发展中国家对华反倾销分析
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分析当前反倾销现状及我国的应对策略摘要:随着我国经济实力的不断增强和出口产品的日益增加,特别是我国加入WTO以来,我国企业遭受的反倾销诉讼也越来越多,严重损害了我国对外贸易的发展,本文从我国外贸企业的反倾销现状、原因进行综合分析,进而提出具体对策,解决我国企业在应对反倾销所面临的问题,促使我国企业合理、可持续发展。
关键词:反倾销对策措施自2008年全球爆发金融危机,对全球经济产生了深远的影响,国际贸易领域形势严峻,一方面国际性金融危机导致了发达国家经济衰退,发展中国家经济增速明显下滑,国际贸易大幅度的减少,贸易融资困难,虽然近期全球经济出现了复苏的迹象,但是国际贸易环境还不容乐观。
另一方面,由于我国出口能力的加强,出口商品的增加,以美国、欧盟为首的发达国家频繁对我国实施反倾销,严重影响了我国对外贸易的发展,因此,反倾销已经成为我国社会各界共同关注的问题。
1 当前国外对华反倾销案件的主要现状1.1 反倾销案件数量近年来不断上升全球经济联系越来越紧密,国际市场的竞争也越来越激烈,随着我国经济发展不断加快,我国已成为世界各国反倾销的主要对象。
在当前的国际贸易领域中,越来越多的国家使用反倾销手段作为保护本国利益的最佳工具之一。
到2009年年底为止,全球共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起,从反倾销的立案调查的数量上来看,我国是世界上遭遇到反倾销立案调查最多的国家。
1.2 反倾销的产品对象根据WTO的统计数据得知,我国反倾销的对象主要涉及产品范围非常广泛,十几年来,国外反倾销指控我国出口商品涉及到化工、医药、矿产、轻工、家用电器、纺织、工艺、食品、土畜产品等。
其中化工、矿产品首当其冲。
这些对象集中于低附加值或劳动密集型产品上。
2 中国企业遭遇反倾销的原因分析2.1 价格竞争的影响,产品以质取胜我国由于劳动力廉价丰富,出口产品多是劳动密集型或技术含量低的产品如纺织品、化工产品等,产品附加值相较低,企业之间的竞争过于激烈,导致商品出口价格不断下降,出口的数量也在不断扩大,从而对进口国企业构成了相当大的威胁,而且这些产品的附加值相对偏低,容易给进口国造成低价倾销的假象,从而招致进口国反倾销控诉。
发展中国家和新兴国家对华的反倾销摘要:从中国加入世界贸易组织以来,遭遇频繁反倾销主要来自以美国为首的发达国家;近年来,发展中国家和新兴国家对中国的反倾销异军突起。
本文,首先从发展中国家和新兴国家对华反倾销的现状阐述中国在反倾销的处境;进而,对现状的反思剖析其中反倾销的问题;最后,从策略上对发展中国家和新兴国家对中国的反倾销的展望。
关键词:对华反倾销;现状;反思;策略一、发展中国家和新兴国家对华反倾销的现状反倾销的目的是国际贸易的不公平,但是反倾销常常被国家政策干扰,歪曲成贸易保护的工具。
从1979年8月至今,有关中国反倾销案件多达五百多件,其中发展中国家和新兴国家对中国的反倾销幅度逐渐增大。
反倾销从中国纺织品、农业产业设置的“绿色壁垒”到专利纠纷等等有关非关税贸易摩擦,都体现着中国与发展中国家和新兴国家的贸易矛盾碰撞。
发展中国家和新兴国家对中国反倾销主要国家有:2005年7月29日巴基斯坦对我脲醛模塑料开征反倾销税,2008年11月以来印度、巴西、阿根廷等多个国家及地区分别对我国产的聚酯高强力纱、粘胶纤维等纺织原料展开反倾销调查;阿根廷、印度等国家及地区对我国的铝合金轮毂、钢轮毂、前轴传动杆和转向铰链等汽车零件发起反倾销调查1。
涉及的内容:从最初五矿、化工类初级产品发展到纺织品、机电、土畜、医疗保险等等商品,反倾销的范围仍在不断的扩大。
反倾销案件增多,中国遭受的贸易损失剧增。
二、发展中国家和新兴国家对华提起反倾销之反思1.反思之一:劳动力与原料的优势产品出口成为反倾销导火索之一对中国提起反倾销的发展中国家和新兴国家主要是印度、阿根廷、巴西、土耳其、哥伦比亚、巴基斯坦,反倾销范围主要是在化工原料产品、加工设备及初级产品、纺织料件、服装、鞋,形成以化工产品、纺织品为主,并多为劳动密集型、低附加值产品的倾销局面。
中国人口密集,劳动力具有天然优势,制造化工、服装类产品;而其他发展中国家与新兴国家,主要初级产品制造,而中国产品在质量保证的前提下,各家具有绝对优势,导致中国产品在国际市场博得消费者的钟爱。
中国反倾销统计及分析中国反倾销统计及分析周灏(武汉科技学院,湖北武汉430073)摘要:反倾销是世界许多各国普遍采用的一种保护国内市场和厂商的做法。
本文通过对WTO 的统计数据和我国的相关统计数据的分析,总结和分析了国外对华反倾销以及我国对国外的反倾销两个方面的若干特点。
关键词:中国;反倾销;统计;特点中图分类号:C812 文献标识码:A 文章编号:1000 - 2154(2006)07 - 0057 - 05 收稿日期:2005 - 12 - 02 作者简介:周灏(1972 - ),男,四川乐山人,武汉科技学院经济管理学院副教授。
一、引言反倾销是世界许多国家和地区普遍采用的用于保护国内市场和厂商的做法,该做法已对世界各国和地区产生了深远的影响,各国和地区对反倾销已越来越重视,对它的研究也越来越多和越来越深入。
根据统计,自1948 年关税与贸易总协定临时实施至今,全球范围内所发生的反倾销案件有5000 多起,而1990 年以后的十几年,反倾销案件发生异常频繁,比过去41 年都多。
1995 年以后WTO 每半年就会公布一次半年度的反倾销统计数据,2005 年5 月19 日,世贸组织反倾销措施委员会公布了2004 年7 月 1 日到12 月31 日的全球反倾销案件最新统计数据。
根据WTO 的1995 年 1 月 1 日至2004 年12 月31 日的统计数据进行整理后的统计结果显示,从1995 年至2004 年,全球共有41 个WTO 成员发起了2646 起反倾销调查案件,共有38 个成员实施了1656 起最终反倾销措施,反倾销已对全球的经济贸易产生了深远的影响。
二、国外对华反倾销统计与分析在世界反倾销中,反倾销的最大受害国就是中国。
下面是根据WTO 的反倾销的相关统计数据整理后得到的中国遭受的反倾销的统计一览表。
表1 中国大陆遭受的反倾销及占世界比重(1995 年—2004 年)年份世界反倾销调查数中国遭受到的反倾销调查数占世界比重(%)世界实施最终反倾销措施数中国被实施的最终反倾销措施数占世界比重(%)1995 157 20 12 . 7 119 26 21 . 8 1996 224 43 19 . 2 90 16 17 . 8 1997 243 33 13 . 6 124 33 26 . 6 1998 256 28 10 . 9 160 24 15 . 0 1999 355 40 11 . 3 184 20 10 . 9 2000 294 43 14 . 6 232 29 12 . 5 2001 364 53 14 . 6 166 30 18 . 1 2002 310 51 16 . 5 212 37 17 . 5 2003 234 53 22 . 6 221 40 18 . 1 2004 209 47 22 . 5 148 42 28 . 4 总计2646 411 15 . 5 1656 297 17 . 9 资料来源:WTO AD Initiations:By Exporting Country From:01 / 01 / 95 To:31 / 12 / 04 WTO AD Measures:By Exporting Country From:01 / 01 / 95 To:31 / 12 / 04 第7 期总第177 期商业经济与管理No. 7 Vol . 177 2006 年7 月BUSINESS ECONOMICS AND ADMINISTRATION Jul . 2006 遭受反倾销调查的成员中,中国名列第1,从1995 年至2004 年共遭受411 起反倾销调查,比排在第2 位的韩国遭受的207 起几乎高出1 倍,比第 3 位的美国的152 起高出1 . 7 倍。
2012年第4期总第214期Foreign Economic Relations &Trade【国际贸易】发展中国家对华反倾销的驱动因素分析马泓(湖南财政经济学院,湖南长沙410205)[摘要]近年来发展中国家对华反倾销案件数量呈明显上升趋势,并已取代发达国家成为对华实施反倾销调查的主力,这与发展中国家的经济发展特点和发展阶段有着必然联系。
通过深入分析发展中国家对华实施反倾销调查的驱动因素,为我国构建应对反倾销预警机制及其积极应诉提供参考。
[关键词]反倾销;发展中国家;驱动因素[中图分类号]F752.02[文献标识码]A[文章编号]2095-3283(2012)04-0015-02作者简介:马泓(1969-),女,辽宁沈阳人,湖南财政经济学院副教授,研究方向:国际贸易政策。
一、引言改革开放三十多年来,中国经济取得了巨大成就,综合国力不断增强,其中对外贸易的贡献举足轻重。
三十多年来中国外贸进出口额不断攀升,2011年高达36420.6亿美元,再创历史新高。
然而,在喜人形势的背后我国面临的贸易战也愈演愈烈。
截至2011年,中国已经连续17年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,仅2011年前10个月就遭遇19个国家(地区)发起的贸易救济调查案件101起,涉案金额约116.8亿美元。
1990年以前中国遭受的反倾销诉讼主要来自欧盟、美国和澳大利亚等发达国家,但近几年发展中国家对我国发起的反倾销调查数量大幅度上升,已取代发达国家成为对我国实施反倾销措施的主力。
1995—2011年上半年,中国共遭受772起反倾销调查,排名前10位的发起国中,发达国家(地区)有3个,分别是美国、欧盟、澳大利亚,共对华发起反倾销调查227起,占全球对华反倾销案件总数的29.4%;发展中国家7个,分别是印度(135起)、阿根廷(83起)、土耳其(56起)、巴西(48起)、南非(32起)、墨西哥(28起)和韩国(24起),占案件总数的52.6%。
我国频繁遭受国外反倾销的原因摘要:据世界贸易组织的数据,截至2018年底,中国已经遭受1482件反倾销调查,占全球反倾销调查总数的24%,高居世界各国之首,是遭受反倾销调查排名第二的韩国三倍多。
在如此情况下,分析中国当前的国际贸易形式,找到产生原因,同时提出改进方面,就成为当代政治、法律、经济等各领域学者研究的热门话题。
关键词:反倾销;国际贸易;原因一、境外对华反倾销的现状及特点从国家上看,发展中国家对华发起反倾销调查的平均数为76起,占对世界各国发起反倾销调查总数平均(230起)的三成,对华实施反倾销措施平均为57起,亦占对世界各国实施反倾销措施总数平均的三成;从行业来看,在遭遇反倾销调查的产品中,贱金属类占比最高,中国皮制品旅行用品类商品被调查及被采取措施的比例最高,为100%;同时,杂类制品、运输设备类、鞋帽这三大类产品占比也居世界高位。
目前,境外对华反倾销呈现如下特点:其一、我国出口产品遭遇国外反倾销日趋严重;其二、我国出口企业应对国外反倾销应诉率有所提高;其三、我国政府发挥着越来越重要的作用。
二、国外对华反倾销的原因分析(一)经济原因1、我国经济快速发展一国出口的迅速增长往往导致反倾销投诉的增加,可以说,许多倾销投诉国家,往往是出口成功的国家。
因为商品从一个国家出口到另一个国家,往往会影响甚至损害另一个国家的工业。
可以看出,随着我国经济的不断发展,越来越多的行业会与国外发生竞争冲突,客观上会导致相当长一段时间内对我国的反倾销案件的大量出现。
世界经济发展呈下滑趋势一般来说,当一国经济状况良好,市场需求强劲时,由于国内产业不受进口影响,反倾销措施相对较少。
当经济不景气或萧条时,对中国进口的抱怨往往会增加。
一种新的趋势是,当一个国家对某一中国进口产品提起倾销申诉时,其他国家往往会效仿,担心中国产品会转向它们的市场。
所以中国面临的反倾销调查越来越多。
3、企业内部不团结,无序低价竞争国外对华反倾销调查主要集中在劳动密集型产业,严重依赖国际市场。
目录摘要 0一、倾销和反倾销的概念和种类 0(一)商品倾销(Dumping) 0(二)反倾销(Anti-Dumping) (1)二、反倾销案例及分析 (1)(一)反倾销案例 (1)(二)反倾销案例分析 (1)三、应计谋略 (3)一、踊跃应付。
(3)2、聘名律师。
(3)3、增强自律。
(3)四、中国从反倾销事件中取得的体会和教训 (5)(一)、发达国家希望“爱惜”国内市场 (5)(二)、进展中国家为了增强本国产品的竞争力 (5)(三)、中国产品出口秩序混乱 (6)(四)、中国企业不能踊跃应诉 (6)终止语 (7)参考文献 (7)中国反倾销案例分析摘要随着中国的改革开放,中国的经济慢慢迅猛进展,中国产品慢慢走向世界。
但是,问题也随之而来——反倾销。
很多发达国家反对中国征收反倾销税,让中国的进展受到了严峻要挟。
从案例中,政府和企业相配合,一起尽力,踊跃应诉,一起应付国外的反倾销,愿中国这只沉睡的雄狮屹立于世界的东方。
关键词:反倾销、倾销一、倾销和反倾销的概念和种类(一)商品倾销(Dumping)是指一国政府通过企业或设立专门机构或资本主义国家的大企业以低于正常价钱(一样为国内市场价钱或生产本钱价钱)在国外市场抛售本国商品,以达到冲击竟争对手、占据海外市场的目的。
商品倾销按倾销目的和时刻不同可分为三种:一、偶然性倾销(Sporadic Dumping)是以倾销方式在国外市场抛售企业积存的或过时的商品,其目的是为了加速资金周转其特点是时刻短暂,一样可不能对入口国同类产业造成不利阻碍。
二、间歇性或掠夺性倾销(Intermittent or Predatory Dumping)是以低于国内价钱乃至低于本钱的价钱在国外市场倾销产品,冲击竟争对手,在垄断了市场以后,再提高价钱。
其目的是占据国外市场。
这种倾销往往会对进出口同类产品造成损失。
这也是通常意义上说的倾销。
3、长期性倾销(Long-run Dumping)是指长期低于国内的价钱在国外市场出售商品。
发展中国家和新兴国家对华的反倾销随着全球经济的深度融合,国际贸易环境逐渐复杂,在国际贸易中,反倾销政策已经成为各国越来越关注的问题。
我国一直是一个出口大国,尤其是近年来,由于经济发展和国际贸易的扩张,我国在反倾销领域也备受关注。
本文将从发展中国家和新兴国家的角度,探讨中国面临的反倾销问题。
一、对中国出口的反倾销措施据统计,2009年以来,中国在国际市场上受到了37起反倾销调查,其中就包括来自亚太地区和拉丁美洲的一些新兴经济体。
这些经济体在经历了快速发展之后,越来越重视自身产业的保护和发展,因此采取反倾销措施以应对由中国出口商品给当地产业带来的影响。
以印度为例,印度在2010年至2018年期间对来自中国的钢铁、金属和化学品等商品展开了25次反倾销调查,很大程度上对中国相关商品的进口产生了不良影响。
巴西对中国的相关商品的反倾销调查也多达20多次,其中同样包括了钢铁和化学品等。
二、发达国家的反倾销行为对中国的冲击美国、欧盟等发达经济体对中国的反倾销行为更是屡见不鲜。
2012年,美国政府公布了300多页的针对中国出口商品的反倾销案件。
这些案件不仅使得中国企业承受了巨大的经济压力,而且对中国出口商品的形象和品质带来了负面影响。
同时,美国和欧盟的反倾销调查还涉及到中国的太阳能、钢铁、纺织品等多个行业,给中国产业结构调整和经济转型带来极大的压力。
三、发展中国家和新兴国家的反倾销合作尽管中国在国际市场上遭遇了诸多反倾销问题,但一些发展中国家和新兴国家还是愿意与中国开展反倾销合作。
例如,中国和留尼汪、毛里求斯、巴基斯坦等国家,在反倾销方面是有过合作和协调的。
这种合作对于解决双方之间的贸易争端,控制贸易摩擦和促进经济发展和合作具有积极的意义。
四、中国的应对措施面对各国的反倾销行为,中国也采取了一系列的措施。
首先,通过积极开展贸易谈判,推进有关的单边或双边对话,以化解贸易争端。
其次,加强宏观调控,促进各产业结构调整,提高产品质量和品牌价值,提升经济竞争力。
浅析对华反倾销现象在当今的全球经济舞台上,对华反倾销现象已成为一个备受关注的焦点。
这一现象不仅对中国的经济发展产生了重大影响,也在一定程度上改变了全球贸易的格局。
所谓反倾销,是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉,按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品,进行立案、调查和处理的过程和措施。
而对华反倾销,则是指其他国家针对中国出口的产品所采取的反倾销行动。
近年来,对华反倾销案件数量呈现出不断上升的趋势。
这背后有着多方面的原因。
一方面,国际贸易保护主义抬头是一个重要因素。
在全球经济增长放缓、贸易竞争加剧的背景下,一些国家为了保护本国产业,倾向于采取贸易保护措施,反倾销便成为了他们常用的手段之一。
另一方面,中国作为世界制造业大国,出口产品具有较强的价格竞争力。
部分国家的相关产业在面对中国产品的竞争时,感受到了压力,于是试图通过反倾销来限制中国产品的进入。
对华反倾销给中国带来了诸多负面影响。
首先,直接影响了中国相关企业的出口业务。
一旦被认定为倾销,相关产品将面临高额的反倾销税,这无疑增加了企业的成本,降低了产品在国际市场上的竞争力,导致出口量下降,甚至可能失去部分市场份额。
其次,对于整个产业来说,频繁的反倾销调查会打乱产业的发展节奏,影响产业的升级和转型。
企业可能会因为担心遭遇反倾销而减少研发投入和创新,长期来看,不利于产业的可持续发展。
再者,对华反倾销也在一定程度上影响了中国的就业形势。
出口企业的生产规模缩小,可能会导致裁员,给社会带来一定的就业压力。
为了应对这一现象,中国政府、企业和行业协会都采取了一系列措施。
政府层面,加强了与其他国家的贸易谈判和协商,积极争取公平的贸易待遇。
同时,完善了国内的反倾销法律法规,为企业提供法律支持和指导。
企业方面,不断提高自身的产品质量和技术水平,增强品牌意识,逐步摆脱低价竞争的模式。
此外,企业也更加注重市场多元化战略,降低对单一市场的依赖,以减少反倾销带来的风险。
中国反倾销案例分析
中国是世界上最大的出口国之一,同时也是世界上最大的受益国之一。
然而,随着全球贸易的不断发展,中国也面临着来自其他国家的反倾销调查和贸易保护主义的挑战。
反倾销案例是指一个国家对另一个国家出口的产品进行反倾销调查,并对其征收反倾销税或采取其他贸易保护措施的案例。
中国作为全球贸易大国,也不可避免地面临着这样的挑战。
首先,中国反倾销案例中的一个典型案例是美国对中国太阳能产品的反倾销调查。
在这个案例中,美国对中国出口的太阳能产品进行了反倾销调查,并最终决定对中国的太阳能产品征收反倾销税。
这一案例引起了国际社会的广泛关注,也引发了中国政府和企业的高度关注。
中国政府和企业通过多种途径积极应对,包括加强国际贸易合作、提高产品质量、降低生产成本等,最终取得了一定的成效。
其次,中国反倾销案例中的另一个典型案例是欧盟对中国钢铁产品的反倾销调查。
在这个案例中,欧盟对中国出口的钢铁产品进行了反倾销调查,并最终决定对中国的钢铁产品征收反倾销税。
这一案例也引起了国际社会的广泛关注,中国政府和企业也采取了一系列措施来积极应对这一挑战,最终取得了一定的成效。
总的来说,中国作为全球贸易大国,面临着来自其他国家的反倾销调查和贸易保护主义的挑战。
中国政府和企业需要高度重视这些挑战,采取一系列措施来积极应对,包括加强国际贸易合作、提高产品质量、降低生产成本等。
只有这样,中国才能在全球贸易中取得更大的发展和进步。
近五年中国遭受的反倾销及中国的应对措施概述反倾销是指一国采取措施限制进口国出口商品的贸易行为,旨在保护本国产业免受不公平贸易行为的侵害。
近年来,中国面临着越来越多的反倾销调查和案件。
本文将探讨近五年中国遭受的反倾销及中国的应对措施。
近五年中国遭受的反倾销案件情况近五年来,中国面临了一系列反倾销调查和案件。
这些调查和案件主要涉及钢铁、太阳能产业、化工品和纺织品等领域。
以下是一些典型的案例:钢铁行业中国钢铁行业一直是世界上最大的生产者和出口国之一。
然而,由于全球钢铁产能过剩和不公平贸易行为的影响,中国的钢铁行业在近年来受到了严重的冲击。
美国、欧盟和其他一些国家对中国钢铁产品进行了大规模的反倾销调查,限制了中国钢铁产品的出口。
太阳能产业太阳能产业是中国的重要产业之一,也是面临严重反倾销调查的领域之一。
美国和欧盟对中国太阳能电池板和太阳能组件加征高额关税,限制了中国太阳能产品的出口。
这对中国太阳能产业带来了巨大的挑战。
化工品中国的化工品行业也面临了一些反倾销案件。
近年来,美国、欧盟和其他一些国家对中国的某些化工产品发起了反倾销调查,限制了这些产品的出口。
纺织品中国是世界上最大的纺织品出口国之一,但近年来也面临着反倾销调查。
美国和欧盟对中国的纺织品产品发起了反倾销调查,限制了这些产品的出口。
中国的应对措施面对越来越多的反倾销调查和案件,中国政府采取了一系列应对措施,以保护本国产业,并维护贸易利益。
1. 增强国内产业竞争力中国政府鼓励本国产业提高竞争力,提升产品质量和技术水平。
通过促进技术创新、提高生产效率和降低成本,中国企业能够更好地应对反倾销挑战。
2. 调整贸易结构中国政府推动结构调整,减少对出口的依赖,加大对内需市场的开拓力度。
通过扩大国内市场需求,中国可以减少对出口市场的依赖,降低遭受反倾销调查的风险。
3. 加强国际合作中国积极参与国际贸易规则的制定和改革,加强与其他国家的合作。
中国与其他国家签订自贸协定,推动多边贸易体系的发展,以保护自身利益和维护国际贸易秩序。
发展中国家对华反倾销分析
我国改革开放30年来,取得了举世瞩目的成果,我国的对外贸易也得到了长足的发展,出口成为了拉动经济发展的三大马车之一。
可是随着我国产品在国际市场的地位的逐年上升,对于许多发展中国家来说反倾销就成为其保护本国市场和国家利益的重要手段,所以我国商品从1997年开始就饱受反倾销的困扰。
针对我国现在面临的发展中国家对华的反倾销现状,对我国的非市场经济地位、出口秩序混乱、企业经营方式落后,以及我国企业的不积极应诉等问题进行了一些分析,对我国应对发展中国家的对策做出相关讨论,并做出一系列构想,例如在国际市场上争取我国的市场经济地位、规范出口秩序;整顿国内市场、加强与发展中国家的合作或者进行收购与兼并;建立反倾销预警机制;改善企业经营方式、组织人员并形成组织积极应诉等,以求能够对我国在面对发展中国家的反倾销问题上得到改善。
标签:反倾销;发展中国家;预警机制
1研究发展中国家对华反倾销的必要性
我国作为一个以出口导向为主,对外贸依赖度较高的国家,出口已经成为了我国经济发展的一个重要的推动因素。
但是随着我国出口贸易越做越大,我国的出口环境在近些年来出现了恶化,尤其是面对一些发展中国家,据中国贸易救济信息网统计,阿根廷对华启动的反倾销调查占同期阿全球反倾销调查总数的比重高达95%,南非50%,印度32.3%,巴基斯坦为115%,这些数值在一定程度上已经超过了一些发达国家的比重。
我国遭受发展中国家的反倾销正在逐年增加,面对这些国家的出口环境也在逐年恶化,正确的处理和应对来自发展中国家的反倾销调查已经成为我国出口型企业的当务之急,如果不及时给予分析和应对,我国以后的贸易环境会更加恶劣。
中国是世界上最大的发展中国家,巩固和发展同发展中国家的合作,是中国外交政策的基石。
中国努力同广大发展中国家加强合作,推进南南合作和建立公正合理的国际新秩序。
我国自建国之初就确定了我国是第三世界国家,也就是发展中国家,要搞好与发展中国家的关系。
2我国应对发展中国家的反倾销上所存在的问题和原因分析
2.1发展中国家对我国发动反倾销的原因
从1978年~2009年,中国经济持续发展了30多年,从2003年至今我国人均国内生产总值年均增长速度达到10%以上,快速成长为一个新兴的受世人瞩目的国家。
中国正处于工业化和城市化快速推进的发展阶段,拥有支撑经济更大发展的物质技术基础,有日益增长的市场需求,有丰富的整体素质不断提高的劳动力资源,有一批通过改革创新成长起来的富有活力的企业,有稳定的社会政治环境,所以对中国经济在未来的发展势头很有信心。
然而在中国发展的同时,一些
和中国处于同一阶层的发展中国家,例如印度,阿根廷,土耳其,南非,巴西,墨西哥等国家的经济发展却受到了一定程度的阻碍,经济发展速度较为缓慢。
发展中国家对华反倾销也是为了维护其国内产业安全。
产业安全反应着一国对国内重要乃至支柱产业的控制能力及该产业抵御外部威胁的能力,主要体现为产业的国际竞争力。
产业安全作为国家经济安全的一个重要组织部分,对国家国民经济发展起着重大的推动作用。
国家为了给国内的产业创造出一个良好的生存环境,使其免受进口产品不公平竞争和进口激增造成的损害,就会采取贸易保护主义,打压大量外来进口商品。
而中国由于拥有较好的投资环境以及低廉的劳动力吸引了大量国内和国际的投资,商品的成本大大降低,所生产的大量质优价廉的中国产品在国际市场上对发展中国家的产业产生了威胁。
这些发展中国家与中国生产力发展水平相近,产业结构具有相似性,在国际市场上竞争性较大,而质优价廉的中国产品的进入加剧了其国内市场的竞争,对其国内脆弱的产业构成了挑战。
所以发展中国家对华反倾销的产品一般都是在其国内、国际市场上与其竞争较大的产品。
2.2我国应对发展中国家的反倾销上所存在的问题
(1)我国的非市场经济地位。
我国在2001年成功加入世界贸易组织,但当时由于迫于谈判的压力,勉强同意在针对我国出口商品的反倾销案件中,在15年内被作为“非市场经济”国家对待。
在反倾销的国际实践惯例中,针对“非市场经济”国家的出口产品正常价值,通常有以下三种确认方式:第一,替代国价格。
进口方认为在非市场经济条件下的国内市场价格为非正常价格,而使用一个经济发展水平与该国相类似的属于市场经济体制的第三国价格作为涉案产品的正常价值。
第二,结构价格。
按一个市场经济国家的价格计算出该产品的成本,包括了出口国在生产该类产品的各项投入数量,然后再加上企业管理费和利润。
第三,相似价格。
即相似产品在进口方的销售价格,当无法使用前两种方法时,便采用相似产品在进口方的销售价格来确定涉案产品的正常价值。
由于中国的“非市场经济”地位,一些发展中国家对我国的产品的定价就具有一定的随意性,它可以随意的选择哪个国家的哪个产业或企业作为“类似的参照”,从而得到一个随意性较大的价格来判定我国的商品价格过低,以此来实施反倾销调查。
在一些发展中国家的反倾销案件中,其采取的比较方往往是在资源和成本与我国都极其不相符合的国家。
(2)我国出口秩序混乱,企业经营方式落后。
我国一些企业的商品在遭受到发达国家的反倾销调查后,一些发达国家实施惩罚性关税,这样我国企业的商品在发达国家的销售价格就提高很多,导致一些商品积压库存,外贸出口额降低,为了把产品销售出去以降低损失,所以大多数企业转变观念,将眼光投向发展中国家,选择将产品以低廉的价格出口到这些国家。
但是在销售之前,没有很好的分析市场,对这个市场的现状和未来的发展趋势没有做出很好的判断,凭着低廉的价格就大胆的进军这些国家的市场,最终往往会产生恶性竞争、低价竞销的现象,破坏了某些发展中国家的市场秩序,形成
倾销的局面。
我国的出口企业尤其是一些中小企业,由于企业处于萌芽发展阶段,经营方式较为落后,企业的生产链比较短,产品结构较为单一,资金周转能力差,一旦存货过多企业就容易处于困境,所以这些小企业为了扩大出口就竞相压价,以此来消化存货赚取利益;另外某些发展中国家的企业依靠进口中国低价产品来生产,其会以帮助中国企业向政府斡旋反倾销为由,怂恿中国企业低价出口,而中国企业往往为了能赚取利益而破坏市场原则用低价将产品销售出去,混乱了我国的出口秩序。
3我国应对发展中国家反倾销的对策
3.1在国际市场上争取我国的市场经济地位
我国当时由于谈判压力,为了能尽快的加入世界贸易组织,而答应了被当做“非市场经济地位”对待。
这让我国在近些年的贸易中处于相对不利的地位,由此也招来了不少反倾销调查。
一些发达国家和主要的发展中国家都以此为要害对我国的贸易进行打击,所以我国需要积极的在国际上通过与外国的双边或者多边谈判来对外施加积极影响,在必要的时候要积极运用外交手段来维护本国利益。
对于发展中国家来说,其不承认我国的市场经济地位,一是为了保护其国内的产业发展,也是出于政治目的。
近年来外国多次叫嚣“中国威胁论”,一些发展中国家害怕中国的强大会影响其本国的政治,所以一再的对我国的经济发展设置障碍,希望能通过减缓我国经济的发展速度来达到打压中国政府的目的。
这样就需要我国通过外交手段对反倾销发起国提出抗议,以此来维护我国在国际市场上的荣誉和地位。
政府要积极与发展中国家进行沟通和宣传,消除一系列在发展中国家的负面影响。
正确的认识到我国在争取“市场经济”地位中的重要性。
3.2规范我国的出口秩序,整顿国内市场
出口秩序混乱是导致低价出口的主要原因。
因此,我国要加强对出口竞争秩序的规范,设置合理、有效的出口经营机制是我国在改革外贸管理体制,减少国外对华产品反倾销指控所面临的当务之急。
例如,加强政府相关部门对于出口许可证配额的发放,通过完善许可证配额管理制度,利用颁发出口许可证配额等行政手段对出口产品进行管理,合理调度各企业出口的规模;强化行业进出口产品协会的协调与管理作用,制止在出口时的不正当竞争行为,从源头上抓起,不让发展中国家抓到对我国发起反倾销调查的机会等。
在高度市场化竞争的情况下,国家应当要积极加快经济体制改革,重点从打造公平合理的企业竞争环境入手,为企业的发展创造一个相对较好的环境,对于优质企业要给予扶植,对于一些劣质企业,或者生产能力较差长期破坏市场经济秩序的企业要给予处理;加快调整产业结构,对于一些落后淘汰的工艺和产能例如对环境污染较大或者给人民生活带来不便的企业给予及时的淘汰,对于不符合要求的小企业给予兼并重组;要严格落实相关法律,杜绝以损害劳动者权益或是国家利益的方式进行不正当竞争。
3.3建立和完善反倾销预警机制
为了有效应对国外对华反倾销,防止和减少由于其他国家对我国发起反倾销调查所引起的损失,我国应当要尽快建立反倾销预警机制。
预警机制是通过对出口目标国市场的相应产品进口量的变化情况、价格行情走势以及进口国家或地区的同类产品生产经营情况等重要参数变化,对出口产品的价格进行跟踪监测,从而为出口企业对产品的定价及出口数量等提供有效的参考依据。
这样一种前瞻性的做法对我国企业将来遭遇反倾销问题时的抗风险能力有显著提高。
对于一些发展中国家,我国不能再盲目的一味的以低价进军其市场,需要对这些国家的市场进行一系列的分析,在必要的时候可以保持市场的一定量的稀缺性,再观察其反应来对症下药。