《陕西省医用耗材网上阳光配送工作管理办法》(试行)

关于印发《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法（试行》的通知陕监发[2011]6号各市（区）监察局、卫生局、食品药品监管局、工商局、物价局、财政局、人社局：现将《陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法（试行》印发印发给你们，请遵照执行。

省监察厅、省卫生厅、省食品药品监督管理局、省工商局、省物价局、省财政厅、省人力资源和社会保障厅二0一一年七月二十五日陕西省药品集中采购“三统一”工作违规行为处理及责任追究办法（试行）第一章总则第一条为了落实药品集中采购“三统一”政策，规范入围的药品生产企业、经营企业、医疗卫生机构及医务人员行为，落实部门职责，保障医疗卫生机构合理用药，依据《行政处罚法》以及对国家工作人员进行惩戒的相关规定制定本办法。

第二条本办法适用于本省内药品集中采购“三统一”入围生产企业、经营企业、医疗卫生机构和医务人员的违规行为的行政处罚、相关人员的责任追究，以及不履行或者不正确履行职责的管理监督部门及其人员的行政责任追究。

第三条违规行为是指在药品集中采购“三统一”工作中，入围生产企业、经营企业、医疗卫生机构及其工作人员违反“三统一”有关规定，损害公民（患者）、法人和企业（单位）合法权益的行为，以及监督管理部门及其工作人员不履行或者不正确履行职责的行为。

第四条违规行为处理及责任追究工作应坚持公开、公平、公正，惩处与教育相结合的原则。

第二章入围生产企业、经营企业、医疗卫生机构及工作人员违规行为的处理第五条药品生产企业不按合同约定的品规、时限、地点、价格供应药品的，或擅自改变合同约定时限、地点、价格供应药品的，或向经营企业、医疗卫生机构提出合同规定之外费用的，予以警告，并限期10日整改。

逾期不改的，取消所涉及的药品品规中标资格，两年内不得参加陕西省药品集中采购。

第六条药品生产企业擅自停止供应药品的，或违反《药品生产质量管理规范》造成不良后果的，取消该生产企业全部药品中标资格，该生产企业两年内不得参加陕西省药品集中采购。

陕西省医疗机构药品集中网上采购工作实施方案（试行）为了促进全省医疗机构药品集中网上采购工作持续、健康、有序发展，根据《陕西省医疗机构药品集中招标采购办法（试行）》，在广泛征求意见的基础上，结合我省实际，特制订本实施方案。

一、组织实施（一）组织形式药品集中网上采购工作，由政府主导，以省为单位，全省统一组织、统一时间、统一程序、统一标准、统一挂网采购。

（二）采购单位全省县及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）、事业单位等所属的非营利性医疗机构参加集中网上采购活动。

（三）经办机构陕西省卫生厅药品及医用耗材集中招标采购工作办公室（以下简称厅药招办）在陕西省药品及医用耗材集中招标采购工作领导小组办公室（以下简称省药招办）的领导下，负责办理药品集中网上采购工作具体事务。

（四）监督部门陕西省药品及医用耗材集中招标采购工作领导小组监督办公室（以下简称省药监办）负责全程监督药品集中网上采购工作。

二、工作流程药品集中网上采购工作分前期准备、申报审核、网上竞价与议价、挂网采购四个阶段进行。

（一）前期准备1、建立药品价格数据库在充分调研、采集药品价格相关信息的基础上，建立药品价格数据库，为合理确定网上采购标的价奠定基础。

1.1 医疗机构现行采购价数据库：以医疗机构上报的《使用药品统计表》为基础，经筛选整理形成。

1.2 本省中标数据库：以我省各地市2006年以来分散招标的中标价为依据汇总形成。

1.3 其他省份中标数据库：以四川等省2006年以来全省集中招标的中标价为依据汇总形成。

1.4 本省社会药房零售价数据库：对本省部分社会药房的市场零售价进行调研，形成网上采购价参考数据库。

2、编制采购目录2.1 集中网上采购药品范围医疗机构使用的药品，除麻醉药品、精神药品、医用毒性药品、放射性药品等国家特殊管理的药品和中药材、中药饮片外，均列入集中网上采购范围。

2.2 采购目录内容采购文件只公布药品的名称。

药品的酸根、盐基、剂型、规格等信息，由申报人根据相关证明材料填报。

陕西省人民政府法制办公室关于对《陕西省医疗机构药品统一采购配送管理办法（草案）》征集意见的公告文章属性•【公布机关】陕西省政府法制办公室•【公布日期】2012.10.08•【分类】征求意见稿正文陕西省人民政府法制办公室关于对《陕西省医疗机构药品统一采购配送管理办法（草案）》征集意见的公告为了进一步增强立法工作的透明度，拓宽公众参与立法的渠道，广泛听取社会各方面的意见，提高立法质量，现将正在审查的《陕西省医疗机构药品统一采购配送管理办法（草案）》全文公布，向社会各界征求意见。

征求意见截止日期为2012年10月18日。

通讯地址：陕西省人民政府法制办公室邮政编码：710006 联系人：蔡军传真：87294499 87293785电子邮箱：*********************2012年10月8日陕西省医疗机构药品统一采购配送管理办法（草案）第一章总则第一条[立法目的] 为规范药品统一采购配送活动，加强监督管理，确保药品质量，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》、《关于印发〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉》等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条[政府职责] 参与本省药品统一采购配送的生产企业、配送企业、医疗机构、监督管理部门或者个人，应遵守本办法。

第三条[基本原则] 药品统一采购配送应遵循公开、公平、公正和诚实守信，坚持质量优先、价格合理、保证用药的原则。

第四条[除外条款] 医疗机构使用药品应通过省级药品集中采购平台，有下列情形之一的除外：（一）因战争、自然灾害等，需进行紧急采购的；（二）发生重大疫情、重大事故等，需进行紧急采购的；（三）国务院、省级人民政府另有规定的。

第二章统一采购第五条[政府职责] 陕西省人民政府或其授权的机构负责全省医疗机构药品统一采购工作的组织领导。

第六条[政府职责] 省级药品采购部门负责统一采购的组织实施。

第七条[政府职责] 省级卫生行政部门负责制定统一采购药品目录。

陕西省医疗器械阳采申报各设区市、杨凌示范区、韩城市卫生计生局(委)、神木县、府谷县卫生局，委直委管各单位，省医疗机构药品采购中心、省卫生监督所：为进一步规范医疗机构医用耗材采购，根据《陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案》（陕卫药政发〔2015〕175号）要求，我省分类分批开展了高值医用耗材集中采购工作。

近期已完成骨科植入、眼科、吻合器等13个大类高值医用耗材的企业申报、资质审核和限价挂网等工作，并在省药械集中采购平台（以下简称省采购平台）分批公布了挂网目录。

现就启动高值医用耗材网上阳光采购工作有关事项通知如下：一、实施范围全省县级及以上人民政府及国有企业（含国有控股企业）举办的非营利性医疗机构、中心血站、乡镇卫生院、社区卫生服务中心。

鼓励其他医疗机构参照实行医用耗材网上阳光采购。

二、挂网目录结合企业申报、资质审核等情况，高值医用耗材根据有无限价区分为“限价挂网品种目录”和“备选品种目录”,其中:“限价挂网品种目录”是指经过产品资质审核，并确认全国最低中标（挂网）价格和我省公立医疗机构最低采购价格两者的低值后形成的品种目录;“备选品种目录”是指经产品资质审核，但没有全国最低中标（挂网）价格和我省公立医疗机构采购价格的品种目录。

医疗机构原则上在“限价挂网品种目录”范围内选择相应产品，采购价格不得高于“限价”及本机构现行采购价格。

确因临床必须且“限价挂网品种目录”中没有相应产品的，按照“总量控制、医院负责、网上采购、部门监管”的原则，在省采购平台上实行备案采购。

备案采购应优先选择使用“备选品种目录”内产品。

备案采购金额不得超过同类医用耗材采购金额的5%。

省医疗机构药品采购中心（以下简称省采购中心）定期对医疗机构备案采购相应信息进行公示。

三、采购时间从2017年1月1日起，医疗机构要依据省采购平台上分批公布的高值医用耗材采购目录，做好网上阳光采购相关准备工作。

2017年2月1日起，开始骨科植入类医用耗材网上阳光采购工作；2017年3月1日起,开始眼科、吻合器、电生理和结构心脏病类医用耗材的网上阳光采购工作；2017年4月1日起,开始神经外科、非血管介入、起博器、体外循环及血液净化、人工器官组织、疝修补和口腔等大类高值医用耗材的网上阳光采购工作。

医用耗材阳光采购工作制度范文一、概述医用耗材阳光采购工作是指通过透明、公开、公正的程序和方式，对医疗机构的医用耗材进行采购。

本制度旨在确保医用耗材采购工作的公平、公正、透明，提高采购效率，降低采购成本，并确保医疗机构的安全和质量。

二、采购主体本制度适用于医疗机构的医用耗材采购工作，包括但不限于医院、诊所、社区医疗机构等。

三、采购流程1. 需求确定：医疗机构根据实际需求确定需要采购的医用耗材种类和数量，并制定采购计划。

2. 采购公告：医疗机构通过公开渠道发布采购公告，包括采购项目的名称、规模、数量、质量要求、投标时间等信息。

3. 投标文件准备：供应商按照采购公告的要求，准备完整的投标文件，包括投标函、公司资质证明、产品质量认证、报价等。

4. 开标评标：医疗机构组织评标委员会，对投标文件进行开标评标，评选出合格的供应商。

5. 中标公告：医疗机构通过公开渠道发布中标公告，公布中标供应商的名称和采购结果。

6. 签订合同：医疗机构与中标供应商进行合同洽谈，并最终签订合同。

7. 产品交付：中标供应商按照合同约定的时间和地点，将采购的医用耗材交付给医疗机构。

8. 验收：医疗机构对所采购的医用耗材进行验收，确保符合合同约定的要求。

9. 结算支付：医疗机构按照合同约定的方式和时间，进行结算支付。

四、采购标准医用耗材的采购应符合以下标准：1. 国家法律法规的规定。

2. 医疗机构的需求。

3. 健康、安全、环保的要求。

4. 质量可靠、价格合理的要求。

五、供应商资格要求1. 具备合法的营业执照和税务登记证。

2. 具备生产或销售医用耗材的相关资质和许可证。

3. 具备良好的商业信誉和声誉。

4. 具备充足的生产能力和供应能力。

六、采购保密医疗机构对采购涉及的信息应严格保密，不得泄露给外部人员或机构，以免影响采购的公正和透明。

七、违约和处罚1. 供应商如不按照合同约定的交货时间和质量要求交付医用耗材，将面临相应的违约处罚。

2. 供应商如存在虚假宣传、质量问题或其他违法行为，将面临相应的处罚，包括但不限于取消中标资格、追究法律责任等。

医用耗材阳光挂网产品配送关系建立操作手册（生产企业端）温馨提示：系统目前支持ie9及以上、火狐、搜狗、360极速模式、谷歌、等主流浏览器，如果出现系统无法正常使用的情况，建议用火狐或者谷歌，安全性和兼容性相对较好。

一、登录系统打开浏览器，输入吉林省公共资源交易中心网址：，点击页面左上角“进入耗材系统”，如图1 所示图（1）再点击“耗材采购系统登录”进入系统登陆页。

如图（2）所示：图（2）二、进入系统在页面中输入用户名、密码及验证码后，点击【登录】进入系统，如图（3）所示：图（3）再点击系统主界面的【交易系统】进入交易系统，如图（4）图（4）三、建立配送关系1.发起配送关系申请，签订合同有效时间进入系统界面后，点击左侧菜单的“配送关系管理模块”后，点击【配送关系设置菜单】菜单项，如图5注：注册证到期的产品不能操作图（5）点击【操作】列添加配送关系图标为相应产品勾选配送企业，如图6；图（6）点击页面中的【添加配送企业】按钮，出现配送企业列表弹窗，在列表中勾选配送企业，选择完毕后点击页面中的添加配送企业按钮将配送企业添加到配送关系列表中，如图7图（7）勾选完毕后，关闭列表，可以看到上一步勾选的配送企业已经添加到列表当中，状态为【未提交】如图8图（8）点击操作列【铅笔】图标编辑配送关系合同有效期，如图9；图（9）维护完毕后即可向配送企业发起配送关系确认，点击提交按钮后确认关系状态更改为【未确认】，等待配送企业确认，配送企业确认配送后配送关系当即生效，确认关系状态为【已确认】，如图10图（10）2.合同失效后，填报新配送关系合同有效期注意：本操作用于和已经确认配送关系，并且配送关系即将到期（或已过期）的配送企业，重新维护新合同有效期点击操作列【铅笔】图标，弹出维护窗口选择新的有效日期如图11图（11）维护好有效期后点击操作列【放大镜】图标，弹出新窗口，点击新窗口中列表里操作列图标，即可维护新的配送关系合同有效期如图12图（12）。

陕西省医疗机构药品和医疗器械管理办法《陕西省医疗机构药品和医疗器械管理办法》已经省政府20xx年第29次常务会议通过。

下文是陕西省医疗机构药品和医疗器械管理办法，欢迎阅读!陕西省医疗机构药品和医疗器械管理办法全文第一条为了加强对医疗机构药品和医疗器械的管理，保障人体安全有效地使用药品和医疗器械，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》以及《医疗器械监督管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内医疗机构的药品和医疗器械的管理，适用本办法。

前款所称医疗机构，包括医院、妇幼保健院、卫生院、疗养院、门诊部(含个体)、诊所(含个体)、卫生所(室)、急救中心(站)、疾病防治院(所、站)、护理院(站)、社区卫生服务中心(站)等从事疾病预防、诊断、治疗、保健活动的诊疗机构和计划生育技术服务机构。

第三条省人民政府食品药品监督管理部门负责全省医疗机构药品和医疗器械的监督管理工作。

市、县、区人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内医疗机构药品和医疗器械的监督管理工作。

县级以上人民政府有关行政部门，在各自的职责范围内负责医疗机构药品和医疗器械的有关监督管理工作。

第四条医疗机构应当在依法核定的诊疗科目、计划生育技术服务项目的药品使用范围内，凭执业医师、执业助理医师或者取得乡村医生执业注册证书的乡村医生的处方调配药品。

第五条医疗机构可以根据国家有关规定，在依法核定的诊疗科目和药品使用范围内设置药房或者药柜。

医疗机构设置药房或者药柜，应当符合省人民政府食品药品监督管理等部门制定的管理规范。

第六条个体门诊部、诊所等医疗机构，不得配备常用药品和急救药品以外的药品。

常用药品、急救药品的范围和品种，由省人民政府卫生行政部门会同省人民政府食品药品监督管理部门制定并公布。

计划生育技术服务机构药品使用的范围，应当与经批准的服务范围、服务项目、手术术种相一致，不得使用计划生育技术服务机构基本用药目录以外的药品，取得医疗执业许可的除外。

医用耗材阳光挂网产品配送关系建立操作手册（生产企业端）温馨提示：系统目前支持ie9及以上、火狐、搜狗、360极速模式、谷歌、等主流浏览器，如果出现系统无法正常使用的情况，建议用火狐或者谷歌，安全性和兼容性相对较好。

一、登录系统打开浏览器，输入吉林省公共资源交易中心网址：，点击页面左上角“进入耗材系统”，如图1 所示图（1）再点击“耗材采购系统登录”进入系统登陆页。

如图（2）所示：图（2）二、进入系统在页面中输入用户名、密码及验证码后，点击【登录】进入系统，如图（3）所示：图（3）再点击系统主界面的【交易系统】进入交易系统，如图（4）图（4）三、建立配送关系1.发起配送关系申请，签订合同有效时间进入系统界面后，点击左侧菜单的“配送关系管理模块”后，点击【配送关系设置菜单】菜单项，如图5注：注册证到期的产品不能操作图（5）点击【操作】列添加配送关系图标为相应产品勾选配送企业，如图6；图（6）点击页面中的【添加配送企业】按钮，出现配送企业列表弹窗，在列表中勾选配送企业，选择完毕后点击页面中的添加配送企业按钮将配送企业添加到配送关系列表中，如图7图（7）勾选完毕后，关闭列表，可以看到上一步勾选的配送企业已经添加到列表当中，状态为【未提交】如图8图（8）点击操作列【铅笔】图标编辑配送关系合同有效期，如图9；图（9）维护完毕后即可向配送企业发起配送关系确认，点击提交按钮后确认关系状态更改为【未确认】，等待配送企业确认，配送企业确认配送后配送关系当即生效，确认关系状态为【已确认】，如图10图（10）2.合同失效后，填报新配送关系合同有效期注意：本操作用于和已经确认配送关系，并且配送关系即将到期（或已过期）的配送企业，重新维护新合同有效期点击操作列【铅笔】图标，弹出维护窗口选择新的有效日期如图11图（11）维护好有效期后点击操作列【放大镜】图标，弹出新窗口，点击新窗口中列表里操作列图标，即可维护新的配送关系合同有效期如图12图（12）。

医用耗材阳光采购工作制度模版第一章总则第一条为规范医用耗材阳光采购工作，提高采购透明度和效率，确保医疗机构正常运营和患者用药安全，制定本工作制度。

第二条医用耗材阳光采购工作是指医疗机构采购医用耗材时，充分公开、公正、公平、公正地进行招标、比选和议价等采购活动的过程。

第三条本工作制度适用于医疗机构的医用耗材阳光采购工作。

第四条医疗机构应当根据本工作制度的规定，建立健全医用耗材阳光采购管理制度，明确工作职责和工作流程，确保阳光采购活动的顺利进行。

第二章采购平台第五条医疗机构应当建立医用耗材阳光采购平台，包括网络采购平台和物质采购平台。

第六条医用耗材阳光采购平台应当具备以下功能：1. 提供医用耗材阳光采购的信息发布功能，包括采购项目、采购需求、招标公告、技术规范、采购文件等信息；2. 提供医用耗材阳光采购的在线报名、在线递交投标文件、在线评审、在线中标以及在线签订合同的功能；3. 提供医用耗材阳光采购的监督和公示功能，包括招标结果、评审报告、合同履行情况等信息；4. 提供供应商管理功能，包括供应商资质审核、供应商信用评价、供应商投诉处理等；5. 提供医用耗材阳光采购的数据信息分析和统计功能，为决策提供参考。

第三章采购活动过程第七条医用耗材阳光采购活动应当按照公开、公正、公平的原则进行，并符合相关法律法规的规定。

第八条医疗机构应当根据招标类型和采购项目的具体情况，确定采购方式，可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行采购。

第九条医疗机构应当组织采购人员编制招标文件，包括招标公告、技术规范、采购文件等，并在规定的时间内进行公告，确保供应商充分了解采购需求。

第十条医疗机构应当组织开标评标，采用专家评审或委托第三方评审机构进行评审，确保评审结果的公正和客观。

第十一条医用耗材阳光采购活动中涉及的报价、议价等环节，应当进行记录，确保采购价格合理合法，并避免任何对供应商的不当要求。

第十二条医疗机构应当及时公示招标结果，并按照合同约定与中标供应商签订采购合同。

陕西省食品药品监督管理局关于印发《陕西省医疗器械生产企业质量信用分级监管工作意见》(试行)的通知【法规类别】医疗器械药品药材进出口【发文字号】陕食药监械发[2013]102号【发布部门】陕西省食品药品监督管理局【发布日期】2013.05.02【实施日期】2013.05.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省食品药品监督管理局关于印发《陕西省医疗器械生产企业质量信用分级监管工作意见》（试行）的通知（陕食药监械发〔2013〕102号）各设区市食品药品监督管理局（委）、相关直属单位：为进一步强化医疗器械生产企业质量信用自律意识，加快医疗器械生产企业信用体系建设，建立医疗器械生产企业长效监督机制，提高监管效率，省局根据相关法律法规并结合我省实际，制定了《陕西省医疗器械生产企业质量信用分级监管工作意见》（试行），已经局务会审议通过，现印发给你们，请各地结合实际认真贯彻执行，执行中遇到问题请及时报告省局医疗器械监管处。

陕西省食品药品监督管理局2013年5月2日陕西省医疗器械生产企业质量信用分级监管工作意见（试行）第一条省级食品药品监督管理部门对各级食品药品监督管理局开展信用分级管理工作进行指导和监督；按属地监管的原则，市级食品药品监督管理部门负责本辖区内医疗器械生产企业的质量信用分级监管工作，可根据本市实际情况制定具体的分级监管实施细则；县级以上食品药品监督管理部门或负责医疗器械监管职能的管理部门负责建立、维护和传递本辖区内医疗器械生产企业的监管信息。

第二条医疗器械生产企业质量信用分级监管工作包括：建立医疗器械生产企业的信用信息档案，根据信用级别标准划分信用级别，并按照信用级别进行日常监管。

第三条医疗器械生产企业质量信用分级监管应当客观、公正、规范，做到一家企业建立一个档案。

应依据法规、规章及规范性文件的规定对企业质量管理行为进行综合评价，结合企业行为记录，确定质量信用级别，实施分级监管。

第四条企业管理者代表每年初向所在地市食品药品监管局报送上年度企业质量管理体系运行信息及企业产品年度质量回顾分析报告；各市级局将该信息汇总并同本市辖区内企业产品年度质量回顾分析报告上报省局。

《陕西省医用耗材网上阳光配送工作管理办法》（试行）陕卫药政发〔〕号各设区市卫生计生局（委）、杨凌示范区社会事业局、韩城市卫生计生局、神木县、府谷县卫生局，委直委管各单位，省医疗机构药品采购中心：为规范全省医疗卫生机构医用耗材配送工作，提高配送效率、明晰配送责任，保障配送质量，根据《陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案》要求，制定了《陕西省医用耗材网上阳光配送工作管理办法（试行）》。

现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

陕西省卫生计生委年月日陕西省医用耗材网上阳光配送工作管理办法（试行）第一章总则第一条为规范全省医疗卫生机构医用耗材配送工作，根据《陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案》要求，制定本管理办法。

第二条按照“一个平台、公开透明、阳光操作、规范运行、动态调整、强化监管”的基本原则，开展医疗卫生机构医用耗材网上阳光配送工作。

第三条参与医用耗材网上阳光配送工作的生产、配送企业、医疗卫生机构及其他各方当事人，适用本管理办法。

第二章组织机构与职责第四条省卫生计生委作为牵头部门，协调财政、人社、药监、物价、工商等部门，依托省药品“三统一”工作联席会议制度，共同履行管理机构职责，协调并督促各部门按照各自职责做好配送相关工作。

第五条陕西省医疗机构药品采购中心（以下简称“省采购中心”），主要职责是提供采购、配送和结算等平台服务，开展价格监测和统计分析，受理业务咨询及处理相关申诉投诉等。

第六条各市、县卫生计生部门负责组织协调、监督管理辖区内医疗卫生机构医用耗材阳光配送工作。

第三章配送企业网上注册第七条为陕西省公立医疗卫生机构配送医用耗材的企业，均须在省药械集中采购网上注册。

具体注册时间、程序以及资质要求以陕西省药械集中采购网通知的要求为准。

第八条省采购中心对申报资质材料完备的配送企业予以挂网；配送企业未在规定期限内完成网上注册的，不能参与陕西省公立医疗机构医用耗材配送工作。

第九条配送企业对所提供的资质材料的真实性、合法性负责，所提供资质材料不合法或不真实的，经省采购中心查证，省卫生计生委取消其注册资格，情节严重的，两年内不接受其注册申请。

陕西省医用耗材集中采购交易系统医疗机构操作手册陕西省医疗机构药品采购中心二零一六年四月目录第一章：数字证书(CA)安装操作手册 (3)第二章∶产品介绍 (9)2.1使用须知 (9)2.2用户登录 (9)2.3产品界面 (11)2.4公告及帮助文档 (11)2.5退出系统 (12)第三章：医疗机构网上操作指南 (12)3.1挂网目录管理 (12)3.1.1挂网目录查看 (12)3.2采购目录管理 (13)3.2.1勾选采购目录 (13)3.2.2产品议价 (15)3.2.3维护采购目录 (18)3.2.4便捷订单模板 (20)3.3采购管理 (22)3.3.1新建采购 (22)3.3.2采购单列表 (33)3.3.3采购明细列表 (34)3.4收货管理 (36)3.4.1收货 (36)3.4.2收货列表 (37)3.5退货管理 (37)3.5.1退货 (37)3.5.2退货列表 (38)第一章：数字证书(CA)安装操作手册下载完成后，进行解压，得到文件夹CASetup，打开后如的下图所示：首先双击打开“SNCA陕西药械CA证书助手”，运行后如下图所示，等待程序解压后如下图所示，单击“下一步”，运行如下图，不必修改设置，直接单击“下一步”，如下图，单击“安装”按钮，运行结果如下图，等待程序运行，运行过程中可能会出现下图所示提示信息，若出现上图提示信息，请单击“更多”，显示如下，选择“允许程序所有操作”，安装完成，智能证书助手窗口显示如下，此时在任务栏右边显示，如下图，将CA证书插入USB端口，单击“立即检测”按钮，如下图所示，显示的都是“正常”，单击“退出”，关闭安装程序，CA证书助手可以正常使用了。

双击任务栏中的CA证书助手图标，出现如下图所示窗口，单击“PIN码管理”，在修改用户密码中，输入旧密码及新密码，单击“修改“，完成CA 证书的密码修改。

（CA默认密码为：111111）。

第二章∶产品介绍2.1使用须知请检查您的操作系统是否安装IE9.0以上版本浏览器，并保持Internet网络畅通，请勿使用兼容模式。

•陕西省基层医疗机构药品统一配送管理办法（试行) •第一章总则第一条为加强基层医疗机构药品统一配送的监督管理，规范企业的配送行为，确保药品质量，满足用药需求，保证人民群众用药安全、快捷、方便、有效，结合我省实际,制定本办法。

第二条本省行政区域内从事基层医疗机构药品统一配送的生产企业、配送企业、医疗机构、监督管理部门或者个人，必须遵守本办法第三条统一配送工作必须公开、公平、公正和诚实守信，坚持质量优先、价格合理、保证用药的原则。

第四条医疗机构使用《陕西省基层医疗机构“三统一”药品目录》（以下简称《药品目录》）中的药品必须实行统一配送，有下列情形之一的除外：（一)因战争、自然灾害等,需进行紧急采购的；（二）发生重大疫情、重大事故等，需进行紧急采购的；（三）国务院、省级人民政府另有规定的；(四)《陕西省基层医疗机构暂不统一采购药品品种》中规定的.第二章组织职责第五条省人民政府负责全省基层医疗机构药品统一配送工作的组织领导，负责制定统一配送工作的各项政策、规定.第六条市级人民政府负责药品统一配送工作的组织实施。

第七条县级人民政府负责对药品配送、药品质量和药品价格的监督管理。

第八条监察、纠风和财政部门负责对配送企业公开招聘工作进行监督.监察、纠风部门负责对违规违纪行为进行查处.第九条卫生部门负责对医疗机构实行药品“三统一”情况的监督检查。

第十条工商部门负责对中标企业、配送企业、医疗机构违反合同的行为以及商业贿赂等不正当竞争行为进行监督查处。

第十一条药监部门负责药品配送企业的资质认定，对药品质量和配送过程进行监督检查，受理“三统一"药品质量的投诉、举报和查处.第十二条物价部门负责药品配送价格及医疗机构药品销售价格的审核备案，负责对价格执行情况的监督检查，受理价格方面的投诉、举报和查处.第三章药品配送管理第十三条市级采取面向全国公开遴选的方式确定2-3家药品经营企业,承担辖区药品统一配送任务。

公开遴选的配送企业须经省药监部门审核备案.公开遴选办法由药监部门另行制定。

陕西省医用耗材网上阳光配送企业报名注册须知一、配送企业报名（一）报名条件申报企业应为具有合法医用耗材经营资质的医疗器械经营企业，并符合以下条件：1、依法取得《医疗器械经营企业许可证》（或《第二类医疗器械经营备案凭证》，下同）及《营业执照》；2、《医疗器械经营企业许可证》经营范围需涵盖所配送医用耗材,产品经营方式应为批发或批零兼营，许可证有效期截止日期应在6个月以上；3、信誉良好，具有履行合同必须具备的医用耗材配送保障能力及售后服务能力；4、符合相关法律、法规规定。

（二）报名方法申报人需现场报名并办理数字证书。

已办理过数字(CA)证书且已在药械集中采购平台耗材资审系统完成注册的的企业不需现场报名。

一个申报人可购买多个密钥，便于操作及维护。

现场报名需提交以下材料：1、法人授权书原件（2份）；2、《医疗器械经营企业许可证》和\或《医疗器械经营备案表》复印件（2份）；3、《营业执照（副本）》复印件（2份）；4、《组织机构代码证》复印件；5、被授权人本人携带身份证原件（只做验证身份用）；6、《陕西省医疗机构药械采购平台用户CA电子证书申请表》。

以上资料需加盖企业鲜章。

二、配送企业注册（一）注册方法1、医用耗材配送企业实行网上分批报名及注册，第一批注册以血管介入类医用耗材配送企业为主，本批以其它医用耗材配送企业为主。

2、本次配送企业注册申报材料采取电子化方式递交。

申报人需办理密钥，并妥善保管使用密钥（包括CA证书、证书密码）。

在注册截止时间前，登陆采购平台“耗材资审系统”后，编制、填报、维护企业信息，并在规定的时间内上传申报资料。

递交方式及时间如有变动，以“陕西省药械集中采购网”通知为准。

3、资质审核通过的生产企业或全国总代，申请将医用耗材直接配送到医疗机构的，需按照配送企业网上注册要求准备相关材料。

（二）注册材料1、申报人需网上上传的材料：（1）法人授权书；（2）《医疗器械经营企业许可证》和/或《第二类医疗器械经营备案凭证》；（3）《营业执照（副本）》；（4）《组织机构代码证》；（5）申报企业配送保障能力及售后服务情况说明;（6）需要提交的其它材料。

陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案为规范医疗卫生机构医用耗材采购行为，降低虚高价格，充分发挥市场在医疗卫生资源配置中的决定性作用，切实履行政府监管职能，根据《高值医用耗材集中采购工作规范（试行）》（卫规财发〔2012〕86号），结合我省实际，制定本实施方案。

第一章总则一、实现目标（一）全面实行医用耗材网上阳光采购，促进采购交易公开透明；（二）实行品种和价格动态调整，左右联动，促进价格趋向合理；（三）健全采购平台监管功能，促进医用耗材的合理使用。

二、基本原则（一）一个平台，公开透明、阳光操作、诚实信用。

（二）分步实施、规范运行、价格联动、动态调整。

（三）高效便捷、周期管理、强化监管、合理使用。

三、适用范围参与医用耗材阳光采购的生产、经营企业、医疗卫生机构及其他各方当事人，适用本方案。

四、采购模式实行政府主导，以省为单位医用耗材阳光采购。

全省公立医疗卫生机构必须通过采购平台采购医用耗材。

鼓励其他机构自愿参加网上阳光采购。

五、组织机构与职责（一）医用耗材阳光采购工作领导机构：省医改领导小组办公室协调相关部门履行医用耗材阳光采购工作领导机构职责，研究阳光采购工作的重大问题，协调并督促各部门按照各自职责做好阳光采购相关工作。

（二）医用耗材阳光采购工作管理机构：省卫生计生委作为牵头部门，协调药监、工商、物价、财政等厅局，依托省药品“三统一”工作联席会议制度，共同履行管理机构职责，负责制定规则、组织协调、监督管理以及研究阳光采购实施过程中的重大事项。

联席会议议定事项以省卫生计生委专题会议纪要形式印发，阳光采购具体工作中对外公文使用省卫生计生委文件。

（三）医用耗材阳光采购工作机构：陕西省医疗机构药品采购中心（以下简称“省采购中心”），负责医用耗材阳光采购工作具体实施，主要职责是提供采购、配送服务，维护平台，受理业务咨询及处理相关申诉投诉等。

（四）医用耗材阳光采购监督部门：省卫生计生委和省食药监局按照隶属关系对医用耗材阳光采购工作的机构、人员实行分段监督；参与医用耗材阳光采购工作的其他相关部门，应建立工作机制，强化内部监管。

两票制选配送商，遴选标准竟是这样...导读陕西省将自2017年1月1日起落实药品两票制，这一新政的重要内容之一就是遴选、压缩配送企业。

那么遴选标准又是什么呢？各城市公立医疗机构通过招标程序，自主遴选配送企业，优先选择现代物流配送企业，压缩配送企业数量，其中三级医疗机构药品配送企业不超过15家；二级医疗机构配送企业也不超过15家。

遴选标准日前，陕西省铜川市卫计局发了一则遴选公告，其中明确规定，只有符合一定条件的配送（经营）企业才能向各级公立医疗机构报名。

药品配送商申报条件——企业注册资金2000万以上。

经营场所和仓储面积不小于1500平方米（其中，冷藏库不小于30立方米）；通过GSP认证的企业（遴选时，同等条件下，已建立医药物流中心，取得新版GSP认证的药品经营企业优先,能够执行“两票制”)。

近三年内在经营活动中无违法记录。

（详见附件）考虑到这只是陕西地级市对配送商的遴选标准，可以预料到的是，在经济更为发达地区，配送的门槛会更高。

如此一来，不知多少药商要出局。

附：《陕西省铜川市卫生计生局关于公开遴选全市药品及医用耗材配送企业的公告》全文各相关药品、医用耗材配送（经营）企业：为规范我市医疗卫生机构药品、医用耗材配送工作，提高配送效率、明晰配送责任，保障配送质量，降低医用耗材虚高价格，根据陕西省《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（陕政发〔2016〕38号）、《陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案》（陕卫药政发〔2015〕175号）《陕西省医用耗材网上阳光配送工作管理办法》(陕卫药政发〔2016〕29号)文件精神，全面落实药品、耗材“两票制”，根据陕医改办发〔2016〕8号文件《关于深化药品耗材供应保障体系改革的通知》安排，结合我市实际，现公开遴选铜川市各级城市公立医疗机构药品、医用耗材配送（经营）企业，现将有关事项公告如下：一、实施范围全市县级以上人民政府及国有企业举办的非营利性医疗机构，疾病预防控制中心、中心血站。

医疗耗材配送人员管理制度第一章总则为了规范医疗耗材配送人员的工作行为，维护医疗耗材供应链的正常运转，提高医疗服务效率，保障患者用药安全，特制定本管理制度。

第二章人员招聘与选拔一、医疗耗材配送人员的招聘应符合相关法律法规及本单位规定的条件和要求。

二、医疗耗材配送人员的选拔应根据岗位要求和具体情况，通过面试、考察等方式进行，确保人员素质和能力。

第三章岗位职责一、医疗耗材配送人员的主要工作职责包括：（一）按时、按量、按质地完成医疗耗材的配送工作；（二）接收医院耗材管理部门的配送单据，按规定及时配送到各临床科室；（三）负责医疗耗材的验收和登记，确保配送耗材与单据一致；（四）完成上级领导交办的其他工作。

二、医疗耗材配送人员需严格遵守相关法律法规和本单位的各项规章制度。

第四章人员考核与奖惩一、医疗耗材配送人员的工作绩效考核根据工作任务完成情况、配送质量和工作态度等因素进行评价。

二、医疗耗材配送人员如果出现违规行为、严重差错或者不履行工作职责，将按照本单位的规章制度予以纪律处分。

第五章人员培训与交流一、医疗耗材配送人员入职后，应接受相关岗位培训，包括岗位职责、配送操作流程、医疗耗材的分类及使用等知识的培训。

二、医疗耗材配送人员应不定期接受相关业务知识和技能培训，提高自身素质和工作能力。

三、医疗耗材配送人员在工作中发现与耗材相关的问题应及时向上级领导报告，做好信息交流工作。

四、对于医疗耗材配送人员在工作中发现的问题，应及时组织相关人员进行交流和分析，制订解决方案。

第六章安全管理一、医疗耗材配送人员在工作中应遵守相关安全操作规程，严格执行有关的安全操作规定。

二、医疗耗材配送人员应保持工作环境整洁，确保所配送的医疗耗材的卫生、安全。

三、医疗耗材配送人员在工作中应注意自身安全，若发生工伤事故应立即向上级领导报告并接受处理。

第七章绩效奖励一、对医疗耗材配送人员在工作中表现优异、提高工作质量的，应依照本单位相关规章制度给予奖励。

<陕西省药品网上集中采购平台> <操作手册（配送企业）>目录第一章关于这本手册 (4)第二章使用须知 (4)第三章登录与退出系统 (4)3.1 用户登录与退出 (4)第四章合同管理 (6)4.1 管理C2H 合同 (6)4.2 管理C2C 合同 (7)第五章质量管理 (10)5.1 企业黑名单列表 (10)5.2 质量公告列表 (11)5.3 不良行为 (12)第六章中标药品目录查询 (14)6.1 药品库查询 (14)第七章配送关系管理 (15)7.1 确认医院配送关系 (15)7.2 确认配送关系 (17)7.3 查看医院关系 (19)第八章订单管理 (22)8.1 订单确认 (22)8.2 订单配送 (25)8.3 入库汇总 (26)8.4 所有订单 (27)8.5 未提交订单 (28)8.6 配送率 (29)8.7 配送率按月份 (30)8.8 配送率按区域 (31)8.9 配送率按医院 (31)第九章结算管理 (32)9.1 新建发票 (32)9.2 发票管理 (33)9.3 结算确认 (35)9.4 历史结算记录 (37)第十章退货管理 (38)10.1 退货确认 (38)10.2 退货明细查看 (39)第十一章药品采购管理 (40)11.1 新建采购单 (40)11.2 采购单管理 (42)11.3 验收入库 (45)11.4 订单评价 (46)11.5 配送药品库存列表 (48)11.6 配送药品状态维护 (48)11.7 订单模板管理 (50)第十二章短缺药品上报 (52)12.1 短缺药品月度上报 (52)12.2 查看已上报短缺药品 (53)第一章关于这本手册该产品用户手册包含了您在使用药械采购新平台时所需了解的信息。

手册中所出现的用户名称及相关数据均为系统测试数据，不作为任何正式药械采购的依据，在本系统正式使用前将予以清除。

第二章使用须知第三章登录与退出系统3.1 用户登录与退出登录操作步骤：在浏览器中输入平台网址，进入陕西省药品网上集中采购平台，如图3-1-1所示。

陕西省卫生和计划生育委员会关于印发《陕西省普通医用耗材阳光采购实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省卫生和计划生育委员会(原陕西省卫生厅)•【公布日期】2018.10.30•【字号】陕卫办药政发〔2018〕92号•【施行日期】2018.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文陕西省卫生计生委关于印发《陕西省普通医用耗材阳光采购实施方案》的通知陕卫办药政发〔2018〕92号各设区市、杨凌示范区卫生计生委（局），西咸新区教育文体局，韩城市、神木市、府谷县卫生计生局，委直委管各单位，省公共资源交易中心：为积极稳妥推进全省普通医用耗材阳光采购工作，在高值医用耗材阳光采购的基础上，我委制定了《陕西省普通医用耗材阳光采购实施方案》，现予以印发，请遵照执行。

同时就做好有关工作通知如下。

一、统一思想，提高认识。

当前，医用耗材价格虚高问题，已经成为各级政府广为关注、人民群众十分关心、社会各界反映强烈的热点难点问题之一。

实施医用耗材网上阳光采购，对于规范采购行为，降低虚高价格，保障耗材质量，遏制购销环节不正之风，进而减轻群众医疗费用负担意义重大。

各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构要把落实医用耗材网上阳光采购工作作为当前深化公立医院改革的一件大事，切实提高思想认识，加强组织领导，抓好贯彻落实。

二、明确责任，精心组织。

各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构主要负责人作为本区域、本单位医用耗材网上阳光采购工作的第一责任人，要切实加强此项工作的组织领导、综合协调和督导落实。

要明确工作任务、落实人员职责，精心组织实施。

三、强化考核，合理使用。

各地要将医用耗材网上阳光采购情况作为医疗卫生机构及其负责人的重要考核内容，纳入目标管理及机构的评审评价工作。

要全面加强医用耗材采购、使用的监管，降低医用耗材占比，规范医疗行为，促进医用耗材的合理使用。

四、加强监管，防范风险。