江苏响水3·2事故通报

事故详细过程|响水天嘉宜化工“3·21”特别重大爆炸事故2019 年3 月21 日14 时48 分许，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司（以下简称天嘉宜公司）发生特别重大爆炸事故，造成78 人死亡、76 人重伤，640 人住院治疗，直接经济损失198635.07 万元。

一、事故经过事故调查组调取了2019 年3 月21 日现场有关视频，发现有5 处视频记录了事故发生过程。

14 时45 分35 秒旧固废库房顶中部冒出淡白烟14 时45 分56 秒有烟气从旧固废库南门内由东向西向外扩散，并逐渐蔓延扩大14 时46 分57 秒新固废库内作业人员发现火情，手提两个灭火器从仓库北门向南门跑去试图灭火14 时47 分03 秒旧固废库房顶南侧冒出较浓的黑烟14 时47 分11 秒旧固废库房顶中部被烧穿有明火出现，火势迅速扩大14 时48 分44 秒视频中断，判断为发生爆炸从旧固废库房顶中部冒出淡白烟至发生爆炸历时3 分9秒。

二、事故现场破坏情况根据现场破坏情况，将事故现场划分为事故中心区和爆炸波及区。

事故中心区北至纬一路，南至大和路，西至江苏之江化工有限公司，东至301 县道，面积约为0.5 平方千米。

爆炸形成了直径120 米积水覆盖的圆形坑。

排水后发现，爆炸形成以天嘉宜公司旧固废库硝化废料堆垛区为中心基准点，直径75 米、深1.7 米爆坑（见图7）。

爆炸中心300 米范围内的绝大多数化工生产装置、建构筑物被摧毁，造成重大人员伤亡。

事故引发周边8 处起火，包括天嘉宜公司储罐区3 处，江苏华旭药业有限公司、响水富梅化工有限公司、响水县鲲鹏化工有限公司、江苏之江化工有限公司、盐城德力化工有限公司（以下分别简称华旭药业、富梅化工、鲲鹏化工、之江化工、德力化工）各1 处起火，周边15 家企业受损严重（见图9）。

爆炸冲击波造成周边建筑、门窗及玻璃不同程度受损，其中严重受损（建筑结构受损）区域面积约为14 平方千米，中度受损（建筑外墙及门窗受损）区域面积约为48 平方千米（见图11）。

响水“3·21”爆炸事故调查报告写在前面：本文整理自我国著名生产安全专家粟镇宇先生微信公众号《稳然学堂》所发系列文章《响水爆炸事故后我们该去向何方？》，共有政府篇、第三方机构篇与企业篇等三篇，是迄今为止周周所看到的对该事故最深度、最接地气的分析。

本号经粟老师授权，加以整理再发，以期通过反复学习，渐渐强化生产企业与一线员工们的安全意识，从根本上杜绝类似悲剧的上演：多一个人看到，就多一分安全。

合集的篇幅不短，但非常值得深度学习：其分析不仅专业而且实用、接地气，其态度更是客观审慎、悲天悯人。

三篇全文如下：第一篇：政府篇江苏响水天嘉宜公司“3⋅21”爆炸事故造成了70多人不幸死亡，国家领导人高度关注，甚至联合国秘书长古特雷斯也在联合国官博上发表声明，对这起事故导致大量人员伤亡深感悲伤。

这起事故的原因还在调查中，它会留给我们什么呢？是几十个家庭的悲伤，抑或是若干人锒铛入狱，或者是再来一波安全大检查？如果只是停留在这些层面，我们还会有下一起“响水爆炸”，甚至可能每年或者隔几年就会遇到一次。

在2007年的一次论坛上，有人问我中国化工安全的前景如何，我说不太乐观，可能每年都会遇到灾难性的大事故。

理由是我们的化工产业规模已经是世界第一，但我们国家整体的化工安全管理理念和技术水平还停留在初级阶段，完全杜绝大事故的愿望可以理解，但实际上目前阶段很难做到（过去几年我们发生了好多次大的事故）。

政府包括高层领导人重视安全和抓安全的决心和力度可谓前所未有，似已使出了浑身解数，但为什么这样的灾难性事故没有杜绝呢？很多人都在寻找答案。

我认为目前化工行业的安全状况和存在的问题不是出在某个点上，而是一个系统性的问题，也是行业长期以来安全管理基础薄弱跟不上快速发展的结果。

安全生产本身涉及复杂的管理和技术，它是一门科学，但我们却很容易陷入头痛医头脚痛医脚的窘境。

天津8.12爆炸事故后，大家的反应是“震惊”，真心期望这次事故能让我们（政府、协会、咨询服务机构、高校和生产企业）痛定思痛，找出科学监管和企业有效运营的途径，避免类似的事故。

江苏3.21安全事故重大案例江苏响水“3·21”特大爆炸事故案一审宣判11月30日，江苏省盐城市中级人民法院和所辖响水、射阳、滨海等7个基层人民法院，对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件进行一审公开宣判，对7个被告单位和53名被告人依法判处刑罚。

2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司（事故发生后已被吊销营业执照，以下简称天嘉宜公司）长期违法贮存的硝化废料因持续积热升温导致自燃，燃烧引发硝化废料爆炸，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。

法院经审理查明，天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规，长期违法违规贮存、处置硝化废料，企业管理混乱，是事故发生的主要原因；天嘉宜公司主要负责人由其控股公司江苏倪家巷集团有限公司（以下简称倪家巷集团）委派，重大经营管理决策需倪家巷集团决定、批准。

倪家巷集团与天嘉宜公司共同决策实施不法行为，为了集团自身利益，在天嘉宜公司技术、设备不过关的情况下仍同意上马间苯二胺项目生产线和硝化工段，明知硝化废料有毒、易燃易爆且储存地点不符合安全条件，仍未加强安全管理，未对硝化废料大量、违法贮存予以制止或提出合理处置方案，放任天嘉宜公司非法储存危险物质，最终造成重大人员伤亡和财产损失，倪家巷集团、该集团和天嘉宜公司相关责任人应依法对事故后果承担刑事责任。

天嘉宜公司还违反国家规定，非法焚烧危险废物，严重污染环境，后果特别严重，应依法追究相关人员刑事责任；原公司总经理、法定代表人张勤岳为谋取本单位不正当利益向国家工作人员贿送财物，亦应承担相应刑事责任。

另查明，盐城市环境监测中心等6家中介机构弄虚作假，出具虚假失实文件，导致天嘉宜公司硝化废料重大风险和事故隐患未能及时暴露，干扰误导了有关部门的监管工作；盐城市环保部门和响水县应急管理、环保等部门相关工作人员，未认真贯彻落实有关法律法规，日常监管严重缺失，复产验收审核把关不严，存在玩忽职守行为，是事故发生的重要原因。

嚓例謦子ANU JINGSHI长期违法贮疼危险麋物!_江苏峭水天嘉宜化工有限公司“3•21”特别重大爆炸事故谰查报告2019年3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司（以下简称天嘉宜公司）发生特别重大爆炸 事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07 万元。

很大差距，一定要举一反三，亡羊补牢。

李克强总理等领导同志也 作出批示，强调要采取有力措施，控制危险源，进一步排查并消除 危化品等重点行业领域安全生产隐患，坚决遏制重特大事故发生。

受党中央、国务院委派，王勇国务委员带领相关部门负责同志立即54 2020.5ANLUINGSHI 1素倒耆承赶赴现场，指导抢险救援等工作。

一、事故有关I情況业主要问_(一）事故有关情况事故调查组经调阅现场视频记录等进 行分析认定，2019年3月21日14时45分35 秒，天嘉宜公司旧固废库房顶中部冒出淡 白烟，随即出现明火且火势迅速扩大，至14时48分44秒发生爆炸。

事故发生后，在党中央、国务院坚强 领导下，江苏省和应急管理部等立即启动 应急响应，迅速调集综合性消防救援队伍 和危险化学品专业救援队伍开展救援，至3月22日5时许，天嘉宜公司的储罐和其他 企业等8处明火被全部扑灭，未发生次生事 故；至3月24日24时，失联人员全部找到救 出86人，搜寻到遇难者78人。

江苏省和国 家卫生健康委全力组织伤员救治，至4月15日危重伤员、重症伤员经救治全部脱险。

生态环境部门对爆炸核心区水体、土壤、大气环 境密切监测，实施堵、控、引等措施，未发生 次生污染；至8月25日，除残留在装置内的物料外，生态化工园区内的危险物料全部转运完毕。

(二）天嘉宜公司主要问题1. 刻意瞒报硝化废料。

硝化废料始终未向环保（生态 环境）部门申报登记，并刻意隐瞒欺骗。

2. 长期违法贮存硝化废料。

大量的硝化废料长期存放 于不具备贮存条件的煤棚、固废仓库等场所，超时贮存问题严重，最长贮存时间甚至超过7年。

国务院近日批复江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告。

经国务院调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故的直接原因是天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发爆炸。

事故调查组认定，天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规,刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料,安全环保管理混乱，日常检查弄虚作假,固废仓库等工程未批先建。

相关环评、安评等中介服务机构严重违法违规,出具虚假失实评价报告。

日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对江苏省委常委、常务副省长樊金龙和江苏省副省长费高云在江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故中的失职失责问题立案审查调查。

经查，樊金龙同志作为负责安全生产（应急管理）工作的省委常委、常务副省长，对全省安全生产工作领导督促不力，对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故的发生负有重要领导责任；费高云同志作为先后分管、协管安全生产（应急管理），代管生态环境工作的副省长，对全省安全生产和环境保护工作领导督促不力，对事故的发生负有重要领导责任。

樊金龙、费高云同志在推进安全生产和生态环境工作中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民群众生命财产造成严重损失，产生恶劣影响，应予严肃问责。

依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《行政机关公务员处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予樊金龙同志党内警告处分，由国家监委给予费高云同志政务记过处分。

江苏省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法问题的61名公职人员进行严肃问责。

同时，江苏省公安机关对涉嫌违法问题的44名企业和中介机构人员立案侦查并采取刑事强制措施。

江苏倪家巷集团有限公司法定代表人，董事长兼总经理、江苏天嘉宜化工有限公司实际控制人倪成良，江苏天嘉宜化工有限公司总经理张勤岳，江苏天工大成安全技术有限公司董事长单国勋等44人涉嫌非法储存危险物质罪、重大劳动安全事故罪、污染环境罪、提供虚假文件罪，被公安机关立案侦查并采取刑事强制措施。

盐城响水化工企业爆炸事故“3·21”(案例阐发)欧阳光明（2021.03.07）小M 优锐思教育 3月27日春分日，盐城市响水县陈家港镇生态化工园区未迎来春雷，却突发惊天一爆。

一、爆炸单位基本情况江苏天嘉宜化工有限公司于04月05日在响水县市场监督管理局挂号成立，法定代表人陶在明，天嘉宜主要从事概略活性剂、感光资料、液晶资料、新型功能资料、环氧树脂固化剂和石油添加剂的生产和销售，经营规模包含间羟基苯甲酸、苯甲醚、对叔丁基氯苯、氯代叔丁烷等。

天嘉宜的平安生产许可证和危险化学品平安生产许可证均已在过期，延期换证的信息未能查到。

企业申请过ISO9001、ISO14000、OHSAS认证，但这些证件都已被撤消，OHSAS认证撤消时间正是3月21日爆炸当日。

，原国家安监总局宣布《关于催促整改平安隐患问题的函》显示，天嘉宜有“主要担任人未经平安知识和管理能力考核合格”等13项问题。

多位平安环保专家透露，这13条平安隐患，几乎每一条都属于重年夜生产平安事故隐患。

这次爆炸的涉事公司，天嘉宜化工有限公司，从起屡次被罚。

先是原法定代表人张勤岳，因为违反国家规定，不法处理危险废料100多吨，严重污染环境，被判犯污染环境罪，罚有期徒刑一年六个月和30万罚金，公司一同被罚人民币200万。

从到，更是被盐城市环保局、响水县环保局因为环保问题惩罚7次，再罚款179万。

2月8日，国家平安监管总局办公厅曾宣布《国家平安监管总局办公厅关于催促整改平安隐患问题的函》。

其中在有关平安隐患问题清单中，江苏天嘉宜化工有限公司有13项问题。

其中包含：1.主要担任人未经平安知识和管理能力考核合格。

2.仪表特殊作业人员仅有1人取证，无法满足平安生产工作实际需要。

3.生产装置操纵规程不完善，缺少苯罐区操纵规程和工艺技术指标；无巡回检查制度，对巡检没有具体要求。

4.硝化装置设置联锁后未及时修订、变动操纵规程。

5.部分二硝化釜的DCS和SIS压力变送器共用一个压力取压点。

响水爆炸事故：4个拿3000元工资的安全员被刑拘！安全员如何规避法律责任？来源：安全茂响水“3·21”特别重大爆炸事故调查报告，其中的107人问责名单引起了较多的讨论。

涉事企业曾3000元招聘安全员岗位，本次事故报告中4名安全员均被刑拘。

起底：涉事企业与杜邦是竞争对手，曾3000元招聘化工安全员！涉事企业江苏天嘉宜化工有限公司,该公司建设有年产200吨KSS装置、年产500吨间羟基苯甲酸装置、500m3/h甲醇裂解制氢装置、3000m3/h甲醇裂解制氢装置、年产17000吨间苯二胺等13个生产装置（含15个产品）以及4500吨/年固废和废液焚烧装置。

其中间苯二胺的竞争对手国内主要为浙江龙盛(600352)，而国际上则是安全界顶顶有名的杜邦公司。

我们来看一下两家公司的安全管理人员薪资对比：5000元对20000元，非常明显的差距！所谓窥一斑见全貌，对安全的重视首先体现在对安全人的重视。

网友评论：4名3000元工资的安全员被刑拘：网友热议！正方观点：安全员不应承担刑责！@overcool3000元工资的安全员，就是那种领导说怎么干就怎么干不敢发表意见的杂工呀，他们有这么大责任吗?@唐其鑫现场安全工作者的责任和付出与回报的待遇。

严重失调3000元的工资与至少十年牢狱无颜问青天@牧马人在奔驰所以说，安全人要醒目点了，发现问题，报告后又无法解决的，不要在意这3000元的工资了，辞职保平安@王洪干10年安全员未出事，我怕干20年会出事，高风险岗位，想转岗了，管安全的，已经变成担责的人，心累人更累。

@Ahlei雷安全员责权利不对等，安全员敢叫停企业吗？拿三千块钱的人能有多大权利？安全是要投入的，谁掌握权力和资源说负责@Timewentby（流年似水）安全员薪资低于8000元的企业，肯定是安全资金投入严重不足，因为老板压根不重视自家企业的安全嘛，大多数老板的观念是能赚到钱才是第一！要查的话隐患绝对一大堆，一查一个准。

国务院：对响水“3·21”特别重大爆炸事故所有责任人都要严肃追责
作者：
来源：《消防界》2019年第21期
11月13日，李克强主持召开国务院常务会议，听取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查情况汇报和责任追究审查调查工作情况通报，部署对安全生产尤其是危险化学品生产管理等问题开展专项整治;决定健全固定资产投资项目资本金管理，促进有效投资加强风险防范。

会议指出，3月21日江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，导致重大人员伤亡和财产损失。

黨中央、国务院高度重视，第一时间对抢险救援、伤员救治和事故调查处置等作出部署。

调查组最终认定，这是一起特别重大生产安全责任事故，暴露出有关地方和部门落实安全生产职责不到位、对非法违法行为打击不力和企业主体责任不落实、违法违规、诚
信缺失等突出问题。

对负有直接责任、监管责任、领导责任等所有责任人都要依法依规依纪严肃追责和惩处。

事故调查报告和责任人处理结果要及时向社会公开。