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基层海关面临的廉政风险和对策回顾5年，海关经历了“廉政风暴”的洗礼，走上重振雄风、改革创新的道路。
海关在打私、征税方面成绩突出，业务改革和队伍建设蓬勃发展，反腐倡廉工作取得明显成效。
历史经验告诫我们，越是形势好、越要清醒地看到存在的问题和隐患。
自2001年以来，海关系统违法违纪案件虽呈下降趋势，但顶风违纪案件仍时有发生。
尤其是一些廉政高风险岗位，如通关、监管、加工贸易核销、缉私等部门，违纪违法案件易发多发的势头，仍没有被根本遏制，“后勤保障”部门的廉政案件也时有发生。
东莞海关凤岗办事处发生的“2•17”受贿案，厦门海关发生的利用技术手段内外勾结走私案，充分说明在当前和今后一个时期，海关特别是基层海关仍将面临执法腐败易发多发的考验，廉政形势依然严峻。
<br>一、基层海关廉政风险的表现及特点<br>当前，海关主要人力资源和大部份执法活动分散在基层海关。
基层海关管理的状况，对关区整体管理水平有着举足轻重的影响。
从近几年海关系统发生的执法腐败案例来看，基层海关队伍廉政状况仍令人堪忧。
结合对暴露出的有关案例的分析，作者认为基层海关面临的廉政风险有以下特点：<br>（一）业务岗位的领导和骨干廉政风险居高。
凤岗2•17案件中，通关、查验、风险管理岗位中的49名干部被走私分子拖下水，他们中多数是科长和业务骨干。
厦门海关董启立等3人参与走私案，涉案3人都为科级干部。
我们新港海关在廉政方面被投诉的，也以业务岗位的骨干居多。
这些在重要业务岗位上，担任科、组长职务的干部，掌握一定权力，是权利寻租现象易发多发群体，是不法分子“攻关”的主要目标。
<br>（二）青年干部成为廉政风险的高发群体。
近年来，大批新进关的大专院校的大学生，纷纷走上基层海关的各个业务岗位。
他们是各个岗位的业务骨干，也成为廉政风险的高发群体。
凤岗2•17案件的涉案人员中，其中青年干部占绝大多数。
<br>（三）廉政风险仍产生于自由裁量权监控不力。
海关工作人员廉政纪律若干规定第一条为了进一步规范海关工作人员的行为，促进海关工作人员依法行政、勤政廉政，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）等有关法律法规，结合实际，制定本规定。
第二条本规定适用于海关所属公务员和经批准参照《公务员法》管理的工作人员（以下统称“海关工作人员”）。
海关缉私警察在遵守《中华人民共和国人民警察法》以及公安机关相关规定的同时，还应当遵守本规定。
以下人员参照执行本规定：（一）海关事业单位和社会团体未参照《公务员法》管理的工作人员；（二）达到退休年龄已免去海关职务尚未办理退休手续和已办理退休手续但返聘后又从事海关事务管理活动的工作人员；（三）海关聘用的工勤人员。
第三条海关工作人员应当依法行政、秉公办事，忠于职守、勤勉尽责，清正廉洁、公道正派，保守秘密，维护国家利益，维护海关形象，维护海关工作对象合法权益。
不准有下列行为：（一）违反法定程序、超越权限执行职务或者不履行、不认真履行法定职责，谋取私利；—1—（二）参与、包庇、纵容走私或者传授逃避海关监管方法；（三）泄露海关工作秘密或者违反规定向他人提供海关数据，谋取私利；（四）干预和插手海关工作对象企业、单位正常生产经营活动，谋取私利；（五）干预和插手海关正常执法活动，谋取私利；（六）索取、接受、以借为名占用海关工作对象的财物或者向海关工作对象报销应当由个人支付的费用；（七）接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐、出国（境）等活动安排；（八）通过非市场渠道或者以明显低于市场的价格购买海关工作对象的产品或者服务；（九）从事或者参与经商、办企业和有偿中介等营利性活动；（十）私分、挪用、调换或者违反规定变卖、购买海关封存、扣留、收缴、没收的货物、物品及无主货物；（十一）违反规定在外出执法中接受海关工作对象安排的免费食宿、交通；（十二）违反公务回避规定执法；（十三）刁难卡压，拖延办理海关业务；（十四）违反规定管理人财物事项，谋取私利；（十五）编造或者故意散播有关海关工作的虚假信息，损害海关声誉。
一、前言随着我国经济的快速发展，海关作为国家重要的进出境监督管理机关，肩负着维护国家经济安全、保障国家安全和社会公共利益的重要职责。
为进一步提高海关工作人员的业务能力和综合素质，晚学小组海关于本年度开展了系列培训活动。
现将本次晚学小组海关工作总结如下：二、工作内容1. 开展业务知识培训晚学小组海关针对海关业务知识进行了全面、系统的培训，包括进出口货物监管、关税征收、海关事务处理等方面的内容。
通过培训，使海关工作人员进一步熟悉了海关业务流程，提高了业务水平。
2. 组织法律法规学习晚学小组海关组织全体工作人员学习了《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等法律法规，使大家深刻认识到依法行政的重要性，增强了法治观念。
3. 开展党风廉政教育晚学小组海关结合党风廉政建设，组织全体工作人员学习了党章党规，观看廉政教育片，开展廉政谈话，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
4. 加强沟通交流晚学小组海关定期组织全体工作人员开展座谈会，了解大家在工作、生活中遇到的问题，积极寻求解决方案，增进同事之间的沟通与交流。
5. 开展业务竞赛为激发海关工作人员的学习热情，提高业务水平，晚学小组海关组织开展了业务知识竞赛。
通过竞赛，充分调动了大家的学习积极性，营造了良好的学习氛围。
三、工作成效1. 业务水平显著提高通过晚学小组海关的培训活动，海关工作人员的业务水平得到了显著提高，为更好地履行海关职责奠定了坚实基础。
2. 法治观念深入人心晚学小组海关的法律法规学习活动，使全体工作人员的法治观念得到了进一步加强，为依法行政提供了有力保障。
3. 廉洁自律意识明显增强晚学小组海关的党风廉政教育，使全体工作人员的廉洁自律意识明显增强，为海关工作的廉洁高效提供了有力保障。
4. 团队凝聚力不断提升晚学小组海关的沟通交流和业务竞赛活动，使全体工作人员的团队凝聚力不断提升，为海关工作的顺利开展提供了有力支持。
四、总结与展望本次晚学小组海关工作取得了显著成效，全体工作人员的业务水平、法治观念、廉洁自律意识和团队凝聚力得到了全面提升。
基层海关面临的廉政风险和对策回顾5年，海关经历了“廉政风暴”的洗礼，走上重振雄风、改革创新的道路。
海关在打私、征税方面成绩突出，业务改革和队伍建设蓬勃发展，反腐倡廉工作取得明显成效。
历史经验告诫我们，越是形势好、越要清醒地看到存在的问题和隐患。
自2001年以来，海关系统违法违纪案件虽呈下降趋势，但顶风违纪案件仍时有发生。
尤其是一些廉政高风险岗位，如通关、监管、加工贸易核销、缉私等部门，违纪违法案件易发多发的势头，仍没有被根本遏制，“后勤保障”部门的廉政案件也时有发生。
东莞海关凤岗办事处发生的“2•17”受贿案，厦门海关发生的利用技术手段内外勾结走私案，充分说明在当前和今后一个时期，海关特别是基层海关仍将面临执法腐败易发多发的考验，廉政形势依然严峻。
<br>一、基层海关廉政风险的表现及特点<br>当前，海关主要人力资源和大部份执法活动分散在基层海关。
基层海关管理的状况，对关区整体管理水平有着举足轻重的影响。
从近几年海关系统发生的执法腐败案例来看，基层海关队伍廉政状况仍令人堪忧。
结合对暴露出的有关案例的分析，作者认为基层海关面临的廉政风险有以下特点：<br>（一）业务岗位的领导和骨干廉政风险居高。
凤岗2•17案件中，通关、查验、风险管理岗位中的49名干部被走私分子拖下水，他们中多数是科长和业务骨干。
厦门海关董启立等3人参与走私案，涉案3人都为科级干部。
我们新港海关在廉政方面被投诉的，也以业务岗位的骨干居多。
这些在重要业务岗位上，担任科、组长职务的干部，掌握一定权力，是权利寻租现象易发多发群体，是不法分子“攻关”的主要目标。
<br>（二）青年干部成为廉政风险的高发群体。
近年来，大批新进关的大专院校的大学生，纷纷走上基层海关的各个业务岗位。
他们是各个岗位的业务骨干，也成为廉政风险的高发群体。
凤岗2•17案件的涉案人员中，其中青年干部占绝大多数。
<br>（三）廉政风险仍产生于自由裁量权监控不力。
海关廉政规定为贯彻党中央、国务院关于党和国家机关要保持廉洁的指示精神，进一步加强海关廉政建设，特制定本规定。
一、海关工作人员不准利用职权和工作之便徇情放私，索贿受贿；不准违反规定验放进出口货物和物品；不准超越权限减免关税和其他税费；不准乱收税费和超标准收费。
二、海关工作人员不准以任何名义和方式，接受、贪占工作对象的各种钱物。
三、海关工作人员不准向工作对象报销各种私人费用；不准参加工作对象为海关举办的宴请、游览和高消费的娱乐活动。
四、海关工作人员不准擅自接受境内外企业、贸易机构和华侨、港澳台商人等工作对象邀请到境（国）外进行访问、参观、旅游。
五、海关工作人员不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业及货物进出提供超出政策规定的优惠和便利条件；不准在海关查处案件过程中，为他人说情，干扰执法。
六、海关收缴的关税、其他税费、罚没收入和保证金，要按规定上缴、入帐，不准越权和擅自批准缓交，不准截留或挪用。
罚没物品、放弃物品和无主货物，一律按规定变价上缴国库，不准占用、私分或低价、变相低价留购。
七、海关一律不准经办除后勤和科技服务以外的“三产”企业。
海关工作人员一律不准经商办企业；不准从事有偿的中介活动；除国家规定、经有关部门批准者外，不准从事第二职业。
八、海关各级领导干部必须带头严格遵守廉政规定，带头廉洁自律，并教育好配偶、子女、亲属和身边的工作人员，不准假领导名义搞特殊化。
对外承诺：海关文明执法规范服务达标的共同要求：着装规范文明接待依法行政遵纪守法一线对外岗位操作要求：1、接单操作要求：依法受理操作规范方便合法2、放行操作要求：复核无误审核计征放行及时3、转关运输操作要求：依法受理程序规范核销及时4、查验操作要求：查验规范记录详细处置有据5、退税签证操作要求：依法受理操作规范签证及时6、咨询操作要求：热情接待耐心解答妥善处理7、合同备案操作要求：依法受理审核仔细审批及时8、报核操作要求：程序规范催报及时核销准确。
海关廉政案件学习心得体会(通用3篇)【篇1】海关廉政案件项目办组织全体人员进行了一次廉政警示教育活动，省交通运输厅纪检汪书记结合交通工程建设工作对大家进行了廉政讲课，课后并前往豫章监狱参观，观看了监狱服刑人员图片展栏，并听取了二位服刑人员现身说法的忏悔自述，感受颇深。
通过此次的警示教育学习活动，自己有以下几点体会：一、一定要加强学习，正确的树立自己的人生观，价值观。
在物质利益和享受面前要稳得住，不能有丝毫的动摇，要有平淡心态。
从豫章监狱列举的贪官违法和犯罪的过程中我们不难看出，他们的犯罪也是一天一天开始的，由接受小恩小惠到接受大笔礼金，由开始的心惊胆战到后来的心安理得，把党和人民的权利变成了为自己谋私利的工具，警钟不能长鸣，私心越来越重，以致于发展到麻木不仁，习以为常，由于放松了学习忘记了领导的重托，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，最终走上了不归路。
二、坚定信念，在日常的生活工作中时时不忘"廉"字。
作为一名工程部的工作人员，每天都和施工单位打交道，一定要同他们保持好距离，同他们不发生任何形式的经济往来，在日常的工作中就要按制度办事、按规矩办事，不能有任何形式的私心杂念。
常言道"法网恢恢，疏而不漏",在当前市场经济形势下，只有坚定廉洁信念，提高自我的约束能力，提高自己的反腐能力，经得起诱-惑，才能经得起考验。
三、防微杜渐，从小事做起。
纵观犯罪分子沦为阶下囚的全过程，他们的变质是一个循序渐进的过程，由小到大，由量变到质变，这就要求自己在日常的生活和工作中从小节抓起，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之",正确处理好与自己打交道的人和事，特别是和施工单位的交往中，坚决杜绝参与他们的吃请，过好金钱关、人情关，不能让工程项目的利益有丝毫的损失，不接受承包单位的小恩小惠，洁身自好，练就防腐拒变的本领，埋头工作，为项目工程建设作出自己应有的贡献。
四、要筑牢自己工作中的防腐防线。
为了进一步明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设的责任，确保中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《**省党风廉政建设责任制实施办法》，以及市委、市政府关于我市年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务的贯彻落实，结合我市实际，制定本办法。
一、考核对象**县、**区、市直各部门、各单位领导班子和主要负责人、班子成员，纪检监察组织。
二、考核内容（一）对领导班子重点考核以下内容：1、贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析党风廉政状况，研究制定党风廉政建设年度工作计划以及组织实施的情况。
2、从本地区、本部门、本单位实际出发，采取有效措施，标本兼治、综合治理，完善管理监督机制，从源头上预防和治理腐败的情况。
3、经常组织党员干部学习邓小平党风廉政建设理论，学习廉政法规，进行党风党纪和廉政教育的情况。
4、根据党和国家关于党风廉政建设的法规制度，结合实际，制定本地区、本部门、本单位党风廉政建设规章制度，并组织实施的情况。
5、认真履行监督职责，对本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政建设状况、领导班子和领导干部廉洁从政进行监督、检查和考核的情况。
6、严格按照规定选拔任用干部，选拔任用领导干部征求同级纪检监察机关意见，防止和纠正用人上的不正之风的情况。
7、依法领导、组织并支持执法机关履行职责的情况。
组织和领导本地区、本部门、本单位内重大违法违纪案件查处工作，及时研究处理执纪执法机关呈报的领导干部违纪违法案件的情况。
（二）对领导班子主要负责人重点考核以下内容：1、根据上级党委、政府关于党风廉政建设的部署、要求，研究制定本地区、本部门、本单位党风廉政建设的工作计划、目标要求和具体措施，召开有关会议，亲自安排部署党风廉政建设和反腐败工作的情况。
2、召开领导班子会议，及时研究解决党风廉政建设的重大问题，明确划分班子成员抓党风廉政建设的责任，行政正职亲自分管行政监察工作的情况。
3、支持、督促执纪执法部门依法查处违法违纪案件，亲自批办重大案件，帮助排除查案工作中的阻力和干扰，解决群众反映强烈的热点问题的情况。
4、对班子成员及下一级单位的主要领导实施有效的监督，督促其开好民主生活会，对发现的苗头性问题及时打招呼，促其纠正；对发现的严重违纪问题按照干部管理权限及时向上级党委、纪委报告或组织查处的情况。
5、按照规定选拔任用干部，认真查处和纠正违反领导干部选拔任用规定的情况。
6、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的八项规定》和《领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》、《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的情况。
（三）对领导班子其他成员，重点考核以下内容：1、协助党、政主要领导抓党风廉政建设，指导、督促分管部门、单位制定落实党风廉政建设工作计划和措施的情况。
2、定期听取分管部门、单位党风廉政建设工作汇报，协调、帮助解决存在问题的情况。
3、对分管部门、单位领导班子成员及身边工作人员的廉政情况监督检查，对发现的违纪违法苗头性问题，及时打招呼，督促其纠正；对发现的重大问题，及时向党委（党组）报告的情况。
4、支持、协调执纪执法机关依纪依法查处发生的分管部门、单位的违纪违法案件的情况。
5、监督同级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子成员的党风廉政建设，对发现的苗头性问题，及时打招呼，开展批评，帮助和督促其纠正；对发现的严重问题，及时向上级党委、纪委报告的情况。
6、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的八项规定》和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》、《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的情况。
（四）对各级纪检监察部门重点考核以下内容：1、在上级纪检监察机关和同级党委（党组）、政府的领导下，认真履行“保护、惩处、监督、教育”职能，负责本地区、本部门、本单位党风廉政建设的组织协调，协助党委（党组）、政府、部门抓党风廉政建设的情况。
2、按照党委（党组）、政府、部门、上有纪检监察机关的部署和要求，提出党风廉政建设的贯彻意见、阶段性工作目标和具体措施，报请同级党委（党组）、政府及有关部门审定的情况。
3、负责对党风廉政建设责任制执行情况以及党风廉政建设的其他各项制度和工作任务落实情况的监督检查，对发现的问题研究解决并向同级党委（党组）、政府、部门和上级纪检监察机关报告的情况。
4、建立健全管辖范围的领导干部廉政档案，以及发挥其作用的情况。
5、认真探索新形势下党风廉政建设的规律，及时提出治理本地区、本部门、本单位腐败现象的意见、建议的情况。
三、考核方法和程序（一）考核方法党风廉政建设责任制的考核工作实行一级抓一级、逐级实施的原则。
对永昌县、金川区、市直各部门各单位领导班子、主要负责人、班子成员及纪检监察组织的考核工作，由市党风廉政建设责任制考核领导小组负责组织实施；永昌县、金川区及市直各大口部门单位也要成立考核机构，负责本地区、本部门下属单位领导干部的考核，并将考核结果报上级党委、政府和纪委监察局。
考核工作每年进行一次，与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核结合进行，必要时可组织专门考核。
（二）考核程序1、被考核单位必须将落实党风廉政建设责任制的情况列入年度工作总结向市委、市政府、市纪委监察局报告。
2、被考核的单位主要负责人及其成员将执行党风廉政建设责任制的情况认真总结，写出书面报告，在考核会议上宣读，宣读时应吸收有关人员参加。
3、考核组对被考核单位执行党风廉政建设责任制的情况进行量化考核，同时组织干部职工及群众对本地区、本部门、本单位领导班子廉政情况和党风廉政建设状况进行民主测评和问卷调查。
4、考核结束后，根据被考核人的报告、群众评议、民主测评、问卷调查等情况，由考核小组确定考核等次（考核等次为：好、较好、一般、差），写出综合评价意见，向市委作专题汇报；将考核情况向被考核单位反馈并向全市通报。
5、对领导干部执行党风廉政建设责任制考核结果记入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定奖励惩处、选拔任用的重要依据。
四、责任追究在对各级领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的考核中，有下列情形之一的，给予组织处理或党纪处分：（一）领导干部不认真履行党风廉政建设责任制职责，视下列情形，给予组织处理：1、在党风廉政建设责任制年度考核中，不履行职责的，不能评为优秀党务工作者、党风廉政建设先进个人和优秀公务员，给予谈话诫勉；情节严重的，给予组织调整或免职处理。
2、在领导干部廉政状况的民主测评中，干部群众意见较大，不信任票超过40%的，给予谈话诫勉：不信任票超过60%的，或者连续2年不信任票超过50%的，给予免职处理。
3、所管辖的部门或单位长期管理混乱、风气严重不正的，视其情节，给予负有主要领导责任的主管人员谈话诫勉、组织调整、责令辞职或免职处理。
4、直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。
5、不廉洁自律，群众信访举报较多，经调查核实，不够党纪政纪处分的，给予免职处理，并且2年内不得提拔。
6、为涉嫌违纪违法人员说情开脱的，或者故意包庇违纪违法人员的，或者不严格按照党纪政纪和法律调查处理违纪违法案件的，视其情节，给予谈话诫勉、免职、党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
（二）领导干部不认真履行党风廉政建设责任制职责，有下列情形之一的，给予党纪处分：1、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务的处分。
2、违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用有明显违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。
3、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规、弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
4、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
5、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
责任追究中的组织处理，由组织、人事部门负责，纪检监察机关可向党委（党组）、政府以及党委和政府的职能部门提出建议，由主管机关、任免机关按照规定的权限和程序处理；党纪政纪处分，由纪检监察机关按照纪律和法律的有关规定处理；责任追究后需进行离任审计的，由纪委或组织部门委托审计部门按规定进行离任审计。
常州工学院党风廉政建设考核办法为贯彻落实党风廉政建设责任制规定，根据省、市文件要求，制定本办法。
一、学院党委负责领导、组织对各单位的党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。
各党总支应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入年度总结或工作报告，并报院党委、纪委备案。
党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议党员、民主测评领导干部相结合，广泛听取党内外群众的意见。
领导干部执行党风廉政建设责任制情况，要列为述职述廉报告和民主生活会的重要内容，并作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
纪检监察部门负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。
二、本考核工作主要与领导班子考核、干部个人考核、工作目标考核、年度考核相结合，必要时可组织专门考核。
三、考核主要查看以下内容：1、领导干部和党员学习党风廉政建设理论与规章制度情况。
2、贯彻党风廉政建设法规情况。
领导成员对党风廉政建设工作是否做到分工明确、职责清楚，是否结合本单位、本部门的实际情况，建立和健全了相应的党风廉政建设规章制度。
3、领导成员是否带头廉洁自律、当好表率，是否对家庭成员、亲友和身边工作人员严格要求、严格管理。
