目的地的物流企业根据货物信息和目的地要求负责接收货物并进行最后的配送。
6. 完成交货:买家在目的地收到货物后确认收货,完成交易,并提交评价反馈。
一体化物流服务的优势在于整合资源、提供全方位的服务,减少环节、节约时间和成本。
港口物流与区域经济发展港口物流是指通过港口作为节点,运用一系列的运输工具和相关设施设备,实现货物的装卸、储运、配送等一系列流通环节,并利用信息技术手段进行管理和协调的过程。
在现代经济中,港口物流发挥着重要的作用,为区域经济发展提供了支撑和保障。
本文将探讨港口物流与区域经济发展的关系,并分析其影响因素。
一、港口物流促进区域经济发展1. 加强区域内外地区的联系和贸易往来港口作为连接海上与陆地的重要枢纽,具有天然的区位优势。
港口物流不仅实现了区域内部各地之间的物资流通,还促进了区域与外部地区的贸易往来。
通过航运、铁路、公路等多种运输方式的运输网络,港口物流为区域经济发展提供了便捷的贸易通道,推动了资源、资金、技术和人才的流动。
2. 推动物流业的发展和就业岗位的增加港口物流是现代物流产业的重要组成部分,其发展对于整个物流行业的繁荣至关重要。
港口物流的发展不仅带动了港口建设和设备设施的投入,还催生了物流企业的成长和壮大。
同时,港口物流的发展也为更多的就业岗位提供了机会,促进了区域就业的增加和经济的稳定发展。
3. 提高区域的产业竞争力港口物流的高效运营和服务水平,可以提高区域内企业的供应链管理效率,降低物流成本,优化资源配置。
这有助于提升区域的产业竞争力,吸引更多的企业进驻,促进产业结构升级和经济的可持续发展。
同时,港口物流的发展还可以吸引外商投资和扩大对外开放,进一步推动区域经济的发展。
二、影响港口物流与区域经济发展的因素1. 港口基础设施建设港口的基础设施建设水平直接影响港口物流的运营效率和服务质量。
完善的港口码头、仓储设施、集装箱运输网络等设施设备能够提高运输效率,降低物流成本,吸引更多的航运公司和物流企业进驻。
因此,加大对港口基础设施建设的投入,提升其功能和服务水平,对于促进港口物流与区域经济的良性发展至关重要。
2. 政策和法规环境政府的政策和法规环境对于港口物流的发展起着重要的引导和保障作用。
建立健全的政策体系和法规规范,对港口物流行业进行规范管理,为企业创造公平竞争的市场环境,能够激发市场活力,提高行业效率,增强区域经济的竞争力。
从厦门象屿保税区物流为切入点浅谈区港联动摘要:区港联动是发展自由贸易区的国际通行模式,厦门从象屿保税区物流为切入点,实施“区港联动”走出了建设自由贸易区的实质性的一步。
“区港联动”的实施,使厦门保税区与港区功能结合、优势互补、共同发展,体现了自由港的作用。
这将极大地增强厦门的港口优势,促进国际港航产业与现代物流产业的联动发展,提高物流企业国际竞争力,探索我国保税区向国际自由区(自由港)转型,具有十分重要的战略意义和深远的历史意义。
关键词:厦门象屿保税区;物流;厦门港;区港联动Abstrast: The concerted integration of free trade zone and Xiamen harbor may make the bonded zone and Xiamen harbor develop together and benefit each other , embody the function of the free port . This will strengthen Xiamen Port advantages extremely , promote the international harbor sail industry and modern logistics industry’s development , heighten the international competition of logistics enterprises , probe our country free trade zone into international free area (free port) transformation , have the very important strategic significance and profound history significance .Keywords:Xiamen Xiangyu Free Trade Zone, logistics, Xiamen Port, concerted integration of free trade zone and harbor一、引言厦门象屿保税物流园区经过多年的发展,在推进招商引资、扩大对外贸易、促进产业升级、带动区域经济发展等方面发挥了重要的作用。
随着中国入世和世界经济一体化进程的加快,现代物流产业的发展已经成为全球产业结构调整的一大趋势,现代物流发展的水平越来越成为体现一个国家或地区综合竞争力的重要标志。
为此,厦门象屿保税区成为国务院批准设立的全国8个“区港联动”试点项目之一,这不仅使厦门象屿保税区更具物流优势,而且使厦门的物流业更具活力,进而为更好地衔接长江三角洲港群与珠江三角洲港群创造了有利条件。
同时,如何用好用足保税物流园区政策,更好地实施“区港联动”,进一步推动厦门发挥“龙头”作用,增强先行先试的辐射带动效应,更好地服务“海西”建设,这些都值得我们去研究和探索。
二、区港联动的内涵以及国内外发展状况(一)、内涵1所谓区港联动,是指在毗邻保税区的港区划出专门供发展仓储物流产业的区域(不含码头泊位),实行保税区的政策,通过连接保税区和港区的保税物流园区,充分发挥保税区的政策优势和港区的区位优势,进一步简化手续,加快货物流通,促进港1引自:孙慧《区港联动——港口发展的新亮点》【J】,港口经济,2005航产业、仓储产业和物流产业,带动港航产业联动发展。
实行区港联动后,货物下船后就可以直接进行加工、储存和贸易,而且随着贸易功能的不断加大,保税物流园区将真正与国际上的自由贸易区接轨。
换句话说,“区港联动”就是通过保税区与港口之间的“无缝隙对接”,实现货物在境内外的快速集拼和快速流动,体现自由港的作用。
(二)、国内外发展状况1、国外实行区港联动的状况“区港联动”是发展自由贸易区的国际通行模式。
目前,世界上知名的自由贸易区大多与港口相连,实行区港一体化管理,例如德国汉堡自由港、荷兰的鹿特丹港、巴拿马的科隆自由贸易区等。
从国际经验来看,凡是制造业大国都拥有或曾经拥有国际枢纽港,如韩国的釜山、德国的汉堡、日本的东京和横滨、美国的长滩和洛杉矶等。
而从目前看,亚洲各主要港口都对枢纽港地位表现出了浓厚兴趣,争夺十分激烈。
比如,韩国釜山提出了“21世纪环太平洋中心港”规划,计划投资60亿美元建设新港区;我国台湾地区的高雄提出了“亚太营运中心”计划,并在研究“自由贸易港推动方案”;日本神户也提出了建设“21世纪亚洲母港”的战略目标。
随着经济全球化和区域经济一体化的不断推进,世界主要集装箱港口已经从单一的运输业务模式向国际化的多式联运发展,从落后的货运场站向现代物流中心转变,港口的国际化与物流化趋势明显。
这就要求在港区内或毗邻港区建立相应的专门经济区,有效地把来自全球物资流动的运输链的各个环节加以整合,成为无缝对接的一体。
自由贸易区(自由港)政策功能是国际枢纽港通常采用而且有效的模式。
纵观香港、高雄、新加坡、汉堡、釜山等世界海运大港的历史与现状,都是把港口与自由贸易区的功能加以重叠。
港口经济与以提供关税优惠待遇为基本特征的自由贸易区,在发展中彼此依存、紧密配合、互相促进、共同发展,实现了港口经济与物流产业的繁荣,从而确立了其国际航运枢纽港口的地位。
2、国内实行区港联动的状况20世纪90年代初,我国借鉴国外建立自由贸易区的惯例和成功经验,在沿海邻港地区相继设立了15个保税区。
经过10多年的开发与建设,保税区取得了明显的成绩,成为“寸土寸金”的开放最前沿。
但是,由于设立之初的历史局限性,保税区自由贸易的功能并不到位,随着经济全球化的发展,通关不畅、优势削弱已成为保税区面临的共同难题。
为增强国际竞争力,作为区域经济龙头的中国港口城市开始了新一轮改革:保税区与港口联动,向自由贸易区转型,向自由港过渡。
2004年4月,我国首个“区港联动”试点在上海外高桥保税区启动;8月16日, 国务院办公厅又正式批复海关总署《关于扩大保税区与港区联动试点工作的请示》,批准青岛、青岛、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田、天津保税区与其邻近港区开展联动试点。
区港联动试点的实施,把保税区推向了物流产业的最前沿。
依托得天独厚的地理优势以及保税区的政策优势,经过半年多的发展,保税区对外贸易大幅攀升,物流产业迅猛发展。
国内正在试点的“区港联动”实际上就是自由贸易区的雏形:享受保税区相关政策,在进出口税收方面实行出口加工区的相关政策,即国内货物进入园区视同出口,实行退税;园区货物内销视同进口,按实际状态征税;区内货物自由流通,不征增值税和消费税,是继保税区、出口加工区之后,我国对外开放度最大的政策特区。
因此,港区联动是向国际上自由贸易区转型的前奏,也是中国主要港口加快发展的必由之路。
三、厦门象屿保税区物流的发展现状(一)、厦门象屿保税区物流的发展厦门象屿保税区地处厦门东渡港区,封关面积0.6平方公里,1993年l1月投入运作。
自1999年以来,象屿保税区就确立了以发展现代物流作为自己的主导产业,充分发挥“保税、免税、免证”的政策优势,加强国际物流功能开发,积极拓展生产资料配送、货物分拨、出口集运等物流业务,从而集聚了包括伯灵顿、日通、嘉里大通、中外运裕利、外代等国内外知名物流企业在内的第三方物流企业群,成为我国东南地区尤其是海峡两岸之间重要的现代国际物流园区,为戴尔等跨国公司在厦门的成功运作提供了有效的物流服务。
该区虽然面积最小,但进出口额在全国1 5个保税区中却始终排名前列,2005年全区实现进出口额23.7亿美元2,比增1 7%,其中90%来自国际物流业务。
“十五”期间,厦门外贸以年均20%以上的速度快速增长,2004年厦门港进出口集装箱量居全国大港第7位,世界大港第26位,预计今年集装箱吞吐量将超过350万标箱。
3这为厦门象屿保税物流园区的运作提供了巨大市场空间。
象屿保税物流园区通过国家验收,标志着厦门市以保税园区为龙头、以保税物流中心为枢纽、以整合后的保税仓库和出口监管仓库为网络的立体综合性保税物流体系格局基本形成。
这将有利于降低厦门外向型经济物流成本,进一步加快国际间生产要素的流动,带动厦门及周边地区更好地参与国际竞争。
(二)、厦门区港联动的现状厦门市实施区港联动政策的联动区,位于疏港铁路以西、码头作业区以东,北起海天码头5号泊位,南至联检大楼,总面积为0.7平方公里。
国务院要求区港联动园区充分发挥保税区政策优势和港口区位优势,发展仓储和物流产业,区内不再开展加工贸易业务;园区将享受保税区相关政策,在进出口税收方面,比照实行出口加工区的相关政策,即国内货物进入园区视同出口,办理报关手续,实行退税。
园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续,货物按实际状态征税。
区内货物自由流通,不征增值税和消费税。
园区实行封闭管理,并设隔离监管设施。
据厦门市“区港联动”试点工程领导小组办公室常务副主任、象屿保税区主任胡汉丕透露,0.7平方公里只是厦门新一轮发展的开端,厦门将以此为契机,实现“海港、空港、信息港”的携手发展,长远目标是带动包括保税区、东渡港区和空港物流园区在内的8.7平方公里保税物流园区的运作。
在高崎国际机场—保税区—东渡港区之间,面积为9平方公里的带状区域内,规划建设一个连接海港、空港、保税区的区域性国际物流园区。
该园区地域相连、运作合一。
“区港联动”试点区域就包含在9平方公里的区域内。
园区依托海港、空港以及铁路、公路交通网络和功能完善的电子信息平台,发挥保税区的政策优势,以服务对外贸易和转口贸易为主,实现保税物流与非保税物流的结合、国际物流和区域物流的结合,最终形成开放式的自由贸易港区。
可以预计,该园区将成为东亚、东南亚、东北亚及至亚太地区的物流采购中心和亚太地区国际货物的集散中心,并将推动厦门2引自:王军、张文旗《发挥“区港联动”政策优势,提升保税物流园区辐射和带动作用》【J】,开放潮,2006 3引自:胡苏《厦门象屿保税物流园区通过国家验收》,新华网,2005的海港、空港向区域性的枢纽大港迈进。
四、厦门象屿保税区实行区港联动的意义在全国的15个保税区中,厦门成为第二批“区港联动”7个试点之一,可以说,也是较早得到国家新优惠政策的城市,对厦门象屿保税区乃至整个厦门地进一步发展,意义相当重大。
厦门象屿保税区实行区港联动的重大意义就在于区位优势的整合、产业优势的整合和集约经营的整合,通过区港双方经济利益的联动,改变体制上的条块分割、管理上的各自为政造成的物流运作环节多、成本高、速度慢的局面,为提高厦门港的国际竞争力和政府的管理效率奠定了良好的发展基础。
主要有这些意义:(一)、实施“区港联动”是促进厦门象屿保税区持续发展的必然选择厦门是上海与深圳之间最重要的国际中转港和全国八大集装箱干线港之一,已经成为较具规模的对外贸易出海通道,实施“区港联动”后,不但可以提高保税区的效率,提升保税区的功能,有利于保税区与港口在产业规划、产业布局和产业联动等方面功能地整合,使保税区和港区合二为一,其效果将大于二,也可以使厦门成为跨国公司国际物流和供应链管理中的重要节点,带动与港口关联的产业的发展,推动厦门湾组合港的建设,拓宽我国东南地区对外开放的出海战略通道,为福建、粤东北、赣东南及浙南等广大腹地对外贸易,提供便利、低成本和优质的服务。