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一、旅游景区管理的概述（一）旅游景区管理的概念旅游景区管理，指景区的管理者通过合理的组织人力、物力、财力，高效率的实现预定管理目标的过程。
“（二）产业集群的演变过程产业集群由来以久。
早在手工业从农业中分离出来以后，就有更多的人加入到以手工业为生人群中来，这为手工业和商业的发展奠定了基础，这使得人们在生产水平和专业分工方面有了很大的提高。
商业的发展、殖民主义的盛行使得一部分人积累了大量资本，从而促使了资本主义萌芽和工业革命的产生。
三次工业革命使生产力分布由分散明显地趋向集中，同时也使部门分工与地域专门化获得迅速发展。
此后，随着经济地域体系初步建立并迅速发展、资本主义生产的国际地域分工和世界市场逐步形成，产业集群慢慢凸显。
在马歇尔时代，产业集群的的基本形态业已成型。
英国的曼彻斯特、德国的奥芬堡与海德堡产业集群已经形成了。
随着欧美一些国家陆续进入并完成工业化，产业集群在这些国家大量出现并成型。
在我国清朝年间，一些地区曾以原料资源优势、地理区位优势和工艺传统优势，有了诸如“桑梓之乡”、“丝绸之乡”、“刺绣之乡”、“蜡染之乡”、“苎麻之乡”之称，它们都是产业集群的雏形。
到了二十世纪八十年代后期，随着国内经济市场化和经济全球化的快速发展，产业集群呈现快速发展态势，其中，以美国的底特律汽车制造、硅谷IT、欧鲁佳特哲纺织印染印度有“亚洲硅谷” 之称的班加罗尔几大产业集群尤为著名，零星的分布于各大洲的板块。
（三）产业集群与产业集聚、企业集群的区别与产业集群相关的一个词是产业集聚.产业集聚是指由一定数量的企业共同组成的产业在一定地域范围内的集中，一般包括同一类型或不同类型产业的集聚，是一种聚集经济。
根据对大量相关研究文献的分析，在确定的研究对象上，产业集群与聚集经济并无多大区别。
实际上，在研究聚集经济的文献中，多数是以产业集群为具体研究内容的。
两者的差异在于：①产业集群强调产业关联，而产业集聚只是形态上的产业集中；②聚集经济更加一般和抽象，或是聚集经济的一种新的说法。
国际产业集群发展趋势及对策研究一、产业集群理论演进简述产业集群(cluster)是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。
是一些相互联系的企业和机构为获得正的外部性和规模、范围经济等而在某一地域所形成的产业空间集聚现象。
马歇尔把专业化产业集群的特定地区称作产业区(industry distriict)，他认为集中在某个产业区的类似的经济活动能产生巨大的利益，这就是聚集效应。
韦伯以集群因素造成的经济性——“一般经济开支成本”降低来研究集群产生的动因，从最小成本的获得来解释聚集效应，提出了集群经济理论。
波特(M.E.Porter)对产业集群的研究则是结合国家竞争优势展开的，他从组织变革价值链、经济效率和柔性方面所创造的竞争优势角度重新审视产业集群的形成机理和价值，把产业集群理论推向了新的高峰。
他在1990年《国家竞争优势》。
一书中，通过不同国家和地区之间的产业集群竞争特点对国家竞争优势作了具体的比较分析，提出一个产业竞争力的钻石模型。
其基本观点是，一国的国内经济环境对产业竞争优势有很大影响，其中影响最大、最直接的因素有四项：生产要素、需求条件、相关和支持性产业及企业战略、结构和同业竞争。
并强调各个要素发挥作用时，是一个动态系统性机制的变化，国内竞争压力和地理集中使得整个“钻石”构架成为一个系统。
新钻石模型，除了这四种主要影响因素外，还有两个重要变量可能对产业竞争优势产生重要影响，这就是机遇和政府(见图1)。
机遇是那些超出企业控制范围内的突发事件，政府是通过在资本市场、补贴、生产标准、竞争条例等方面的政策直接影响到企业、产业的竞争优势。
这一钻石竞争优势理论强调国家和区域政府在产业竞争中的作用，具有非常重要的理论和实践意义。
1998年，波特又发表了《集群与新竞争经济学》，系统地提出了新竞争经济学的产业集群理论，认为产业集群具有许多不同的形式，其复杂性也不尽相同。
2产业集群的相关理论2.1 产业集群的概念关于产业集群的概念，不同地区或学者对其定义不同。
对于特定产业中各种相互关联的企业在一定区域范围内的集聚现象，一般称之为产业集群或企业集群（王缉慈，2001），亦或区域集群。
而在意大利称之为新产业区，中国浙江省称之为特色工业园区，广东省称之为专业镇。
按照美国哈佛大学M•波特的观点，产业集群是指在某一特定领域中（通常以一个主导产业为核心），大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上的集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象（Poter，1998），即在某一特定区域下的一个特别领域，存在着一群相互关联的公司、供应商、关联产业和专业化的制度与协会（Poter，2002）。
然而，波特在《国家竞争优势》一书中，将产业集群的概念拓展至国家层面，研究视野也更加开阔。
结合不同学者对产业集群的理解，本文给出如下定义：产业集群是由一群具有专业化分工性质的同类企业及相关支撑机构，为了完成某类产品的生产在一定地域范围内的柔性集聚，并结成密集的合作网络，植根于当地不断创新的社会文化环境，是基于信息和知识联系的创新链机制。
2.2 产业集群理论的国外研究状况1776年，古典经济学家亚当•斯密（Ada Smith，1776）就从分工的角度描述产业集群现象，认为产业集群是由一群具有分工性质的企业、为了完成某种产品的生产联合而成的群体。
近几十年来，经济地理学、竞争经济学、产业组织理论对产业集群表现出共同的兴趣和关注, 不同学术领域的学者们基于不同视角对产业集群的形成进行了阐述。
（1）外部经济理论外部经济理论也称外部规模经济理论，其代表人物有马歇尔、韦伯、克鲁格曼、胡佛等。
新古典经济学代表人物阿尔弗雷德•马歇尔（Marshal，1890）在他的《经济学原理》中提出了内部规模经济和外部规模经济的重要概念，并认为企业集群是基于外部规模经济形成的。
韦伯（Weber，1909）进一步将外部规模经济分为本土化经济和城市化经济。
产业集群理论综述当今世界经济中，产业集群的发展已成为一种最引人注目的现象，它既是产业组织方式的大提升，也是有效的经济发展战略。
众多的产业集群构成了色彩斑斓，块状明显的“经济马赛克”，世界财富的绝大部分都通过这些块状区域内制造出来的。
20世纪90年代中期，美国380个产业集群生产了全美接近60%的产值。
在意大利，形成了199个产业集群，每年200多亿美元的出口额主要由其中的66个产业集群生产。
印度在2000年就有350多个产业集群，产量占印度国内产量的75%－80%，创造了制造业出口额的60%。
法、英、德以及拉丁美洲等国都将产业集群作为一种行之有效的产业组织方式，列为主要的经济发展战略。
2001年，美国商务部发表了一篇《基于产业集群经济发展的州长指南》，分析了产业集群对地方经济发展的重要性，提出要利用政策有力地推动产业集群的发展。
在我国东南沿海（如浙江、广东及江苏省苏南等）不少发达地区，产业集群也取得了显著的经济绩效。
1产业集群的概念1.1.产业集群的概念1、波特给出的定义现在理论界对产业集群的公认的概念是由迈克尔.波特教授提出的。
波特首先于1990年的《国家竞争优势》一书中提出了“集群”（Clusters）的概念，某一特定领域内相互联系、在地理位置上集中的公司和机构的集合[1]。
在1998年发表的《集群于心经济竞争学》一文中，波特指出：产业集群包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的实体和其他组织；产业集群还经常向下延伸到销售渠道和客户，并向侧面拓展至辅助性制造商，以及与技能技术或投入相关的产业公司；许多产业集群还包括提供专业化培训、教育、信息研究和技术支持的政府和其他结构[2]。
在其后的著作《竞争论》（2003）中波特将产业集群（Industry Cluster）的定义加以扩展，波特认为：产业集群是以某一个或几个相关产业为核心，以价值链为基础的地方生产系统，大量产业联系密切的企业（包含最终产品或服务厂商，专业元件、零部件、机器设备以及服务供应商、金融机构、及其相关产业的厂商）及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象 [3]。
印度班加罗尔软件产业发展的成功经验与借鉴2011年8月，中国（南京）软件谷管委会正式揭牌，雨花台区作为南京市发展世界性软件名城战略的主要力量，软件业发展进入跨越式、高速发展时期。
而雨花经济开发区作为软件谷的重要组成部分，必须全力推动产业转型、功能转换，大力发展软件产业。
印度的班加罗尔市作为南京市软件产业赶超对象，在经过20年的发展，一跃成为全球第五大信息科技中心，誉为印度的“硅谷”，它成功经验值得开发区的借鉴。
一、班加罗尔市及科技园的背景与现状（一）背景班加罗尔市位于印度南部，是卡纳塔克邦首府，面积174.7平方公里，人口600万。
自1984年印度颁布《计算机软件出口、发展和培训政策》《IT行动计划》开始，软件业发展正式摒弃了自力更生和进口替代。
目前班加罗尔是印度工业中心及商业中心，除了钢铁、机械、电子、化学、纺织、皮革、食品等现代工业外，以软件产业著称于世。
（二）现状2010年印度软件产业产值731亿美元，班加罗尔约占一半，班加罗尔市与软件相关的企业都集中于班加罗尔软件产业科技园。
该产业园1990年由印度电子部批准成立，是印度最大、最著名的软件科技园,也是全球重要的软件外包中心。
班加罗尔科技园企业由外国、本地及合作公司组成，已有高科技企业5000多家(1000多家由外资参与经营)，软件企业1400多家。
外国公司为其母公司提供离岸外包服务，本地企业绝大多数为中小企业。
产业发展的主导力量为本地大型企业和跨国公司，印度软件百强企业，前二十位贡献了大部分的销售收入。
目前园区内印度本地的著名软件企业INFOSYS、WIPRO和TATA（塔塔）咨询公司等，国际知名品牌公司有通用、微软、IBM、甲骨文、德州仪器等。
全球500强中就有160多家企业由印度供应其全球营运点所使用的软件。
全球软件开发评级CMM的最高等级是五级,印度拥有58家,其中的33家就坐落在班加罗尔。
1[1]二、班加罗尔软件产业的成功经验班加罗尔软件产业的成功是多方面因素共同作用的结果，其主要方面：（一）丰富的学术资源和廉价的人力资源班加罗尔向来是印度的“科学研究之都”和“科学之城”,是高等学校和科研机构的集中地,聚集了10所大学, 70所技术院校以及28个国家级和联邦级的研究机构。
班加罗尔产业集群研究及对我国的启示摘要：班加罗尔位于印度南部，1991年，印度政府在这建立了该国历史上第一个软件科技园在短短的20多年里，班加罗尔软件集群取得了举世瞩目的腾飞，成为了推动经济发展的有力引擎。
1992年，班加罗尔的软件出口仅为150万美元，而到2010年则猛增至1000亿美元。
与此同时，在班加罗尔创立的高科技企业达到4500家，其中1000多家有外资参与，已成为全球第五大信息科技中心。
班加罗尔软件园是产业集群的成功典范，业内人士称之为“亚洲的硅谷”，对中国发展信息技术产业也带来很大的启示，理论界的学者们已将其作为研究集群经济的重点和难点。
关键词：班加罗尔；产业集群；中国；启示班加罗尔位于印度南部坎纳达、德卢固与泰米尔文化的交汇处，是卡纳塔克邦(Karnataka)的首府。
早在1988年，班加罗尔就被美国5新闻周刊6评为全球十大高科技城市之一。
近年来，班加罗尔又以其计算机软件业闻名世界，被誉为印度的“硅谷”，是全球第五大信息科技中心。
一、班加罗尔软件科技园概况印度班加罗尔信息产业集群近年来取得了十分迅猛的发展，成为发展中国家发展高科技产业的成功范例。
自印度1947年独立以来，一系列的科研机构在班加罗尔落户，如印度太空研究机构、国家航空实验室、国家软件科技中心等等。
数以千计的工程师、科学家来这里工作，中国的华为公司也已入驻班加罗尔。
因此，在外国跨国公司发现班加罗尔的潜力之前，该城已是印度电子工业中心。
20世纪90年代初，印度政府制订了重点开发计算机软件的长远战略，并将全国第一个计算机软件技术园区建立在班加罗尔地区。
1992年班加罗尔成为印度第一个设有卫星地面站的城市，以专门的卫星通讯渠道，为软件出口提供高速信息交流服务。
2000年8月，班加罗尔又在印度率先建立科技孵化中心等等。
从发展历程来看，1985-1995年,园区以软件组件与维修服务为主要业务，1995-2000年以电子商务、ERP为主要业务，2001-2004转以系统整合、软件外包、BPO (Business Process Outsourcing)为主要业务，近年来转向以IT顾问、IT 委外服务为主,业务范围、客户数量与内容深度不断扩大。
表1 班加罗尔软件产业转变的发展历程年代产品与服务合约规模（万美元）主要客户对客户价值1985-1995年软件组件与维修服务50Fortune前100大低廉成本1996-2000年电子商务、ERP500Fortune前500大质量、生产力2001-2004年系统整合、软件外包、BPO4000全球2000大信息安全、流程管理2005年-至今IT顾问、IT委外服务10000全球5000大资料来源：北京方迪经济发展研究院，5国际知名高科技园区发展及对我国的经验借鉴6，2009.二、班加罗尔软件科技园的成功因素分析所谓产业集群(Industrial cluster)，是指在既竞争又合作的领域内，彼此关联的公司、专业化供货商和相关产业的企业和其它相关机构(例如大学、规则制定机构、智囊团、职业培训机构以及行业协会等)的地理集聚体。
产业集群的主要特征包括：地理相对集中，产业领域集中，终端产品市场容量大，企业数量足够多，其产品、技术、设计等成为区域、国家、洲乃至全球市场的引导性或主流性力量。
班加罗尔信息产业集群比较完备地具备了上述特征。
以下将从三个方面分析班加罗尔信息产业集群的成功因素。
（一）物质基础丰富、城市设施齐全班加罗尔早在英国统治的殖民地时代，就已经是一座设施完善的城市了。
从20 世纪50 年代开始，其已经是印度的国防工业城市。
班加罗尔航空、铁路、公路交通十分便捷，卫星通讯设备齐全，对外联系非常方便。
由数据显示，班加罗尔有650 所高中，有75 所医院，6 个五星级宾馆等，教育及医疗设施非常齐全，并且其境内有2500家大大小小的电子企业，大约有近万名工程师集中在班加罗尔工作。
优越的投资环境和生活环境，以及人文环境使其称为印度的投资乐土。
（二）颇具实力的科研力量软件行业是一个知识密集型的产业，属于高新技术产业，需要有强有力的知识基础和科研环境。
班加罗尔向来是印度的“科学研究之都”和“科学之城”，是高等学校和科研机构的集中地。
其境内有7 所大学、28 个研究所、292 所高等专科学校，其中创办于1898年的印度理学院现是一所致招收博士、硕士的研究生院。
较高的教育水平和大量的人才汇聚是班加罗尔具备发展以信息产业为核心、以出口为导向的高科技城市的条件。
（三）政府的扶持印度软件业的成长在一定程度上可以归功于印度政府所采取的一系列扶持政策，从甘地、拉奥、到瓦杰帕伊，印度三任总理都奉行积极支持信息产业发展的方针。
具体方针包括：首先，创造合适的法律环境，保护软件知识产权，以刺激知识产权的开发；其次，商业银行为软件企业提供各种优惠的贷款政策，以鼓励扩大企业规模；最后，设立一个专门的IT金融部门为软件企业服务。
三、班加罗尔软件科技园的投融资模式班加罗尔软件科技园的成功离不开其优越的投融资环境及与之相适应的投融资模式。
（一）不断加大的政府研发投入印度科技研发经费的85%由中央及各邦政府提供。
第八个五年计划时期各级政府的科技研发费用达2000亿卢布，是第一个五年计划时期的1000倍。
研发经费占GDP比重在50年代为0105%，从1996年以后保持平稳增长(见图1)。
为了筹集足够的科技研发经费，政府采取了如下的政策措施：增加国家对科研经费的财政开支，设立技术开发和应用基金，出台5征收研究与开发税的条例6，同时鼓励科研机构与企业联合创新开发，促进科研成果商业化、产业化。
图1 印度政府研发投入趋势图（二）优惠的商业银行贷款印度商业银行如印度工业发展银行提供优惠的贷款给软件企业，而且,商业银行的分支行设立一个专门的IT金融部门来为软件企业服务。
另外,商业银行经常以股本的模式参与企业投资,为企业提供增值服务。
(三) 便利的上市融资政府为软件公司进入国内外证券市场融资创造宽松的环境。
允许信息技术企业注册后1年内就可公开上市集资。
在班加罗尔本地拥有班加罗尔证券交易所(Bangalore stock exchange, BSE),便于班加罗尔软件科技园区企业在当地上市融资。
四、对我国发展信息技术产业的启示班加罗尔的崛起是印度信息产业发展的缩影,在班加罗尔的成功业绩带动下，印度的其他科研教育中心，如海德拉巴、孟买、德里、加尔各答等，也都纷纷仿效班加罗尔，追赶班加罗尔。
特别是海德拉巴，近几年发展迅速，被联合国秘书长安南誉为和班加罗尔齐名的发展中国家科学工业园区的典范。
作为一个比中国更落后的发展中国家，印度信息产业的跨越式发展的经验是非常值得我们学习和借鉴（一）要促进创新型中小企业的衍生和集聚发展科技型中小企业衍生和集聚能力高低直接决定着高新技术产业集群的竞争能力，所以各国政府在促进高新技术产业集群发展方面都是不遗余力的。
同时，那种建立在共同基础科学之上的不同产业在同一地点的集聚所形成的交叉性产业集群是地方可持续发展和形成更强竞争优势的根本所在。
所以，政府应当采取有效措施，引导和推动那些受益于互补资源的产业和中小企业在地理上集中布局，从而获取更高的创新生产率，带动我国信息产业的升级。
而且，要加快创新性科技企业的孵化，提高其成活率。
（二）要加强信息技术人才培养并促进人才资源的合理配置与印度同属于人力资源丰富、而资本和技术方面处于相对弱势的发展中大国的我国，也具备发展人才密集型的信息技术产业的优势。
我国发展信息产业，要进一步加强信息技术人才的培养规模和质量水平，通过数量优势逐渐形成集聚优势。
此外，班加罗尔信息产业集群内的非正式团体所带来的就业效应促进了当地企业之间良好的人才流动，并内化为班加罗尔的一种生活方式，这也很值得我国的信息产业集群学习参考。
（三）要构建有效的集群外部人脉关系网络一方面地方化的智力资本是信息产业发展的关键所在，另一方面也说明了知识流动的外部性一般只存在于这些核心智力资本所居住的区域。
这就为发展中国家如何谋求信息产业集群的国际竞争能力提供了一个明确的思路，即构建起一个有效的通达国际核心智力资源所在的外部网络关系，该网络关系对集群的创新能力至关重要。
五、结论与展望根植于班加罗尔软件集群的规范、网络、信任以及知识流动构成的社会资本，使班加罗尔软件产业取得了巨大的成功和长足的发展，但是班加罗尔软件集群正在发展之中，它的社会资本也处于成长、发展期，还存在一些亟待解决的问题：首先，改善集群内组织之间的关系，特别是组织之间的互动和隐性知识的转移，进一步改进班加罗尔社会资本的效率；其次，信任机制有待完善，如班加罗尔软件集群在业务外包方面缺乏足够的信任，高层经理担心组织间的知识转移会泄漏商业秘密，缺乏信任使社会资本难以发挥效率，所以班加罗尔还需要强化信任尤其是组织间的信任，使之成为一种区域文化；最后，有关集群政策尚待研究，在产业政策与集群政策之间，班加罗尔曾经采取产业政策重点扶持软件业，但在软件业形成集群以后，怎样培植社会资本使现有竞争优势得以持续，这个问题有待更加广泛而深入的研究。
中国与印度有很多相似之处，在软件产业的发展上，中国起步晚，目前整体落后于印度，但是技术创新特有的“后发优势”原理令人有理由相信：中国软件业可以成为后起之秀，关键就在于借鉴班加罗尔软件产业集群培植社会资本的成功经验并竭力避免其失误的教训，科学合理地识别与激活软件集群，培育根植于中国软件产业的规范、网络、信任和知识流动机制等社会资本，促进中国软件产业的巨大发展。
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