下载文档原格式
会展法律法规会展法律法规1. 会展概述1.1 会展定义会展是指通过组织展览、会议、交流活动等形式，来展示产品、推广品牌、加强交流与合作的一种商务活动。
会展行业在各个国家和地区都有相应的法律法规进行管理和规范。
1.2 会展的重要性会展作为推动经济发展和促进国际合作的重要手段，对于带动消费、扩大贸易、提升地区形象有着重要作用。
因此，制定相应的法律法规以维护会展行业的良性发展是非常必要的。
2. 会展法律法规体系2.1 会展行业管理法律法规2.1.1 国家层面法律法规2.1.1.1《中华人民共和国会展条例》2.1.1.2《会展业发展“十三五”规划》2.1.1.3《国家质量监督检验检疫总局关于加强会展服务质量监管工作的指导意见》2.1.2 地方层面法律法规2.1.2.1 北京市：《北京市会展业促进条例》2.1.2.2 上海市：《上海市会展业促进条例》2.1.2.3 广东省：《广东省会展事业管理条例》2.2 会展从业人员管理法律法规2.2.1 《会展人员管理办法》2.2.2 《会展企业人才培养与流动管理办法》2.2.3 《会展行业职业技能鉴定与认证管理办法》3. 会展合同法律法规3.1 《合同法》3.2《国际会展合同样本及解释》（国际展览业协会）4. 会展知识产权法律法规4.1 《商标法》4.2 《著作权法》4.3 《专利法》4.4 《集成电路布图设计保护条例》5. 会展安全管理法律法规5.1 《安全生产法》5.2 《会展场馆安全管理办法》5.3 《消防法》6. 会展税法律法规6.1 《中华人民共和国增值税暂行条例》6.2 《营业税条例》6.3 《个人所得税法》7. 会展争议解决机制法律法规7.1 《仲裁法》7.2 《人民调解法》7.3 《民事诉讼法》附件：1. 中华人民共和国会展条例全文2. 会展从业人员资质认定申请表3. 会展合同示例4. 会展场馆安全检查表法律名词及注释：1. 会展：指通过组织展览、会议、交流活动等形式，来展示产品、推广品牌、加强交流与合作的一种商务活动。
会展政策与法规第1章会展业法律制度概述1.1 会展概述“朝阳产业”1.1.1 会展的起源与发展1）国际会展发展的历程（1）萌芽期——集市大发展阶段（原始社会末期至19世纪中叶）欧洲是世界上公认的会展业发源地。
公认最早的国际集会交易会是公元629年在法国巴黎近郊的圣丹尼斯举办的交易会。
（2）发展期——博览会大发展阶段（19世纪中叶至20世纪40年代）1851年第一届伦敦世界博览会（“万国工业大展览会”）1928年11月22日，巴黎成立国际展览局（BIE），形成《国际展览公约》，最初31个国家，截至2002年底已有89个成员国。
（3）成熟期——会展旅游阶段（20世纪中叶至今）二战后，会展经济的热浪（每年定期举行的大型展览会博览会有4000多个，国际会议40万个）会展业在各国受到重视2）我国会展旅游发展的历程（1）尝试阶段（1851—1926年）①出国参加世博会1851年，中国商人徐荣村以私人身份参加首届世博会1873年，英国人包腊代表中国参加了维也纳博览会1876年，中国政府第一次派代表以国家身份参加费城博览会1915年，参加巴拿马博览会②国内办初期展览会1926年6月—11月，南京，晚清中国第一次全国博览会（南洋劝业会）1929年，杭州，西湖博览会（2）起步阶段（1949—20世纪90年代）①1951新中国参加莱比锡春季博览会。
1953年第一次接待德意志民主共和国工业展览会1982年，中国代表团参加诺克斯威尔世博会②起步阶段的快速发展1978年，中国贸促会在北京成功举办“十二国农业机械展览会”这一时期总体水平较低（3）发展阶段（20世纪90年代后）新世纪，各地会展业纷纷出现以北京、上海、广州为中心，环渤海、长三角、珠三角会展产业带初步形成。
西部大开发西南会展业产业带正在形成。
中部崛起1.1.2 会展的概念1）会展的含义一般狭义：会议和展览（会展等同展会）一般广义：在一定地域和空间范围内，由多个团体或个人聚集，定期或不定期举行的经济文化交流活动，包括业务会议、协会、社会团体会议、奖励旅游、节事活动、展览，甚至包括体育竞技活动和各种博览会。
第一章:导论（远观会展法）第一节:法与会展法概述一、法(一)法的含义：是由国制订或认可的，由国家强制力保证实施的，所有旨在维护、巩固和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序的行为规则的总和(二)法的由来(三)法的产生和发展1、原始社会早期习惯2、奴隶社会、封建社会3、资本主义、社会主义社会4、共产主义社会道德二、定位会展法三、会展法体系（一）会展法：会展民商法会展经济法会展诉讼法（二）会展法：通用法律法规专门法律法规四、定义会展法：会展法是国家在调整本国经济运行过程中发生的会议展览经济关系的法律规范总称第二节:我国会展行业发展现状及存在问题第二章：企业法第一节：企业概述一、企业的概念（一）涵义：企业是依法成立的，从事经营活动，经济上实行独立核算、自负盈亏，以营利为目的的经济组织。
（二）特征：以营利为目的、经济组织二、企业的分类按照企业法律形式分为：合伙企业独资企业公司独资企业：一个自然人投资设立的，该自然人对企业承担无限责任的企业合伙企业：两个以上合伙人投资设立的，订立合伙协议，共同出资、共同经营、共享收益、共担风险，合伙人对企业承担无限连带责任的企业公司：一人以上股东投资设立的，股东对公司以出资为限承担有限责任，公司以全部财产对外承担责任的企业法人。
第二节：公司法概述一、公司概念涵义P24：公司是一种企业组织形式，他是依法建立的，以营利为目的的商业组织。
一人以上股东投资设立的，股东对公司以出资为限承担有限责任，公司以全部财产对外承担责任的企业法人。
特征：P24 法人性营利性集合性二、公司分类（一）按责任形式：无限责任公司；有限责任公司；股份有限公司；两合公司；股份两合公司（二）按公司之间关系：总公司、分公司、母公司、子公司（三）会展公司P25:是指依法建立并以赢利为目的的、从事会展经营活动或会展服务的企业法人。
三、公司的合并分立与变更一）公司合并涵义：P37：是指两个或两个以上的公司依照公司规定的程序，通过协商一致，已订立书面协议的方式合并为一个公司的法律行为。
《会展政策法规》教学大纲一、本课程性质、作用和任务《会展政策法规》是会展策划与管理专科学员的一门专业选修课，是会展学与法学的一门交叉学科，既涉及到会展学中有关会展的一些基本概念，又涵盖了相关的法律规定，综合运用这两方面的知识是学习这门课的一个重要特点，在学习本课时善于运用上述知识将有助于学好本课程。
《会展政策法规》这门课主要目的是要通过政策、法规的学习，能指导、规范自己在会展事务中的活动，提高自己的实务能力。
因此，既要求能对本教材的内容融会贯通，又要能结合现实生活中的真实案例多做分析，以求达到学以致用的最终目的。
二、本课程与其它有关课程的联系与分工《会展政策法规》是一门专业性、应用性极强的学科，其前续学科是会展概论、会展市场营销、公司法、合同法等课程。
三、本课程的基本要求全面了解我国现有的有关会展的政策与法律规定，熟悉会展活动中货物的交通运输、进出口、人员出入境、商品广告宣传、相关知识产权保护以及会展市场管理等一系列活动的法律程序，以切实提高自己在会展事务中运用法律法规的能力。
四、本课程各部分内容的教学要求在学习过相关基础知识之后，要求学员了解公司法律制度的总体介绍、合同法律制度的总体介绍。
通过核心内容的学习，学员应该掌握会展相关法规的总体介绍、会展中会展人员出入境制度、会展的货物进出口制度、会展货物运输管理法律制度、会展中商品广告宣传的法规、会展相关的知识产权制度、会展市场管理法律制度、消费者权益保护的法律制度。
五、教学内容、重点和难点1、教学内容本课程主要包括会展民事法律制度、会展合同法律制度、会展知识产权法律制度、会展经济法律制度概述、会展主体法律制度、会展运行法律制度、会展管理法律制度、会展调控法、会展仲裁与诉讼法律制度、会展法律责任。
2、教学重点全书的重点是与会展相关的三方面法律制度—广告管理、知识产权、市场管理。
3、教学难点全书的难点各项法律制度中有关程序的规定和知识产权法律制度。
六、具体教学要求1导论1.1重点掌握会展法的概念和调整对象；1.2掌握会展法律关系；1.3了解会展法的法律适用及会展法律制度概述。
会展政策与法规第1章会展业法律制度概述1.1 会展概述“朝阳产业”1.1.1 会展的起源与发展1）国际会展发展的历程（1）萌芽期——集市大发展阶段（原始社会末期至19世纪中叶）欧洲是世界上公认的会展业发源地。
公认最早的国际集会交易会是公元629年在法国巴黎近郊的圣丹尼斯举办的交易会。
（2）发展期——博览会大发展阶段（19世纪中叶至20世纪40年代）1851年第一届伦敦世界博览会（“万国工业大展览会”）1928年11月22日，巴黎成立国际展览局（BIE），形成《国际展览公约》，最初31个国家，截至2002年底已有89个成员国。
（3）成熟期——会展旅游阶段（20世纪中叶至今）二战后，会展经济的热浪（每年定期举行的大型展览会博览会有4000多个，国际会议40万个）会展业在各国受到重视2）我国会展旅游发展的历程（1）尝试阶段（1851—1926年）①出国参加世博会1851年，中国商人徐荣村以私人身份参加首届世博会1873年，英国人包腊代表中国参加了维也纳博览会1876年，中国政府第一次派代表以国家身份参加费城博览会1915年，参加巴拿马博览会②国内办初期展览会1926年6月—11月，南京，晚清中国第一次全国博览会（南洋劝业会）1929年，杭州，西湖博览会（2）起步阶段（1949—20世纪90年代）①1951新中国参加莱比锡春季博览会。
1953年第一次接待德意志民主共和国工业展览会1982年，中国代表团参加诺克斯威尔世博会②起步阶段的快速发展1978年，中国贸促会在北京成功举办“十二国农业机械展览会”这一时期总体水平较低（3）发展阶段（20世纪90年代后）新世纪，各地会展业纷纷出现以北京、上海、广州为中心，环渤海、长三角、珠三角会展产业带初步形成。
西部大开发西南会展业产业带正在形成。
中部崛起1.1.2 会展的概念1）会展的含义一般狭义：会议和展览（会展等同展会）一般广义：在一定地域和空间范围内，由多个团体或个人聚集，定期或不定期举行的经济文化交流活动，包括业务会议、协会、社会团体会议、奖励旅游、节事活动、展览，甚至包括体育竞技活动和各种博览会。
MICE ：M（meeting）会议，主要指公司会议I（incentive Tour）奖励旅游C（Conference）大型会议E（Exhibition or Exposition）、E（Events）前者指展览会，后者指节事活动杨朝晖《会展政策与法规》：“以追求经济效益为主要目的、以企业化运作提供社会化服务、以口头交流信息或者以集中陈列展示物品为主要方式的集体性和综合性活动”（1）会展是一种经济活动（2）会展是一种产业化活动（3）会展是一种社会化服务的活动（4）会展是以会议和展览为基本形式，同时具有综合性特点的活动2）会展的意义（1）传播信息、知识、观念，促进经济贸易、沟通交流的作用（2）提高主办城市知名度、带动地方经济发展的作用（3）带动相关产业发展的作用（4）增加大量就业机会的作用1.1.3 会展的类别1）常见的会议类型及其定义（1）年会政治、贸易、科学、技术领域、社会团体，公司机构（2）专门会议科技界、贸易界使用的术语，和年会在形式上没有太大的差别（3）代表会议与专门会议相似，被欧洲人和国际性会议常用。
在美国，被指称立法机构（4）专题学术讨论会有个人或专门小组做示范讲解。
相对论坛，会议中较少有观点和意见的交流。
（5）讲座通常由专家单独示范，会后可安排听众提问。
（6）论坛反复深入的讨论，一般由小组长或者演讲者来主持。
各种问题由小组长和听众提出讨论。
此外，还有研讨会、讨论会、讨论分析课、静修会、学会、专题讨论组等2）常见的展览项目（1）展览会及国际性展览会《国际展览公约》：展览会是一种展示，无论名称如何，其宗旨均在于教育大众。
它可以展示人类所掌握的满足文明需要的手段，展现人类在某一个或多个领域经过奋斗所取得的进步，或展望发展前景。
当有一个以上的国家参加，展览会即为国际性展览会。
（2）展示会及专业性展览会《中华人民共和国商业行业标准SB/T 10358—2002 专业性展览会等级的划分及评定》对专业性展览会的概念界定：在固定或规定的地点、规定的日期和期限内，由主办者组织、若干参展商参与的通过展示促进产品、服务的推广和信息、技术交流的社会活动。
（3）商品展销会工业性的、专业性及科学性的展示会都是非公众的，大型的面向公众的展览被称为“展销会”，如家居展、园艺展、车展、船展、年货展等。
特点是收取适中的入场费，并且展示方可以当场销售部分商品。
《商品展销会管理办法》规定：“商品展销会是指由一个或若干个单位举办，具有相应资格的若干经营者参加，在固定场所和一定期限内，用展销的形式，以现货或者订货的方式销售商品的集中交易活动”。
1.1.4 会展的功能1）会展的综合功能（1）传播信息的功能信息交换的集中性、信息分享的有效性、信息交换的便利性、信息成本的低廉性（2）宣传教育的功能（3）树立形象的功能树立国家、城市的形象，提高知名度，为主办者、与会者、参展者、客商提供自我塑造、自我推荐的舞台。
（4）推动经济发展的功能会展业的利润20%—25%2）会展的具体功能（1）会议的具体功能①发扬民主②科学决策（上海、北京组织的国际企业家咨询会）③联络感情（联谊会、茶话会、团拜会、招待会等）④推动工作（协调会）（2）展览的具体功能①沟通产销，加速流通②降低成本，增加利润③反馈信息，适应市场1.2 会展组织和行业管理模式1.2.1 国际会展组织1）国际展览联盟（UFI）国际展览联盟，1925年成立，是博览会和展览会行业唯一的世界性组织。
其宗旨是通过其成员进一步促进国际贸易，并通过研究有关问题，发展其成员主办的展会，使博览会和展览会这一重要媒介在为世界贸易服务中起到更有效的作用。
国际展览联盟对展览会的审批、展会主办方的服务水平、办展的质量、展会参展商和观众的比例构成等都有着严格的要求。
如，展览面积、参展观众的人数20%来自海外，展览会主办机构收入的20%用于广告宣传的展会，才可由主办机构申请，由国际展览联盟审查后，授予UFI标志。
UFI还定期不定期对其成员及其举办的展会质量和水平进行考察，如发现不符合条件的会员和展会，则取消会员或展会的UFI 资格认证。
目前，中国有16个展览取得了UFI资格认证，有10家单位成为UFI的会员，它们包括：中国国际展览中心（CIEC）、中国仪器仪表协会（CIS）、中国机床工具工业协会（CMTBA）、上海国际展览公司（SIEC）等。
2）国际展览管理协会国际展览管理协会，International Association for Exhibition Management（IAEM），1928年成立，总部设在美国达拉斯。
IAEM与UFI结成全球战略伙伴，共同促进国际展览业的发展和繁荣。
IAEM的宗旨和任务是促进国际展览业的发展与交流为己任，每年定期举办国际展览界的交流合作会议、短期提高课程及专题会议，出版相关刊物和买家指南，提高展览组织者的管理水平。
中国国际展览中心1995年加入IAEM，是IAEM的第一个中国机构会员。
3）国际展览局国际展览局（BIE）,1939年成立，总部设在法国巴黎，是负责协调管理世界博览会事务的国际性组织，主要负责《国际展览公约》的运用和管理，制定国际博览会的举办计划并加以认可，对博览会的运作进行指导和监督。
国际展览局现有正式成员国47个，中国国际贸易促进会与1993年以国家名义加入《国际展览会公约》，成为其正式成员。
4）国际大会及会议协会国际大会及会议协会（ICCA），1963年创建，是全球国际会议最主要的机构组织之一，是会务业最为全球化的组织。
ICCA目前76个成员国家，首要目标是通过对实际操作方法的评估以促使旅游业大量融入日益增长的国际会议市场，同时为他们对相关市场的经营管理交流实际的信息。
目前我国有14家单位加入ICCA。
其他比较知名的世界性协会或联盟:亚洲太平洋地区展览会及会议联合会（APECC）欧洲展览馆管理协会（EMECA）国际展览运输商协会（IELA）意大利国际展览组织（IIES）德国贸易展览协会（AUMA）目的地管理者协会（ADME）会议中心国际协会（IACC）国际博览会协会（IAFE）国际节庆活动协会（IFEA）专业会议管理协会（PCMA）奖励旅游管理学会（SITE）1.2.2 会展行业管理模式1）政府行政干预模式特点：①在管理方面，有一个政府授权的权威协调管理机构。
如德国贸易展览协会（AUMA），它主要负责对每年的国内外博览会、展览会进行组织和协调，它是代表德国政府进行宏观调控的唯一会展管理机构。
法国的海外会展委员会技术、工业和经济合作署（CFME—ACTIM）也是代表法国政府的唯一的会展管理机构。
②政府大力支持展览场馆的建设政府投资建设场馆，产权国有，展馆场地租赁或委托大型会展管理公司管理，政府只是宏观调控方面的管理。
③会展项目的市场运作模式政府——会展公司（场馆经营者、会展项目组织者）——会展服务公司2）政府扶持模式政府把展览业作为国民经济的支柱产业，各部门、各行业全力扶持，通力合作，制订了一整套扶持、服务、规范、协调和发展的计划。
代表国家：新加坡制定优惠政策扶持会展业发展；日本制定了《通过促销和举办国际会议等振兴国际旅游法》3）市场运作模式政府出地建会展中心，主管贸易发展的部门负责招商，专门管理公司经营的模式。
代表：香港贸发局重点招商，新世界有限公司经营1.2.3 会展管理体制我国的会展管理体制实行的还是审批制，具有强烈的行政干预色彩，与德国、法国不同的是，我国的审批制表现为政府对会展企业是否具备主办会展的主体资格进行审批，对会展公司的市场行为进行干预，甚至表现为政府直接作为市场主体进行市场活动。
1）国内展的会展管理体制境内举办的展览会先有原商业部、内贸部、国内贸易局归口管理，后又由国家经贸委行使管理职责，中国贸促会可以审批其系统举办的国内展。
2002年11月，国务院取消了关于“全国性非涉外经济贸易展览会”的审批制，改为登记制。
目前，在国内举办全国性非涉外经济贸易展览会已经不再实行审批制，只要到有关部门登记就可以了。
2）境内举办的对外经济技术展览会的会展管理体制《国务院办公厅关于在我国境内举办的对外经济技术展览会加强管理的通知》明确规定：境内举办对外经济技术展览会（包括国际展览会、对外经济贸易洽谈会、出口商品交易会和境外民用经济技术来华展览会等），由原外经贸部（现商务部）负责协调和管理。
《通知》规定有关审批部门和主办主体的资格问题，具有明显的审批制性质。
3）出国境举办经济贸易展览会的会展管理体制2001年2月15日，中国贸促会和原外经贸委联合出台了《出国举办经济贸易展览会审批管理办法》，对出国办展单位、审批和备核的程序、审批的依据和要求、展览团的管理以及处罚措施做了明确的规定。
