下载文档原格式
海关整改措施一、背景介绍海关作为国家贸易的重要管理机构，负责监管进出口商品和相关流程，确保国家利益和安全。
然而，在实践中，海关也面临一些问题和挑战，需要采取相应的整改措施来提升工作效率和监管能力。
二、问题分析1. 海关流程繁琐：海关相关流程繁多，涉及文件审核、货物查验、关税征收等环节，导致办理时间长、效率低下。
2. 信息化程度不高：海关信息系统存在滞后和不完善的情况，无法满足快速处理大量数据的需求。
3. 人员素质和培训不足：海关工作人员在专业知识、语言沟通和服务意识等方面存在一定的不足。
4. 风险防控不到位：海关监管中存在一些漏洞和弱点，容易被违法份子利用，导致安全风险和经济损失。
三、整改措施为了解决上述问题，海关将采取以下整改措施：1. 流程优化和简化海关将对现有流程进行全面梳理和优化，简化办理环节，缩短办理时间。
同时，推行电子化申报和审批，提高办理效率。
2. 信息化建设海关将加强信息化建设，提升信息系统的稳定性和处理能力。
通过引入先进的技术手段，如人工智能和大数据分析，实现快速处理和准确判断，提高监管水平。
3. 人员培训和素质提升海关将加大对工作人员的培训力度，提升其专业知识和技能水平。
同时，加强外语培训，提高与外国贸易火伴的沟通能力。
此外，还将加强服务意识的培养，提高对企业和个人的服务质量。
4. 风险防控加强海关将加强对进出口货物和人员的风险防控，通过技术手段和人员巡查相结合的方式，提高监管水平。
加强与其他部门的协作，共同打击走私和偷逃税收等违法行为。
四、整改效果评估为了评估整改措施的效果，海关将建立一套完善的监管评估指标体系，对整改措施的实施情况进行定期评估和监测。
同时，还将加强与企业和社会各界的沟通，听取他们的意见和建议，不断改进工作。
五、结语海关整改措施的实施将有助于提升海关工作的效率和监管能力，为国家的经济发展和安全提供坚实的保障。
海关将继续秉持公正、公平、公开的原则，为进出口企业和个人提供更好的服务。
基层海关面临的廉政风险和对策回顾5年，海关经历了“廉政风暴”的洗礼，走上重振雄风、改革创新的道路。
海关在打私、征税方面成绩突出，业务改革和队伍建设蓬勃发展，反腐倡廉工作取得明显成效。
历史经验告诫我们，越是形势好、越要清醒地看到存在的问题和隐患。
自2001年以来，海关系统违法违纪案件虽呈下降趋势，但顶风违纪案件仍时有发生。
尤其是一些廉政高风险岗位，如通关、监管、加工贸易核销、缉私等部门，违纪违法案件易发多发的势头，仍没有被根本遏制，“后勤保障”部门的廉政案件也时有发生。
东莞海关凤岗办事处发生的“2•17”受贿案，厦门海关发生的利用技术手段内外勾结走私案，充分说明在当前和今后一个时期，海关特别是基层海关仍将面临执法腐败易发多发的考验，廉政形势依然严峻。
<br>一、基层海关廉政风险的表现及特点<br>当前，海关主要人力资源和大部份执法活动分散在基层海关。
基层海关管理的状况，对关区整体管理水平有着举足轻重的影响。
从近几年海关系统发生的执法腐败案例来看，基层海关队伍廉政状况仍令人堪忧。
结合对暴露出的有关案例的分析，作者认为基层海关面临的廉政风险有以下特点：<br>（一）业务岗位的领导和骨干廉政风险居高。
凤岗2•17案件中，通关、查验、风险管理岗位中的49名干部被走私分子拖下水，他们中多数是科长和业务骨干。
厦门海关董启立等3人参与走私案，涉案3人都为科级干部。
我们新港海关在廉政方面被投诉的，也以业务岗位的骨干居多。
这些在重要业务岗位上，担任科、组长职务的干部，掌握一定权力，是权利寻租现象易发多发群体，是不法分子“攻关”的主要目标。
<br>（二）青年干部成为廉政风险的高发群体。
近年来，大批新进关的大专院校的大学生，纷纷走上基层海关的各个业务岗位。
他们是各个岗位的业务骨干，也成为廉政风险的高发群体。
凤岗2•17案件的涉案人员中，其中青年干部占绝大多数。
<br>（三）廉政风险仍产生于自由裁量权监控不力。
内容摘要:随着世界贸易的发展和全球化形势的推进，跨国的经济活动日益增多，海关的工作环境和工作任务量日益增多，由此导致的海关廉政风险因素逐渐增加，如何积极应对廉政风险，制定一套适合我国海关的廉政风险防控机制，提高廉政风险防控能力成为了一个重要课题。
本文对我国海关廉政风险管理现状进行了跟踪，选取若干有代表性的腐败案例进行研究，并对相关领域进行了调查研究，找出了我国海关廉政管理问题。
依据风险管理的规范流程，参考调研得到的相关数据和发达国家的先进经验，制定出一套以海关廉政风险为核心，包含海关关员廉政守法管理系统、海关廉政风险管理的协调运作机制、关廉政风险管理信息平台的体系完善的海关廉政风险监督机制。
期望通过设计这套机制，弥补我国海关现行廉政监督管理的不足，更好的进行海关廉政风险管理，实现海关贸易便利与安全的职能要求。
关键词：海关廉政风险；风险管理；风险管理流程Abstract: Along with the advancement of the development of world trade and the situation of globalization, transnational economic activities is increasing, the customs of the work environment and work quantity increased, leading to the customs of the risk factors of increasing, how to actively deal with integrity, risk, formulate a set of suitable for China's customs of the risk control mechanism, integrity, and improve the risk prevention and control ability has become an important issue.In this paper, the status of Independent risk management of customs have been followed to select a number of representative corruption case studies, and related fields were investigated to find out the Chinese customs integrity management issues. Based on a risk management process specifications, the data obtained by reference to research and advanced experience of developed countries, to develop a set of customs integrity risk as the core, comprising Customs officers and law-abiding integrity management system, coordinated operation mechanism of Independent risk management of customs, customs Independent risk management information system to improve customs platform Independent risk oversight mechanisms. Expectations by designing the mechanisms compensate for the lack of customs supervision and management of the existing corruption, to better carry out customs integrity risk management, trade facilitation and Customs security functional requirements.Key words: The custom independent risk; risk management; the risk management system of the customs; Risk management process目录第一章绪论 (1)（一）选题背景与意义 (1)（二）文献综述 (2)（三）研究方法 (5)（四）研究内容与创新点 (6)第二章海关廉政风险及其管理现状 (8)（一）相关概念与理论 (8)（二）我国海关廉政风险管理现状 (9)第三章海关廉政的典型腐败案例及调查分析 (12)（一）.海关典型腐败案例分析 (12)（二）调查问卷数据分析 (15)（三）海关腐败案件的特点及其成因 (19)第四章国际海关廉政风险管理实践及启示 (21)（一）发达国家海关廉政风险监管模式 (21)（二）韩国海关廉政风险监管模式 (25)（三）港、澳海关廉政风险管理模式 (27)（四）对我国海关的启示 (29)第五章改善我国海关廉政风险管理的建议 (33)（一）海关廉政风险信息采集 (35)（二）海关廉政风险识别 (38)（三）海关廉政风险分析与评估 (39)（四）海关廉政风险处置 (46)（五）海关廉政风险绩效评估 (49)结语 (51)附录 (52)附录一： (52)参考文献 (56)致谢 (49)第一章绪论（一）选题背景与意义纵观当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，都会有一个共同困扰政府和社会的问题，就是如何消除社会公权力行使或公职行为中存在的以权钱交易为主要手段的腐败问题。
海关整改措施一、背景介绍海关作为国家的边境管理机构，负责监管和管理进出口货物、旅客和交通工具，维护国家安全和经济利益。
然而，由于各种原因，海关可能存在一些问题和不规范的行为，需要进行整改措施来提升工作效率和服务质量。
二、问题分析1. 海关流程不规范：海关在办理进出口货物和旅客通关手续时，流程复杂，操作繁琐，导致办理时间长，影响了贸易和旅游的发展。
2. 海关信息系统薄弱：海关信息系统的建设和运行存在一些问题，如系统不稳定、数据不准确等，影响了海关监管和管理的效果。
3. 海关人员素质不高：部分海关人员缺乏专业知识和职业道德，工作态度不端正，影响了海关的形象和服务质量。
三、整改措施1. 流程优化：对海关办理进出口货物和旅客通关手续的流程进行优化，简化操作步骤，减少审批环节，提高办理效率。
例如，可以引入电子化通关系统，实现自助办理和在线支付等功能，方便企业和旅客操作。
2. 信息系统升级：加强海关信息系统的建设和运维，确保系统稳定可靠。
同时，加强数据管理和质量控制，确保数据的准确性和及时性。
可以与其他相关部门进行数据共享，提高海关监管的效果。
3. 人员培训：加强海关人员的培训和教育，提高专业知识和职业道德水平。
可以邀请专家进行培训讲座，组织海关人员参加培训班和考试，提升工作能力和素质。
同时，加强对海关人员的监督和考核，确保工作的规范性和效率性。
4. 建立投诉机制：建立健全海关投诉处理机制，接受企业和旅客的投诉，并及时处理和反馈。
可以设立投诉热线和在线投诉平台，方便企业和旅客进行投诉。
海关应及时调查和处理投诉，对涉及违规行为的人员进行纪律处分，保护企业和旅客的合法权益。
四、预期效果通过以上整改措施的实施，预计可以达到以下效果：1. 提高海关办理进出口货物和旅客通关手续的效率，减少办理时间，提升服务质量。
2. 提升海关信息系统的稳定性和准确性，加强海关监管和管理的效果。
3. 提高海关人员的专业知识和职业道德水平，提升工作能力和服务态度。
海关廉政风险防控机制研究报告本报告旨在探讨海关廉政风险防控机制，通过对相关数据和案例的分析，提出有效的预防和应对措施，为海关打造廉洁高效的工作环境提供参考。
2. 研究背景海关作为国家边境监管机构之一，承担着重要的经济管理和安全保障职责。
然而，由于其监管范围广泛、权力较大，存在廉政风险和腐败问题的可能性。
因此，研究如何建立有效的海关廉政风险防控机制，具有重要的意义。
3. 研究方法本研究采取综合分析法，通过搜集、整理和分析相关的法律法规、案例数据和研究报告，结合相关理论，形成科学合理的防控措施。
4. 海关廉政风险分析通过对历年来海关腐败案例的研究，可以总结出以下常见的廉政风险：a. 行业和岗位特殊性：海关工作涉及到检验检疫、征税、边境管控等多个环节，工作性质特殊，容易诱发权力寻租行为。
b. 海关监管过程中的便利条件：海关工作中，涉及到对人员和物品的查验和审批等环节，这些便利条件为一些不法分子提供了机会。
c. 海关权力与利益关联：海关工作中，掌握重要的权力，往往意味着可以获取相应的经济利益。
5. 廉政风险防控机制建议为了有效防范和应对廉政风险，建议采取以下措施：a. 建立健全海关内部监督机制：加强对海关工作岗位的分工、责任和权力的定义，确保规范运作。
b. 加强廉政教育培训：通过定期的培训，提高海关工作人员的法律意识和廉洁意识，加强道德教育。
c. 强化监督管理：建立健全举报和反腐索贿行为的投诉机制，加强对海关工作人员的监督。
d. 推动信息化建设：通过信息化技术的应用，提高海关工作的透明度和规范性。
6. 结论海关廉政风险防控机制是保障海关工作廉洁高效的重要举措。
通过建立健全的内部监督机制、加强廉政教育培训、强化监督管理和推动信息化建设等措施，可以有效预防和应对廉政风险，为海关打造廉洁高效的工作环境提供保障。
中央纪委国家监委、国家海关总署等监管部门应加大对海关廉政风险的关注和监督，持续推进海关廉政建设。
同时，海关工作人员也应树立正确的职业道德观，自觉遵守纪律规定，为实现国家海关的中心任务作出积极贡献。
对当前基层海关执法难的几点思考杨金胜（学号124）海关是国家重要的行政机关，位列国务院直属机构第一位。
《中华人民共和国海关法》第二条规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。
”笔者作为一名基层的海关关员，拟以当前基层海关执法现状为视野，来探讨海关执法依据存在的问题，并提出初步建议和对策。
一、基层海关执法面临的困境按照海关垂直领导管理体制划分，全国海关组织可分为海关总署、直属海关、隶属海关三个层级，本文所称的基层海关是指隶属海关及其派出机构。
基层海关是国家有关进出口政策法律的主要执行者，是进出口行政管理的具体实施者，其执法水平反映了整个海关系统的“依法行政”水平。
但是，受自身体制、机制及社会条件和外部环境等因素的综合影响，海关依法行政的制约因素越来越突出，在一定程度上陷入了执法困境之中。
（一）依法把关和促进发展这一当前海关工作的主要矛盾严重制约了海关执法整体效能的提高。
近年来，海关在简化手续、方便进出方面作出了很大努力，但受到现行法律和政策的制约，海关改革的成果与社会公众的期望还有较大差距。
本来加快通关速度和严格依法行政并不是一对悖论。
理想的状态是，海关越严格依法行政，就越能为企业提供良好的公共服务，促进通关便利。
但目前，我国尚不完全具备达到这种理想状态的社会条件和执法环境。
首先是不具备相应的法律基础。
其次，当今世界日新月异，物质产品层出不穷。
作为把关者的普通海关关员已无法凭过去的经验和知识以传统的管理方式来认知和把握这些监管对象。
当国门逐渐打开时，基层海关也就隐伏了越来越大的风险。
另外，我国的企业贸易守法率低，不具备开放式管理的社会环境。
这些都决定了海关必须严格依照法律政策行事，有时甚至是用异乎寻常的方式来严格执法。
这显然没有因应地方政府、进出口企业、各种行业协会和商会的要求，于是大家都把意见的矛头对准了海关，使海关就这样成为了社会矛盾的焦点。
网络上经常出现的各种妖魔化海关的言论即是一种体现。
Word文档仅供参考Word文档仅供参考海关XXX科20xx年第二季度廉政分析报告20xx年第二季度，依照关里统一部署，我科深入贯彻总署、总关降实有关廉政规定，积极稳健的将廉政教育和业务工作相结合，全面提*部的拒腐防变和抵御风险的能力，结合保持*党员先进性教育活动、六项*回头看活动的开展，严抓队伍建设，深入分析各岗位存在的廉政风险，查寻存在的咨询题和薄弱环节，健全完善业务基础制度和队伍治理制度，清除廉政隐患和死角。
本季内，我科队伍思想稳定，精神面貌积极向上，热爱本职岗位，廉洁自律，未收到外界的批判和投诉，无发生违法违纪及违反海关各项廉政规定的情事。
现将我科20xx 年第二季度廉政事情作如下总结和分题。
大大落低了业务监管的薄弱环节和廉政风险隐患。
3、加强对外宣传，工作公开透明，自觉同意内外监督。
为提高“六项*”执行的实效，我科加大廉务公开力度，在所有办公场所、查验台、通道醒目位置张贴“六项*”警示牌。
配合关里做好业务现场咨询卷调查，主动收集外界意见，同意社会监督，针对意见和咨询题，及时催促整改。
并且积极配合关里制定对外办事指南，按照“三统一、三规范”的要求，完成了对外办事指南的重新修订，促进了海关执法的公开、公平、公正，并且也有利于提高企业人员办事效率，深受各届的好评。
三、领导、党员干部发挥骨干作用，制造“弘正气、说奉献、求创新”的良好氛围领导重视，领先垂范。
我科成立了以科长为组长，全体干部为成员的执行小组，严格执行“6项*”，科领导带头廉洁自律。
全科干部树立起了良好的风气，巩固了反腐倡廉格局，取得了明显的成效。
第二季度我科以人为本，别断加强人文环境建设，加强学习培训，提*部素养，制造了“弘正气、说奉献、求创新”的良好氛围。
四、存在别脚第二季度本科全体关员从思想上、行为上、作风上各方面都经受了洗礼，受到了深刻的廉政教育。
切实做到了传达教育、思想认识、领导组织、办法措施、宣传互动“五个到位”。
但还需要加强：一是深入开展执法执纪教育整顿活动，教育引导全科职员增强依法行政观念，提高执法水平，着力解决当前内部治理及队伍建设中别同程度存在的有法别依、执法别严、有令不好、有禁别止等咨询题。
基层海关面临的廉政风险和对策回顾5年，海关经历了“廉政风暴”的洗礼，走上重振雄风、改革创新的道路。
海关在打私、征税方面成绩突出，业务改革和队伍建设蓬勃发展，反腐倡廉工作取得明显成效。
历史经验告诫我们，越是形势好、越要清醒地看到存在的问题和隐患。
自2001年以来，海关系统违法违纪案件虽呈下降趋势，但顶风违纪案件仍时有发生。
尤其是一些廉政高风险岗位，如通关、监管、加工贸易核销、缉私等部门，违纪违法案件易发多发的势头，仍没有被根本遏制，“后勤保障”部门的廉政案件也时有发生。
东莞海关凤岗办事处发生的“2•17”受贿案，厦门海关发生的利用技术手段内外勾结走私案，充分说明在当前和今后一个时期，海关特别是基层海关仍将面临执法腐败易发多发的考验，廉政形势依然严峻。
<br>一、基层海关廉政风险的表现及特点<br>当前，海关主要人力资源和大部份执法活动分散在基层海关。
基层海关管理的状况，对关区整体管理水平有着举足轻重的影响。
从近几年海关系统发生的执法腐败案例来看，基层海关队伍廉政状况仍令人堪忧。
结合对暴露出的有关案例的分析，作者认为基层海关面临的廉政风险有以下特点：<br>（一）业务岗位的领导和骨干廉政风险居高。
凤岗2•17案件中，通关、查验、风险管理岗位中的49名干部被走私分子拖下水，他们中多数是科长和业务骨干。
厦门海关董启立等3人参与走私案，涉案3人都为科级干部。
我们新港海关在廉政方面被投诉的，也以业务岗位的骨干居多。
这些在重要业务岗位上，担任科、组长职务的干部，掌握一定权力，是权利寻租现象易发多发群体，是不法分子“攻关”的主要目标。
<br>（二）青年干部成为廉政风险的高发群体。
近年来，大批新进关的大专院校的大学生，纷纷走上基层海关的各个业务岗位。
他们是各个岗位的业务骨干，也成为廉政风险的高发群体。
凤岗2•17案件的涉案人员中，其中青年干部占绝大多数。
<br>（三）廉政风险仍产生于自由裁量权监控不力。
业务现场关员的自由裁量权大，是众所周知的。
如，可查验可不查验及其查验的程度，可估价可不估价及验估的尺度，可罚可不罚及处罚的轻重，以及通关速度快慢的掌握和各种灵活措施的变通措施等，在一定范围内的执法度的伸缩尚无明确的基准，制约监督有一定难度，产生廉政隐患。
基层海关执法中自由裁量权的滥用更多地表现为：一是越权裁量。
有的一线关员为谋取个人或小集团的利益或为打击报复而滥用权力。
二是擅自增加审批程序。
即可以由一般关员办理的业务，被要求为三级审批；可以允许企业自行操作数据输入的业务，被限定须科级领导审批等。
三是放弃或拖延行使自由裁量权。
有的对职权范围可以裁定的事务，故意久拖不决；有的将该办的事务，用对自己是否有利来决定有为或不为。
<br>（四）外勤作业和8小时外超时作业，也存在着廉政隐患。
海关派员下厂外验核销，8小时外加时作业等，为企业减缩了成本，提供了方便，但伴随而来的廉政风险也增大。
虽然实行双人作业，但是关员的作业远离内部监督视域，单货是否相符的裁量权掌握在他们手中。
此外，调查、稽查和缉私人员，外出取证避重就轻，以换取当事人给的好处，极易引发廉政问题。
<br>（五）海关人员与工作对象关系趋于隐蔽。
海关人员与工作对象之间的关系有正常的，也有异常的。
异常关系又往往被正常关系所掩盖。
如，有的工作对象与某些关员过从甚密，或主动帮助关员疏通解决个人或家庭生活中遇到的诸如生病、小孩升学、家人工作调动等问题，却并不托关员办事，谓之“联络感情”。
海关关员在自觉或不自觉中与他们形成隐性的关系，这就为日后的不正常交易埋下伏笔。
杨前线在法庭上就公然称呼赖昌星为“兄弟”，凤岗2•17案的走私分子就是利用平时的“小恩小惠”，为其长期走私打开了方便之门。
<br>（六）“后勤保障”部门的廉政风险不容忽视。
从厦门海关董启立等3人参与的走私案中看到，在通关作业高度信息化的今天，海关技术人员已从“后勤保障者”变成了直接参与者。
我关原车队队长刘东舟因受贿案被判刑的事实警示我们，行政财务部门在设备采购、车辆维修和内部资金管理等方面同样存在着廉政隐患。
<br>二、基层海关廉政风险产生的原因<br>近几年，海关系统结合湛江、厦门海关的执法腐败案件，进行了一系列的思想教育、廉政教育、业务改革和执法监督，但始终未能从根本上消除廉政风险。
作者认为，基层海关廉政风险的产生，无不与“人”有着紧密联系。
<br>（一）党建工作薄弱，思想教育流于形式。
<br>党团组织工作停留在读读报纸，讨论发展入党入团等表面工作上。
对党员干部特别是领导干部疏于管理，疏于监督，相当部份的党团员对身份的认识趋于模糊，发挥党员先锋模范作用意识淡薄，责任制没有落实到齐抓共管上，反腐败合力没有形成。
2•17案件中有73%的党团员牵涉进去，这是一个血的教训。
<br>（二）一些关员思想认识错位，价值观念扭曲，见利而忘德忘法。
<br>近几年，基层海关的年轻关员逐年递增，他们中的很多人没有经历过廉政风暴的洗礼，“心比天高”，面对多种思想观念和生活方式的冲击，抵御诱惑能力差。
有的思想认识错位，认为海关是行政执法机关，是权力部门，地位高，进入海关工作应有与之匹配的“待遇”。
有的价值观念扭曲，认为自己辛苦工作，使企业获得高额利润，而自己的付出没有对等的“回报”，从而产生价值补偿心理。
于是有的人就利用手中的权力，向企业发出各种“明示”或“暗示”，“用权来赚钱”，走向违法犯罪。
有的存有侥幸心理，认为收点小钱不会被发现，不安和恐惧感逐渐减弱，直至越陷越深不能自拔。
还有的存有从众心理，别人收钱我也收，不收不合群，即使被发现，也法不责众。
<br>（三）少数领导干部思想麻痹，廉政敏感性不强，没有看到形势大好的背后潜在的隐患和潜伏的危机。
<br>近年来，海关系统查处了湛江、厦门案件，严厉打击了执法腐败行为。
进行了一系列的业务改革，在运行程序的设置上改变旧的作业模式，在新模式中加大科技含量，以防范来自外部的侵入和规范关员的操作行为。
通过权力分解并设限，建立全方位、多层面的风险监控机制，使走私分子打通海关内部渠道的企图屡屡失败。
因此，有的领导干部思想麻痹了，并乐观地认为顶风作案的事情没有人“愿为”，没有人“敢为”，甚至过分依赖程序，认为没有人“能为”了，降低了廉政警惕性。
也有个别领导满足于自己不贪不占，对明知存在的不廉洁现象，不去想办法解决，在管理上失之于宽，失之于软。
<br>（四）规章制度不健全，落实不到位，给执法腐败留下空间。
<br>海关内部的规章制度，虽然在近5年里不断建立和完善，仍存在诸多问题：有的缺乏具体的配套实施办法；有的刚性不足，伸缩性较大；有的可操作性不强，甚至存在漏洞。
有的有明确的操作规范，缺乏检查落实机制，形同虚设。
上述情况的存在，使海关工作具有一定程度的不确定性，从而降低了基层权力的透明度，容易产生“暗箱操作”。
对业务现场关员自由裁量权的监控，至今尚未形成有效的机制，擅作主张、越权处理等随意执法还不同程度地存在，即使偶而采取复查复验行动，也远不能从根本上对部份关员的侥幸心态产生威慑。
此外，由于有些业务交叉环节，没有明确的规范和权责划分，给关员刁难卡压、推诿扯皮留下空间。
这些不执行业务制度或作业规范不明确的问题，极易与执法腐败混在一起，是形成廉政和执法风险的重要原因。
<br>（五）管理不到位，使执法腐败能够蔓延。
<br>有的领导抓基层存在形式主义。
基层领导在想什么、做什么，管理工作是否有效，仅是听听汇报，缺乏针对性和有效性的检查，不能及时发现和处理基层管理中存在的问题。
有的基层领导往往是报喜不报忧，大事化小，小事化了。
有问题不解决，有苗头不报告，以致问题越积越多，不正之风愈演愈烈。
<br>对基层科长的管理不到位。
基层岗位的科长处在反腐败斗争的前沿，是政策法规的具体执行者，也是队伍管理和执法的监督者，其言行极具示范影响。
正如孔子言：“政者，正也，子帅也正，熟敢不正？”又曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”。
这些处在兵头将尾的科级领导干部如果思想不正，行为不轨，必然会上行下效，带坏整个队伍。
对基层领导的选用考核流于形式，如，个别科级领导干部曾在某个部门被发现有不廉洁的行为，或有被外界投诉记录，但有关部门没有进行严厉的诫勉，却简单地将其交流至另一个业务岗位了事。
由于这种状况的存在，造成个别人视制度和纪律为儿戏，肆无忌惮，一犯再犯。
同时这种消极榜样犹如瘟疫一般蔓延，形成一种正不压邪的氛围，造成整个队伍“塌方”，廉政风险成倍加大。
<br>有的科长不懂管理，只顾埋头干业务，把主要精力放在亲自办理一件具体事务上，对政治动态不关心，忽略、放松甚至放弃对下级的管理，对自己职责范围内的事心中无数；对思想工作不重视，对腐败现象警惕不足，有的缺乏科学管理理念，不善于运用数据信息来加强管理，在管理工作中顾此失彼。
由于基层科长管理薄弱，廉政风险不能有效化解。
<br>（六）行业不正之风屡禁不止，是腐败滋生的温床。
<br>海关行业不正之风，不像执法腐败那样是非界限十分清晰，而往往比较模糊，因而它的腐蚀也是潜移默化的，让人难以警觉。
经过这几年的专项治理，海关人员中明显的“吃、拿、卡、要、报”的现象减少，而“生、硬、推、拖”的现象增多。
这些现象表面上是工作作风或工作方法问题，其实质是要达到“吃、拿、借、报”的个人目的。
因此，行业不正之风是导致执法腐败的温床。
<br>（七）海关监督体系单一和分散，整体功能和监督合力不够。
<br>目前，海关监督体系中，监督部门多，包括监察、督察审计、各职能处室等；监督方式和渠道也多，如明察暗访、任中审计、问卷调查等。
在实践中，我们体会到，多部门多渠道实行监督是好的，能使监督工作辐射到海关的各个业务层面。
但因为各种监督机构之间关系尚未理顺，工作中往往各自为战，信息共享不及时，监督工作“头痛医头，脚痛医脚”，就业务论业务，缺乏将业务上发现的问题与队伍廉政管理结合起来，找原因、查根源；缺乏从看似一般性工作差错中查找隐藏其中的风险。
对发现业务管理方面的有法不依、执法不严或处理偏差的问题，也仅是简单地事后整改和纠正，监督检查如同隔靴搔痒。
对那些界限不清的疑难问题，有时还出现各监督部门互相推诿、无人监督的状况，从而影响行政监督的整体效能，缺乏监督合力。
<br>此外，纪检监察队伍仍需扩大。
目前，派驻基层海关的纪检监察特派员力量单薄，参与海关业务工作层面的深度和广度不够，难以随时掌握高风险岗位人员动态。
