异地安置农转居城市社区的问题与出路(一)

农村社区转型升级（城镇社区）面临的困难:社区治理转型面临的困难农村社区转型升级（城镇社区）面临的困难在中国，“农村社区”是一个时髦的词汇。

官方文件中第一次正式出现这一提法是2006年，当年10月，中共十六届六中全会决议提出：全面推进城市社区建设，积极推进农村社区建设。

自此，农村社区建设可谓如火如荼，但据基层反映，当前农村社区转型升级仍存在三方面困难，亟待重视。

一、农村社区定位不清。

由于农村社区是一个新生事物，还没有统一的概念，对到底什么是农村社区、农村社区建设要达到什么样的目标，农村社区建设的具体内容包括哪些方面、如何推进农村社区建设等问题，都还认识不到位。

这就导致大家在新型农村社区建设过程中缺乏理论指导，存在无从下手，甚至盲目推进的问题。

社区建设宣传工作不到位,使得居民对社区建设认识不清,新建农村社区与城市社区一样，拥有便民服务中心、图书室、健身室等硬件设施，目的在于更好地为农民提供完善的社区服务，但现状却是各种硬件设施无人问津，放着积灰，在众多农民眼里，那里仍然是村委会的办公场所，就是多了一块社区的牌子。

农民们对此并“不感冒”。

社区建设的实际工作与农民需求的对接尚需进一步完善。

“路通了、深井打好了、广场建起来了，社区建设就完成了。

”这就是一些村干部的想法。

对于建成社区之后干什么、怎么开展服务等缺乏长远考虑和计划。

二、从农民到居民的思想转换问题。

由于农民自身主动性不足的因素，缺乏参与社区建设的积极性和主动性。

加之中国农村社区建设往往是在政府自上而下的主导和推动下发展起来的，农民自下而上的参与机制并没有建立，缺乏表达自己利益和意见的有效平台和机制。

早出晚归的劳作思想根深蒂固，农民们对社区事务缺乏兴趣，作为社区建设的参与者、评判者和受益者，农民并没有成为社区管理的主体。

不知道社区建设对于他们而言，意味着什么，会给他们带来哪些好处？在社区建设过程中，经常会出现蔬菜种植、煤炉烧饭等问题。

三是新建社区基础设施配套跟不上。

农民工城镇落户现状问题及推进策略农民工是指农村劳动力向城市流动、参与非农产业劳动的人员。

近年来，随着城市化进程的加速和经济发展的需求，农民工的数量不断增加。

由于户籍制度的限制，农民工在城市落户仍然存在一些问题。

本文将从现状问题和推进策略两个方面进行分析。

1.户籍限制：目前我国户籍制度仍然存在城市户籍和农村户籍的差别。

农民工由于没有城市户籍，很难享受到与城镇居民相同的权益和福利，例如医疗保险、教育资源等。

2.资格审核困难：农民工想要在城市落户，需要符合一系列的条件和审核标准。

需要拥有稳定的就业、买房或租房、纳税等。

由于农民工的工资水平相对较低，租房或购房的成本较高，导致他们很难符合这些条件。

3.落户难度：由于城市人口流动的快速增长，很多城市对于农民工的城镇落户设置了一定的限制。

一些城市要求农民工在本地居住并工作一定年限后才能申请落户，但由于工资水平相对较低，农民工很难满足这个条件。

1.改革户籍制度：应该逐步推进户籍制度的改革，消除城市户籍和农村户籍的差别。

农民工在城市工作并支付社会保险费用一定年限后，应该有权利申请城镇户籍。

2.提供住房保障：为农民工提供住房保障，降低他们在城市租房或购房的成本。

可以建设经济适用房或者购买农民工宿舍，为农民工提供低价、稳定的居住选择。

3.优化公共服务：增加医疗、教育等基础设施的投入，提高农民工在城市的生活质量。

建设更多的医院、学校，提供免费或者优惠的医疗和教育服务，使农民工在城市有更好的就业和生活条件。

4.推动城市发展：加大对农民工就业市场的支持力度，增加农民工在城市的就业机会，提高其就业收入水平。

通过对农民工职业培训的支持和推广，提高他们的技能水平和竞争力，使其更容易融入城市就业市场。

5.加强社会保障：建立完善的社会保障体系，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。

为农民工提供与城镇居民相同的保障待遇，降低他们在城市生活的风险和压力。

推进农民工城镇落户是一个复杂而长期的过程，需要政府、社会各界共同努力。

农民工城镇落户现状问题及推进策略农民工城镇落户是指农民工在城镇购房、租房、就业或投资创业等形式下，获得城镇户籍的过程。

农民工城镇落户问题是指在农民工大规模涌入城镇的背景下，他们在城镇落户的难题以及相关政策与制度方面存在的不完善之处。

本文将围绕农民工城镇落户的现状问题展开讨论，并提出相应的推进策略。

农民工城镇落户存在的现状问题主要有以下几个方面：一、户籍限制当前的户籍制度对于农民工在城镇落户存在着很大的限制。

户籍制度将农民工与城镇居民划分为不同的户籍类型，农民工在城镇落户需要满足一系列的条件。

要求拥有稳定的工作、购房或租房满足一定条件等。

这些严格的户籍限制导致农民工在城镇落户难度加大。

二、落户成本高农民工在城镇落户需要购房、租房或投资创业，这涉及到较高的经济成本。

当前城镇房价高涨，农民工买房的经济负担较重；租房成本也不低，很多农民工无力承担高额的租金。

职业培训和创业投资方面的成本也不容忽视，这些都使农民工在城镇落户的成本大大提高。

三、公共服务不均衡在城镇落户后，农民工往往面临获得公共服务权益的问题。

由于户籍制度的限制，农民工在城镇落户后享受的公共服务与城镇居民存在着差距，他们在教育、医疗、养老等方面面临不公平待遇。

四、社会融入困难农民工在城镇落户后，往往面临社会融入困难的问题。

他们面临的文化差异、习俗差异以及社会关系等方面的困难，使得他们在城镇生活中感到不适应，难以融入当地的社会生活。

针对农民工城镇落户问题，我们可以从以下几个方面提出推进策略：一、放宽户籍限制需要对户籍制度进行改革，放宽户籍限制，让农民工能够更加便利地在城镇落户。

可以通过取消或减少一些不必要的条件和限制，如取消稳定工作的要求，或者提供灵活的工作形式，如兼职、自由职业等途径来解决落户难题。

二、降低落户成本在城市经济发展和房地产政策制定中，要加大力度对农民工落户提供支持。

可以通过提供低价房屋、租房补贴等方式降低落户成本，同时加大对农民工的职业培训和创业扶持力度，帮助他们更好地融入城镇生活。

农民工城镇落户现状问题及推进策略1. 引言1.1 背景介绍农民工城镇落户问题是当前社会关注的焦点之一。

随着城市化进程的加快和农民工数量的增加，农民工城镇落户成为一个迫切需要解决的问题。

农民工在城镇生活和工作，却面临着诸多落户难题，给他们的生活带来不便和困扰。

城镇落户政策不明确、户口迁移手续繁琐复杂、城镇落户难度较大等问题层出不穷，急需寻找有效的推进策略来解决。

通过深入分析农民工城镇落户现状问题，探讨推进策略，并加强城镇落户政策宣传、简化户口迁移手续、建立健全城镇落户制度，可以有效提高农民工城镇落户的便利性和可行性，更好地融入城市生活，促进社会和谐稳定的发展。

2. 正文2.1 农民工城镇落户现状问题分析正文农民工是指从事农村建设或其他方面工作、在农村户口登记、有劳动收入但不在农村生活的人员。

随着城镇化的进程加快，越来越多的农民工涌入城市，希望能够在城镇定居。

农民工城镇落户面临着诸多问题和困难。

城镇落户政策不明确。

不同城市的落户政策不一致，有的城市对农民工落户有明确规定，有的城市则模糊不清，导致农民工在落户过程中面临不确定性和难以把握的情况。

户口迁移手续复杂。

农民工要想在城镇落户，需要进行户口的迁移手续，而这一手续繁琐复杂，需要提交大量资料和经过多个部门审核，耗时耗力。

城镇落户难度较大。

由于城市人口控制和城市规划的原因，许多城市对外地人口的落户存在一定的限制和差别对待，农民工在城镇落户过程中往往面对审批不通过的情况。

农民工城镇落户现状存在政策不明确、手续繁琐、难度较大等问题，给农民工的城镇落户带来了不便和困扰。

需要采取有效措施来推动解决这些问题，为农民工的城镇落户提供更好的保障和支持。

2.2 城镇落户政策不明确城镇落户政策不明确是当前影响农民工城镇落户的重要问题之一。

在我国，各地区的城镇落户政策存在较大的差异，导致农民工不清楚应该如何进行落户申请，以及符合哪些条件。

有些地方对于落户条件和程序规定得模糊不清，使得农民工无法准确了解自身是否符合落户标准，同时也增加了政府部门的审批难度。

失地农民城市适应的困境与解决路径随着我国工业化和城市化的快速推进，城市郊区的土地不断被征用，从而产生了大量的失地农民。

他们离开家园进入陌生的城市，开始了新生活。

生活环境的变化对失地农民的城市适应提出了新的挑战。

他们在适应城市生活的过程中遇到了一系列的问题，构成了城市适应的困境。

如何正确面对和解决这些问题，对于提高失地农民的城市适应能力，加快失地农民的市民化都具有重要的现实意义。

一、失地农民城市适应的困境（一）失地农民城市就业困难，生活成本提高失地农民从农村来到城市，首先面临的困难就是如何解决生活来源的问题。

而要解决生活来源，必须要有一份稳定的工作为前提。

而失地农民的城市就业无疑又是难度最大的，尤其是对那些年龄偏大、文化水平不高、无一技之长、无进厂经验、也无任何社会关系的人来说更是如此。

可以说这部分人是社会的弱势群体。

问卷调查①显示，失地农民对于“适应城市生活最难克服的障碍因素”的回答，排在前两位的是“经济能力差”和“工作不好找”，分别占总体的43.2％和40.3％，合计为83.5％。

这表明，绝大部分失地农民仍处于经济不适应阶段，表现为就业不充分和经济收入低。

那么，是什么原因造成失地农民就业如此之难呢？第一，就业制度的缺陷。

目前我国城乡就业市场实行的是两种就业制度，城市现行的就业政策一直是为解决城市市民的就业设计的，因而农民进入城市就业受到种种限制。

第二，自身因素的制约。

这主要包括劳动者素质的问题和自身思想观念的问题。

从南京市的调查来看，失地农民中高中（含中专）及以上文化程度的只占24.8％。

由于文化偏低，又没有技术，使得他们在城市就业中明显处于劣势。

从思想观念来看，一些农民失地后一味等待政府安排就业，依赖心理较重；一部分失地农民存在自我优越感，对就业岗位要求很高，不愿屈身于一般性就业；一些人依靠出租房屋不愁吃穿，小富即安，就业愿望不强；还有一些人创业意识淡薄，不想也不敢创业。

第三，整体就业环境的影响。

异地搬迁存在的问题是：
1.资金投入不足：搬迁任务重，成本高，资金缺口大，改造建设难，前期投入巨大，
会造成一定的资金困难和当地政府的财政压力。

2.产业配套不完善：搬迁点周边无大型用工企业，吸纳就业务工力度不足，无优势产
业规模，村级集体经济发展后劲不足，农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展相对薄弱，与农户的利益联结机制不完善，带贫联贫效果不强。

3.基层管理不健全：易地搬迁打破了原有的乡村区域界限，有集中安置点第一书记原
址管理“找不见人”，安置点“不认识人”的情况，存在管理不到位等情况。

4.就业安置不充分：大部分搬迁劳动力文化程度普遍偏低，没有掌握现代就业技能，
缺乏生产技能和实用致富技能，就业竞争力不强、机会不多，导致就业率不高。

农民工城镇落户现状问题及推进策略农民工城镇落户问题一直是中国城市发展中的一个重要议题。

随着城镇化进程的加快，农民工成为了城市中不可或缺的一部分。

他们为城市建设和发展做出了巨大贡献，然而他们的落户问题却一直困扰着他们和城市管理者。

本文将从农民工城镇落户现状问题出发，分析问题的原因，并提出相应的推进策略，以期为解决这一问题提供一些参考。

一、农民工城镇落户现状问题农民工城镇落户问题主要表现在以下几个方面：1. 户籍制度限制：中国的户籍制度将人口划分为农村户籍和城镇户籍，而且城镇户籍又分为常住户籍和非常住户籍。

农民工在城镇工作生活多年，但由于户籍制度的限制，他们无法轻易获得城镇户籍，无法享受城镇居民的基本公共服务和社会保障。

2. 生活稳定问题：农民工进城务工后，大多数的工作性质都是临时性的，没有固定的社会关系和工作稳定性，这使得他们在城市中的生活和发展缺乏保障。

3. 社会融合问题：由于户籍制度的限制，导致农民工在城镇中形成了一个相对独立的群体，与城镇居民之间的交流和融合受到限制，难以形成完善的社会关系和城市文化认同。

二、推进策略1. 完善户籍制度：应该逐步取消户籍制度中的歧视性条款，实现农民工向城镇户籍的转变。

可以通过取消农村户籍和城镇户籍的划分，实行统一的人口登记管理制度，打破户籍壁垒，让农民工能够通过稳定的工作和生活获得城镇户籍。

2. 加强社会保障：应该建立健全完善的社会保障体系，为农民工提供基本的养老、医疗、失业等社会保障服务，增强他们在城市中的生活保障和安全感。

3. 提高工作稳定性：应该加强对农民工的就业培训和技能提升，鼓励企业为农民工提供稳定的工作岗位和长期的职业发展机会，使他们在城市中获得更多的发展空间。

4. 加强社会融合：应该通过各种方式鼓励农民工与城镇居民之间的交流和融合，包括开展文化活动、促进社区交流、加强城乡联动等手段，增强农民工在城镇中的归属感和认同感。

三、结语农民工城镇落户问题是一个复杂的社会问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力来解决。

农村居民进城落户存在的问题与对策
一、现状。

从镇安农村居民进城落户摸底工作汇总情况来看，全县愿意进城的居民有35543人，其中现在已经在城镇生活的农村居民愿意进城的有14444 人，现在在农村居住愿意进城的有16986人，历年征用地未农转非的农村居民愿意进城的有1530人，农村籍在校大中专学生愿意进城的2103 人，有意愿在外省落户的有480人。

二、问题。

一是相关政策不明晰，不足以吸引广大农村居民。

农村居民进城落户的相关实施细则不够细致，群众期望值不高。

二是绝大多数农民都没有接受过正规的职业培训，专业技能缺，进城后就业难度大。

三是城镇承载能力不足，制约农民进城定居。

城区人口增加带来的压力不断增大，教育、卫生、住房、就业、公共设施等公共服务保障问题日益
突出。

四是农村居民观念一时难以改变，不愿抛弃祖业。

三、对策。

一是制定农村居民进城落户实施细则，研究农民退出的宅基地、林地、承包地等的赔偿标准和退出后的土地流转问题，以及相关部门的优惠政策等，实行政策捆绑，增强政策吸引力。

二是健全城市公共服务体系，为农民落户创造条件。

加快推进统筹城乡集中安置区保障性住房建设、城镇户籍一元化试点、社会保障、就业培训、子女入学等各项重点工作。

三是深入宣传，营造氛围。

采取多种形式，广泛宣传发动，现场答疑解惑，鼓励引导有条件的农村居民进城落户。

“村改居”社区治理的困境及出路赵斯桐【摘要】Community of reforming from villager committee to resident committee is the product of urbanization in China, which is rich in quanti-ty and has complex situations.However, community control of reforming from villager committee to resident committee had a rather late start. The control method was still at the exploring stage at present.Starting from the specificity of reforming from villager committee to resident com-mittee, problems in community control were analyzed, such as the not smooth management system, poor self-government ability, lack of human resources and backward public service.Based on these, countermeasures were put forward, which solved the existing problems in urban govern-ance, enhanced the urban public management level, and promoted the construction of urban and rural integration.%“村改居”社区是我国城镇化进程中出现的特殊的产物，数量多、情况复杂，基于“村改居”社区治理起步较晚、现阶段的治理方式还处于摸索阶段的现状，从“村改居”的特殊性切入，着重对“村改居”社区治理中的管理体制不顺、自治能力不强，人才匮乏，公共服务落后等方面进行分析，针对治理工作面临的困境提出解决策略，以期解决当前城市治理存在的问题，提升城市公共管理水平、推进城乡一体化建设。

DOI ：10.19299/ki.42-1837/C.2023.08.0242023年第8期总第214期·社会治理·THE FORUM OF LEADERSHIP SCIENCE移民搬迁社区治理问题及对策苏喜玲摘要：移民搬迁社区是近年来新型城镇化快速增长的特殊社区类型，移民搬迁社区治理问题有别于城市社区，这类社区的治理难度较大且复杂。

文章以实践案例对移民搬迁社区治理中存在问题及成因等进行了分析，并对其提出了相关政策性，针对性地推动移民社区治理朝着服务居民、提高自我管理、凝聚共识、保障社会稳定发展具有重要的现实意义。

关键词：移民；搬迁社区；治理作者简介：苏喜玲，中共黔南州委党校讲师（贵州都匀558000）。

中图分类号：D632.4文献标识码：A文章编号：2095-5103（2023）08-0115-05移民搬迁社区一般是因为某一项重大工程项目、生态移民或因易地扶贫搬迁形成的新型社区居住形态，主要是由政府部门主导将群众从农村分散聚集地整体搬迁到相对集中的社区居住生活。

移民搬迁社区是规划性制度的产物，与自然形成的传统村落存在明显区别。

安置初期，因牵扯主体多、矛盾复杂、管理难度大，移民搬迁社区以帮助解决基本生活生计问题为主，随着移民群众适应新生活、融入新环境，加强治理对社区长久发展变得越来越重要。

2021年春节前夕，习近平总书记在贵州视察时强调，“搬得出的问题基本解决后，后续扶持是关键，要落实好有关举措，确保搬迁群众稳得住，有就业，逐步能致富”。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，提高城乡社区精准化精细化服务管理能力。

如何让搬迁群众尽快从生活、心理等各方面适应并实现安居乐业，是搬迁后社区治理面临的重要而紧迫的问题。

一、移民搬迁社区的特点移民搬迁是涉及政治、经济、文化、生态诸多要素的复杂的社会工程，不仅仅是居民生活环境和居住空间的简单转移，更是各类社会关系的重建过程。

农民工城镇落户现状问题及推进策略农民工城镇落户是指农村劳动力在城镇落户、享受城市公共服务和福利的过程。

随着中国城镇化的进程，农民工城镇落户问题已经成为一个严重的社会问题。

本文将从农民工城镇落户的现状问题入手，探讨推进农民工城镇落户的策略。

一、现状问题1. 户籍限制：由于户籍制度的限制，很多农民工在城市居住多年却依然无法落户。

这导致他们无法享受城市公共服务和福利，增加了经济负担和生活不便。

2. 缺乏教育资源：农民工子女在城市就学面临差异化待遇，其教育资源相对匮乏，这影响了他们的教育机会和发展前景。

3. 住房问题：农民工在城市面临的住房问题是一个严重的现实问题。

很多农民工只能居住在简陋的住房之中，缺乏良好的居住条件。

4. 社会保障不完善：农民工在城市没有相应的社会保障制度，无法享受城市的社会保险和医疗福利，一旦发生意外或生病，将面临巨大的经济压力。

二、推进策略1. 改革户籍制度：推进户籍制度改革，实现城乡统一户籍，取消或减少对农民工城镇落户的限制。

建立一个公平和开放的城镇落户机制，使农民工享受公共服务和福利成为可能。

2. 加大教育投入：增加对农民工子女教育的投入，提高农民工子女的教育资源和机会。

设立专门的农民工子女学校，提供免费或低价的优质教育服务。

3. 解决住房问题：增加经济适用房的建设和供应，提供农民工购房补贴和低息贷款政策。

加强对农民工住房的监管，确保农民工的居住条件得到改善。

4. 建立社会保障制度：建立农民工社会保障制度，包括工伤保险、养老保险、医疗保险等。

确保农民工在城市享受相应的社会保障和福利待遇，提高他们的生活质量。

5. 加强职业培训：加大对农民工的职业培训力度，提高他们的技能水平和就业竞争力。

通过职业培训，开展农民工技能提升计划，促进农民工在城市就业和创业。

6. 加强社会支持：加强对农民工的社会支持，建立农民工维权机制，保障他们的合法权益。

加大对农民工权益保护的力度，打击违法用工和不正当竞争，维护农民工的合法权益。

让农民工融入城市社区随着我国城市化进程的加速，越来越多的农民工涌入城市，为城市的建设和发展做出了巨大贡献。

然而，农民工在城市中面临着诸多问题，其中融入城市社区成为了一个亟待解决的重要课题。

让农民工融入城市社区，不仅关系到他们自身的幸福生活，也关系到城市的和谐稳定与可持续发展。

农民工在融入城市社区的过程中面临着诸多挑战。

首先，经济方面的压力是一大难题。

由于农民工往往从事着较为辛苦且收入不高的工作，他们在城市中的生活成本相对较高，经济负担较重，这使得他们在城市社区中的生活面临困境。

其次，文化差异和生活习惯的不同也给农民工融入城市社区带来了障碍。

城市和农村在文化、价值观念、生活方式等方面存在着一定的差异，农民工可能会在适应城市文化的过程中感到迷茫和不适。

再者，社会保障的不完善也让农民工在城市中缺乏安全感。

他们在医疗、教育、养老等方面面临着诸多困难，难以享受到与城市居民同等的福利待遇。

要让农民工更好地融入城市社区，需要政府、社会和个人共同努力。

政府应发挥主导作用，制定和完善相关政策法规。

一方面，要加强对农民工劳动权益的保护，规范用工制度，确保他们能够获得合理的劳动报酬和工作条件。

另一方面，要加大在教育、医疗、住房等领域的投入，为农民工提供更多的公共服务和社会保障，缩小与城市居民的差距。

例如，可以通过建设保障性住房，解决农民工的居住问题；完善农民工子女教育政策，保障他们能够接受公平的教育。

社会各界也应当积极参与，为农民工融入城市社区创造良好的环境。

社区可以组织开展各种文化活动，增进农民工与城市居民之间的交流与理解。

同时，鼓励志愿者为农民工提供帮助和服务，如开展法律知识讲座、职业技能培训等，提高他们的综合素质和适应能力。

企业作为用工主体，应当承担起社会责任，关心农民工的工作和生活，为他们提供良好的职业发展空间和培训机会，增强他们的归属感。

农民工自身也需要积极主动地适应城市生活，努力提升自己。

他们可以通过学习文化知识和职业技能，提高自身的竞争力，更好地适应城市的就业需求。

农改居中的社会保障问题与对策摘要：随着科技水平的不断提高，市场经济的快速发展，我国的农改居城市化建设体系逐步形成。

然而，在中国的农改居进程中，社会保障问题接踵而至。

尚未健全的社会保障体系牵绊着城市化的步伐，成为我国城市化进程中的一大障碍。

因此，理清城市化与社会保障的关系，知晓城市化进程中社会保障的理论依据，及时发现农改居居民的社会保障问题并加以分析，对我国现行社会保障体系作出理性的思考并提出建设性的意见，是推进新型城市化亟不可待的重要一步。

关键词：农改居；社会保障；城市化农转居是指将农村原先存在的村民委员会撤销，改变为城市居民委员会，农村户口转为城市户口，以城市治理的方式来治理改制后的社区，是城市化的主要渠道和方式。

毋庸置疑，社会保障问题必然是农改居进程中的重要内容。

世界现代社会的保障制度的建立已有一百多年的历史，已经成为当代社会不可缺少的一种制度安排，也已经成为当今社会进步和文明发展的重要标志。

但是，当前我国的社会保障制度还面临者许多问题，如何建立并且完善农改居的社会保障系统以便更好地保障农改居居民的生存发展的愿望，对于整个社会的稳定与和谐，乃至于长治久安均有着深远的意义。

一、农转居对社会保障的客观需要建设社会保障制度，完善社会保障体系是城市化的必要措施，与此同时，城市化为社会保障提供了物质基础，两者是相互促进、相辅相成、密不可分的关系。

因此，农转居作为城市化的主要渠道和方式，对社会保障的需要不言而喻。

1.建立社会保障制度是城市化的必要措施。

城市化是指伴随着一个国家或地区的社会生产力的逐步发展、科学技术的卓越进步和社会产业结构的日益调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务业非农产业为主的现代城市型社会逐步转变的历史进程。

社会保障，是指国家通过立法的手段，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入或遭受各种意外灾害的公民能维持生存，以保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时，据经济和社会的发展状况，逐步增进公共福利水平，以此提升国民生活质量。

社区存在的问题和解决措施随着城市化进程的不断加速，社区建设问题已经成为当今社会面临的重要问题。

社区的存在是为了给居民提供一个安全、卫生、舒适、便利的生活环境，但是现实中，社区不可避免的存在着一些问题。

本文将探讨社区存在的问题及解决措施。

一、社区存在的问题1.垃圾问题社区居民的垃圾量庞大，垃圾分类也不明确，导致垃圾难以处理，长期积压会影响居民的健康与生活质量。

2.安全问题社区安全管理不到位，容易发生盗抢、入室盗窃等安全问题，居民的感受度进一步降低。

3.停车问题社区内停车位不足，停车混乱、占道贴条等问题，造成社区交通拥堵，增加居民的出行成本和时间成本。

4.环境污染问题部分社区存在着空气污染、噪声污染、水污染等问题，进一步影响居民的身心健康。

二、解决社区问题的措施1. 垃圾分类追求“零碳排放”垃圾分类是解决垃圾问题的关键之一。

社区可以积极组织宣传、开展垃圾分类知识讲座和垃圾分类教育，同时可以引入智能垃圾分类、垃圾压缩收集等技术手段，追求“零碳排放”。

2. 加强社区治安管理社区应有专业的治安管理机构，建立信息化平台、智能化设备、警民联动及各类预防措施，杜绝盗抢、入室盗窃等安全隐患，保障社区的安全。

3. 加强社区停车管理社区可以通过停车场管理、严格规范路边停车、推广共享停车位、加强执法宣传等多种手段，来解决停车问题，缓解社区交通拥堵。

4. 保护环境改善居民生活质量社区应加强对环境污染的监管，制定严格的环境保护措施，加强环境科普，提高对环境保护的意识，保护居民健康。

三、结语社区是人们生活的重要场所，只有不断进行提升与改善，才能够为居民提供更好的服务质量，营造出和谐、健康、安全的社区环境，给居民带来更美好的生活体验。

因此，需要社会各界的支持和倡导，携手共建一个更美好的社区。

农业转移人口就近市民化存在的问题与对策促进中西部地区农业转移人口就近市民化，是中央提出“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”的根本目的，是“人的城镇化”本质的主要体现，是中西部地区加快城镇化进程的必然要求。

加快推进中西部地区农业转移人口就近市民化既具有重要意义和一定的现实基础，也面临诸如产业基础薄弱、就业岗位不足、成本分担机制不健全、资金缺口巨大和城乡二元体制阻滞严重、公共服务均等化不足等一些亟待解决的困难。

必须通过产业发展机制、成本分担机制、资金保障机制、社会治理体制等相关体制机制的创新，逐步形成一套有效的城乡一体化促进机制，化解当前存在的矛盾和问题，加快中西部地区农业转移人口就近市民化进程。

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城镇化只是市民化的载体，市民化才是城镇化的核心。

只有通过扎实推进就近市民化，才能确实使中西部农业转移人口的生产生活方式发生根本转变，福利水平得到提升。

推进就近城镇化，必须紧扣“人的城镇化”的核心即农业人口就近市民化。

一、中西部地区农业转移人口就近市民化的重要意义和现实基础虽然当前中西部地区整体经济较为落后，大部分中西部省份的城镇化率特别是户籍人口城镇化率仍低于全国平均水平，但未来城镇化发展空间巨大。

1.农业转移人口就近市民化意义重大第一，农业转移人口就近市民化是当前社会代价最小和最受农民拥护的市民化方式。

首先，就近市民化可以缓解“城市病”。

就近市民化主要以县城和城镇为载体，可以避开以往以大中城市为主的城镇化模式所导致的诸如人口拥挤、交通拥堵、房价飙升、资源超载、雾霾污染等严重的“城市病”，极大缓解大城市的人口、交通和住房等压力，避免大城市人口急剧膨胀可能带来的巨大风险。

浅谈农业转移人口市民化的问题与对策摘要：随着中国城市化进程的加速，农业转移人口市民化成为了一个重要的社会现象。

这一转变涉及到农村人口向城市转移，以及从农民到市民的身份转变。

然而，这一过程中也暴露出了一些问题，如政策不完善、城市接纳能力不足以及农民转型困难等。

本文旨在探讨农业转移人口市民化的现状、存在的问题以及可能的解决方案。

关键词：农业转移人口城市接纳市民化一、农业转移人口市民化的现状近年来，中国农业转移人口市民化进程逐渐加速。

一方面，随着城市化率的提高，城市对劳动力的需求也在增加，这促使更多的农民选择向城市转移。

另一方面，随着社会经济的发展，农民的收入水平和生活需求也得到了提高，他们渴望获得更好的教育和医疗资源，更稳定的工作和更高的生活质量。

然而，农业转移人口市民化过程中也存在一些问题。

首先，政策不完善，缺乏对农业转移人口权益的有效保障。

其次，城市接纳能力不足，导致转移人口在城市中面临就业、教育、医疗等各方面的困难。

最后，农民转型困难，他们在文化、技能和社会融入等方面面临着诸多挑战。

二、农业转移人口市民化存在的问题农业转移人口市民化是当前中国社会城市化进程中的一个重要问题。

农业转移人口是指从农村转移到城市务工或定居的劳动力，他们在城市中的生活和工作面临着诸多问题。

本文将从政策制度、城市接纳能力、就业问题、自身问题和区域发展与产业转型等方面，探讨农业转移人口市民化存在的问题。

（一）政策制度问题农业转移人口在城市生活中面临诸多困难，其中最为突出的是政策制度问题。

由于户籍制度的限制，农业转移人口在城市中无法享受到与城市居民同等的医疗、教育、社会保障等公共服务。

此外，由于户籍制度的限制，农业转移人口在城市中无法享受到与城市居民同等的福利待遇，如住房补贴、就业援助等。

这种政策制度的不公平在一定程度上制约了农业转移人口在城市中的市民化进程。

（二）城市接纳能力问题随着城市化进程的加速，城市接纳能力问题也逐渐凸显。

农民工城镇落户现状问题及推进策略近年来，随着中国城镇化进程的加速，大量农民工涌入城镇寻找就业机会，为城市的发展做出了巨大贡献。

由于农民工的户籍限制等问题，农民工落户城镇的难题依然存在。

本文将围绕农民工城镇落户现状及推进策略展开讨论。

1.户籍限制：农民工想要在城镇落户，必须满足一定的条件，比如持有三连证（包括居住证、就业证和社会保险证）或购房等，这对农民工来说是不小的难题。

2.高昂的生活成本：城市的生活成本较高，农民工薪资较低，很难承担起高昂的生活费用，尤其是在一线和部分二线城市。

3.子女教育问题：农民工在城市工作，子女随父母在城市生活，但由于户籍限制，农民工子女的学籍难以在城市学校就读，只能就近就读农村学校，导致子女教育资源不均衡。

4.社会保障问题：由于户籍限制，农民工很难享受到城市居民的社会保障，包括医疗保险、养老保险等，一旦遇到意外或生病，会给他们的生活带来很大的困扰。

5.社会认同问题：由于户籍限制的存在，农民工在城市的地位和社会地位较低，缺乏城市居民对他们的认同和尊重，导致农民工的心理压力较大。

1.放宽落户条件：政府可以考虑放宽农民工落户条件，不仅要求持有三连证，还可以通过其他方式，比如就业稳定一段时间即可落户。

2.设立特殊落户政策：针对农民工的特殊身份和特殊需求，可以设立特殊的落户政策，比如在一线城市设立专门的农民工城镇落户窗口，提供便捷的落户服务。

3.推动城市房产改革：政府可以通过推动城市房产改革，减少购房限制，让农民工更容易拥有自己的住房，进而满足落户的条件。

4.提高农民工收入：政府可以通过提高最低工资标准、完善劳动合同制度等方式，提高农民工的收入水平，减轻其在城市的生活压力。

5.促进农民工子女教育公平：政府可以加大投入，改善农村教育条件，提高农民工子女的教育质量，同时推动城市学校向农民工子女开放学籍。

6.建立农民工社会保障体系：政府可以加大对农民工的社会保障力度，包括医疗保险、养老保险等，保障农民工的基本生活权益。

农民工城镇落户现状问题及推进策略随着中国经济的快速发展，大量的农村人口涌入城市，成为城市的建设者和服务者。

由于户籍限制，农民工在城镇定居的过程中面临着诸多的问题。

本文将探讨农民工城镇落户的现状问题，并提出相应的推进策略。

农民工城镇落户问题的现状主要表现在两个方面。

一方面，农民工想要在城镇落户面临着较高的门槛。

他们需要提供稳定的工作证明、缴纳社保、纳税等一系列的证明材料。

由于大部分农民工的工作性质以打工为主，并且往往处于低收入群体，这些要求对他们来说是实际和经济上的困难。

由于中国户籍制度的限制，农民工在城镇落户遇到了地区差异的问题。

不同地区对于农民工城镇落户的要求和政策是不一样的，这进一步加大了农民工落户的难度和不确定性。

为了解决农民工城镇落户问题，可以采取以下策略。

应该推动户籍制度改革。

通过放宽城镇落户条件，减少证明材料的要求，以及提供适当的经济支持，鼓励农民工融入城镇社会。

可以建立农民工职业技能培训和证书制度。

通过提供职业培训和发放相关证书，提高农民工的就业技能和竞争力，增加他们在城镇落户过程中的机会。

还可以完善相关的社会保障制度。

加大对农民工社保的补贴力度，降低他们在城镇生活成本，从而提高他们落户的积极性。

政府可以制定具体的政策措施来推进农民工城镇落户。

可以设立专门的办事窗口，为农民工提供一站式的服务。

为农民工提供政策咨询、证明材料办理、业务指导等全方位的帮助，简化手续并快速办理。

可以鼓励企业和机构为农民工提供稳定的工作岗位和职业发展机会。

通过扩大农民工在城市中的就业机会，可以提高他们在城镇落户中的经济实力和社会地位。

社会应加强对农民工城镇落户的关注和支持。

通过媒体宣传、社会组织参与等方式，提高农民工城镇落户的社会认同感和融合度。

加强农民工群体的自我教育和自我提升，提高其对法律法规的认识和遵守意识，以便更好地融入城镇社会。

农民工城镇落户问题是一个复杂的社会问题，需要政府、社会、农民工群体共同努力来解决。

农村随迁老人城市社区适应问题研究摘要：随着我国城市化进程的不断加快和推进,随迁老人这一群体在我国不断发展壮大,越来越多的老人也加入了到随迁老人这一群体,老年迁移人口的规模和数量也在持续增长。

对于大多数农村的随迁老人来说,他们离开农村,来到城市社区生活,会出现难以适应城市社区生活的问题。

本文主要研究农村随迁老人在城市社区的适应中可能出现的问题,分析影响其社区生活适应的因素以及社会工作如何解决这一问题。

关键词：农村随迁老人；社区适应；社会工作根据《中国流动人口发展报告（2016）》显示，2015年户籍不在原地且离开户口登记地半年以上的60岁及以上的老年人口数量接近1800万。

在城市化进程不断加快、老龄化程度也不断加深的当今社会,越来越多的农村老人选择离开自己生活的农村,跟随他们的子女前往城市生活,这一老人群体就被称为“随迁老人”。

农村随迁老人指平均年龄超过60岁,跟随他们通过升学、工作、结婚等多种方式成功进入城市并在城市中定居的子女一起搬到城市中生活,但是户籍仍然在农村的老人。

这些老人会出现社区适应问题。

而社区适应是指随迁老人从农村离开,跟随子女进入城市社区后,需要在生理、心理、社会交往及行为习惯等多个方面进行调整,从而适应城市社区生活。

1.农村随迁老人城市社区适应过程中存在的问题1.生理方面农村随迁老人离开农村进入城市，需要时间去适应，例如需要适应饮食和居住环境等方面。

在饮食方面，农村和城市的饮食习惯并不相同，即使是在同一区域中。

而且距离越远，差别越大；在居住环境方面，农村与城市相比，房子更宽敞，大部分还有院子，城市里空间狭隘，老年人会有压迫感，而且还需要上下楼梯，对于部分行动不便的老年人来说比较困难。

1.心理方面在农村人口较少，社会成员之间很熟悉，关系较为紧密，是典型的熟人社会，老人对农村的归属感很强，城市则与之相反。

农村随迁老人面对陌生的环境，会出现孤独、焦虑的心情；而且由于缺少子女的陪伴，随迁老人会产生孤独感，对城市社区生活更加排斥；老年人与子女以及孙辈之间的代际观念的差异，会让随迁老人更加的不安。