最新 中国进口反倾销的现状分析及应对策略.-精品
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分析当前反倾销现状及我国的应对策略摘要:随着我国经济实力的不断增强和出口产品的日益增加,特别是我国加入WTO以来,我国企业遭受的反倾销诉讼也越来越多,严重损害了我国对外贸易的发展,本文从我国外贸企业的反倾销现状、原因进行综合分析,进而提出具体对策,解决我国企业在应对反倾销所面临的问题,促使我国企业合理、可持续发展。
关键词:反倾销对策措施自2008年全球爆发金融危机,对全球经济产生了深远的影响,国际贸易领域形势严峻,一方面国际性金融危机导致了发达国家经济衰退,发展中国家经济增速明显下滑,国际贸易大幅度的减少,贸易融资困难,虽然近期全球经济出现了复苏的迹象,但是国际贸易环境还不容乐观。
另一方面,由于我国出口能力的加强,出口商品的增加,以美国、欧盟为首的发达国家频繁对我国实施反倾销,严重影响了我国对外贸易的发展,因此,反倾销已经成为我国社会各界共同关注的问题。
1 当前国外对华反倾销案件的主要现状1.1 反倾销案件数量近年来不断上升全球经济联系越来越紧密,国际市场的竞争也越来越激烈,随着我国经济发展不断加快,我国已成为世界各国反倾销的主要对象。
在当前的国际贸易领域中,越来越多的国家使用反倾销手段作为保护本国利益的最佳工具之一。
到2009年年底为止,全球共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起,从反倾销的立案调查的数量上来看,我国是世界上遭遇到反倾销立案调查最多的国家。
1.2 反倾销的产品对象根据WTO的统计数据得知,我国反倾销的对象主要涉及产品范围非常广泛,十几年来,国外反倾销指控我国出口商品涉及到化工、医药、矿产、轻工、家用电器、纺织、工艺、食品、土畜产品等。
其中化工、矿产品首当其冲。
这些对象集中于低附加值或劳动密集型产品上。
2 中国企业遭遇反倾销的原因分析2.1 价格竞争的影响,产品以质取胜我国由于劳动力廉价丰富,出口产品多是劳动密集型或技术含量低的产品如纺织品、化工产品等,产品附加值相较低,企业之间的竞争过于激烈,导致商品出口价格不断下降,出口的数量也在不断扩大,从而对进口国企业构成了相当大的威胁,而且这些产品的附加值相对偏低,容易给进口国造成低价倾销的假象,从而招致进口国反倾销控诉。
国际贸易中的反倾销措施如何应对在当今全球化的经济格局中,国际贸易扮演着至关重要的角色。
然而,各国之间的贸易往来并非总是一帆风顺,反倾销措施成为了国际贸易中的一个常见问题。
反倾销措施是指进口国政府为了保护本国产业,对来自他国的倾销产品采取的一系列措施,如征收反倾销税等。
这对于出口企业来说,无疑是巨大的挑战。
那么,在国际贸易中,我们应如何应对反倾销措施呢?首先,我们要深入了解反倾销的相关法规和程序。
各国的反倾销法规虽然有所不同,但都遵循着一定的基本原则和程序。
出口企业需要熟悉目标市场国家的反倾销法律,了解其认定倾销的标准、调查程序以及可能采取的措施。
这可以帮助企业在面临反倾销调查时,做到心中有数,有的放矢地进行应对。
其次,建立有效的预警机制至关重要。
企业应当密切关注国际市场动态,特别是竞争对手的价格策略和市场份额变化。
通过收集和分析相关信息,提前预判可能出现的反倾销风险。
一旦发现有倾销的迹象,及时调整自身的出口策略,如控制出口数量、调整价格等,以避免被认定为倾销。
在遭遇反倾销调查时,企业应积极配合调查,提供真实、准确和完整的信息。
这包括企业的生产经营成本、销售数据、财务状况等。
同时,要组织专业的法律和财务团队,对调查过程中的问题进行认真研究和回应。
如果企业不积极配合调查,可能会被视为默认倾销指控,从而导致不利的裁决结果。
此外,加强与行业协会和其他企业的合作也是应对反倾销的重要策略。
行业协会可以在协调企业行动、提供信息支持和代表企业与政府进行沟通等方面发挥重要作用。
通过行业协会的力量,企业可以共同应对反倾销调查,形成合力,提高应对的效果。
在产品方面,企业应不断优化产品结构,提高产品的附加值和技术含量。
通过创新和升级,降低产品成本,提高产品的竞争力,从而减少被认定为倾销的可能性。
同时,要注重品牌建设,打造具有国际知名度和美誉度的品牌,提高产品在国际市场上的定价能力。
在市场策略上,企业应实现市场多元化。
不要过度依赖某一个或少数几个市场,而是积极开拓新的国际市场。
2024年我国反倾销研究论文随着我国经济的快速发展,对外贸易日益成为推动经济增长的重要动力。
然而,在国际贸易舞台上,反倾销作为一种贸易保护手段,时常被一些国家用来遏制我国产品的出口。
因此,深入研究我国反倾销的现状、问题及对策,对于维护我国贸易利益、促进对外贸易健康发展具有重要意义。
一、我国反倾销的发展历程我国反倾销法律制度自上世纪90年代初步建立以来,经历了不断完善和发展的过程。
特别是加入世界贸易组织后,我国更加注重与世界贸易组织规则接轨,逐步完善了反倾销法律体系。
至今,我国已经形成了包括反倾销条例、反倾销调查规则、反倾销产业损害调查规定等在内的较为完整的反倾销法律体系。
二、我国反倾销面临的主要问题尽管我国反倾销法律制度已经取得了显著进步,但在实际操作中仍面临一些问题。
反倾销意识不足:一些国内企业对于反倾销的重要性认识不足,缺乏应对反倾销的经验和策略。
反倾销调查程序复杂:反倾销调查涉及多个环节,程序繁琐,耗时较长,给国内企业带来不小的压力。
国际经贸环境复杂多变:随着国际贸易保护主义的抬头,反倾销逐渐成为各国常用的贸易保护手段,我国企业在国际市场上遭遇反倾销调查的风险增加。
三、我国反倾销的应对策略为了有效应对反倾销挑战,我国政府和企业需要采取一系列措施。
提高反倾销意识:政府应加强对企业的宣传和培训,提高企业应对反倾销的能力和意识。
完善反倾销法律体系:进一步完善我国反倾销法律体系,提高法律的可操作性和透明度,为企业提供更加明确和有效的法律保障。
加强国际合作:积极参与国际经贸规则制定,加强与其他国家的沟通与合作,共同应对全球贸易保护主义挑战。
推动企业自主创新:鼓励企业加大技术创新和产品升级力度,提高产品质量和附加值,增强国际竞争力。
四、我国反倾销的案例分析近年来,我国企业在应对反倾销方面取得了一些成功案例。
例如,某家电企业在遭遇国外反倾销调查时,积极应对,充分展示自身产品的创新性和竞争力,最终成功化解了反倾销风险。
中国企业面临反倾销现状及应对措施自中国改革开放以来,国家大力支持出口,企业积极参与出口,取得了骄人的成绩。
与此同时,中国出口企业频频遭受国外企业的反倾销立案调查,给国内企业和中国产品的出口造成极大的障碍和压力,反倾销以成为中国企业目前难以逾越同时又必须逾越的一道障碍。
那么目前中国企业面临着怎样一个现状呢?而我们又应如何应对这种状况,采取怎样的措施来加强防范,以及对已被指控具有反倾销行为的企业应采取怎样的措施呢。
本文从倾销与反倾销概念出发,来界定怎样的行为才是倾销行为,对怎样的行为才被视为正当的反倾销行为。
文章论述说明了中国企业出口遭受反倾销现状、防范应对措施,希望可以加强我国出口企业的国外市场的竞争力立足于世界之林,加快中国对外贸易的发展和中国经济的发展步伐。
反倾销案已经成为今后几年甚至几十年内中国出口企业面临严峻考验和挑战。
中国目前成为世界上遭受反倾销案最多的国家,自1979年欧共体对我国出口糖精和盐类的首次反倾销立案调查以来,中国企业就不断遭到国外企业甚至政府行为的反倾销案立案调查。
遭受反倾销案件数量急剧增加。
上个世纪90年代平均每年30. 5起,比80年代年平均增加24起。
对我国出口产品实施反倾销的国家和地区越来越多。
到目前,反倾销指控的国家涉及到欧洲、南美洲、北美洲、大洋洲、亚洲、非洲等六大洲的32个国家和地区。
三是遭受反倾销的产品范围不断扩大。
反倾销指控集中在五矿、化工、轻纺、土畜等产业,涉及到工农业产品4000多种。
中国企业遭受的立案调查和中国企业的出口总额是极其不成比例的,这是一个令人难以接受的事实提到反倾销当然也就离不开倾销这个话题。
下面我就讲一下什么是倾销:1994年的关贸总协定第6条规定,如果正常的贸易过程中,一项产品从一国出口到另一国,该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格,也即以低于其正常的价值进入另外一国商业渠道,该产品被认为是倾销。
倾销主要分为商品倾销和外汇倾销两大类:(1)商品倾销:A、持续性倾销:或称为国际价格歧视,是国内垄断者通过在国内市场(通过运输成本和贸易壁垒加强隔离)上的卖价高于国际市场(必须面对外国生产者的竞争),使总利润最大化的一种持续倾向。
当前我国外贸进出口的问题与对策随着全球经济的快速变化和国际贸易形势的不断复杂,当前我国外贸进出口也面临着一些问题和挑战。
在这个背景下,为了更好地应对外贸发展的新形势和新变化,需要采取一系列的对策,以适应和引领外贸市场的发展。
一、我国外贸进口的问题1.贸易摩擦增多近年来,由于国际贸易形势变化,一些国家对我国出口商品实施了各种贸易限制和惩罚性关税,导致我国外贸进口遭受了较大的冲击。
为了解决这些贸易摩擦,必须要加强与相关国家的沟通协商,并通过多边机制进行推进,从而为我国外贸进口创造更加公平的贸易环境。
2.产品结构单一我国外贸进口以资源类、能源类、原材料类为主,而高附加值的技术和品牌等成品进口量比较少,产品结构单一。
这种产品结构可能会在国际贸易竞争中受到局限。
因此,有必要加大进口商品的精加工能力,提高进口的附加值,从而增强我国的国际竞争力。
3.质量问题突出我国在贸易中遇到了不少质量问题,这样对我国的进口经济也将构成一些挑战。
为了避免这种情况的发生,可以采取一系列的质量控制和产品认证措施,提高我国进口产品的质量,增加国外商家的信任度。
二、我国外贸出口的问题1.市场调整因为外部经济环境的变化,一些发展中国家的市场对我国的出口需求出现了变化。
这就意味着我国的出口市场必须要进行调整,才能顺应外部环境的变化。
2.贸易摩擦影响出口我国在出口中也遭受了各种贸易摩擦限制,影响了我国商品在国际市场上的竞争力。
面对这种情况,我国可以通过采用多边和双边渠道,促进贸易合作,缓解贸易摩擦对我国出口的影响。
3.缺乏全球品牌和代价定位我国的出口企业主体以中小企业为主,而出口企业集中度较高,市场定位不够清晰。
出口企业缺乏自主品牌和代价定位,在国际竞争中也缺乏一定的优势。
在这种情况下,我国需要进一步加强品牌建设,提高产品的附加值,在国际市场上实现更高的代价准定位。
三、我国外贸进出口的对策1.加强市场开拓和贸易便利化我国应该大力开拓与潜在市场的合作,推进开放和贸易便利化,以获取出口订单和进口商品,这对于拓宽我国的国际市场空间将起到更为有效的作用。
简析外国对华反倾销及我国的应对策略【摘要】外国对华反倾销举措日益增多,给我国出口产业造成巨大压力。
本文首先介绍了外国对华反倾销举措的背景,概述我国面临的挑战。
然后详细分析了外国对华反倾销举措的具体表现,我国应对策略的多样性,以及我国反倾销申诉的效果。
接着讨论了我国反倾销制度建设和应对机制不断完善的情况。
最后总结了我国反倾销应对策略的有效性,对我国反倾销制度建设的启示,以及未来我国应对外国反倾销的挑战。
通过本文的阐述,可以更好地了解外国反倾销措施对我国的影响,指导我国制定更加有效的反倾销应对策略。
【关键词】外国对华反倾销、我国、应对策略、反倾销申诉、反倾销制度、应对机制、有效性、挑战、制度建设、启示。
1. 引言1.1 外国对华反倾销举措的背景外国对华反倾销举措的背景源于国际贸易关系中的贸易保护主义倾向。
随着全球化进程的深入发展,各国之间的贸易往来日益频繁,但同时也带来了竞争激烈和不公平贸易的问题。
一些国家为了保护本国产业和企业利益,采取反倾销举措,对进口产品进行关税调整或采取其他限制措施,以抑制外国产品在本国市场上的竞争力。
特别是中国作为全球最大的制造业出口国之一,吸引了众多国家对中国产品发起反倾销调查。
外国对华反倾销举措的背景主要涉及到中国作为世界工厂的地位和中国商品在国际市场上的竞争力。
中国以其规模经济效应和劳动力成本优势,生产的产品在国际市场上具有价格竞争力,导致一些国家的本土产业受到冲击。
这些国家通过反倾销举措试图维护本国产业的发展和竞争力。
外国对华反倾销举措的背景也与国际贸易摩擦和贸易保护主义逐渐抬头有关,各国之间的贸易争端和贸易摩擦不断升级,反倾销举措成为保护本国利益的一种手段。
在这样的背景下,我国需要制定相应的应对策略,保护本国产业和企业的合法权益。
1.2 我国面临的挑战我国面临的挑战主要包括外国对华反倾销举措的加剧和我国市场经济体制的不完善。
外国对华反倾销举措的加剧导致我国出口受到限制,影响我国企业的国际竞争力和市场份额。
浅析我国企业应对反倾销措施随着全球化的深入发展,我国企业在国际贸易中面临着越来越多的挑战,其中之一就是反倾销措施。
针对这一问题,我国企业应该如何有效地应对呢?本文将从企业合规意识、产品质量管理、国际市场拓展和相关部门支持等方面进行浅析。
首先,企业应当建立起健全的合规意识。
反倾销措施是国际上保护贸易秩序的手段之一,企业必须严格遵守国际贸易规则,不得通过倾销等不正当手段获取利益。
只有通过自身合规经营,企业才能避免被他国反倾销措施的打击,确保自身的可持续发展。
其次,企业应该重视产品质量管理。
产品质量是企业的生命线,只有通过提升产品质量,提高竞争力,才能在国际市场上立于不败之地。
在面对反倾销措施时,高品质的产品往往能更好地脱颖而出,避免受到贸易伙伴的打压。
因此,企业需要加大对产品质量管理的投入,确保产品符合相关标准和规定。
此外,企业还应该主动拓展国际市场。
在全球化背景下,企业不应只关注国内市场,而应积极开拓国际市场,分散风险,寻求更广阔的发展空间。
通过拓展国际市场,企业可以降低对单一市场的依赖性,减少受到反倾销措施的影响。
同时,多元化的市场布局也有助于企业更好地利用全球资源,提高生产效率和降低成本。
最后,相关部门在应对反倾销措施中也起着至关重要的作用。
相关部门应当积极关注企业所面临的反倾销调查情况,为企业提供必要的支持和指导。
相关部门可以通过协调国际关系、参与反倾销谈判等方式,为企业争取更多的发展空间和权益保障。
同时,相关部门还可以通过国际贸易的调整,帮助企业规避反倾销措施的影响,促进企业的可持续发展。
梳理一下本文的重点,我们可以发现,面对反倾销措施,我国企业应该树立合规意识,重视产品质量管理,主动拓展国际市场,同时相关部门也应该提供必要的支持和指导。
只有通过各方的共同努力,才能有效地规避反倾销措施的影响,保障企业的合法权益,实现经济可持续发展。
中国成为反倾销最大受害国的原因及解决方案
中国成为反倾销最大受害国的主要原因有以下几点:
1. 中国出口贸易规模庞大:中国是世界最大的制造业出口国之一,其出口规模大,涉及多个领域,包括钢铁、纺织品、电子产品等。
这使得中国成为其他国家反倾销措施的主要对象。
2. 中国的价格竞争力:中国的制造业在过去几十年中以低成本劳动力和大规模生产为支撑,使得中国产品在国际市场上具有竞争力。
然而,这也为其他国家提出倾销指控提供了理由。
3. 涉嫌倾销行为的普遍存在:倾销是指出口企业以较低价格销售产品,从而损害其他国家企业的利益。
一些中国企业可能存在倾销行为,而这也是其他国家提出反倾销调查的原因之一。
解决方案包括以下几个方面:
1. 加强贸易摩擦解决机制:中国可以与其他国家建立更加高效的贸易解决机制,通过对话、妥善处理贸易争端,减少贸易摩擦的发生。
2. 推动国内产业升级:中国需要加快转型升级,提高产品技术含量和附加值,降低对低价劳动力的依赖,以提高产品的国际竞争力。
3. 提升知识产权保护水平:中国应加强对知识产权的保护,加大对违法侵权行为的打击力度,提高国内企业的技术创新能力
和核心竞争力,减少反倾销调查的可能性。
4. 加强国际合作:中国可以与其他国家加强合作,共同应对倾销和反倾销问题。
通过加强信息共享和合作调查,减少误解和争端的发生。
中国成为反倾销的最大受害国与其出口贸易规模庞大和价格竞争力有关,解决这一问题需要加强贸易摩擦解决机制,推动产业升级,加强知识产权保护,以及加强国际合作。
我国外贸反倾销面临的现状及对策随着我国经济的高速发展,我国经济正逐步融入全球经济一体化,我国对外贸易快速发展。
但与此同时,与经济发展相伴的国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景增添了阴影。
特别是近几年来主要贸易伙伴美欧屡次发起对我国出口产品的反倾销调查,给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响,积极组织我国企业应对国际社会的反倾销调查成为迫切需要解决的问题。
标签:反倾销;现状;对策一、我国反倾销面临的现状反倾销、反补贴和保障措施是WTO允许的三大贸易保护措施,其中反倾销是贸易摩擦最为普遍的现象。
仅以反倾销为例,国外对我国出口产品的第一起反倾销调查是在关贸总协定签署32年后的1979年,虽遭遇较晚,但升温很快,针对我国的反倾销立案调查逐年增加。
1.我国成为反倾销调查的热点国家随着我国经济的高速发展,我国产品走向世界,我国遭受发达国家的反倾销调查也逐渐增多,尤其成为美欧反倾销调查的重点对象。
截至2012年底,中国已经连续18年成为遭受全球反倾销调查最多的国家,近年来遭遇反倾销也逐年增长。
据官方数据,2002年-2012年我国共遭遇国外反倾销、反补贴调查案件842起,涉案金额高达736亿美。
我国承担反倾销调查的比例占全球35%,此数据逐年上升。
在TBTs下的各种措施,对我国产品出口大大阻碍。
2.反倾销立案向高附加值产品领域转移近年来,我国不断增加吸引外资,民营企业也如雨后春笋般蓬勃发展,在出口增加的同时,我国贸易顺差不断加剧,国外对我国反倾销产品的调查范围也不断扩大。
2014年國外对我国产品进行的101项反倾销案调查中,机电产品占了23项,其次是化工产品、纺织品和贱金属。
3.技术壁垒逐渐增多除了遭遇传统贸易壁垒,近年来,我国也不断遭遇来自发达国家的技术性贸易壁垒。
主要表现在农产品、水产品、电子电器、化工品等诸多行业,这一趋势将使我国相关产业制造成本增加、产业出现断层等现象逐渐严重。
4.发展中国家对我国产品的反倾销调查逐渐增加在我国遭遇的反倾销调查中除了美国和欧盟外,发展中国家对我国产品发起的反倾销调查也在逐渐增多,其中印度、巴西、乌克兰、巴基斯坦等发展中国家都对我国出口产品发起过反倾销调查。
中国进口反倾销的现状分析及应对策略.
【摘要】加入WTO以来,受外国进口产品冲击,中国对外反倾销立案数量逐年
增加,反倾销法律法规逐步完善,涉及行业和产品范围日趋扩大,企业自身反
倾销意识逐步提高。
虽然中国进口反倾销有了一定进展,但与发达国家相比,
中国对外反倾销现状仍存在许多问题,如反倾销行业过于集中,征收反倾销税
率较低,调查期限不灵活,反倾销措施与外资政策重点冲突,国内从事反倾销
专业人才缺乏,等等。
中国政府应及早建立反倾销措施与产业战略和外资政策
配合的经济战略组合,完善反倾销立法对调查期和税率的规定,扩大中国反倾
销机构并培养高素质专业人才
【关键词】进口反倾销;反倾销调查;经济学;中国现状
一、中国进口反倾销的现状分析
(一)对外进口反倾销立案数量及发展趋势。
自1997年颁布反倾销反补贴条
例至2005年底,中国对外反倾销调查案件已达43起。
每年立案数从1997年至2005年底分别为1、1、3、1、6、9、6、8、7起。
2006年2月6日,中国对原
产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查,成为今年中国对外进口反倾
销第一案。
加入WTO前,中国每年对外反倾销调查立案极少,四年间共立案6
起。
自2001年加入WTO以来反倾销调查立案数开始增加,从加入WTO至今中国
已立案36起,占对外进口反倾销案件总数的84%,对外反倾销立案数量的逐
步增多,表明加入WT0后受国外进口产品冲击,中国运用世贸规则维护产业安
全及本国企业在国际贸易中合法权益能力大大增强。
与同时期中国遭遇外国反
倾销比较,自欧共体对中国提起第一例反倾销调查至今,已有34个国家和地区
发生了640余宗涉及中国出门产品反倾销案。
截至2002年4月1日,中国遭遇
外国反倾销调查已达493起,而对外反倾销调查仅18起,但2002年1月至4
月,共有七个国家对中国出口产品发起反倾销立案调查11起,而中国对外进口
产品发起的反倾销调查有6起。
从493:18到11:6说明中同政府和企业正在
由被动局面转向主动进攻,原本在这一领域“缺位”的政府正在迅速“补
位”。
据统计,美国、澳大利亚和欧盟是世界上对外反倾销最多的国家,平均
每年立案32至35起,与其相比,中国的反倾销调查工作虽然取得了一定进
展,但仍有差距。
(二)对外反倾销涉及的国别及地区分析。
从1997年至2005年底的43起反
倾销调查案件中,韩国涉案最多,高达26起,约占61%;日本排名第二,共
25起,占56%;第三位是美国,涉案22起,约占52%。
俄罗斯、欧盟各8
起,台湾地区7起,德国5起,荷兰、印度、印度尼西亚各3起,法国、新加
坡、英国、泰国各2起,马来西亚、比利时、台澎金马单独关税区、加拿大、
墨西哥、乌克兰、哈萨克斯坦、伊朗、南非、芬兰、沙特阿拉伯各1起。
从中
国反倾销涉及的国别看,工业发达国家占首位,其中,韩国涉案次数高居榜
首,这主要与中韩两国贸易相对地位和产业结构有关。
一是两国地域邻近,双
方贸易往来便利,且中国市场亚洲市场份额较大,为韩国产品主要销售地,因
而中韩两国贸易频繁;二是,韩国对外贸易顺差很大,这除了与韩国国内市场
对进口商品的抵制之外,与其依赖本国产业优势刺激海外市场需求,对外采用
渗透定价以维护市场占有率等出口措施也密不可分;三是中韩两国产业结构有雷同之处,产品竞争激烈。
为占领有限的中国市场份额,实现利润最大化势必导致拥有竞争优势的韩国企业在中国低价倾销的可能。
(三)涉及行业分析。
中国43起反倾销调查案件涉及的行业较集中,主要为化工、冶金、造纸、纺织、电子五大行业。
其中,冶金工业、造纸工业、纺织工业和通信工业分别是3、4、1、2起,而仅涉及化工行业的案件就有33起,约占案件总数的2/3。
加入WTO后,中国对外反倾销案件涉及行业较集中与中国现阶段的外资政策重点与进口反倾销措施冲突所致。
加入WTO以来,我国外资政策调整重点发生转移,为了差别对待质量不同、技术含量不同的外国投资,接受资本雄厚、技术相近的大型跨国公司。
然而,现有外资政策中鼓励外商投资的行业往往是受到反倾销制裁最严重的行业,如化工、钢铁行业等;投资的产品往往是受到反倾销指控最频的,如高科技含量化学品,合成橡胶、合成纤维原料等;且申诉能力和技术含量较高的发达国家跨国公司受到反倾销的指控又最多。
中国化工行业自身特点增加了外国倾销的可能。
一是化工产品在中国市场巨大,促使了低价倾销争夺市场份额的不正当竞争手段的出现。
二是由于化工业是中国重要发展行业,该领域中大多为规模较大的企业,与其他行业相比,实力强,集中度高,当进口化工产品有倾销行为时,各企业易集中选出产业代表提起申诉,维护化工业在国内市场应得权益。
(四)涉及对外反倾销调查的法律和规定。
关于机构的设置,原中国反倾销条例规定受理反倾销投诉的国家机关是对外贸易经济合作部,但具体调查、审理、裁定和执行案件过程中还涉及国家经济贸易委员会、海关总署、关税税则委员会等机关。
这样的设置会导致各部门之间因受理角度不同而降低案件审理效率,阻碍案件正常审理,反倾销工作不能顺利开展。
2004年6月1日起施行的新条例作了更改,将反倾销调查机关由原外经贸部和经贸委负责,统一规定为由商务部负责。
在调查期限上,中国反倾销条例规定,自企业申请反倾销调查至立案的期限为60天,立案至终裁调查期限为12个月,特殊情况下可延长至18个月,但没有明确规定初裁期限。
由于初裁可采取临时反倾销措施遏制倾销所造成的不良影响,其时间的长短与中国企业遭受国外倾销的损害程度密切相关,因此,中国对此期限应及早做出明确规定以减少企业不必要损失。
与其他发达国家和地区相比,中国对立案期限60天的规定则较长。
美国反倾销法规定美国商务部在当事人提出申请后20天内必须做出是否受理此案的决定。
《欧盟条例》规定欧盟委员会在45天内发布反倾销诉讼立案的通知。
中国规定的“立案至终裁的调查期限特殊情况下可延长至18个月”则过于笼统。
此外,新反倾销条例增加了“征收反倾销税应当符合公共利益”的规定。
这意味着今后在进行反倾销调查时,不仅要从受影响最大的国内同类产业这一环节考虑,还应从整个产业链角度考虑,须在下游用户和消费者之间做出利益的权衡。
《WTO 反倾销协定》第六条第十二款明确规定:“进口成员方反倾销调查主管机关应当向被调查产品的工业用户或者具有代表性的消费者组织提供机会,使他们有发言权。
”这表明我国的反倾销法律制度正逐步走向理性和成熟,在高度上与《WTO反倾销协定》达成一致。