生态环境部部长-最大限度降低江苏响水爆炸事故的环境影响

嚓例謦子ANU JINGSHI长期违法贮疼危险麋物!_江苏峭水天嘉宜化工有限公司“3•21”特别重大爆炸事故谰查报告2019年3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司（以下简称天嘉宜公司）发生特别重大爆炸 事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07 万元。

很大差距，一定要举一反三，亡羊补牢。

李克强总理等领导同志也 作出批示，强调要采取有力措施，控制危险源，进一步排查并消除 危化品等重点行业领域安全生产隐患，坚决遏制重特大事故发生。

受党中央、国务院委派，王勇国务委员带领相关部门负责同志立即54 2020.5ANLUINGSHI 1素倒耆承赶赴现场，指导抢险救援等工作。

一、事故有关I情況业主要问_(一）事故有关情况事故调查组经调阅现场视频记录等进 行分析认定，2019年3月21日14时45分35 秒，天嘉宜公司旧固废库房顶中部冒出淡 白烟，随即出现明火且火势迅速扩大，至14时48分44秒发生爆炸。

事故发生后，在党中央、国务院坚强 领导下，江苏省和应急管理部等立即启动 应急响应，迅速调集综合性消防救援队伍 和危险化学品专业救援队伍开展救援，至3月22日5时许，天嘉宜公司的储罐和其他 企业等8处明火被全部扑灭，未发生次生事 故；至3月24日24时，失联人员全部找到救 出86人，搜寻到遇难者78人。

江苏省和国 家卫生健康委全力组织伤员救治，至4月15日危重伤员、重症伤员经救治全部脱险。

生态环境部门对爆炸核心区水体、土壤、大气环 境密切监测，实施堵、控、引等措施，未发生 次生污染；至8月25日，除残留在装置内的物料外，生态化工园区内的危险物料全部转运完毕。

(二）天嘉宜公司主要问题1. 刻意瞒报硝化废料。

硝化废料始终未向环保（生态 环境）部门申报登记，并刻意隐瞒欺骗。

2. 长期违法贮存硝化废料。

大量的硝化废料长期存放 于不具备贮存条件的煤棚、固废仓库等场所，超时贮存问题严重，最长贮存时间甚至超过7年。

国务院近日批复江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告。

经国务院调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故的直接原因是天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发爆炸。

事故调查组认定，天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规,刻意瞒报、违法贮存、违法处置硝化废料,安全环保管理混乱，日常检查弄虚作假,固废仓库等工程未批先建。

相关环评、安评等中介服务机构严重违法违规,出具虚假失实评价报告。

日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对江苏省委常委、常务副省长樊金龙和江苏省副省长费高云在江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故中的失职失责问题立案审查调查。

经查，樊金龙同志作为负责安全生产（应急管理）工作的省委常委、常务副省长，对全省安全生产工作领导督促不力，对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故的发生负有重要领导责任；费高云同志作为先后分管、协管安全生产（应急管理），代管生态环境工作的副省长，对全省安全生产和环境保护工作领导督促不力，对事故的发生负有重要领导责任。

樊金龙、费高云同志在推进安全生产和生态环境工作中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民群众生命财产造成严重损失，产生恶劣影响，应予严肃问责。

依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《行政机关公务员处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予樊金龙同志党内警告处分，由国家监委给予费高云同志政务记过处分。

江苏省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法问题的61名公职人员进行严肃问责。

同时，江苏省公安机关对涉嫌违法问题的44名企业和中介机构人员立案侦查并采取刑事强制措施。

江苏倪家巷集团有限公司法定代表人，董事长兼总经理、江苏天嘉宜化工有限公司实际控制人倪成良，江苏天嘉宜化工有限公司总经理张勤岳，江苏天工大成安全技术有限公司董事长单国勋等44人涉嫌非法储存危险物质罪、重大劳动安全事故罪、污染环境罪、提供虚假文件罪，被公安机关立案侦查并采取刑事强制措施。

材料与化工类《工程伦理》案例——江苏响水天嘉宣化工有限公司“3.21”特别重大爆炸事故1、案例背景1.1案例发生的时间2019年3月21日14时。

1.2案例发生的地点江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司(以下简称天嘉宜公司)。

1.3案例发生的规模或性质国务院事故调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。

1.4案例发生后的功效该事故造成园区78人死亡（其中天嘉宜公司29人、之江化工16人、华旭药业10人、园区其他单位10人、周边群众7人、外地人员6人），76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。

1.5天嘉宜公司基本情况天嘉宜公司成立于2007年4月5日，位于生态化工园区东南部，东临301县道，南靠大和路，西南侧为德力化工，西临经三路，隔路与之江化工相对，北侧自西向东依次与华旭药业、富梅化工、鲲鹏化工和江苏神龙经达物流有限公司相邻（见图1）。

（企业所在的响水县生态化工园区规划面积10平方千米，已开发使用面积7.5平方千米，现有企业67家，其中化工企业56家。

）图1 天嘉宜公司及相邻企业分布天嘉宜公司法定代表人为陶在明（公司副总经理兼硝化车间主任），实际控制人为总经理张勤岳（2017年1月24日因污染环境罪被判处有期徒刑一年六个月、缓刑两年）。

天嘉宜公司占地面积14.7万平方米，注册资本9000万元，员工195人。

其主要产品为间苯二胺（17000吨/年）、邻苯二胺（2500吨/年）、对苯二胺（500吨/年）、间羟基苯甲酸（500吨/年）、3,4-二氨基甲苯（300吨/年）、对甲苯胺（500吨/年）、均三甲基苯胺（500吨/年）等，主要用于生产农药、染料、医药等。

天嘉宜公司分设安全科和固废焚烧中心、污水处理中心，负责企业安全生产和环保相关工作。

安全科由副总经理陶在明分管；固废焚烧中心、污水处理中心由副总经理杨钢分管，固体废物由固废焚烧中心负责管理。

突发环境事件中典型水污染物应急去除技术及案例突发环境大事是指由于污染物排放或自然灾难、生产平安事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产平安，或造成生态环境破坏及重大社会影响，需要实行紧急措施予以应对的大事，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染大事和辐射污染大事[1]。

突发环境大事不同于一般的环境污染，具有发生突然、集中快速、初期风险不明及处置艰难等特点。

由于产业空间布局与生态平安格局之间、产业结构规模与资源环境承载力之间存在冲突，我国现阶段突发环境大事多发频发态势尚未发生根本性转变，环境风险形势依旧严峻[2]。

突发环境大事中受污染水的移动性强，自然稀释力量有限，污染物可沿河道进行长距离迁移，影响范围大，对水生态系统影响显著，直接影响饮用水水源地平安，因此，突发环境大事的应急处置是重点和难点。

笔者梳理了突发环境大事中水污染物的主要特征和去除技术要求，并对突发环境大事中常见水污染物类型及其去除技术进行了总结，以期为突发环境大事应急处置技术的选择供应参考。

1. 突发环境大事水污染物主要特征及其去除技术要求1.1 水污染物主要特征突发环境大事水污染物的主要特征详细表现在以下3个方面：1）可能涉及的污染物种类多、去除特性各异。

如工业化学品污染物有60 000 余种，原国家平安生产监督管理总局发布的《危急化学品名目》含 2 800 余类危急化学品，原环境爱护部发布的《企业突发环境大事突发评估风险指南》含 310 种污染物，已纳入 GB 3838—2022《地表水环境质量标准》、GB 5749 —2022《生活饮用水卫生标准》等标准的污染物有 100 余种。

2）污染物超标倍数大，去除率要求高。

如2022年松花江水污染大事中，硝基苯浓度最超群过GB 3838—2022中集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值（0.017 mg/L）数百倍[3]。

盐城响水化工企业爆炸事故“3·21”(案例分析)小M优锐思教育3月27日春分日，江苏省盐城市响水县陈家港镇生态化工园区未迎来春雷，却突发惊天一爆。

一、爆炸单位基本情况江苏天嘉宜化工有限公司于2007年04月05日在响水县市场监督管理局登记成立，法定代表人陶在明，天嘉宜主要从事表面活性剂、感光材料、液晶材料、新型功能材料、环氧树脂固化剂和石油添加剂的生产和销售，经营范围包括间羟基苯甲酸、苯甲醚、对叔丁基氯苯、氯代叔丁烷等。

天嘉宜的安全生产许可证和危险化学品安全生产许可证均已在2016年过期，延期换证的信息未能查到。

企业申请过ISO9001、ISO14000、OHSAS认证，但这些证件都已被撤销，OHSAS认证撤销时间正是3月21日爆炸当日。

2018年，原国家安监总局发布《关于督促整改安全隐患问题的函》显示，天嘉宜有“主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格”等13项问题。

多位安全环保专家透露，这13条安全隐患，几乎每一条都属于重大生产安全事故隐患。

这次爆炸的涉事公司，天嘉宜化工有限公司，从2015年起多次被罚。

先是原法定代表人张勤岳，因为违反国家规定，非法处置危险废物100多吨，严重污染环境，被判犯污染环境罪，罚有期徒刑一年六个月和30万罚金，公司一同被罚人民币200万。

从2016年到2018年，更是被盐城市环保局、响水县环保局因为环保问题处罚7次，再罚款179万。

2018年2月8日，国家安全监管总局办公厅曾发布《国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函》。

其中在有关安全隐患问题清单中，江苏天嘉宜化工有限公司有13项问题。

其中包括：1.主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格。

2.仪表特殊作业人员仅有1人取证，无法满足安全生产工作实际需要。

3.生产装置操作规程不完善，缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标；无巡回检查制度，对巡检没有具体要求。

4.硝化装置设置联锁后未及时修订、变更操作规程。