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辽宁省农村社会养老保险在辽宁省广袤的农村大地，农村社会养老保险犹如一道温暖的阳光，为广大农民的晚年生活带来了保障和希望。
它不仅是一项重要的社会保障制度，更是关乎农村稳定、农业发展和农民幸福的关键举措。
农村社会养老保险对于辽宁省的农村居民来说，意义非凡。
过去，农民们主要依靠子女赡养和个人储蓄来应对晚年生活。
然而，随着社会经济的发展和变迁，这种传统的养老方式面临着诸多挑战。
子女们外出务工、经济压力增大，使得依靠子女养老变得不再稳定可靠。
同时，个人储蓄往往难以应对日益增长的生活成本和医疗费用。
在这样的背景下，农村社会养老保险的出现，为农民们提供了一种更加稳定、可持续的养老保障。
辽宁省农村社会养老保险的实施，有着明确的政策规定和操作流程。
首先，参保对象通常为年满 16 周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。
参保人可以根据自己的经济状况选择不同的缴费档次，政府还会给予相应的补贴。
缴费方式灵活多样，可以按年缴纳，也可以一次性补缴。
在达到法定退休年龄后，参保人便可按月领取养老金。
养老金的计算方式也是农民们关心的重点。
一般来说，养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。
基础养老金由政府根据当地经济发展水平和财政状况确定，个人账户养老金则根据参保人的缴费金额、缴费年限以及利息等因素计算得出。
这种计算方式既保障了公平性，又体现了多缴多得、长缴多得的激励机制。
辽宁省在推进农村社会养老保险工作中，采取了一系列有效的措施。
政府加大了宣传力度，通过各种渠道向农民普及养老保险的政策和好处。
例如，组织工作人员深入农村，举办专题讲座和宣传活动，发放宣传资料，利用广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传，让农民们充分了解养老保险的重要性和参保的好处。
同时，还加强了对基层工作人员的培训，提高他们的业务水平和服务质量，为农民提供便捷、高效的参保服务。
为了确保养老保险基金的安全和稳定运行，辽宁省建立了严格的基金管理制度。
尊敬的受访者：您好！为了全面了解辽宁省人民的生活现状、需求与期望，更好地为辽宁省的社会发展提供决策依据，我们特开展此次问卷调查。
您的宝贵意见将对我们具有重要的参考价值。
本问卷采取匿名方式，所有信息仅用于统计分析，请您放心填写。
感谢您的支持与配合！一、基本信息1. 您的性别：（）男（）女2. 您的年龄：（）18岁以下（）18-25岁（）26-35岁（）36-45岁（）46-55岁（）56岁以上3. 您的婚姻状况：（）未婚（）已婚（）离异（）丧偶4. 您的文化程度：（）小学及以下（）初中（）高中/中专/技校（）大专（）本科（）硕士及以上5. 您所在的城市：____________________二、经济状况6. 您的家庭年收入：（）5万元以下（）5-10万元（）10-20万元（）20-30万元（）30万元以上7. 您的主要收入来源：（）工资收入（）经营收入（）退休金（）其他（请注明）：____________________ 8. 您的家庭消费结构：（）食品（）住房（）教育（）医疗（）交通（）娱乐（）其他（请注明）：____________________三、生活状况9. 您居住的房屋类型：（）自有住房（）租赁住房（）公租房（）其他（请注明）：____________________ 10. 您的居住面积：（）50平方米以下（）50-80平方米（）80-120平方米（）120平方米以上11. 您的生活用水来源：（）自来水（）井水（）其他（请注明）：____________________ 12. 您的生活用电来源：（）国家电网（）自备电源（）其他（请注明）：____________________四、教育状况13. 您的孩子是否接受过高等教育？（）是（）否14. 您认为当前的教育体制：（）满意（）基本满意（）不满意15. 您认为当前教育面临的主要问题：（）教育资源分配不均（）教育质量不高（）其他（请注明）：____________________五、医疗状况16. 您的健康状况：（）健康（）一般（）较差（）疾病17. 您的家庭医疗支出：（）较低（）中等（）较高（）无法承担18. 您认为当前医疗体系存在的主要问题：（）医疗资源不足（）医疗服务水平不高（）药品价格过高（）其他（请注明）：____________________六、社会保障19. 您是否参加了社会保险？（）参加了（）没有参加20. 您认为当前社会保障体系存在的主要问题：（）保障范围不广（）保障水平不高（）其他（请注明）：____________________七、社会服务21. 您认为当前社会服务存在的主要问题：（）公共服务设施不足（）公共服务水平不高（）其他（请注明）：____________________22. 您希望政府在社会服务方面提供哪些方面的支持？（）就业（）教育（）医疗（）住房（）交通（）其他（请注明）：____________________八、其他23. 您对辽宁省未来发展的期望：____________________24. 您对本次调查问卷的满意度：（）非常满意（）满意（）一般（）不满意（）非常不满意感谢您抽出宝贵时间填写本问卷！祝您生活。
辽宁新农保细则1. 引言由于农村人口的特殊性质，农民的养老、医疗保障以及社会福利一直是中国社会保障体系改革的重要内容。
为了进一步完善农民社会保障制度，辽宁省制定了新的农村社会保障细则，以更好地保障农民的基本权益。
2. 适用范围辽宁新农保细则适用于辽宁省内的农村居民。
依据细则规定，符合农村居民身份的人员在特定条件下可以享受农民养老、医疗保障、社会救助等福利待遇。
3. 农民养老保险根据辽宁新农保细则，农村居民可以参加农民养老保险。
农民养老保险的纳入对象为年满16周岁的农村居民，缴费年限为35年。
参保农民可以根据实际缴费年限和个人账户累计的养老保险基金来计算退休后的每月领取金额。
4. 农民医疗保险辽宁新农保细则还规定了农民医疗保险制度。
农民医疗保险的纳入对象为辽宁省内的农村居民，保险费用由农民个人和政府共同承担。
参保农民可以享受基本医疗保险和大病保险两种保障。
基本医疗保险主要用于常规医疗事项的报销，而大病保险则用于报销较高费用的医疗治疗。
5. 社会救助根据辽宁新农保细则，农村居民还可以享受社会救助。
社会救助针对那些无劳动能力、无生活来源、无法承担基本生活费用的农村居民提供经济救助。
救助对象包括农村居民的丧失劳动能力、失业、生活困难等情况。
6. 维权保障为了保障农民权益，辽宁新农保细则明确规定了农民权益维护机制。
任何侵犯农民权益的行为都将受到法律制裁，并为农民提供司法保护。
农民可以通过申诉、投诉等方式维护自己的权益，同时也可以向相关部门举报侵权行为。
7. 财务管理辽宁新农保细则对农民社会保障基金的管理提出了明确要求。
农民社会保障基金由农民个人的缴费和政府补贴资金共同组成，用于支付农民的养老保险、医疗保险以及社会救助等费用。
任何单位或个人不得私自挪用、占有或侵犯农民社会保障基金，同时也要加强对基金的监管和审计，确保基金的安全和合理使用。
8. 宣传和培训为了让农民充分了解和知晓辽宁新农保细则，辽宁相关部门将组织宣传和培训活动。
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.25•【字号】辽政办发〔2017〕20号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知辽政办发〔2017〕20号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
辽宁省人民政府办公厅2017年1月25日辽宁省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕26号），设立辽宁省人力资源和社会保障厅（正厅级），为省政府组成部门。
一、职能转变（一）取消的职责。
1.取消省直基本医疗保险定点医疗机构资格认定。
2.取消省级棚改回迁居民创业资金借款评估审批。
3.取消职业技能竞赛备案。
4.取消国家级高技能人才建设项目推荐。
5.取消选拔推荐国家级优秀高技能人才。
6.取消国家级重点技工院校评估。
7.取消地方人力资源市场信息网络系统专项补助资金审核认定。
8.取消聘请外国专家单位资格认可。
9.取消对聘请外国经济技术专家单位进行登记备案。
10.取消国有企业经营者工资审核。
11.取消省直基本医疗保险定点零售药店资格审查。
12.取消参照国家公务员医疗补助实施范围审批。
13.取消国家东欧和独联体引智专项项目审核。
14.取消社会保险个人账户运营管理。
15.取消职工异地生育核准。
16.取消驻沈省直机关事业单位参保人员家庭病床、转诊转院备案。
17.取消驻沈省直机关事业单位参保人员急诊急救费用、异地安置人员费用审核报销。
18.取消工伤职工转诊转院、旧伤复发治疗核准。
辽宁省新农保政策辽宁省新农保政策实施部分细则三、参保范围年满16周岁(不含在校学生、现役军人、服刑人员)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。
参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。
(二)集体补助。
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。
鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。
政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助80%，市、县两级财政补助20%，其中市级财政至少补助10%。
(四)退役军人军龄1:1换算为投保缴费年次，此条供参考。
市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励;要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。
对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
五、建立个人账户政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。
个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。
个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金标准为每人每月55元。
市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由市、县两级政府支出。
省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。
辽宁锦州城市化发展现状及保障措施的调研报告摘要：本文立足于辽宁省锦州市城市化发展的现状，对加快该地城市化进程的保障措施进行了探讨。
关键词：城市化；现状；保障措施一、锦州城市化发展现状跟其它城市相比，锦州的城镇规模相对较小，城镇化率相对较低。
锦州总人口312.9万人，城镇常住人口149.6万，城镇化水平达到47.8%。
黑山为31.2%，北镇为24.7%，凌海为26.6%，义县为23.5%，太和区、开发区、松山新区的城镇化率分别是66.4%、37.9%、75.4%。
1.城乡经济发展与人均收入存在巨大差距虽然这些年农村经济有了较快发展，农民生活水平有了很大提高，从总体来说，城乡经济发展和人均收入差距仍然较大。
根据锦州市2012年国民经济和社会发展统计公报，2012年城镇人均可支配收入为22995元，农村居民人均纯收入10788元，城乡收入比大于2：1。
特别是锦州有一个国家级贫困县，农民收入相对更低一些。
2.城乡基础设施建设存在较大差距城乡在住房、道路、排水、供水供热、美化绿化亮化、卫生各个方面存在较大差距。
道路方面：城镇化率比较好的黑山道路欠帐较多，通向居民住宅街、巷、路基本仍是沙石路。
排水方面：存在较多死角。
四个老镇基本上都是靠土沟自然排水，仅有少量的明渠排水，也都坍塌淤堵，到雨季经常出现溢水现象。
供水、供热问题凸显：自来水管网急需改造。
供热问题需进一步加强。
美化、绿化、亮化层次太低：外省先进小城镇的绿化率达到了50%以上，而我们小城镇的绿化率还不到16%。
卫生环境差：主要街道大部分没有垃圾箱，垃圾到处可见。
3.农村公共服务的财政支持力度有待加强城市和农村在教育、卫生这些公共服务领域存在着巨大差别。
有条件的农村家长会想方设想把孩子送到城市，而城里人一般不会把孩子送到农村去读书。
农村人生病了，要是小毛病就在乡下硬挺着，拖成大病了就不得不到大城市的医院治疗。
中国人口是世界的22%，可是医疗卫生资源是世界的2%。
辽宁省农村社会保障情况调查
[摘要]我省农村社会保障体制一直在不断完善，并且取得了相应的成效，为我省农民减轻了很大的负担。
同时，我们意识到我省农村社会保障体制还存在一定问题，需要不断完善。
通过前期的调研工作，我们得出结论，农村社会养老问题和农村合作医疗是目前我省农民最关心的两大问题。
我们进一步开展调研工作，本文将对两者目前的现状和存在的主要问题进行分析，并提出完善农村社会养老保障体系和农村合作医疗的相关建议和意见。
[关键词]新型农村社会养老；新型农村合作医疗；意见和对策
1 研究背景
农业是我国国民经济的基础，我国农业人口占我国总人口一半以上，农村地区社会稳定和谐是我国国家和谐稳定的关键保障。
我国在城镇化不断加快的同时，城乡差距也在扩大，“三农问题”成为我国社会关注的重点，解决好农村社会保障问题是我们解决好“三农问题”的重中之重。
辽宁省农村社会保障体制在不断完善发展的同时，目前辽宁省农村社会保障制度存在着保障水平低、养老和就医负担较重等问题，需要不断完善农村社会保障体系，不断提高农村社会保障水平。
2 辽宁省农村养老和医疗现状
2.1 农村养老现状
目前，在辽宁省农村地区，老年人靠子女养老仍然是主要方式，但是由于工业社会分工等原因，农村子女更多地走出去为自己争取机会，这种传统的家庭赡养方式正在弱化。
目前，由于商业保险金额相对于农村居民来说较高，辽宁省目前只有少数人才能够投保商业保险。
辽宁省农村地区养老机构不够健全，数量有限，到养老机构养老的老人相对较少。
大多数农村老年人没有退休金。
目前，辽宁省老年人主要是子女养老和社会养老保险相结合。
辽宁省于2009年颁布的《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》，先在部分地区开展试点，计划于2020年前，实现覆盖全省农村符合条件的居民。
新型农村养老保险主要是以个人、集体、政府合理分担责任，与农村经济发展水平和各方面承受能力相适应。
从收集到的数据中可以看出，辽宁省大多数老年人现在的生活状况是基本上可以维持生活，还得帮助子女做教务带孩子，并且他们常年身体有病痛等，因此他们对社会养老保障现状并不是很满意，只有少数老人可以过上富足的生活。
2.2 农村医疗现状
2004年辽宁省开始实行新型农村合作医疗保险，开始在试点进行，2006年起在辽宁省全面实行。
由于农民支付负担轻，大部分是政府财政负担。
目前，辽宁省新型农村合作医疗保险参合率几乎达到90%以上之高，为农民解决了很大的经济负担和精神压力。
但同时也存在一些问题，如农民日常看个小病拿点儿药，
全部金额都是个人负担。
2012年度新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年300元，中央及地方财政补助240元，农民个人参合缴费标准仍按筹资标准20%的比例缴纳，即60元/年·人。
从现有的政策来看，60元/年·人对于我国大部分地区的农村居民来说是可以接受的，但没有考虑到一些西部欠发达地区的经济发展状况。
对一些贫困地区没有特殊的政策援助。
由此带来的农村合作医疗政策在一些欠发达的地区得不到有效地开展。
报销标准从现有的政策综合来看，目前的报销状况存在着报销比例偏低、报销的金额受到限制、门诊的报销限制较大等一系列问题。
3 辽宁省农村养老和医疗存在的问题
3.1 农村养老负担重
我国人口老龄化发展速度快，在被调查的对象中以每户人家有两位老人的居多。
辽宁省农村居民主要以务农、外出打工生产和生活方式为主，家庭收入水平不高。
在这种情况下，子女用来赡养老人的资金不会多，据我们了解，家庭里有四、五个子女的老人，一般家庭每个子女一年不会超过一千元。
老年人随着年龄增长，身体状况越来越差，常年患有疾病，需要服用大量药物。
老年人把子女给的养老费和社会养老保险的保险金大部分都用于治疗疾病，老年人生活上只能够基本上维持生计，子女赡养老人的负担较重。
由于未来独生子女的增多，预计子女养老的负担还会加重。
3.2 新农保存在融资和支付风险
为了让广大农村地区能够真正做到老有所养，让更多的农民参加社会养老保险，新型农村社会养老保险给了农民更多的优惠，由过去的社会养老保险以个人缴纳为主变为现在的政府、集体、个人合理分担责任。
保险管理一般都是由县级统筹，并没有经过严格的精算。
在现有的状况下，交付保费的年轻人还没有条件领取保费，可是也许过了几十年之后，随着我国人口老龄化的加剧，领取保费的人越来越多，如果在没有国家和省级财政的支持下，可能存在融资和支付风险。
3.3 辽宁省偏远地区医疗保障存在的问题
新型农村合作医疗在很大程度上帮助辽宁省农民缓解了经济上和精神上压力，同时对于辽宁省一些偏远地区，医疗保障仍然存在着问题。
这些偏远地区，由于经济水平低，人们对突发的大病和常患病，即使有医疗报销的情况下，剩余的部分仍将会成为农民家庭巨大的负担。
偏远地区医疗水平较低和医疗设施不完善，医疗机构和医务人员数量有限。
由于交通不便等原因，再加上农民生活和生产方式特点，有时候即使生病了也不能在指定的医疗合作点住院，造成医疗费用不能报销，偏远地区农村居民的医疗保障不能得到好的落实。
4 对策和意见
4.1 提高农民收入水平，减轻养老负担
提高农民收入水平的根本出发点是发展农村经济，改变农村传统的生产方式，提高劳动生产率，引进生态农业，发展乡镇企业，实现农民增收致富。
赡养老人是我们作为子女的责任。
当子女收入增加时，应该拿出更多的资金来保障老年人的生活。
4.2 多途径实现新农保基金增值保值
新型农村社会养老保险存在着一定的融资与支付风险，可以通过多种途径实现基金的增值保值加以解决。
目前，我们国家对新型农村养老保险基金有严格的限制，规定一定的比例存放银行，只允许部分投资于风险较高的项目。
从财务管理的角度出发，银行存款相比较债券投资、期货投资、股票投资，利率较小，收益相对较少，所以为了使基金得到更大的收益，可以选择一些有好的投资预期收益较大的方式进行投资。
这就需要相关部门适当地放宽对基金管理政策，当然同时我们也需要考虑高收益伴随着高风险的问题。
4.3 偏远地区农村医疗保障对策
修建道路，俗语说“要想富，先修路”，四通八达的交通会带动当地经济的发展。
良好的道路公共基础会给当地村民出行看病带来很大的便利。
完善偏远农村地区的医疗体制，政府应该采取相应的措施，鼓励多建卫生所，增加卫生所的覆盖面，方便村民就医。
同时想方设法提高当地医疗水平，如采取一系列激励措施，鼓励具有较高水平的医疗人员到农村就诊。
针对家庭条件贫困，无力承担扣除医疗保险后金额的家庭，在政策上应该予以格外的关注，如结合政府财政情况，给予一定的补贴，保障这部分人员的生存能力。
解决偏远农村地区医疗问题，需要各方的共同努力。
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