中国受反倾销调查的数量趋势分析

中国反倾销统计及分析中国反倾销统计及分析周灏（武汉科技学院，湖北武汉430073）摘要：反倾销是世界许多各国普遍采用的一种保护国内市场和厂商的做法。

本文通过对WTO 的统计数据和我国的相关统计数据的分析，总结和分析了国外对华反倾销以及我国对国外的反倾销两个方面的若干特点。

关键词：中国；反倾销；统计；特点中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1000 - 2154（2006）07 - 0057 - 05 收稿日期：2005 - 12 - 02 作者简介：周灏（1972 - ），男，四川乐山人，武汉科技学院经济管理学院副教授。

一、引言反倾销是世界许多国家和地区普遍采用的用于保护国内市场和厂商的做法，该做法已对世界各国和地区产生了深远的影响，各国和地区对反倾销已越来越重视，对它的研究也越来越多和越来越深入。

根据统计，自1948 年关税与贸易总协定临时实施至今，全球范围内所发生的反倾销案件有5000 多起，而1990 年以后的十几年，反倾销案件发生异常频繁，比过去41 年都多。

1995 年以后WTO 每半年就会公布一次半年度的反倾销统计数据，2005 年5 月19 日，世贸组织反倾销措施委员会公布了2004 年7 月 1 日到12 月31 日的全球反倾销案件最新统计数据。

根据WTO 的1995 年 1 月 1 日至2004 年12 月31 日的统计数据进行整理后的统计结果显示，从1995 年至2004 年，全球共有41 个WTO 成员发起了2646 起反倾销调查案件，共有38 个成员实施了1656 起最终反倾销措施，反倾销已对全球的经济贸易产生了深远的影响。

二、国外对华反倾销统计与分析在世界反倾销中，反倾销的最大受害国就是中国。

下面是根据WTO 的反倾销的相关统计数据整理后得到的中国遭受的反倾销的统计一览表。

表1 中国大陆遭受的反倾销及占世界比重（1995 年—2004 年）年份世界反倾销调查数中国遭受到的反倾销调查数占世界比重（%）世界实施最终反倾销措施数中国被实施的最终反倾销措施数占世界比重（%）1995 157 20 12 . 7 119 26 21 . 8 1996 224 43 19 . 2 90 16 17 . 8 1997 243 33 13 . 6 124 33 26 . 6 1998 256 28 10 . 9 160 24 15 . 0 1999 355 40 11 . 3 184 20 10 . 9 2000 294 43 14 . 6 232 29 12 . 5 2001 364 53 14 . 6 166 30 18 . 1 2002 310 51 16 . 5 212 37 17 . 5 2003 234 53 22 . 6 221 40 18 . 1 2004 209 47 22 . 5 148 42 28 . 4 总计2646 411 15 . 5 1656 297 17 . 9 资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 第7 期总第177 期商业经济与管理No. 7 Vol . 177 2006 年7 月BUSINESS ECONOMICS AND ADMINISTRATION Jul . 2006 遭受反倾销调查的成员中，中国名列第1，从1995 年至2004 年共遭受411 起反倾销调查，比排在第2 位的韩国遭受的207 起几乎高出1 倍，比第 3 位的美国的152 起高出1 . 7 倍。

当代国际反倾销的发展趋势展望一、国际反倾销：发展趋势和展望二、国际反倾销的定义和形式三、国际反倾销法规的制定和调整四、国际反倾销的应用和影响五、国际反倾销中的挑战和解决方案一、国际反倾销：发展趋势和展望随着全球化的加速推进，国际贸易的增长带来的机遇和挑战也越来越多。

其中一个重要的挑战是防止倾销行为对本国产业的影响。

国际反倾销作为一种贸易救济措施，已经成为国际贸易中的一个重要话题。

在当前国际局势下，国际反倾销呈现出一些发展趋势，如下所述。

首先，国际反倾销的应用范围逐渐扩大。

在过去，反倾销主要应用于制造业和一些大宗商品的贸易中。

但是，随着服务贸易和知识产权的重要性日益提高，一些国家也开始在这些领域中采取反倾销措施。

例如，美国曾在2018年对中国的钢铝产品进行反倾销调查，并在2020年对中国的云计算服务进行了反补贴调查。

其次，国际反倾销的调查程序变得更为严格和复杂。

在调查过程中，反倾销当局会对被调查企业的数据和材料进行细致的核查和验证。

同时，被调查企业也需要提供更为详细和准确的信息。

这使得整个调查过程变得更为复杂和繁琐。

例如，在欧盟的反倾销调查中，调查时间和程序一般会比美国更长。

第三，国际反倾销的影响越来越广泛和深远。

除了对于被调查企业的影响外，反倾销还涉及到整个供应链和各种相关利益方。

例如，在美国的反倾销调查中，一些进口商和港口运输企业也可能受到影响。

另外，反倾销还可能引发贸易战和国际纠纷。

最后，国际反倾销需要更加透明、公正和可预测。

一些国家对于反倾销的应对措施和程序并不透明，这造成了不少的疑虑和争议。

因此，国际社会需要加强合作，共同制定更为公正和可预测的国际反倾销规则和制度。

二、国际反倾销的定义和形式国际反倾销通常是指在国际贸易中，一个国家或地区通过对进口产品征收或加征反倾销税来限制另一个国家或地区的出口。

反倾销行为一般由出口国家实施，进口国家作出反应。

在国际协定中，通常规定了反倾销的允许性和程序等方面的规定。

1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸易与日俱增。

2009年在全球陷入经济危机的情况下，我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。

在这种喜人的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。

截至2009年12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元[1]。

2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。

仅今年以来，美国已经对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。

因此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避反倾销风险有着十分重要的现实意义。

一、我国遭遇反倾销指控的现状分析(一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家。

从1995年到2009年，世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。

自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。

1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调查情况如图1和图2所示。

图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到437起；1995年最低，为157起。

而我国遭遇的反倾销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起，到2009年的75起逐年增长。

图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起总数的比重呈明显上升趋势。

图2显示国外对华反倾销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。

如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。

浅析新兴经济体对华反倾销调查呈现数量剧增趋势之原因以及我国的应对策略【摘要】保释制度有深厚的理论基础和丰富的诉讼价值，鉴于保释制度的合理性与优越性及我国取保候审存在的缺陷，保释对于我国取保候审的改革和刑事诉讼制度的发展具有借鉴意义。

本文从引入保释制度的障碍及现有条件两方面对借鉴保释制度的可行性进行分析。

【关键词】保释；理论基础；诉讼价值；取保候审；可行性我国学者对保释制度的集中关注源于司法实践中愈演愈烈的超期羁押和刑讯逼供等违法现象，他们在找寻改变我国审前羁押现状的良方时将目光投向了英美历史悠久、较为先进完善的保释制度，并展开深入细致的研究。

大多数学者将关注的焦点集中在保释制度的借鉴意义与取保候审的改革上，但其研究思路和观点具有严重趋同性。

由于法律内生的迟缓性，法律移植成为当代国家利用他国优秀文明成果，实现法律制度自我完善的有效手段。

但法律移植远非照搬那么简单，许多“南橘北枳”的失败实例证明了法律移植的艰难。

本文在论述借鉴保释制度的合理性与必要性的基础上，进一步分析借鉴保释制度的可行性。

一、保释制度的理论基础（一）公民享有人身自由权洛克等启蒙思想家认为，自由是自然法为人类规定的基本权利，是不可剥夺和转让的自然权利，国家权力必须尊重、保障公民的自由权。

因此被追诉人从自然法上讲享有人身自由权这种基本人权。

新兴资产阶级将公民人身自由权上升至宪法和法律的高度加以保护。

英国1679年《人身保护法》规定，“非经法院签发的写明缘由的逮捕证，不得对任何人实行逮捕和羁押，法院接到在押人后应于2日内作出释放、逮捕或保释的决定”。

《权利法案》重申了公民享有人身自由不受随意侵犯的权利，并规定被告人享有保释权及不受非法羁押的权利。

美国1789年宪法修正案规定公民人身自由不受无理侵犯，非经正当程序，不得剥夺任何人的生命自由和财产。

《公民权利和政治权利国际公约》第9条在全球范围内确认了“自由等待审判权利”，即“等待审判的人们被拘禁不应是一种规则，但是释放应保证能出席审判，特别对青少年”。

我国频繁遭受国外反倾销的原因摘要：据世界贸易组织的数据，截至2018年底，中国已经遭受1482件反倾销调查，占全球反倾销调查总数的24%，高居世界各国之首，是遭受反倾销调查排名第二的韩国三倍多。

在如此情况下，分析中国当前的国际贸易形式，找到产生原因，同时提出改进方面，就成为当代政治、法律、经济等各领域学者研究的热门话题。

关键词：反倾销；国际贸易；原因一、境外对华反倾销的现状及特点从国家上看，发展中国家对华发起反倾销调查的平均数为76起，占对世界各国发起反倾销调查总数平均（230起）的三成，对华实施反倾销措施平均为57起，亦占对世界各国实施反倾销措施总数平均的三成；从行业来看，在遭遇反倾销调查的产品中，贱金属类占比最高，中国皮制品旅行用品类商品被调查及被采取措施的比例最高，为100%；同时，杂类制品、运输设备类、鞋帽这三大类产品占比也居世界高位。

目前，境外对华反倾销呈现如下特点：其一、我国出口产品遭遇国外反倾销日趋严重；其二、我国出口企业应对国外反倾销应诉率有所提高；其三、我国政府发挥着越来越重要的作用。

二、国外对华反倾销的原因分析（一）经济原因1、我国经济快速发展一国出口的迅速增长往往导致反倾销投诉的增加，可以说，许多倾销投诉国家，往往是出口成功的国家。

因为商品从一个国家出口到另一个国家，往往会影响甚至损害另一个国家的工业。

可以看出，随着我国经济的不断发展，越来越多的行业会与国外发生竞争冲突，客观上会导致相当长一段时间内对我国的反倾销案件的大量出现。

世界经济发展呈下滑趋势一般来说，当一国经济状况良好，市场需求强劲时，由于国内产业不受进口影响，反倾销措施相对较少。

当经济不景气或萧条时，对中国进口的抱怨往往会增加。

一种新的趋势是，当一个国家对某一中国进口产品提起倾销申诉时，其他国家往往会效仿，担心中国产品会转向它们的市场。

所以中国面临的反倾销调查越来越多。

3、企业内部不团结，无序低价竞争国外对华反倾销调查主要集中在劳动密集型产业，严重依赖国际市场。

中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因及对策令狐采学摘要：从上世纪80年代以来，特别是随着WTO各成员关税的逐步降低、非关税壁垒的逐步取消，无论是发达国家还是广大发展中国家，都频繁使用反倾销手段来保护国内的企业和产业，使反倾销在国际贸易中愈演愈烈，对国际贸易发展、政治关系乃至世界经济产生了深远的影响。

在各国的反倾销中我国成为反倾销的最大受害国，对华反倾销立案数量连续18年居世界各个国家和地区之首，涉案金额之大、征收反倾销税率之高、涉案商品之多、涉诉行业之广、涉及国家和地区之多成为国际对华反倾销最明显的特点。

随着2004年底我国外贸经营权的全面开放、2005年制造业的技术升级换代以及2006年全球关税、非关税水平降到一个低点，我国出口商品遭受反倾销的状况日趋复杂，成为我国国际贸易发展的一个重要障碍。

面对如此严峻的国际对华反倾销形势，我国政府和企业应该同心同德，加强协调，认真吸取有关国家和地区应对反倾销的经验和教训，制定相应对策，采取相应措施，把国外对华反倾销对我国各行各业的影响降到最低点。

关键词：反倾销；严峻现状；贸易保护；应对策略China the Export Commodity Frequency to Suffer OverseasCounter-Dumping the Reason and the CountermeasureAbstract：With the non-tariff barrier canceling and the customs duties lessening, many developed countries and developing countries apply Anti-Dumping to protect domestic industry for last century 80’s. This action in world trade becomes more and more, it will make a deep influence to world trade and world politics and economy development.Chinabecomes a largest affected country. It is also the maximum country of registered case, money, Anti-Dumping taxes, product, industry, nation and region. With China foreign trade right opening, manufactured industry update and world tariff、non-tariff would be a lowest point in 2007.Chinese export product would been takenAnti-Dumping and these conditions will bemore complicated.Facing theses conditions of Anti-Dumping, how to learn these experiences and lessens, to form steps and apply measures, the Anti-Dumping affect for China all industry cut down a point.Keywords:Anti-Dumping; Situation critical; Trade Protection; Strategies目录中文摘要英文摘要前言一、中国出口商品频遭国外反倾销调查的现状（一）国外对华反倾销调查频繁（二）国外对华反倾销调查范围广（三）国外对华反倾销调查涉案金额越来越大（四）我国遭受反倾销诉讼的胜诉率不高，损失大二、国外反倾销调查对中国外贸经济产生的影响（一）对国内市场产生冲击（二）影响我国的外商投资环境三、中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因分析（一）内因1．我国的外贸出口结构不合理2．我国经济高速增长，国际贸易连年顺差3.中国出口企业消极应诉。

反倾销调查报告小组组员：1月—12月中国反倾销调查 (1)摘要 (1)关键词 (1)前言 (1)正文 (2)意见和建议 (3)题目1月—12月中国反倾销调查摘要：1月—12月，中国出口产品遭受国外反倾销的案件越来越多，这对中国对外经济造成极大的损失。

对此，本文经过出口产品遭受国外反倾销的现状，分析了中国遭受反倾销的原因，并提出了中国该如何面对反倾销。

关键词出口产品反倾销贸易对策前言1月—12月，中国出口产品频繁遭受国外反倾销，这对中国对外经济造成极大的损失！我们经过研究1月—12月出口产品遭受国外反倾销的案例，分析了中国遭受反倾销的原因，并提出了中国该如何面对反倾销。

正文1月7日，美国商务部宣布决定延迟对中国产的钢丝衣架的反倾销审查初步决定。

商务部称，原定的复审截止日期由 3月9日延期到 5月8日。

2月2日，墨西哥经济部在官方公报上发布公告，结束对原产于中国的碳化钢管接头（税7307.93.01）的复审调查，决定在自 8月5日起的5年时间内，对其征收1.05美元/公斤的反倾销税（原反倾销税率为2.07美元/公斤）。

该决议自2月3日起生效。

美国国际贸易委员会2月7日终裁决定对从中国出口到美国的石油钻杆和钻铤征收反倾销和反补贴(“双反”)关税。

这是美国近期针对中国钢铁产品的又一起贸易救济案。

3月21日，加拿大边境服务署对原产于中国的钢格板作出反倾销和反补贴终裁。

5月中上旬，南非国际贸易管理委员会发布公告称，对原产于中国的钢铁制螺栓螺母作出反倾销日落复审终裁：继续对涉案产品征收反倾销税。

从这一系列世界各国针对中国的反倾销事件中能够看出。

外国对中国进行反倾销调查主要以发达国家为主，而受到反倾销调查的产品种类也集中。

而且影响较为恶劣，具体表现为 1.以发达国家或地区为主、发展中国家也在增加。

发达国家或地区中以欧盟与美国为主，其中以欧盟发起的对华的反倾销调查最多，美国居于第二位。

近年来发展中国家对中国进行反倾销调查的国家也在增多，如印度后来者居上，频频对华发动反倾销调查。

我国遭受“双反”调查的对策分析一：引言反补贴是国际上通行的用于抵消进口国产品所得补贴，提高进口产品价格，保护国内市场的毛衣工具。

近年来，随着越来越多的国家开始承认中国的市场经济地位，发达国家开始使用反补贴手段来打击我国的出口贸易。

这标志着我国在饱受反倾销之苦的十多年之后，又将开始面临反补贴带来的威胁，本文讨论了我国遭遇“双反”调查的现状，主要阐述了我国遭遇“双反”调查的数量，规模，行业增多的趋势；对我国近年来接连遭受“双反”调查指控做出了原因分析，主要是因为中国“非市场经济地位”的存在、“双反”的贸易保护效果更好并且节约成本，同时还能加大应对难度，另外一些发达国家违背了WTO的规则，中国政府不规范补贴的存在，政治周期的存在也是其原因之一；文中并提出了可行性对策，其中包括尽快确定中国的市场经济地位，积极才促措施维护我国的贸易利益，加快国内立法和国际的接轨，另外企业也要提高竞争优势，政府也要转换补贴方式，做到这些我国遭遇“双反”的状况就会得到好转。

【关键词】反倾销反补贴合并调查、二：我国遭受“双反”调查的现状双反含义及意义：双反调查是反倾销反补贴合并调查的简称，是指调查国或地区（以下简写为国家不再写地区）对某一国家的同一产品同时进行反倾销和反补贴调查，即通过调查问卷，实地核查等措施确定该产品是否存在倾销和补贴，以及该倾销和补贴是否造成调查国国内相同产业损害，依此决定是否对该产品采取反倾销反补贴措施的过程。

双反调查不是一种独立的调查，而是反补贴调查和反倾销调查的结合，但双反调查也不是反补贴调查和反倾销调查的简单相加，而是反补贴调查和反倾销调查在程序上密切结合的一种实践形式。

通常我们所说的“双反”调查,是指对来自某一个(或几个)国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。

它的目的在于恢复正常的进口秩序和公平的贸易环境,保护国内产业的合法利益。

但在实践中已被滥用,它已成为有些国家限制进口的新借口。

近年来美国对我多种产品先后开展过无缝钢管、铜版纸、钻杆、钢格板、钻油钢管、铝挤压材等多种产品开展过“双反”合并调查。