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河南省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为激发全社会创新潜能和创业活力,打造发展新引擎,增强发展新动力,根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号),结合我省实际,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面落实大众创业、万众创新决策部署,以深化改革为动力,以服务需求为导向,着力搭建新型载体,着力优化公共服务,着力激发主体活力,着力创新体制机制,打造有利于创新创业的政策环境、制度环境和公共服务体系,在全省形成大众创业、万众创新的生动局面,以创新引领发展、以创业带动就业,汇聚经济社会发展的巨大动能,为中原崛起、河南振兴、富民强省提供有力支撑。
(二)基本原则。
——坚持深化改革、营造环境。
大力推进结构性改革,增强创新创业制度供给,进一步简政放权、放管结合、优化服务,降低创新创业门槛,优化扶持政策和激励措施,让千千万万创新创业者活跃起来,形成有利于创新创业的良好环境。
——坚持需求导向、优化服务。
尊重创新创业规律,着力破解新技术、新业态、新模式、新产业发展遇到的难点问题,切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题,补齐公共服务短板,提高创新创业效率。
——坚持政策协同、上下联动。
统筹创业、创新、就业等各类政策,强化部门与部门、部门与地方政策联动,鼓励有条件的地方先行先试,形成可复制、可推广的经验,放大政策效应,确保创新创业扶持政策可操作、能落地、见实效。
——坚持开放共享、强化支撑。
加强创新创业公共服务资源开放共享,强化新型载体服务支撑能力建设,积极发展众创、众包、众扶、众筹支撑平台,依托“互联网+”、大数据等建立协作创新创业模式,形成线上线下、省内省外、政府市场开放合作机制。
郑州市人力资源和社会保障局、郑州市财政局关于进一步做好创业担保贷款工作的通知文章属性•【制定机关】郑州市人力资源和社会保障局,郑州市财政局•【公布日期】2024.09.23•【字号】郑人社办〔2024〕317号•【施行日期】2024.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】担保物权,就业促进正文郑州市人力资源和社会保障局郑州市财政局关于进一步做好创业担保贷款工作的通知各开发区、区县（市）人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：为贯彻落实《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2023〕75号，以下简称《管理办法》）和《河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅关于进一步做好创业担保贷款贴息工作的通知》（豫财金〔2024〕2号）文件要求，进一步做好郑州市创业担保贷款及贴息工作，推动经济社会有序稳定发展，现就有关事项通知如下：一、创业担保贷款的对象及条件（一）个人创业贷款对象及条件1.个人创业贷款对象在法定劳动年龄内，年满十八周岁，具有完全民事行为能力，诚实守信，自主创业时不在其他单位就业的以下创业人员，可以申请创业担保贷款：（1）城镇登记失业人员。
持有《就业创业证》并办理就业登记；（2）就业困难人员（含残疾人）。
持有《就业创业证》并标识为就业困难的人员，持有《残疾证》的人员；（3）复员转业退役军人。
持有《义务兵退出现役证》或《士官退出现役证》，持有《军官转业证书》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信；（4）刑满释放人员。
持有《刑满释放人员》证明或《就业创业证》；（5）高校毕业生。
包括毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生和毕业学年毕业生（含大学生村官和留学回国学生）。
毕业生提供毕业证（已通过教育部门学历学位认证和注册），大学生村官和毕业学年毕业生需提供相应身份证明；（6）化解过剩产能企业职工和失业人员。
化解钢铁、煤炭、煤电等产能过剩行业工作中涉及企业的分流人员；（7）身份证住址在乡镇或农村的返乡创业农民工；（8）身份证住址在乡镇或农村的自主创业农民；（9）网络商户。
2015年5月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强先后来到中国科学院和北京中关村创业大街考察调研。
他强调，推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。
下面来说说河南省大众创业扶持项目申报条件及流程申报条件(一)项目及工商注册地在我省行政区域内。
(二)依法取得营业执照，注册成立并正常运营一年以上、五年以内的首次创办的小型和微型企业。
(三)项目在吸纳就业、科技含量、潜在经济社会效益、发展前景、创新性等某一方面或多方面具有明显优势。
(四)符合我省产业政策方向，互联网+、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、现代农业等行业创业项目优先。
(五)创业团队优秀，项目法人为自主创业人员，包括：大中专学生(含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校学生以及在校生，毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、返乡下乡创业人员、离岗创业人员及失业人员等。
(六)至少吸纳3人(含3人)以上就业。
(七)同等条件下，创业地在国家扶贫开发工作重点县或吸纳贫困家庭劳动力就业的项目优先。
(八)有固定的营业场所和较为健全的财务规章制度。
(九)法定代表人无不良信用记录。
(十)有较好的创业发展计划和市场前景。
(十一)公司注册手续完善，有独立的对公账号。
(十二)已经享受过大众创业扶持项目、农民工返乡创业示范项目和返乡下乡助力脱贫攻坚优秀项目等省人社厅创业扶持政策的项目不能再次申报。
(十三)申报10万元(含10万元) 以上项目除符合(一)至(十二)项条件外，还须具备以下条件：1.吸纳就业人数不少于5人(含5人)。
2.企业年营业收入基本达到小型企业标准。
3.依法与员工签订劳动合同，按规定缴纳社会保险，按时足额支付员工工资等劳动报酬。
申报资料(一)《河南省大众创业扶持项目申报表》。
(二)《项目发展计划书》，主要内容包括项目产品或服务、市场前景分析、企业优势分析、创业团队及股权结构、项目经营进展情况(包括员工人数、总资产、销售量、利润等)、发展规划、扶持资金拟使用方向等部分，不得缺项。
河南省人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见豫政〔2015〕31号各市、县人民政府,省人民政府各部门:为贯彻党中央、国务院关于进一步激励大众创业、万众创新的精神,落实《党中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》要求,加快发展我省众创空间等新型创业服务平台,激发全社会创新创业活力,营造良好的创新创业生态环境,打造经济发展新引擎,特提出以下意见,请认真贯彻落实。
一、加快构建众创空间依托郑州航空港经济综合实验区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、产业聚集区、高校、科技企业孵化器、大学科技园、小企业创业基地等各类创新创业载体,加快建设市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,为小微企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。
(省科技厅、发展改革委、教育厅、工业和信息化委负责)支持高校、科研机构、大企业等各类投资主体,充分利用闲置厂房或楼宇构建众创空间。
鼓励依托创业投资机构,打造孵化与投资相结合的众创空间,为小微企业和创业人员提供融资支持。
(省科技厅、教育厅、工业和信息化委、河南证监局负责)充分运用互联网和开源技术,打造“互联网+”创新平台,建设“互联网+”创业社区,促进互联网与各产业融合创新发展,提升众创空间服务能力。
(省科技厅、发展改革委、工业和信息化委负责)有条件的地方对众创空间的房租、宽带网络、公共软件、法律财务服务等要给予支持。
河南省大众创业扶持资金项目香菇高产栽培示范项目发展计划书食用菌种植专业合作社年月日目录一、项目应用技术和产品二、市场机会和主要客户三、企业优势劣势分析四、创业团队及股权结构五、项目经营进展情况六、未来发展规划和市场拓展计划七、扶持资金拟使用方向八、风险分析一、项目应用技术和产品“香菇高产栽培示范项目”以杂木屑、稻麦秸秆等农林生产废弃物为原料，利用设施大棚进行高产优质食用菌栽培生产，符合我省“鼓励农作物秸秆回收利用、发展现代设施农业”的产业政策方向。
项目主要产品为鲜香菇。
二、市场机会和主要客户香菇质感如肉、味奇香，烹饪做法千奇百样，是抗病毒、防肿瘤、疗诸病、强身健体的上等保健食品，也是我国主要农副产品之一。
香菇通过各种生产工艺加工成保鲜、速冻、盐渍、冻干、烘干等初加工产品，还可加工成各种小食品、调料、饮料、酒类、食用油、方便面等，经过水醇酶提取精细加工成保健品、化妆品等，常用可起到明显的防治癌症、预防流感、治疗高血压、动脉硬化、心脏病、脑充血、糖尿病、胆囊炎、肝炎及消化系统、泌尿系统等疾病，是提高人类寿命、强身保健的优选佳品。
豫南的信阳、南阳、驻马店等地区也是传统传统的香菇主产区，具有消费香菇的传统习惯。
可见，无论是我国整体、还是豫南地方市场，香菇市场都非常巨大。
项目主要客户为，该公司为信阳市农业产业化重点龙头企业，负责按照合同价格回收公司全部鲜香菇产品。
三、企业优势劣势分析（一）企业优势分析技术优势：项目依托信阳市食用菌工厂化周年生产及精深加工工程技术研究中心进行，中心作为信阳市科技局认定的科研机构，为我社提供全程出菇技术指导和人员技术培训等工作。
市场优势：项目依托信阳市农业产业化重点龙头企业潢川九龙春天农业科技有限公司进行，公司以优惠价格为我社供应优质香菇菌棒，在我社的基地内出菇后，九龙春天公司按照合同价格回收全部产品，故该项目市场无风险。
政策优势：我社位于国家级贫困村“村”，目前的员工中主要为当地贫困农户，为当地扶贫攻坚工作做出贡献，受到当地政府重视和多次表彰；本项目是潢川县食用菌产业发展领导小组制定的食用菌产业扶贫计划的组成部分，与我县其他食用菌合作社共同协作、促进我县食用菌支柱产业的形成。
河南省人民政府办公厅关于支持大众创业万众创新基地建设的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.10•【字号】豫政办〔2017〕28号•【施行日期】2017.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文河南省人民政府办公厅关于支持大众创业万众创新基地建设的实施意见豫政办〔2017〕28号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为发挥创新创业在发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎中的引领支撑作用,统筹支持国家和省级大众创业万众创新基地(以下简称双创基地)建设,推动大众创业万众创新向纵深发展,根据《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》(国办发〔2016〕35号),经省政府同意,现提出如下意见。
一、总体要求(一)基本思路。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,大力实施创新驱动发展战略,以建设双创基地为抓手,通过加强制度供给,构建双创发展生态,建成一批功能完善的支撑平台,集聚一批高端创新创业人才,促进一批重大科技成果转移转化,形成一批可复制、可推广的双创模式和典型经验,促进新技术、新产品、新业态、新模式加速发展,成为全省创新创业高地,带动形成全省大众创业万众创新蓬勃发展新局面。
建设双创基地要坚持政府引导、市场主导,加强顶层设计,进一步放开市场,吸引各类市场主体参与双创基地建设,增强双创内生动力;坚持开放合作、强化支撑,以更加开放的姿态推进双创基地建设,促进成果、人才、资金、服务、政策等各类双创资源汇聚,构建双创生态系统;坚持政策协同、凝聚合力,统筹创新、创业、就业等各类政策,充分发挥各级、各部门积极性和主动性,形成上下联动、合力推进的工作格局。
(二)工作目标。
1.到2018年,一批资源要素集聚、服务功能完善、创新创业活跃、辐射带动力强的双创基地基本建成。
——建成一批功能完善的支撑平台。
河南省教育厅关于印发河南省大学生创新创业训练计划管理办法的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2019.12.30•【字号】教高〔2019〕871号•【施行日期】2019.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文河南省教育厅关于印发河南省大学生创新创业训练计划管理办法的通知教高〔2019〕871号各本科高等学校：为贯彻落实全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，根据教育部《国家级大学生创新创业训练计划管理办法》（教高函〔2019〕13 号），围绕黄河流域生态保护和高质量发展，结合我省实际，不断提升高校人才培养能力，更好地推进我省本科高校大学生创新创业训练计划工作，培养大学生创新精神和创业能力，我厅制定了《河南省大学生创新创业训练计划管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
2019年12月30日河南省大学生创新创业训练计划管理办法第一章总则第一条为贯彻落实全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36 号）和《国家级大学生创新创业训练计划管理办法》（教高函〔2019〕13 号）要求，为更好地推进我省本科高校大学生创新创业训练计划（以下简称“省创计划”）工作，加强大学生创新创业教育，培养大学生创新精神和创业能力，更好地实施和管理项目，结合我省实际，特制定本办法。
第二条大学生创新创业训练计划是教育部“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的重要建设内容。
实施省创计划，有利于推动全省本科高校创新创业教育教学改革，促进高校转变教育教学理念，探索形成以创新型人才培养为导向的教育教学新模式，培养适应创新型国家建设需要的高水平创新型人才。
第三条省创计划坚持以学生为中心的教育理念，秉持“兴趣驱动、自主创新、强化过程、注重实践”原则，通过资助本科高校在校大学生参加项目训练和实践，激发大学生的创新思维和科学研究兴趣，充分调动大学生学习的主动性和自主性，培养大学生的创新意识、创业能力和团队协作精神，形成良好的创新文化氛围，全面提高大学生综合素质。
河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于印发《河南省创业培训管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅,河南省财政厅•【公布日期】2023.11.09•【字号】豫人社规〔2023〕7号•【施行日期】2023.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于印发《河南省创业培训管理办法（试行）》的通知豫人社规〔2023〕7号各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局、财政局：现将《河南省创业培训管理办法（试行）》印发你们，请遵照执行。
河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅2023年11月9日河南省创业培训管理办法（试行）第一章总则第一条为深入推进大众创业、万众创新，提升劳动者创业能力，以培训促进创业，以创业带动就业，根据《河南省就业促进条例》《河南省就业补助资金管理办法》（豫财社〔2018〕8号）和《人力资源社会保障部关于实施职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”的通知》（人社部函〔2020〕109号）等，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称创业培训，是指人力资源社会保障部门组织管理，以培育创业意识、提升创业能力为目标，由就业补助资金给予补贴支持的职业培训活动。
创业培训项目包括创办和改善你的企业（SIYB）培训、创业实训、网络(电商)创业培训，其中SIYB培训分为产生你的企业想法（GYB）培训、创办你的企业（SYB）培训、改善你的企业（IYB）培训。
第三条创业培训的对象为在法定劳动年龄内且有劳动能力和培训意愿的脱贫家庭子女（含享受低保家庭的适龄劳动者）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、毕业学年高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生），以及普通高校、职业学校、技工院校在校学生。
河南省人力资源和社会保障厅关于开展第十批河南省大众创业扶持项目申报工作的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2023.08.14•【字号】•【施行日期】2023.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文河南省人力资源和社会保障厅关于开展第十批河南省大众创业扶持项目申报工作的通知各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局：为深入推进大众创业万众创新，切实加大创业扶持力度，培育更具活力的市场主体，促进创业带动就业，根据《河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于印发〈河南省大众创业扶持项目管理办法（试行）〉的通知》（豫人社〔2017〕77号）文件要求，按照年度工作安排，在全省开展第十批河南省大众创业扶持项目评选认定工作。
现将有关事项通知如下：一、申报范围（一）符合当地产业政策和产业发展规划，重点突出战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业等行业创业项目；（二）具有较好的创业发展计划和市场前景，吸纳就业人数多、科技含量高，优势明显；（三）经济社会效益显著，在本地产业体系中具有较好示范引领和辐射带动效应。
二、申报条件及材料申报项目基本条件和应提供的申报材料，按照豫人社〔2017〕77号文件规定执行。
其中，小微企业判定标准按照国家市场监管部门2018年发布的《小微企业判定标准》执行。
拟申报项目应认真对照申报材料清单，做好申报工作，确保申报信息准确无误。
申报材料清单详见附件，无需提交纸质版。
三、申报程序（一）项目申报。
拟申报项目的单位或个人登录河南省人力资源和社会保障厅网站，访问河南省就业网上办事大厅（/jyweb），点击单位事项进行法人注册，注册完成后，登录“河南省大众创业扶持项目申报专栏”，按申报系统要求进行申报。
申报截止时间为2023年8月24日12时，截止期满系统将关闭。
（二）审核推荐。
各省辖市、济源示范区人力资源社会保障部门请于2023年9月11日前将审核通过的项目，在线提交省厅。
河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于印发《河南省大众创业扶持项目管理办法(试行)》的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】豫人社[2017]77号【发布部门】河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅【发布日期】2017.09.20【实施日期】2017.09.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于印发《河南省大众创业扶持项目管理办法（试行）》的通知（豫人社〔2017〕77号）各省辖市、省直管县（市）人力资源和社会保障局、财政局：为规范河南省大众创业扶持项目申报和管理，根据《河南省人民政府关于进一步做好新形势下的就业创业工作的意见》（豫政〔2015〕59号）和现行法律法规有关规定，制定《河南省大众创业扶持项目管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。
原大众创业扶持项目（含大学生创业扶持项目）相关条款废止。
河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅2017年9月20日河南省大众创业扶持项目管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《河南省人民政府关于进一步做好新形势下的就业创业工作的意见》（豫政〔2015〕59号）精神，推进大众创业，激发社会活力，制定本办法。
第二条省人力资源和社会保障厅负责河南省大众创业扶持项目（以下简称项目）申报评审工作的组织实施，省财政厅负责项目补助资金的拨付工作。
第三条项目评审工作坚持自愿申报、专家评审、公开透明、公平公正原则，通过项目扶持，带动就业。
第四条本办法适用于我省行政区域内申报的项目。
第二章申报条件及材料第五条申报项目应符合以下基本条件：（一）项目及工商注册地在我省行政区域内。
（二）依法取得营业执照，注册成立并正常运营一年以上、五年以内的首次创办的小型和微型企业。
（三）项目在吸纳就业、科技含量、潜在经济社会效益、发展前景、创新性等某一方面或多方面具有明显优势。
（四）符合我省产业政策方向，互联网＋、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、现代农业等行业创业项目优先。
