东莞市洪梅镇总体规划修改(2018-2020年)

洪梅镇建设文化名镇实施方案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：洪梅镇建设文化名镇实施方案刚刚召开的洪梅镇第八次党代会，作出了建设兴业宜居的和谐幸福新洪梅的重大部署。

为贯彻落实党代会精神，按照我市实施“文化强市”战略，打造“文化名城”的要求，我镇提出了建设“文化名镇”的新目标，努力将洪梅打造成为兼具岭南传统及现代精神的文化名镇，提高我镇的知名度。

为此，特制定本方案。

一、总体目标高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大精神和洪梅镇第八次党代会精神，把洪梅打造成为兼具岭南传统及现代精神的文化名镇。

力争在5 到10 年的时间内，建立高效的公共文化服务运行机制，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律道德规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，构建既有强大的文化生产能力，又有强大的文化创新能力的文化产业体系，形成文化辐射力和影响力强、公民文化素养高的现代文化体系。

二、现状分析近年来，我镇文化新城建设各项工作扎实推进，取得了丰硕的成果，主要体现在：一是文化设施配套不断完善。

建设了洪梅文化体育广场、迎宾广场、新体育中心、洪梅农耕博物馆等，东莞图书馆洪梅分馆升级成为全国文化信息资源共享工程基层服务点，已有5 个村（社区）建设了村级图书馆，并与市、镇联网。

二是群众文化活动丰富多彩。

建立了常态化、相对稳定的活动机制，举办有“迎春文艺晚会、粤剧专场演出、新莞人歌唱大赛、国庆文艺晚会”等大型群众娱乐活动，其中“粤剧黄金周、周末电影、周三龙狮”成为了我镇广场文化活动的三大品牌。

三是文化活动品牌特色鲜明。

深入挖掘洪梅历史文化，大力发展文化产业，打造了极具洪梅地方特色的文化活动品牌——洪梅花灯节。

四是文化遗产保护成效显著。

梅沙村庭筠梁公祠、洪屋涡村莫贤楼、洪屋涡太阳洲水闸、洪屋涡村老虎安楼、洪屋涡村常丰楼、黎洲角村李本立烈士墓等被定为市级文物保护单位。

广东省东莞市土地利用总体规划（2006—2020年）广东省东莞市人民政府二○一二年六月目录前言 (1)第一章总则 (4)第二章土地利用现状与形势分析 (7)一、土地利用现状 (8)二、上轮规划实施评价结论 (12)三、土地利用形势 (13)第三章土地利用战略与目标 (15)一、市域发展战略 (16)二、土地利用指导思想与原则 (17)三、土地利用目标 (18)第四章土地利用结构调整与空间布局优化 (20)一、土地利用结构调整 (20)二、土地利用空间格局 (22)三、土地利用布局优化 (24)第五章统筹区域土地利用 (30)一、土地利用综合分区 (30)二、土地利用功能分区 (32)三、重点镇（街）土地利用指引 (38)第六章重点区域土地利用空间管制 (41)一、自然保护区空间管制 (41)二、水体空间管制 (41)三、生态绿地空间管制 (43)四、工业用地空间管制 (46)五、廊线空间管制 (51)第七章严格保护耕地与基本农田 (52)一、落实耕地与基本农田保护责任 (52)二、严格控制建设占用耕地和落实占补平衡制度 (53)三、提高耕地与基本农田质量 (53)四、优化耕地与基本农田布局 (54)五、储备耕地后备资源 (55)六、完善耕地与基本农田保护的制度体系 (55)第八章节约集约利用土地 (57)一、严控建设用地规模，加强用地布局引导 (57)二、推进“三旧”改造，积极盘活存量土地 (58)三、优化整合工业用地 (59)四、提高土地节约集约利用水平 (60)五、强化建设用地空间管制 (60)第九章中心城区土地利用控制 (67)一、中心城区建设规模控制 (67)二、中心城区发展布局 (69)三、中心城区土地利用空间管制 (71)四、中心城区生态绿地建设 (74)第十章土地整合与集聚 (76)一、“四整四聚”方针 (76)二、“四整四聚”措施 (77)第十一章土地利用重大工程与重点建设项目 (81)一、土地整理复垦开发 (81)二、现代标准农田建设工程 (82)三、重点建设项目 (82)第十二章土地生态环境建设 (85)一、生态主轴 (85)二、生态廊道 (86)三、生态绿核 (86)四、重点生态保护区 (87)五、生态节点 (87)六、网络状绿化带 (88)第十三章规划实施保障措施 (90)一、建立和完善土地利用规划管理体系，提高规划法律效力 (90)二、加大规划宣传，营造依法用地、规划用地的社会氛围 (91)三、建立土地利用总体规划的约束和指导机制 (91)四、运用经济调控机制，深化土地管理制度改革 (91)五、加大规划管理力度，保障规划有效实施 (92)六、加强规划监察执法力度，构建和谐用地秩序 (94)七、运用信息技术，提高规划管理水平 (94)附表 (95)附图：1、东莞市地理区位图2、东莞市土地利用现状图（2005年）3、东莞市土地利用规划图（2006—2020年）4、东莞市建设用地管制分区图（2006—2020年）5、东莞市基本农田保护规划图（2006—2020年）6、东莞市土地整治规划图（2006—2020年）7、东莞市重大建设项目布局图（2006—2020年）8、东莞市中心城区土地利用现状图(2005年)9、东莞市中心城区土地利用规划图（2006—2020年）前言东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，地处东经113º31´－114º15´、北纬22º39´－23º09´。

东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法（6月29日修改稿）第一章总则第一条为进一步规范新型产业用地管理，增强加快产业转型升级、推动高质量发展的新动力，根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（粤府〔2017〕90号）等文件精神，结合东莞实际，特制定本办法。

第二条依据《东莞市城市规划管理技术规定》，在城市用地分类“工业用地（M）”大类下，增设“新型产业用地（M0）”中类。

在办理供地手续和不动产登记时，土地用途表述为“工业用地（M0）”。

第三条新型产业用地（M0）范围定义为融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。

新型产业用地（M0）项目用房包括产业用房和配套用房。

本办法所指的产业用房是可用于生产、研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测等功能用途的用房。

配套用房包括小型商业、宿舍等。

第四条新型产业用地（M0）包括产业用房不可分割转让和可分割转让两种使用类型，配套用房一律不得分割转让。

具体由属地镇人民政府（街道办事处、园区管委会）对拟出让新型产业用地（M0）的类型在用地批准文件中进行明确，并由市国土部门在国有建设用地使用权出让合同中注明使用类型。

用地面积小于50亩的新型产业用地（M0）原则上不得分割转让。

第二章规划管理第五条新型产业用地（M0）布局应符合东莞市国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用总体规划要求，在城镇次中心区集中布局。

根据东莞新型产业发展的需求，由市规划、国土部门做好城乡规划和土地利用规划的衔接工作。

第六条新型产业用地（M0）优先在广深科技创新走廊（东莞段）沿线、临深片区等区域试行。

试行范围具体包括：（一）纳入《广深科技创新走廊（东莞段）空间规划》的2个创新核心平台、9个省级创新节点和32个市级创新节点。

（二）广深高速公路两侧各1公里范围。

第五章建设条件分析5.1 地理位置疏港大道延长线工程位于东莞市西部，主要经过洪梅镇和道滘镇终点到达厚街镇西边港口大道。

洪梅镇建镇于1981年，位于东莞市西北部，毗邻珠江口，地处粤港经济走廊腹地。

全镇总面积33.5平方公里，其中水域面积9.46平方公里，镇内河涌交错，由四条东江支流分割为形似“川”字三大绿洲，具有典型的岭南水乡特色风貌。

洪梅四季常青，民风淳朴，气候宜人。

镇上盛产水稻、香蕉、甘蔗和优质鱼虾蟹，素有“鱼米之乡”的美誉。

道滘镇位于东莞市的西部，距离莞城9公里。

往广州36公里，往深圳93公里。

东江南支流贯穿镇区，水路交通非常便利。

2008年，全镇总面积54平方公里，下辖13个村，1个社区，户籍人口5.55万人，外来暂住人口8.54万人。

全镇生产总值（GDP）44.1亿元。

处于东江南支流下游水网地带，水道纵横、河涌成网，年平均气温23℃，全年无霜期360天，年平均雨量1819毫米，年平均日照1834小时，是物产富饶的鱼米之乡、美食之乡、文化之乡、中国曲艺之乡的道滘现正在打造极具水乡特色的经济重镇。

、本项目位于东莞市西部，，西接起于丽莎到的疏港大道B段终点于望沙公路路口，经洪梅镇、道滘镇到达厚街镇港口大道。

项目地理位置图见图5-1.5.2 地形、地貌项目位于东莞市西部，路线经东莞市的洪梅镇和道滘镇，所在区域属于珠江三角洲下游冲积平原，地形平坦，河网、沟渠、池塘密布，偶有残丘，台地点缀。

5.3区域地质概况1、地质构造线路位于南岭纬向构造带南缘，新华夏系隆起带的次一级断陷沉降区过度到东南沿海断褶带西南端。

区内构造活动频繁，加里东运动、印支运动、燕山运动、喜马拉雅运动均有不同程度的显示，伴随着这些构造运动，形成了以北东向北西构造为主，兼有近东西向及近南北向的构造，兵法与有基底褶皱及大陆边缘活动带褶皱的构造布局。

但是由于第四系的覆盖，使得对着颇为复杂的基底构造行迹的认识较为困难。

东莞断陷盆地形成于中新生代，基底由加里东期的片麻状细粒花岗岩及震旦系地层组成，覆盖上第三系地层，地表被第四系地层掩盖。

东莞市人民政府关于下达东莞市2018年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2018.03.19•【字号】东府〔2018〕51号•【施行日期】2018.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文东莞市人民政府关于下达东莞市2018年国民经济和社会发展计划的通知东府〔2018〕51号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:东莞市2018年国民经济和社会发展计划已经市第十六届人民代表大会第三次会议审议批准,现下达给你们,请认真执行。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年和东莞升格地级市三十周年,是实施“十三五”规划承上启下和决胜全面建成小康社会的关键一年,科学合理安排全年经济社会发展目标,部署相关工作计划措施,意义重大。

全市必须全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神以及中央经济工作会议、省委十二届三次全会和市委十四届五次全会的决策部署,把握高质量发展的根本要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾新变化,以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系,深化经济、生态文明体制改革,着力加快园区统筹组团发展、强化创新驱动、提升实体经济水平、推动全面开放,加强和改善民生,满足人民对美好生活向往的需求,推动实现更高水平发展,在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

2018年我市国民经济和社会发展主要预期目标如下:地区生产总值增长8%,人均生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长11%,服务业增加值增长8%,固定资产投资总额增长15%、其中,重大建设项目投资增长15%以上、工业投资和技改投资均增长15%,社会消费品零售总额增长9%,进出口总额增长3.5%,市一般公共预算收入增长9.5%。

东莞市长安镇土地利用总体规划（年）调整完善方案长安镇人民政府年月日目录第一章总则错误!未指定书签。

一、规划调整完善背景和原因错误!未指定书签。

（一）国家宏观背景错误!未指定书签。

（二）广东省大力推进规划调整完善工作错误!未指定书签。

（三）长安镇经济社会发展的需要错误!未指定书签。

二、规划调整完善原则错误!未指定书签。

（一）坚持严守底线、保护资源错误!未指定书签。

（二）坚持合理配置、节约集约错误!未指定书签。

（三）坚持突出重点、城乡统筹错误!未指定书签。

（四）坚持多方衔接、标准先行错误!未指定书签。

三、规划调整完善的依据错误!未指定书签。

（一）法律法规错误!未指定书签。

（二）政策文件错误!未指定书签。

（三）技术规范错误!未指定书签。

（四）相关规划及其他错误!未指定书签。

四、规划调整完善的范围错误!未指定书签。

五、规划调整完善的期限错误!未指定书签。

第二章长安镇概况错误!未指定书签。

一、社会经济概况错误!未指定书签。

二、现行规划编制与实施情况错误!未指定书签。

（一）现行规划编制情况分析错误!未指定书签。

（二）现行规划实施情况分析错误!未指定书签。

第三章主要指标调整情况错误!未指定书签。

一、耕地保有量错误!未指定书签。

二、基本农田保护面积错误!未指定书签。

三、建设用地错误!未指定书签。

第四章建设用地布局调整情况错误!未指定书签。

第五章建设用地复垦区调整情况错误!未指定书签。

第七章与相关规划的协调错误!未指定书签。

一、与国民经济和社会发展规划的协调错误!未指定书签。

二、与城镇总体规划协调错误!未指定书签。

三、与环境规划相协调错误!未指定书签。

四、与交通、水利设施等相关规划的协调错误!未指定书签。

第八章规划调整完善对规划实施影响的评估报告错误!未指定书签。

一、农用地及其他土地布局调整对区域生态环境的影响错误!未指定书签。

二、建设用地布局调整对区域生态环境的影响错误!未指定书签。

第九章规划实施的保障措施错误!未指定书签。

东莞市城市更新单元划定⽅案编制和审查⼯作指引（试⾏）东莞市城市更新单元划定⽅案编制和审查⼯作指引（试⾏）⽬录第⼀章总则 (1)⼀、制定⽬的 (1)⼆、更新单元定义 (1)三、适⽤范围 (1)四、更新单元命名规则 (1)五、编制组织 (2)第⼆章编制内容和技术要求 (2)⼀、⽅案概况 (3)⼆、⼤型改造⽚区统筹 (3)三、区位和范围 (4)四、现状使⽤情况 (6)五、单元细分 (7)六、更新模式 (11)七、更新⽅向 (13)⼋、⽤地贡献和公共配套设施 (14)九、建设容量计算 (18)⼗、控规调整说明 (20)⼗⼀、其他 (21)⼗⼆、图集及附表 (22)第三章⼏种特殊情况的更新单元划定 (22)⼀、按控规实施的更新单元 (22)⼆、传统产业类及新型产业类更新单元 (22)三、涉及TOD范围的更新单元 (23)四、控规未覆盖区域的更新单元 (23)第四章申报和审批流程 (24)⼀、⽅案上报 (24)⼆、技术校核 (24)三、⽅案审查 (24)四、批前公⽰ (24)五、审批 (25)六、批后公告 (25)第五章职责分⼯ (25)⼀、园区管委会、镇⼈民政府（街道办事处） (26)⼆、各职能部门 (26)三、第三⽅机构 (27)第六章申报材料 (27)第七章⽅案调整、退出和监管 (28)⼀、⽅案调整 (28)⼆、⽅案退出和监管 (28)第⼋章附则 (29)⼀、解释权 (29)⼆、实施期限 (29)第⼀章总则⼀、制定⽬的根据《东莞市⼈民政府关于深化改⾰全⼒推进城市更新提升城市品质的意见》（东府﹝2018﹞102号），更新单元划定是我市城市更新规划体系的重要环节，是政府统筹更新⼯作的重要抓⼿，是开展城市更新⼯作的重要前提。

更新单元正式实施之前必须完成更新单元划定⼯作。

为规范和指导更新单元划定⽅案的编制、申报和审查⼯作，特制定本指引。

⼆、更新单元定义更新单元是指在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照相关技术规范，综合考虑道路、河流等⾃然要素及产权边界等因素，划定具有⼀定⾯积、相对成⽚的改造区域，作为城市更新规划、建设、监管的基本单位。

门口乘20路到望牛墩路口----转62路到洪梅镇62路到市汽车总站----转91路到长安62路到市汽车总站-----转78路、K17路到塘厦天桥洪梅简介洪梅镇建镇于1981年，位于东莞市西北部，毗邻珠江口，地处粤港经济走廊腹地。

全镇总面积33.5平方公里，其中水域面积9.46平方公里，镇内河涌交错，由四条东江支流分割为形似“川”字三大绿洲，具有典型的岭南水乡特色风貌。

洪梅四季常青，民风淳朴，气候宜人，镇上盛产水稻、香蕉、甘蔗和优质鱼虾蟹，素有“鱼米之乡”的美誉。

目前，全镇共有各类企业130多家，其中包括了台湾台玻集团、香港理文集团等国际知名企业。

主要工业产品有纸制品、玻璃、纺织服装、皮具袋品、电子电器、五金医药等，产品畅销世界各地。

交通区位条件优越，发展潜力巨大。

洪梅位于广州、深圳的中间地带，向北距广州35公里，向南距深圳80公里，距香港100公里，地理位置十分优越；蕴涵着巨大的发展潜力，我镇实现跨越发展的势头不可逆转。

近年来，我镇按照将洪梅建成“岭南水乡、风情小镇”的思路，大力加强和完善城市规划，铺开城市建设框架，大规模推进城市基础设施建设，路桥、河堤、公园、广场、酒店、电力、通讯等基础配套得到全面提升，城市面貌焕然一新，“精品洪梅”、“水乡新城”的城市特色初步呈现。

我镇坚持抓社会管理、抓社会事业，积极推动文化、教育、体育、卫生等各项社会事业蓬勃发展，先后成功创建广东教育强镇、广东省卫生镇。

同时稳步推进各项民生工程，重点抓好扶贫济困、群众就业、公共交通、社区医疗、新莞人服务管理等民生工作，促进社会和谐共融。

抢抓机遇乘势而为，实现跨越式发展。

随着国家、省市新一轮基础设施投资规划、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的相继实施，洪梅镇迎来千载难逢的发展机遇，我镇将顺势而为，乘势而上，以更大的气魄释放发展潜能，实现跨越式发展。

我们的主要思路是：以穗莞深城际轨道的建设为契机，大力完善交通和商业功能，全面提高产业承载和商业汇聚能力，加快建设穗莞深重要交通枢纽；借势虎门港，充分发挥毗邻虎门港立沙岛化工基地的地理优势，大力发展虎门港配套服务经济，加快建设虎门港配套产业基地；依托独特的水乡特色，进一步弘扬淳朴的民风、独特的民俗、精美的饮食、传统的曲艺等水乡文化元素，加快建设岭南水乡生态特色镇。