社会保障制度知识
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社会保障制度名词解释社会保障制度是指国家根据社会需要和国民经济发展水平,通过立法、行政命令等手段规定的一系列保障措施和制度安排,用以保障国民的基本生活需求和提高社会福利水平。
下面对社会保障制度的相关名词进行解释:1. 社会保障:指一种利用现有的制度和资源对社会风险因素(如疾病、失业、养老、残疾等)进行预防、补助和供给的措施,以维护社会成员的基本生活需求和提供社会福利。
2. 社会保险:指通过设立社会保险基金,由雇主和雇员按比例缴纳保费,并由政府进行统一管理,对参保人在某些风险因素发生时给予补偿的制度。
常见的社会保险有养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
3. 养老保险:指由个人和雇主按一定比例缴纳的保费,用于为参保人在退休后提供基本生活保障的制度。
养老保险的实施者可以是政府或社会保险机构。
4. 医疗保险:指对参保人的医疗费用进行一定程度的补偿,以减轻参保人因医疗费用过高而带来的经济负担的制度。
医疗保险可以由政府或社会保险机构提供。
5. 失业保险:指在参保人失去工作时,提供一定期限内的失业救济金或补偿金,以帮助其维持基本生活的制度。
失业保险金可以由政府或社会保险机构提供。
6. 工伤保险:指对在工作过程中意外受伤或生病的参保人提供医疗费用补偿和工伤津贴的制度。
工伤保险可以由政府或社会保险机构提供。
7. 社会救济:指国家为社会弱势群体提供经济援助,帮助其满足基本生活需求的制度。
社会救济可以包括临时救济和长期救济,由政府提供。
8. 最低生活保障:指政府设定的一定的生活最低保障标准,当个人或家庭收入低于这一标准时,可以享受相应的经济援助,以保障其基本生活需求。
社会保障制度的建立和完善,可以提高社会公平和稳定,减少贫困和不平等现象,增强社会和谐和民生幸福感。
不断完善和发展社会保障制度,对于保障国民的基本权益,提高社会经济发展水平具有重要意义。
人力资源和社会保障部的社会保险制度介绍社会保险制度是一个国家为保障公民基本福利和提高社会保障水平而设立的制度。
在中国,社会保险制度由人力资源和社会保障部负责管理和实施。
该制度涵盖了养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等多个领域,为广大劳动者提供了全方位的社会保障服务。
一、养老保险养老保险是社会保险制度的重要组成部分,旨在为退休后的工作人员提供经济支持。
根据中国的养老保险制度,劳动者在工作期间每月缴纳一定比例的工资作为养老保险费,并由雇主和政府进行相应的补贴。
当劳动者达到法定退休年龄时,可以按照一定的规定领取养老金,以保障其基本生活需求。
二、医疗保险医疗保险是为了解决个人因医疗问题而产生的费用而设立的制度。
在中国,医疗保险由社会保险制度覆盖,劳动者每月从工资中缴纳一定比例的医疗保险费用,以此来获得相应的医疗保障。
医疗保险可以用于支付个人在就医过程中的医药费、治疗费用等,减轻个人负担。
三、失业保险失业保险是为应对劳动者失业带来的经济风险而设立的保障制度。
根据中国的失业保险制度,劳动者在工作期间缴纳失业保险费,一旦失业可以获得一定期限内的失业救济金。
同时,失业保险还提供职业培训和就业服务,帮助失业人员重新就业。
四、工伤保险工伤保险是为预防和解决因工作原因造成的人身伤害和职业病等问题而设立的保险制度。
企业雇主需要为劳动者购买工伤保险,一旦劳动者因工作原因导致受伤或患病,可以通过工伤保险获得一定的医疗费用、康复费用和伤残津贴等。
五、生育保险生育保险是为了满足劳动者在生育期间的经济需求而设立的一项社会保障制度。
在中国,女性劳动者在怀孕和生育期间可以享受生育津贴和产前、产后的医疗保险待遇,旨在减轻劳动者的生育压力和经济负担。
总结起来,人力资源和社会保障部的社会保险制度涵盖了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个领域,旨在为广大劳动者提供全方位的社会保障服务。
这些保险制度的正常运行和实施,为劳动者提供了一定的经济保障和福利待遇,增强了劳动者的社会保障感和幸福感。
社会保障理论与实务知识点一、社会保障理论知识点1.社会保障的概念与目标:社会保障是国家为了维护民众基本权益、促进社会和谐发展而采取的一系列经济政策与制度安排,旨在提供社会风险保障、促进社会公平和经济发展。
2.社会保障的原则与价值观:社会保障必须以人为本,注重公平与效率的平衡,体现社会正义和人道关怀。
3.社会保障的类型与层次:社会保障可以分为社会保险制度和社会救助制度两大类。
社会保险制度包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;社会救助制度包括最低生活保障、特困人员救助和临时救助等。
4.社会保障的设计与建设:社会保障制度应建立在全民基础上,根据不同人群的特点和需求进行分类设计;应采取多种资金筹集的方式,如社会性保险费、国家财政资金、企业和个人共同负担等;需要健全社会保障制度管理体制,加强监管和评估。
5.社会保障与社会稳定:社会保障能够提高社会的稳定性,减少贫富差距,缓解社会矛盾,维护社会和谐。
1.养老保险制度:养老保险是指国家提供给退休、退职等人员的福利,主要包括基本养老保险和补充养老保险。
基本养老保险采用社会统筹和个人账户相结合的方式,由单位和个人共同缴纳,保障退休人员的基本生活需要。
补充养老保险主要是由个人自愿缴纳,增加退休后的收入。
2.医疗保险制度:医疗保险是指国家提供给参保人员的医疗费用报销和义务医疗服务,主要由基本医疗保险和商业医疗保险构成。
基本医疗保险由国家、单位和个人缴纳,参保人员在就医时可以享受报销。
商业医疗保险是一种个人自愿购买的商业保险产品,提供更高水平的医疗保障。
3.失业保险制度:失业保险是指在失业期间向失业人员提供经济救助的保险制度。
参保单位和个人缴纳失业保险费,失业人员可以领取失业救济金以及享受职业培训和就业援助。
4.工伤保险制度:工伤保险是指为因工作受到事故伤害或者职业病患病的劳动者提供医疗救治、伤残津贴、生活补助和工亡抚恤等社会保障待遇的保险制度。
单位为工伤保险参保单位,根据工伤保险费率缴纳工伤保险费,为劳动者提供工伤保险待遇。
第二章:社会保障制度的产生和发展特点:(1)无法制约束,并非固定经常的措施;(2)所提供的救助是一种恩赐行为;(3)救济活动十分有限。
2、社会保障制度产生的经济社会背景:(生产社会化、经济市场化)自然经济条件下是家庭保障,靠的是家庭成员和亲朋好友的帮助渡过难关;以社会化大生产为基础的市场经济下,出现两极分化,政府采取措施;在手工生产时代,劳动力生产和再生产费用也有家庭承担。
3、促进现代社会保障制度产生的条件必要条件:社会化大生产以市场经济的建立充分条件:劳资矛盾尖锐与工人运动兴起技术条件:社会互助组织及商业保险的产生4、社会保障制度的思想理论依据(1)国家干预主义(德国新历史学派的施穆勒、布伦坦等提出福利国家理论,强调政府的干预作用):国家直接干预经济生活,实施社会保险,缓解劳资矛盾。
(2)福利经济学理论(1920年英庇古提出,认为收入均等化,即一个人收入越多,货币收入的边际效用就越小。
收入转移就是主张由政府向富人征税,补给给穷人。
):社会的福利岁国民的收入的增加而增加,社会福利随收入的均等化而增大。
(3)凯恩斯主义(1936年凯恩斯提出通过国家干预、扩大公共福利支出和公共基础设施建设等措施来刺激需求增长,实现充分就业;建立累进税制和最低工资制):经济危机的根源是有效需求不足,国家直接干预经济,增加有效需求。
(4)贝弗里奇福利国家计划(1942年贝弗里奇对英国设计“从摇篮到坟墓”的福利措施。
):建立一个社会性的国民保障制度,对每个公民提供七个方面的社会保障。
还提出了六项原则:基本生活资料补贴标准一致的原则;保险费标准一致的原则;补助必须充分的原则;全面和普遍性的原则;管理责任统一的原则;区别对待的原则。
社会保障制度发展的过程:A、萌芽阶段产生日期:封建社会晚期时代背景:资本主义的原始积累和发展5、互助组织以会员的共同利益为出发点,创造了不以营利为目的、共同集资、互助互济的全新的保障遭遇风险人群基本生活的组织模式。
社会保障制度的发展整理●2.1 社会保障制度产生的经济社会背景——生产社会化、经济市场化●1. 社会化大生产和市场化经济正常运行对社会保障制度的要求●(1)农耕社会的自然经济条件下——家庭保障、土地保障;进入社会化大生产后——政府保障(社会生产顺利进行和社会安定得以维护的必要条件)。
●(2)以社会化大生产为基础的市场经济是竞争经济,对市场竞争中的失败者给予物质帮助,以满足他们的生存需要。
●(3)市场经济的发展呈现周期性,企业破产、工人失业——政府保障(避免他们流离失所,甚至铤而走险,危及社会安定;同时,也可以保存这部分劳动力,以备生产发展需要人手时,不致出现劳动力供应不足的状况)。
●(4)进入社会化大生产、市场经济时代,生产对劳动力素质提出了更高的要求, 为了保证社会对劳动力的需要,不论劳动者在业、失业,还是遇到意外事故,劳动者及其家庭的生活费用和子女的教育费用都需要由社会给予支持帮助。
●2.市场经济条件下社会保障制度作为一种稳定机制应运而生●市场经济是效率高的经济,利润最大化的追求对经济的发展产生了强大的动力;●市场经济也是风险大的经济,风险造成的社会震荡又会成为经济发展的强大阻力和干扰因素。
●社会保障制度——市场经济的一种稳定机制, 社会的“减震器”和“安全网” 。
●2.2 社会保障制度的思想理论依据●1.国家干预主义●传统的经济学理论:●国家的职责就是维护社会秩序和国家安全,不干预经济活动。
●新历史学派:●强调国家的经济作用,认为国家除了维护社会秩序和国家安全外,还有一个“文化和福利的目的”,主张由国家兴办一些公共事业来改善国民的生活。
●新历史学派的福利就是通过国家的活动,对国民收入实行再分配,使那些生存需要得不到满足的人们得到经济援助以缓和当时的阶级矛盾。
●费边主义者的观点:●20世纪初,英国费边主义者韦伯夫妇设计了“福利国家”蓝图,主张通过资产阶级议会立法,对贫民和失业者,包括病人、残疾人、老年人实行救济。
社会保障制度内容社会保障是指一个国家或一个社会为了保护其居民免受社会环境、收入不足或疾病等重大风险而提供的服务或资金支持。
社会保障制度是社会保障的一种机制,它主要是通过向居民提供各种保障而实现的,如社会保险、家庭支持、社会救助和社会福利等。
它可以有效缓解贫困人口的压力,建立公平正义的社会环境,使社会保障制度成为一种社会公平的基础,也是一种社会保护的特殊手段。
一、社会保险社会保险是指一种由企业、政府交纳费用或缴纳社会保险金,职工可以领取由政府拨付和企业负担的社会保险金的保障制度。
社会保险的范围包括但不限于养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和补充养老保险等。
由于社会保险有效发挥了社会公平效应,国家和政府支持大力发展社会保险,即社会保险体系的建设和完善。
二、社会家庭支持社会家庭支持是指通过政府的财政补贴以及其它各种形式的政策手段对特殊家庭提供的支持和保护。
例如,政府可以采取相应政策提高特殊家庭的经济收入,鼓励社会以各种方式给予特殊家庭支持,帮助残疾儿童、孤儿等社会弱势群体获得更公平的教育机会,以及更有效地发挥政府资金财政补贴、养老金补贴等财政政策。
三、社会救助社会救助是指由政府及其相关机构根据财政能力和社会需求,为那些目前处于困境中,无力支付基本生活费用的个体提供救助,以帮助他们摆脱困境,改善他们的生活状况。
社会救助的形式可以有很多,如经济援助、物质援助、临时救助等,不同的社会救助可以有不同的目的,如帮助革命老兵提升生活水平,帮助孤儿完成学业,帮助残疾人以及低收入家庭改善生活状况等。
四、社会福利社会福利是指利用国家和各级政府财政资源,向有需求的公民提供政府补贴、补偿金、财政补助等资金,以此改善他们的生活。
城乡低收入群体和残疾人等有特殊需求的群体有优先受益的权利,财政补助的领取条件也比较宽松,因此,能更有效地起到提高社会福利水平的作用。
总之,社会保障制度是一个完整的社会保障体系,它确保居民免受社会环境、收入不足或疾病等重大风险的损害,它是社会中有效缓解贫困人口压力的一大保障手段。
社会保障制度内容社会保障制度是指用来保障人们的基本生活需求的社会保障政策、制度和组织机构。
在中国,社会保障制度主要包括社会强制保险、基本养老金制度、社会福利制度、职工福利制度以及家庭保障制度等。
首先,中国实行的社会强制保险制度,主要应用于医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
实行这个社会保障制度,可以使每一个职工有能力获得必要的医疗服务,使职工在失业时可以获得关系度迷息和抚恤金,使职工在受到工伤后可以获得伤残补助金,使劳动妇女在生育后可以获得相应的福利。
其次,中国也实行了基本养老金制度,该制度的目的是贯彻政府的社会政策和发展战略,使每一个职工有能力在退休后继续拥有一定的收入。
基本养老金制度主要有三个组成部分:首先,政府为老年人提供一定数额的养老金;其次,社会保障基金以及国债也会提供一些补贴;第三,劳动者也会为自己提供一定数额的养老金。
此外,中国还实行了社会福利制度,主要就是通过福利院提供一定数额的社会救济、临时救助和赡养补助等,以帮助有困难的人们维持生活。
同时,中国还实行了职工福利制度,该制度要求企业对工人提供休假、请假、工资和福利等,以保障其基本生活待遇。
最后,中国也实行了家庭保障制度,这是一种以社会保障政策为主要支持的制度,其目的是维护家庭成员的基本生活权利,维护家庭成员之间财产交换和责任关系的和谐。
特别是,家庭保障制度在促进妇女儿童的健康和发展方面发挥着重要作用。
以上就是我们中国现行的社会保障制度内容。
社会保障制度是国家为了保障人民的基本生活需求所建立的制度,是我们国家实施社会主义市场经济的重要保障,也是群众生活安居乐业的保证。
因此,我们必须充分重视和维护我们的社会保障制度,以便确保全民健康、富裕、幸福的生活环境。
我国社会保障制度的基本内容
我国社会保障制度的基本内容可以分为五个方面,包括社会养老保险、医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险。
首先,社会养老保险是我国社会保障制度的基石之一,旨在为退休人员提供基本生活
保障和医疗保障。
我国的社会养老保险实行一个统一的制度,由政府和参保人员共同缴纳
保险费,政府还通过在社会养老保险基金中储备大量的资金来支持保险制度的运行。
其次,医疗保险是我国社会保障制度的另一重要组成部分,为参保人员提供医疗保障。
我国的医疗保险实行的是分级管理的制度,即参保人员可以在各个层次的医疗机构中享受
不同程度的医疗保障,从基层诊所到综合性大医院皆可使用。
第三,失业保险是为失业人员提供基本的生活保障和就业帮助的保险。
我国的失业保
险实行企业和个人共同缴纳的制度,政府也会通过一定资金的投入来支持失业保险制度的
运作。
总的来说,我国社会保障制度的基本内容主要包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,这些保险制度都有相应的基金储备和政府的资金支持来保障其
运作。
社会保障制度的建立和健全不仅可以保障参保人员的基本利益,也有助于促进社会
的稳定和发展。
2013年最新社会保障基础知识试题及答案1、社会保障的最初形态是()A、社会保险B、社会救济C、社会优抚D、社会福利2、社会保险的特点()A、强制行B、互济性C、储蓄性D、补偿性3、社会保险体系的核心部分是()A、社会保险B、社会救济C、社会福利D、社会优抚4、改革医疗保险制度的原则()A、低水平B、广覆盖C、双方负担D、通胀结合5、政府可以运用社会保险进行宏观调控,主要表现在()A、自动稳定器B、相机抉择的财政政策C、基金投向D、货币政策6、我国目前养老金的筹集方式基本上是()A、现收现付式B、储备积累式C、混合式7、1993年以来,我国出现了第()次失业高峰A、3B、4C、5D、68、医疗保险的特点是()A、普遍性B、复杂性C、短期性D、长期性9、一直保持使用私人医疗保险体制的是()A、瑞典B、芬兰C、挪威D、美国10、医疗保险运用最普遍的一种费用支付方式是()A、按服务项目B、按人头C、总额预算制D、定额付费制11、我国的职工福利制度是在供给制和传统的计划经济体制下形成和发展起来的,其基本特征是:A、业有充分自主权B、企业办社会、福利项目多,形式单一C、实行纯粹福利分配D、福利项目灵活多样12、实行从商品化为主的住房保障形式的国家有:A、美国B、英国C、德国D、波兰13、下列国家中属于商品化兼福利政策的住房保障模式:A、捷克B、新加坡C、德国D、日本14、新加坡从1995年开始实行中央公积金制度,规定----------的公积金用于购买住房及保险金,其余用于医疗费及其他特殊费用。
A、80%B、85%C、60%D、75%15、我国改革前住房保障制度是高度集中的计划经济体制的产物,其主要特点有:A、福利性B、供给性C、非商品性D、产权模糊性16、住房公积金归职工个人所有,存入职工个人公积金帐户,可以把职工住房公积金帐户与----------两种功能不同,支付使用处于不同阶段的帐户资金通用,以提高资金的使用效果。
社会保障概论复习重点1.社会保障的定义:社会保障是以政府为责任主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助,保障其基本生活的制度。
2.社会保障体系的基本结构:社会保险、社会保险、社会福利。
3.社会保险的定义:所谓社会保险,就是以国家为责任主体,对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力,或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下,通过立法手段,运用社会力量,给予一定程度的收入损失补偿,保障其基本生活的制度。
4.社会救助的定义:社会救助是依据法律规定,政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助,满足其生存需要的制度。
5.社会救助的对象:(1)第一种分类:大体分类a.无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人,主要是孤儿、孤寡老人、领社会保险补贴仍不能维持最低生活的人。
b.有劳动能力,也有收入,但因意外灾害降临,遭受重大财产损失、人身损伤,一时生活困难的人。
(这类灾害包括自然灾害和社会灾祸)c.有收入来源,但生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭。
(2)第二种分类:按具体的人口群体分类:儿童(未成年人)、老人、残疾人、失业者、病人、患难者、不幸者其中儿童又可以划分为:一般儿童;特殊儿童,如残疾儿、不幸儿童如孤儿等。
6.社会救助的内容:(1)贫困救济:最低生活保障制度、临时救济(2)灾害救济:紧急救济、灾害预防、灾害预警服务7.社会福利的含义:在社会保障体系中,社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施,免费或优惠提供服务,以及以实物发放、货币补贴等形式,向全体社会成员或特定人群给予帮助,以保证和改善其物质文化生活的制度。
8.社会福利的内容:未成年人福利、老人福利、残疾人福利、劳动者福利。
9.社会福利的形式:货币形式、服务形式、实物形式。
10.社会保障的功能:(1)人民生活的安全网 (2)经济发展的推助器(3)社会矛盾的调节器 (4)社会政治的稳定剂(5)社会保障对文化发展、精神文明建设具有推动作用。
社会保障是指国家通过立法,积极动员社会各方面资源,保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存,保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响,同时根据经济和社会发展状况,逐步增进公共福利水平,提高国民生活质量。
1、组成内容社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。
我们将由法律规定的、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系称之为社会保障制度。
由于各国的国情和历史条件不同,在不同的国家和不同的历史时期,社会保障制度的具体内容不尽一致。
但有一点是共同的,那就是为满足社会成员的多层次需要,相应安排多层次的保障项目。
一般来说,社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。
其中,社会保险是社会保障的核心内容。
全球的社会保障模式,大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种,分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。
目前我国在建的社会保障制度,属于社会共济模式,即由国家、单位(企业)、个人三方共同为社会保障计划融资,而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。
个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。
社会保障是现代工业文明的产物,是经济发展的“推进器”,是维护百姓切身利益的“托底机制”,是维护社会安全的“稳定器”。
社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度,是社会安定的重要保障,也是社会文明进步的重要标志。
2、历史由来社会保障(social security)一词最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》。
美国1999年出版的《社会工作词典》将社会保障定义为:“一个社会对那些遇到了已经由法律做出定义的困难的公民,如年老、生病、年幼或失业的人提供的收入补助。
”《新大不列颠百科全书》对社会保障的定义是:“社会保障是对病残、失业、作物失收、丧偶、妊娠、抚养子女或退休的人提供现金待遇。
”国际劳工局对社会保障的界定是:“社会保障即社会通过一系列的公共措施对其成员提供的保护,以防止他们由于疾病、妊娠、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断或大大降低而遭受经济和社会困窘,对社会成员提供的医疗照顾以及对有儿童的家庭提供的补贴(1984)。
——孟醒:《统筹城乡社会保障》第6页,经济科学出版社,2005年1月第一版。
在中国,一些学者根据自己的理解也给社会保障下了不同的定义。
陈良瑾教授在《社会保障教程》中将社会保障定义为“国家和社会,通过国民收入的分配与再分配,依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”。
——陈良谨:《社会保障教程》,知识出版社,1990年版,第5页葛寿昌教授在《社会保障经济学》中认为“社会保障是社会(国家)通过立法,采取强制手段,对国民收入进行分配和再分配形成社会消费基金,对基本生活发生困难的社会成员给予物质上的帮助,以保证社会安定的一种有组织的措施、制度和事业的总称。
”——葛寿昌:《社会保障经济学》,复旦大学出版社,1990年版,第2页郑秉文在《社会保障分析导论》中认为“社会保障是与社会主义市场经济的体制基础相适应,国家和社会依法对社会成员基本生活予以保障的社会安全制度”。
——郑秉文、和春雷:《社会保障分析导论》,法律出版社2001年1月版,第3页郑功成教授认为“社会保障是国家依法强制建立的、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统;在中国,社会保障应该是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人保障、医疗保健、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助保障等社会措施的总称”。
——郑功成:《社会保障学》,商务印书馆,2000年9月版,第11页3、完善制度新中国建国60年来,城镇社会保障制度逐步建立和完善,农村社会保障制度建设也在顺利地向前推进。
[3]老有所养,病有所医是人民最关心、最直接、最现实的利益问题,也是政府孜孜以求的目标。
建国初期到1978年,社会保障实际上是国家保障,但层次较低。
改革开放以来特别是上个世纪90年代以来,社会保障事业发展迅速。
在城镇,到2008年末,养老保险参保人数达到21891万人,比1989年增加16181万人,医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到31822万人、12400万人、13787万人和9254万人,比1994年分别增加31422万人、4432万人、11965万人和8338万人。
在农村,社会养老保险制度正在积极探索,新型农村医疗改革试点也在加快推进。
截至2008年底,全国参加农村养老保险人数为5595万人。
2008年,2729个县(市、区)开展了新型农村合作医疗工作,参合率91.5%。
低保等制度的实施使得低收入居民生活得到保障。
2008年末全国领取失业保险金人数为261万人。
2008年有2335万城镇居民得到政府最低生活保障,4306万农村居民得到政府最低生活保障。
4、取得成就党中央、国务院高度重视社会保障工作。
特别是党的十六大以来,我们坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更加注重保障和改善民生,在社会保障制度建设方面迈出新步伐。
我们建立了城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度;实行城乡医疗救助制度,在新医改中大幅度提高基本医疗保障水平;建立农村最低生活保障制度;继续完善城镇职工基本养老保险制度,大力推进基金省级统筹和养老保险跨地区转移接续工作;养老保险基金规模不断扩大,并有效实现保值增值;连续8年增加企业退休人员养老金;在全国范围内解决了关闭破产国有企业退休人员参加医保、老工伤待遇、集体企业退休人员参加养老保险等一批历史遗留问题。
这些制度的建立和完善,让越来越多的城乡居民享受到实惠,使我们距离人人享有基本社会保障的目标越来越近。
[2]从2009年算起,我们仅用3年时间基本实现了社会养老保险制度全覆盖,比原来预期的10年左右时间大大提前。
这填补了农村居民和城镇非就业居民养老保险长期以来的制度空白,人人享有养老保险成为现实。
基本实现社会养老保险制度全覆盖,这是我国社会保障事业发展的重要里程碑。
[2]扶贫取得的成就为世界所瞩目。
人民生活水平的提高还体现在消灭贫困方面所取得的巨大成就。
建国初期到1978年,虽然经济保持了一定的发展,但由于人口的迅速增加,加上长期实行平均主义分配方式对增加产出积极性的压制,1978年全国农村的绝对贫困人口仍还约有2.5亿人,约占全部人口的四分之一。
但改革开放后,消灭贫困一直是政府工作的重点,通过政策支持和寻求国际合作,贫困人口不断减少,到2007年末,农村绝对贫困人口减少为1479万人,贫困发生率降至1.6%。
联合国和世界银行认为,在消灭贫困方面,中国政府做出了巨大的努力,近25年来,全人类取得的扶贫事业成就中,三分之二的成就应归功于中国,是发展中国家的典范。
2008年社会保障制度不断完善,各项社会保险覆盖范围继续扩大,参保人数和基金规模持续增长。
全年五项社会保险基金收入合计13696亿元,比上年增长2884亿元,增长率为26.7%。
基金支出合计9925亿元,比上年增长2037亿元,增长率为25.8%。
养老保险年末全国参加城镇基本养老保险人数为21891万人,比上年末增加1754万人。
其中,参保职工16587万人,参保离退休人员5304万人,分别比上年末增加1404万人和350万人。
年末参加基本养老保险的农民工人数为2416万人,比上年末增加570万人。
年末企业参加基本养老保险人数为19951万人,比上年末增加1716万人。
各级财政积极筹措资金,努力按时足额支付基础养老金。
各级财政共拨付两项养老保险补助资金超过1700亿元。
全国有1.24亿城乡居民领取基础养老金,养老保险制度运行平稳。
[2]企业退休人员基本养老金待遇提高,且全部按时足额发放。
年末纳入社区管理的企业退休人员共3461万人,占企业退休人员总数的73.2%,比上年末提高2个百分点。
全年城镇基本养老保险基金总收入9740亿元,比上年增长24.3%,其中征缴收入8016亿元,比上年增长23.4 %。
各级财政补贴基本养老保险基金1437亿元。
全年基金总支出7390亿元,比上年增长23.9%。
年末基本养老保险基金累计结存9931亿元。
年末辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金1100多亿元。
全国已有18个省份和新疆生产建设兵团出台了养老保险省级统筹制度。
在山西、上海、浙江、广东、重庆等5个省市开展了事业单位工作人员养老保险制度改革试点准备工作。
年末全国有3.3万户企业建立了企业年金,缴费职工人数为1038万人。
年末企业年金基金累计结存1911亿元。
年末全国参加农村养老保险人数为5595万人,比上年末增加424万人。
全年共有512万农民领取了养老金,比上年增加120万人。
全年共支付养老金56.8亿元,比上年增加42%。
年末农村养老保险基金累计结存499亿元。
年末有27个省份的1201个县市开展了被征地农民社会保障工作,1324万被征地农民被纳入基本生活或养老保障制度。
医疗保险年末全国参加城镇基本医疗保险人数为31822万人,比上年末增加9511万人。
其中,参加城镇职工基本医疗保险人数19996万人,比上年末增加1976万人;参加城镇居民基本医疗保险人数为11826万人,比上年末增加7535万人。
在职工基本医疗保险参保人数中,参保职工14988万人,参保退休人员5008万人,分别比上年末增加1568万人和408万人。
年末参加医疗保险的农民工人数为4266万人,比上年末增加1135万人。
全年城镇基本医疗保险基金总收入3040亿元,支出2084亿元,分别比上年增长34.7%和33.4%。
年末城镇基本医疗保险基金累计结存3432亿元,其中统筹基金结存2290亿元,个人账户积累1142亿元。
失业保险年末全国参加失业保险人数为12400万人,比上年末增加755万人。
其中,参加失业保险的农民工人数为1549万人,比上年末增加399万人。
年末全国领取失业保险金人数为261万人,比上年末减少25万人。
全年共为93万名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。
全年失业保险基金收入585亿元,支出254亿元,分别比上年增长24%和16.5 %。
年末失业保险基金累计结存1310亿元。
工伤保险年末全国参加工伤保险人数为13787万人,比上年末增加1614万人。
其中,参加工伤保险的农民工人数为4942万人,比上年末增加962万人。
全年认定工伤95万人,比上年增加19万人;全年评定伤残等级人数为38万人,比上年增加2万人。
全年享受工伤保险待遇人数为118万人,比上年增加22万人。
全年工伤保险基金收入217亿元,支出127亿元,分别比上年增长30.9%和44.4%。